INTRODUCCION A LOS PRESUPUESTOS P

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INTRODUCCION A LOS PRESUPUESTOS PÚBLICOS CON
ENFOQUE DE GÉNERO

• Ma. Concepción Martínez Medina
• Quito, Ecuador, 12 de Diciembre de 2007.

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Contenido

• El enfoque de género en las políticas públicas
• Los presupuestos públicos funciones políticas,
  sociales y económicas
• Experiencias a nivel mundial y en América Latina

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1. El enfoque de género en las políticas públicas

• Concepto que explica el mundo, el desarrollo
  histórico de la humanidad desde una visión
  crítica que cuestiona la desigualdad y las
  inequidades.
• Forma parte de una teoría general con categorías,
  hipótesis, interpretaciones y conocimientos.

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• Científico.
• Es utilizado por las ciencias sociales para
  explicar situaciones y comportamientos humanos y
  mostrar el desarrollo de las relaciones sociales.
• Político.
• Para hacer visibles las desigualdades existentes
  entre mujeres y hombres con el objetivo de
  transformarlas.

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• Todas éstas disciplinas buscan determinar cómo la
  historia y la cultura producen desigualdad e
  inequidades entre hombres y mujeres.
• Es utilizado por la Academia, los movimientos
  sociales, las organizaciones sociales, los
  organismos internacionales y los gobiernos.

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• Análisis de género
• La comprensión de las características que definen
  a hombres y mujeres, sus semejanzas, sus
  diferencias, sus oportunidades, sus expectativas
  y herramientas que tienen para enfrentar la vida.

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• Ha permitido reconocer que esas diferencias
  IMPIDEN U OBSTACULIZAN es desarrollo de una
  humanidad diversa, equitativa, igualitaria, justa
  y democrática.
• PROPUESTA DEMOCRÁTICA.

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Funciones del Estado y del gobierno

• Una de las principales funciones es la de
  redistribuir del poder social y la creación de
  mecanismos democratizadores.
• Un mecanismo es la incorporación de la
  perspectiva de género en las políticas públicas.

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• Compromiso Nacional e Internacional
• Creación de instancias de las mujeres
• Comisiones en los Parlamentos nacionales y
  locales
• Reformas y/o leyes para lograr la equidad
• Instrumentación de políticas públicas
• Presupuestos con enfoque de género

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Administración pública

• Eliminar prácticas discriminatorias, promover la
  igualdad de oportunidades.
• Asegurar que los planes y programas
  gubernamentales incorporen la atención a las
  necesidades, demandas y aspiraciones de ambos
  géneros.

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• Sensibilizar en la perspectiva de género a
  quienes formulan y aplican programas.
• Realizar acciones para que en las familias haya
  igualdad de las relaciones.
• Prevenir y erradicar la violencia contra las
  mujeres.

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• Garantizar que todos los servicios que presta el
  gobierno (servicios, política social, política
  económica), tengan perspectiva de género.
• Promoviendo que empresarios, sindicatos, partidos
  políticos, organizaciones civiles, conozcan y la
  implementen.

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• Promover que los medios de comunicación lo apoyen
  para combatir los estereotipos existentes en
  torno al género.
• Impulsar la investigación y la generación de
  información con perspectiva de género.

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• ELABORANDO SU PRESUPUESTO CON EQUIDAD DE GÉNERO
• Es formular el presupuesto en función de los
• diferentes roles que juegan en nuestra sociedad
  cada grupo de población, así como sus necesidades
  e intereses.

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2. Los presupuestos públicos funciones
políticas, sociales y económicas

• Asignación de Recursos
• A través del presupuesto público el gobierno
  provee bienes públicos y prestan servicios, y la
  manera en que los recursos disponibles son
  repartidos entre las distintas funciones,
  políticas y programas gubernamentales.
• Distribución de Riqueza
• El presupuesto es el instrumento que permite la
  redistribución de la riqueza.
• Estabilización de la Economía
• A través de los presupuestos se puede promover el
  empleo, la estabilidad en los precios, el
  crecimiento económico, la sostenibilidad del
  medio ambiente y la balanza externa. La política
  presupuestaria determina en cada momento qué
  objetivos le resultan prioritarios.
• Responsabilidad
• El presupuesto garantiza que el gobierno responda
  ante el parlamento por los ingresos devengados y
  los gastos realizados.
• Control.
• El presupuesto permite al gobierno controlar sus
  finanzas.

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3. Experiencias a nivel mundial y en América
Latina

• Australia.
• La importancia de feministas en el gobierno.
• Buscaron obtener información sobre las
  actividades de apoyo a las mujeres.
• Los aportes metodológicos hasta hoy vigentes y
  que sirvieron a experiencias posteriores.
• Incrementó la conciencia del impacto diferencial
  de los presupuestos públicos.
• Promovieron la exigencia de rendición de cuentas
  y cambios en las políticas públicas.
• Necesidad de apoyo de los grupos de mujeres para
  sostener la continuidad del proceso.

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• Sudáfrica
• Surge en 1996 por iniciativa de una coalición de
  mujeres quienes diseñaron un Capítulo para la
  Igualdad Efectiva (base para la iniciativa de
  Presupuestos para Mujeres).
• Puso en el centro al Ministerio de Finanzas.

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• Logró juntar a diversos actores.
• Han trabajado el tema de asignaciones y las
  imposiciones tributarias.
• Se estableció el Día del Presupuesto donde se
  hacen públicas las investigaciones sectoriales
  con perspectiva de género.

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• Tanzania.
• Importancia de las ongs de las mujeres como
  actrices políticas.
• Abrir espacios, generar consensos, convencer
  instancias, asesorar al gobierno.

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América Latina

• Se inician con el presente milenio. 
• Impulsadas por organismos de cooperación
  internacional
• Se han centrado en el análisis de diferentes
  sectores del presupuesto (nacional y/o local).
• Montos asignados a mujeres o acciones de equidad
  entre los géneros  

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• La apropiación de las metodologías y herramientas
  para el análisis.
• El conocimiento de las estructura presupuestaria
  y de los actores que participan en el proceso
  presupuestal.
• La construcción de indicadores que permitan medir
  la correspondencia entre las políticas de género
  planteadas por los gobiernos frente a las
  asignaciones presupuestales.
• Sensibilización y Capacitación en los
  presupuestos con enfoque de género y diversos
  actores, funcionarios públicos, sociedad civil,
  legislador_at_s, medios de comunicación, ciudadanía
  en general.

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• Integración de nuevos factores coyunturales
  (descentralización)
• Brindar elementos para cambiar la estructura
  institucional en la que se basa la formulación
  del presupuesto.
• Evidenciar la necesidad de transparentar el
  presupuesto e impulsar la responsabilidad social
  en el ámbito presupuestal.

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Algunos ejemplos

• Región Andina
• Guatemala
• México