Welcome and Introduction

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Les défis de la délocalisation Luxembourg - 5
octobre 2005 Lionel Fontagné Université de
Paris 1 Panthéon Sorbonne
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Introduction

• Concurrents dotés d'un large spectre d'av.
  comparatifs
• Europe, Japon, États-Unis
• " aspiration " des emplois par concurrence des
  pays à bas salaires ? Thèmes désindustrialisation
  délocalisation
• 1990 (2000) industrie japonaise
• 15 millions de salariés au Japon (- 2 millions)
• 1,2 millions à l'étranger ( 1.6 millions)
• Destruction nette de 100 000 emplois indus/ an,
  France
• Mouvement tendanciel de recul relatif de l'emploi
  industriel, au profit des services, aggravé par
  la mondialisation
• Délocalisations sétendent désormais aux services

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Deux visions de lindustrie (1)
Désindustrialisation Concurrence du
Sud Délocalisations Moins disant social
Photo extraite du film de Denis Robert
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Deux visions de lindustrie (2)
Innovation Destruction créatrice Montée en
gamme Marchés émergents
Image Airbus industrie
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www.entempsreel.org
www.cae.gouv.fr
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Les défis de la délocalisation

• La désindustrialisation au cœur des écos avancées
• Eléments de contexte
• Déf et ordres de grandeur
• Politiques

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Un mouvement de fond historique...

• Désindus d'abord une évolution interne
• Structure demande ménages se déforme avec
  croissance niveau de vie
• Dématérialisation de la consommation
• Report cons sur services
• Produits indus contiennent plus de services
• Goût techno sciences dures diminue
• Valorisation environnement

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Part de lindustrie dans le volume de la valeur
ajoutée 1978-2004
Source  CDC-IXIS Comptes trimestriels de lINSEE
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renforcé par l'ouverture

• Spécialisation déplacement de l'AC de l'usine
  vers les bureaux
• syndrome Nike
• équilibre BdP par X de services (redevance sur
  marques,)
• Pression à la baisse sur les prix
• salaires bas
• exigences environnementales limitées
• productivité du Nord (filiales étrangères)
• Effet de sélection des firmes - produits -
  technologies
• concentration haut de gamme (1/3 marché mondial)
• nb firmes se réduit (risque)
• base industrielle se rétrécit (sensibilité chocs)

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Les défis de la délocalisation

• La désindustrialisation au cœur des écos avancées
• Eléments de contexte
• Déf et ordres de grandeur
• Politiques

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Une Europe toujours plus petite...
Part dans le PIB mondial PPA ()
Source CHELEM-CEPII
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dans un monde toujours plus ouvert
Transactions courantes / PIB ()
Source CHELEM-CEPII
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Les émergents...

• Commerce international "tiré" par les pays du Sud
  depuis 1999
• 53 de la croissance des X contre 31 sur 1995-98
• 43 .M . 13
• Emergence des pays du Sud renforce la concurrence
  mais ouvre de nouveaux débouchés
• 25 unités de prod ds l'UE 95 en chine et 25 en
  constr
• Une année de ? du marché chinois le marché
  allemand
• Pertes de parts de marché du nord
• Pression à la baisse sur les prix

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Un bouleversement des positions( du
commerce mondial de marchandises, 1967-2003)
Source CHELEM-CEPII
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Véhicules...
Source CHELEM-CEPII
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ou Produits électriques
Source CHELEM-CEPII
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... dans une générat bas niveau de vie, fortes
inégalités chez nos concurrents
1 par tête contre 5 aux USA
Source Données Goldman-Sachs
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La réponse des firmes...

• Première phase dinternationalisation export,
  écos déchelle
• Deuxième phase duplication unités de prod pour
  accéder aux marchés (market seeking)
• Troisième phase réorg globale des activités
  (efficiency seeking) spéc des filiales sur
  segments dactivité et implant dunités de prod
  dans pays à bas salaires
• Aujourdhui externalisation et recours à STI
  (offshore outsourcing)   effet Cayenne 

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et ses conséquences

• La réorg de notre indus sur une base globale ne
  touche pas un nombre limité dindus de main
  dœuvre, mais lensemble du syst. productif
• Ce sont les activités les moins qualifiées au
  sein de ces nombreux secteurs plutôt que
  certains secteurs qui sont affectées.
• Le traumatisme et ses conséquences sociales, mais
  aussi son coût politique ne doivent pas être
  mésestimés
• Les délocalisations posent avant tout une
  question dadaptation de nos économies et une
  question politique

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Les défis de la délocalisation

• La désindustrialisation au cœur des écos avancées
• Eléments de contexte
• Déf et ordres de grandeur
• Politiques

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Définition

• Ce que les déloc ne sont pas
• la DIT
• les IDE
• le rattrapage des émergents
• 3 déf opérationnelles
• Fermeture Ouverture ds pays à bas w importation
  (déménagement dusine)
• Localisation dune partie de la chaîne de VA ds
  pays à bas w (imports directes des firmes)
• Importations en provenance des pays à bas salaires

Le pb ds la littérature...
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Ordres de grandeur

• Offshoring de services au max
• 6 mio demplois sur 10 ans aux USA
• 140 mio demplois aux USA
• 600 000 emplois an 4 du turnover annuel
• ou encore 0,4 de lemploi US
• Réimport des filiales US 11 de leur prod et
  2 des ventes des FMN US aux USA
• Imports en provenance des pays de déloc 16
  des imports directes et 7 des M manuf ou 3 de
  la prod indus
• 5 des licenciements

