SIMPOSIO

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Megaproyectos en Tecnologías de la Información y
Comunicación

• SIMPOSIO
• IDENTIFICACIÓN DE MEGAPROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
  PARA LA AGENDA PERU 2021 PROGRAMA BICENTENARIO
• CONCYTEC
• Carlos Valdez Velásquez-López, Dr. Eng.
• 25 de Noviembre de 2010

2
Contenido

1. TIC y competitividad
2. Cómo estamos en TIC?
3. Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?
4. Cómo dar el salto?
5. Megaproyecto Uno o muchos?

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1. TIC y competitividad

• El Foro Económico Mundial (World Economic Forum,
  WEF) publica anualmente el Informe Global de
  Competitividad (Global Competitiveness Report)
• Este año The Global Competitiveness Report
  2010-2011 http//www.weforum.org/documents/GCR10/i
  ndex.html
• Competitividad Conjunto de instituciones,
  políticas y factores que determinan la
  productividad de un país.

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Los 12 pilares de la competitividad
Los pilares no son independientes, están
interrelacionados
5
Pilar 9 Aptitud tecnológica

• Mide la agilidad con la que una economía adopta
  tecnologías existentes para mejorar la
  productividad de sus industrias, con énfasis
  específico en su capacidad para aprovechar al
  máximo las TIC en sus actividades diarias y en
  los procesos de producción para incrementar la
  eficiencia y competitividad.

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Pilar 12 Innovación

• En el largo plazo, los estándares de vida se
  pueden mejorar solamente mediante innovación
  tecnológica. La innovación es de particular
  importancia para las economías, en la medida que
  se acercan a las fronteras del conocimiento, y la
  posibilidad de integrar y adaptar tecnología
  exógena tiende a desaparecer.

7
Los 12 pilares son requisitos clave según la
etapa de desarrollo de un país
8
En qué etapa estamos?
9
(No Transcript)
10
Indicadores del Perú
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2. Cómo estamos en TIC?

• Referencia Networked Readiness Index (NRI),
  Global Information Technology Report 2009-2010_at_
  2010 World Economic Forum (WEF)
• http//www.weforum.org/pdf/GITR10/GITR202009-201
  0_Full20Report20final.pdf
• El WEF ha dedicado 3 décadas de investigación
  sobre el impacto de la innovación y la tecnología
  en la competitividad de los países, dado su rol
  en la construcción del crecimiento de largo plazo
  y en la prosperidad
• El NRI (Índice de Aptitud Articulado) es una
  herramienta metodológica que identifica los
  factores que posibilitan la aptitud (grado de
  preparación) de un país para las TIC, permitiendo
  una evaluación comparativa de sus fortalezas y
  debilidades

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El NRI
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El ranking del NRI
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Aptitud de las empresas
15
Aptitud de las empresas
16
Aptitud de las empresas
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Aptitud del Estado
18
Aptitud del Estado
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El avance de las telecomunicaciones es una gran
oportunidad para las TIC
Fuente http//www.mtc.gob.pe/portal/Servicios20P
úblicos20de20Telecom2020IV20Trim.202009.pdf
Elaboración propia
Las aplicaciones de TIC se desarrollan sobre la
infraestructura de telecomunicaciones
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El avance de las telecomunicaciones es una gran
oportunidad para las TIC
Fuente http//www.mtc.gob.pe/portal/Servicios20P
úblicos20de20Telecom2020IV20Trim.202009.pdf
Las aplicaciones de TIC se desarrollan sobre la
infraestructura de telecomunicaciones
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3. Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?

1. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
   Innovación Tecnológica para el Desarrollo
   Productivo y Social Sostenible 2008-2012
   (http//www.concytec.gob.pe/sinacyt/plancteimedian
   oplazo.html), reconoce a las TIC en su estrategia
   2.1, así como a las industrias de la información
   y el conocimiento como un área priorizada.
2. En redes y telecomunicaciones considera como
   líneas prioritarias al desarrollo y aplicaciones
   en redes avanzadas y protocolos de seguridad, así
   como en sistemas de comunicaciones (hardware y
   software).
3. La ejecución del Plan se soporta en Comités de
   Gestión a ser implantados, los que serían
   coordinados por el Concytec.

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Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?

