Promouvoir la mutualit au Mali

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Promouvoir la mutualité au Mali

• Un Partenariat innovant
• Par Cheickna TOURE

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Plan de présentation

• Lhistorique
• Le Projet de Développement de la Mutualité au
  Mali (1998 2000)
• En attendant le FSP
• (Convention de Subvention 2001 2002)
• Les innovations du projet
• Laprès Projet
• La conclusion

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Historique

• De mutuelles existantes mais de petites tailles
  et insuffisamment organisées
• Absence de mutuelles intervenant dans le
  financement de la santé
• Un mouvement peu structuré
• Des difficultés daccès aux soins
• (0,19 contact/an)
• Une politique de santé publique très peu
  orientée sur le financement

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Historique

• Élaboration dune nouvelle politique
  sectorielle de santé
• Contacts étroits entre mutuelles Maliennes et
  Françaises
• Demande de la MME pour une intervention de la
  FNMF
• Saisine de la FNMF et la Coopération Française
  par le Gouvernement du Mali

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La Mutualité au Mali

• Le Projet de Développement de la Mutualité au
  Mali
• 1998 - 2000

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Les Objectifs du Projet

• Développer le savoir faire des mutuelles

• Pour favoriser leur indépendance
• Pour les rendre crédible auprès de leurs
  partenaires

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Les Objectifs du Projet

• Favoriser les contacts avec les professionnels
  de la santé
• Pour lamélioration de la qualité des services
• Pour la participation à des actions de prévention
  vers les mutualistes

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Les Objectifs du Projet

• Appuyer les mutuelles dans leur participation aux
  réflexions sur le développement
• de la protection sociale au Mali,
• de la prévention
• de léducation à la santé

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Les Moyens du Projet

• Un Fonds daide à la Coopération
• (FAC de 1,14 million deuros)
• Composante I 100 000
• - Soutien à lÉtat Malien
• Composante 2 1 044 000
• - Soutien à lUTM et frais
  administratifs pour le développement des
  mutuelles dans le domaine de lAssurance
  Maladie Mutualiste

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Les Moyens du Projet

• Un appui de partenaires Privilégiés
• La Mutualité Française 235 000
• - Soutien à lUTM
• Le Partenariat des Mutuelles Françaises (UMC,
  UMT, MGEN, )
• Le BIT-ACOPAM / WSM / ANMC
• Les expertises apportées par la MCAC

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Les axes dintervention

• Orientations générales de la politique de santé
• Doter le pays dun cadre organisationnel et
  institutionnel
• Préparer les services lEtat à exercer la
  tutelle
• Mettre en place une communication
• Appuyer et rationaliser les expériences

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Actions Spécifiques

• Faire réfléchir les mutuelles sur leur
  évolution
• Évolution de leurs effectifs
• Évolution des risques et des coûts
• Moyens dinformation supports, informatiques
• Systèmes de gestion,
• Système statistique, actuariat .

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Les résultats

• Disponibilité doutils pédagogiques adaptés
  aux besoins du développement de la Mutualité au
  Mali
• Existence dune expertise nationale pour
  lappui au Mouvement Mutualiste

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Les Résultats

• Existence dun cadre de dialogue entre les
  mutuelles et la tutelle
• Structuration du mouvement création de
  lUnion Technique de la Mutualité Malienne
• Engagement des mutuelles existantes à
  développer des garanties santé

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Assurer la transition vers un nouveau FSP

• Convention de Subvention
• 2001 - 2002

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Les Moyens de la convention

• Un concours de 183 000 pour soutenir
• la diffusion et la gestion des Garanties Santé
• lappui au développement des mutuelles de santé

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Les innovations du projet

• Facteurs favorisants
• Existence dune volonté politique de
  développement de la mutualité,
• Engagement des mutuelles à se mettre en union
• Financement de la santé comme préoccupation
  majeure des mutuelles
• Appui de la FNMF et de ses organisations
  membres

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Les innovations du projet

• Délégation de gestion des Garanties Santé une
  expertise de lUTM reconnue en Afrique
• Diffusion de la garantie MME mutuelle gérée
  par lUMC mais les prestations assurées par
  lUTM
• Recours à une expertise locale des cadres
  maliens de haut niveau à la Mutualité Française
• Contractualisation entre lUTM et le SCAC

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Après Projet

• Continuer linstitutionnalisation du mouvement
  mutualiste
• Assurer des transferts de compétences nouvelles
• Accélérer la formation des militants
  mutualistes

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Après Projet

• Poursuivre linvestissement en moyens
  techniques dinformation interconnexion (du
  système dinformation)
• Mener une politique de développement dans un
  cadre stratégique nouveau
• Participer activement au développement de la
  protection sociale
• Participer à la construction de la mutualité à
  léchelle sous régionale

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Acquis

• LUTM est une référence dorganisation en
  matière de mutualité)
• Une expertise qui est service des autres pays
  dans une démarche de transferts de compétences
  sud sud (appui au RAMS, mission au Niger ou en
  Guinée)
• Une représentativité dans toutes instances
  concernant les questions de protection sociale au
  Mali

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Conclusion

• Les acquis demeurent fragiles
• La mise en place des mécanismes de protection
  sociale notamment volontaire nécessite du temps
• Laccompagnement des partenaires doit donc
  sinscrire dans la durée

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Je vous remercie