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Répartition des emplois détruits en Europe, par
type d'op (industrie et services, du 1/1/ 2002
au 15/7/2004)
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Impact sur emploi

• Commerce avec Sud ? emploi
• Contenu en L plus élevé
• Solde comptable lt 1 emploi indus
• Supérieur si distinct qualifiés/non qualifiés
  déficit indus
• CGE très faible (CJ)
• Commerce ? PT (réponse pression conc)
• sélection produits / firmes / segments VA
• 11 à 15 ? part non qualif ds emploi manuf
  (1977-85) et 25 (1985-93), (Hijzen, Feenstra
  Hanson)
• INSEE (2005), données firmes 13 500 par an sur
  1995-2001
• Estimation OCDE Boulhol-Fontagné (2005)

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Contributions aux variations 1970-2002 de la part
de lemploi industriel

Soit 350 000 emplois en 30 ans
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Contributions aux variations 1970-2002 de la part
de lemploi industriel
Attention équilibre partiel ! Emplois créés
dans les services Gains de productivité sur les
inputs Effet favorable sur les prix ...

Soit 350 000 emplois en 30 ans
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Des gains existent

• Consommateur (2,7 fois moins cher) gt 900 euros
  par ménage français et par an
• Productivité les inputs sont moins coûteux
• Compétitivité gains de parts de marché (Porsche
  !)
• Meilleur proba de survie des firmes (Lafuma !)
• Gains pour le pays daccueil des activités
  délocalisées
• Symétrie des arguments question de
  lattractivité des investisseurs étrangers...

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Les défis de la délocalisation

• La désindustrialisation au cœur des écos avancées
• Eléments de contexte
• Déf et ordres de grandeur
• Politiques

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Louverture renforce la désindustrialisation

• Comprise comme la diminution de la part relative
  de lemploi industriel, est un phénomène naturel.
• Louverture internationale des pays
  industrialisés et plus particulièrement
  lémergence des pays du Sud viennent toutefois
  renforcer ce phénomène
• spécialisation commerciale vers les services, et
  au sein des produits manufacturiers vers des
  produits intensifs en main dœuvre qualifiée
• pression concurrentielle forte des concurrents du
  Sud sur les firmes du Nord, qui réagissent par
  la recherche de plus defficacité et de
  productivité
• réorganisation globale du processus de production
  sur une base mondialisée et délocalisations.
• Mais la contrib à désindustrialisation est au
  maximum de 20 pour lOCDE sur la période
  1970-2002.

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Le niveau local a un effet de loupe

• Ce sont donc les activités les moins qualifiées
  au sein de nombreux secteurs plutôt que
  certains secteurs qui sont affectées.
• Traumatisme et conséquences sociales
• Mais aussi coût politique.

Photo François Bon
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Les emplois délocalisables dans les services sont
encore plus nombreux

• Caractéristiques des emplois utilisation
  intensive des technologies de l'inf et de la
  comm, capacité à transmettre par ces mêmes
  technologies le résultat du travail, ou absence
  de contact direct avec le client
• OCDE
• secteur le plus  menacé  services
  informatiques (79 de l'emploi concerné en 2003)
• suivi des assurances (71)
• des activités auxiliaires d'intermédiation
  financière (68)
• de l'intermédiation financière (62)
• et de la fabrication d'équipements informatiques,
  premier secteur industriel concerné (51).

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Délocalisables mais pas délocalisés

• Dès 1995 70 des emplois dans l'assurance étaient
  délocalisables
• Qualité du service fourni, respect de la
  propriété intellectuelle, facilité à arbitrer les
  différends commerciaux devant des tribunaux
• France sur 800 000 postes  délocalisables , 10
  000 ont été délocalisés .
• services informatiques, en 2004 seulement 3 du
  marché français était délocalisé, soit 3 000
  emplois sur 340 000.
• centres d'appel, 7 000 emplois délocalisés dans
  un secteur qui en compte 205 000.

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Quels sont finalement les déterminants de la
localisation des activités?

• Les travaux empiriques
• Potentiel de marché déterminant le plus
  important...
• y.c. dans les pays émergents
• 71 des ventes des filiales américaines en Chine
  et 87 en Inde sont destinées aux consommateurs
  locaux
• un doublement du PdM dune Province chinoise
  entraîne 40 de présence en plus de filiales
  étrangères.
• mais les coûts comptent aussi
• 1 décart de salaire en plus entre lAllemagne
  et les PECOs supprime 900 emplois en All (0,05
  emploi maisons mères) et en crée 5 000 dans les
  filiales étrangères.
• Réglementation du marché du travail UK-flexible
  en France augmenterait les IDE entrants de 12 à
  24
• 1 point dIS en associé à 3 d IDE entrants en
  -

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La solution est  chez nous 

• Le problème européen ne doit pas être
  sous-estimé
• non pas en termes demplois industriels perdus
• mais en termes dinsuffisante création demplois,
  ds lindus ou les services
• et dinsuffisante réactivité et adaptation de
  notre tissu économique.
• Dabord des causes internes, que la focalisation
  du débat sur les délocal permet docculter
  opportunément.
• La capa technologique est au cœur du sujet dans
  lindustrie comme ds les services. Enseignement
  recherche !
• Maîtrise des coûts, réglementations adaptées,
  qualité institutions, effets daggl
• Favoriser la  fluidité  de léconomie.
  Préserver filet social.

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(No Transcript)