Transitions et rformes dEtat Cadre formel

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Transitions et réformes dEtatCadre formel

• 3 personnes
• Richard Pétris, Cambodge
• Ecole de la paix, www.ecoledelapaix.org
• Claske Dijkema, Afrique
• et Karine Gatelier, ex-URSS, Europe centrale et
  Afghanistan
• Modus Operandi, www.modop.org

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Transitions et réformes dEtatCadre formel

• Commande de la Fondation Charles Léopold Mayer
  pour le Progrès de lHomme (FPH) (www.fph.ch)
• Institut pour un nouveau débat sur la gouvernance
  (IRG)(www.institut-gouvernance.org)
• Valorisé aussi sur Irénées, site pour la
  construction de la paix (www.irenees.net)

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Transitions et réformes dEtat

• 1e phase de travail terminée (6 mois)
• recueil de fiches synthèse analytique
• 2e phase (février 2008)
• approfondissement de lanalyse
• Mises en débat de lanalyse à Paris, Durban
  (Afrique du Sud) et Asie centrale (le choix du
  pays reste à faire)

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Objet de la recherche

• Penser la sortie de crise
• Les instruments politiques de la résolution des
  conflits
• Ré-organisation de lÉtat

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Méthodologie

• Étude comparative 10 pays
• 5 sortant dun conflit violent
• Afrique du Sud, Éthiopie, Salvador, Cambodge et
  Afghanistan
• 4 issus de la chute des régimes communistes
• Russie, Pologne, Bosnie-Herzégovine, Ouzbékistan
• Chine

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Méthodologie

• Diversité des approches
• Histoire
• Sciences politiques
• Géopolitique
• Sociologie
• Anthropologie

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Résultat intermédiaire

• Une grille danalyse en 5 points
• Impulsion au changement
• Interne / externe ? Convergence nécessaire
• Représentation du pouvoir
• Relation à lautorité et quête de légitimité
• Organisation de lÉtat
• Émergence dun pouvoir central et processus
  instituant
• Économie
• État, agent principal du développement
  économique
• Société civile
• Les vecteurs de démocratie

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Etat de lart

• Théoriciens  classiques 
• Arendt Lijphart...
• Chercheurs contemporains
• Béatrice Pouligny, Richard Caplan, Susan L.
  Woodward, Thomas Carothers, Barnett R. Rubin
• Explication de cette évolution récente et de ses
  contradictions mais objet politique à penser.

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L analyse

• Temporalité en 3 temps
• Impulsion au changement
• Légitimité politique
• Institutionnalisation
• Concepts opérant
• Autonomie et souveraineté (convergence
  dintérêts)
• Légitimité

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Impulsion au changement

• Des dynamiques internes ou externes
• Souveraineté
• Analyse de Woodward

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Légitimité politiqueLégitimité moderne ou
traditionnelle et stabilité des modèles de
pouvoir

• La relation au pouvoir exemples kirghize et
  afghan
• Les paramètres de la légitimité
• Traditionnelle
• Électorale
• Circonstancielle
• Externe
• Personnelle

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Linstitutionnalisation

• Quentend-on par  reconstruction de lEtat  ?
• Lenracinement dun pouvoir légitime  émergence
  dun pouvoir central
• Linstitutionnalisation des instruments
  politiques de régulation des conflits
• Un État dans lequel tous les citoyens se
  reconnaissent
• Un État pourvoyeur

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Indicateurs États faillis

• Un pouvoir illégitime
• Une multiplicité de centres de pouvoirs
• Un déséquilibre dans le dév. économique non
  rééquilibré par le pouvoir
• Un déficit dans le sentiment national
• Un contexte régional instable voire conflictuel
• Une ingérence extérieure

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De la déstabilisation au conflit
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La fin du soutien extérieur
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Lenjeu identitaire, facteur de conflit
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Les risques de la défaillance des prérogatives
régaliennes de lÉtat  1/3
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Les risques de la défaillance des prérogatives
régaliennes de lÉtat 2/3
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Les risques de la défaillance des prérogatives
régaliennes de lÉtat 3/3
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Fixer les priorités de laction