1. La Mesa 3 de la Agenda Digital Peruana, tiene
   como tema el Desarrollo y Aplicación de TIC en
   Programas de Carácter Social, siendo uno de sus
   alcances el desarrollo de la ciencia y tecnología
   (http//www.codesi.gob.pe/codesi/matriz.php).
2. Contiene como estrategia 3.5, contribuir a
   promover la actividad científica a nivel
   nacional, y como estrategia 3.6, fomentar el uso,
   la investigación y el desarrollo de los recursos
   tecnológicos para el desarrollo de la Sociedad de
   la Información.
3. El cumplimiento de las metas ha sido asignado al
   Concytec y al INICTEL-UNI, respectivamente.
4. En 2002 el INEI publicó el documento Propuesta
   de Sistema Nacional de Investigación-Desarrollo-In
   novación en Tecnologías de la Información.

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Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?

1. La Confederación Nacional de Instituciones
   Empresariales Privadas (CONFIEP)
   (http//www.confiep.org.pe/index.php?fp_verpubtru
   eidpub774fp_mnu_id8) estableció el Comité de
   Política de Ciencia y Tecnología (COMPOLCYT) a
   fin de crear conciencia nacional sobre la
   importancia de aplicar el conocimiento y la
   innovación tecnológica en la producción de bienes
   y servicios, contribuyendo a fortalecer la
   alianza Estado - Universidad - Empresa.
2. El Plan Nacional de Competitividad (del Consejo
   Nacional de la Competitividad) contenido en el
   portal Perú Compite (www.perucompite.gob.pe),
   tiene como 5 objetivo la innovación tecnológica
   y la innovación empresarial, a fin de lograr una
   mejor inserción en los mercados globales.

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Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?

• En el Ministerio de la Producción, existe la
  Oficina Técnica de Centros de Innovación
  Tecnológica (CITE), que tiene entre otras, la
  función de diseñar la política de apoyo
  tecnológico para promover la innovación en el
  sector productivo.
• ADEMÁS
• Avances importantes en gobierno electrónico
  (ONGEI), entidades de avanzada en trámites
  electrónicos (RENIEC, SUNAT), trámites en línea
  de las entidades, ciudades digitales.
• Muchos esfuerzos de instituciones académicas,
  investigadores, docentes y estudiantes (trabajos
  de tesis)
• Muchos se han ido fuera a seguir estudios de post
  grado (maestrías y doctorados), un gran grupo no
  ha regresado al país

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Qué hemos hecho en TIC? Qué nos falta?

1. Sensibilizar y convencer al más alto nivel
2. Replantear el orden cómo?
3. Recuperar nuestras riquezas (al estilo Yale)
4. Presupuestar, financiar, invertir
5. Trascender con los proyectos de TIC en foros
   internacionales

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4. Cómo dar el salto?
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1) Sensibilizar y convencer al más alto nivel

• Cada vez se escucha más hablar del tema de la
  CT, de la (ID), de la Innovación, de las TIC,
  asociadas a la competitividad no se pueden
  desvincular más, hay un proceso irreversible
• En los países de la región que nos llevan la
  delantera en TIC (Chile, Brasil, Colombia y
  Uruguay), los líderes políticos la han tenido en
  sus programas de gobierno hace más de 10 años, y
  la han posicionado estratégicamente como política
  de Estado dándoles continuidad

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2) Replantear el orden cómo?

• Institucionalizar el cargo de un estratega de TIC
  en todas las entidades del Estado por sector
• Roles del estratega (GCIO, e-leader) impulso del
  gobierno electrónico, innovación con TIC

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Qué hacemos con el diagnóstico?

• Se requiere un diagnóstico de la problemática,
  sector por sector
• Convocamos a la academia y al sector privado para
  buscar soluciones con TIC investigación aplicada
  e innovación para solucionar problemas de gran
  impacto en la sociedad y en la competitividad
• Los desarrollos hechos en la universidad pueden
  conseguir clientes de los sectores público y
  privado (hay experiencias)
• Lo anterior no basta tiene que haber un cambio
  de paradigma en las universidades para que las
  actividades de (IDi), formen parte de sus
  planes de negocios, no se puede lograr solamente
  con profesores a tiempo parcial

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Modelo del GCIO

• En las economías de APEC, en países de Europa,
  por lo general tiene el rol de impulsar el
  gobierno electrónico
• Propuesta para el Perú
• Impulsar el gobierno electrónico
• Desarrollar (ID) e innovación en TIC aplicada a
  cada sector
• En el APEC, se vienen desarrollando proyectos en
  torno al GCIO, incluyendo su capacitación
• Crear el GCIO, significa desarrollar una
  capacidad para aprovechar de manera efectiva las
  oportunidades de la cooperación internacional

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Cómo se aterriza?

• Potenciar las Oficinas de Tecnologías de
  Información o similares, elevando su rango
  jerárquico
• Definir roles del GCIO impulso del gobierno
  electrónico, innovación con TIC
• Definir el perfil (un fanático de las TIC) del
  GCIO
• Ello implica
• Modificar el Reglamento de Organización y
  Funciones (ROF)
• Modificar el Manual de Organización y Funciones
  (MOF)

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Interacción y apoyo del GCIO
Sector público (la misma entidad y otras
entidades)
GCIO
Sector académico
Sector privado
Comité Consultivo de Expertos
También existiría la coordinación de GCIO a
nivel de todo el Estado
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3) Recuperar nuestras riquezas (al estilo Yale)

• Inventario y recuperación de trabajos de
  investigación, tesis universitarias, que
  empleando TIC, tengan gran impacto social y en la
  competitividad, por sectores
• Inventario y recuperación del talento nacional,
  de las universidades privadas y públicas,
  incluyendo a aquellos que fueron a perfeccionarse
  al exterior, con perfil de investigadores

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4) Presupuestar, financiar, invertir

• Las Agendas Digitales de los países más
  desarrollados a nivel mundial y de los países de
  la región que nos han superado, previeron
  metodologías para concretar las necesidades de
  recursos de los proyectos, incluyendo los de tipo
  económico

Brasil Chile Colombia Uruguay
Presupuestos asignados El Programa Sociedad de la Información contó con R. 3,400 millones (reales) (aprox. US 147 millones) La Estrategia Digital estableció metodología para efectivizar iniciativas, incluyendo los recursos económicos Las metas del PNTIC tienen presupuesto y fuente de financiamiento, 680 millones (pesos) para 2008-2010 Se presupuesta proyectos del Programa Calidad de Atención a mediante TIC (AGESIC 2008) y Gobierno Electrónico (AGESIC 2009)
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5) Trascender con los proyectos de TIC a los
foros internacionales

• Existen grandes oportunidades de cooperación
  internacional (caso APEC) que tenemos que
  aprovechar
• Se requiere para ello desarrollar ciertas
  capacidades (capacity buliding) para poder
  acceder
• El intercambio de experiencias con economías con
  similar nivel de desarrollo puede ser muy
  importante, incluso para exportar soluciones

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5. Megaproyecto Uno o muchos?

• Se propone identificar proyectos de TIC por
  sectores
• Dichos proyectos deben formar parte del Plan de
  Acción de TIC de cada sector
• Veamos algunas propuestas

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Sector salud Historias Clínicas Electrónicas
(HCE)

• La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha
  urgido a los países miembros a desarrollar planes
  para implementar la e-Salud (Res. WHA 58.28).
• La Unión Internacional de Telecomunicaciones
  (UIT) tiene un programa e-Salud, a través del
  cual ofrece asesoría a los países en desarrollo,
  en estrategias, políticas, entrenamiento, y
  proyectos, entre otros (http//www.itu.int/ITU-D/c
  yb/app/e-health.html).

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• La información de la historia clínica del
  paciente sus datos, diagnósticos, exámenes y
  análisis realizados, médicos que lo atendieron,
  tratamiento recomendado, etc. son muy
  importantes, y en algunos casos, su
  disponibilidad inmediata puede ser vital para
  salvar sus vidas.
• La portabilidad de la historia clínica debería
  ser un derecho del paciente, para tener la opción
  a solicitar una segunda opinión médica, cambiar
  de hospital ó médico, sin necesidad de abrir una
  nueva historia en cada hospital que decida
  acudir.
• Paìses como Estados Unidos, España, Uruguay y
  Colombia, han logrado muchos avances
• La HCE fue considerada en el Plan Nacional de
  Telesalud (2004)

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Sistema Informático para HCE
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Sector Comunicaciones Porqué no fibra óptica en
la selva?
http//www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/
index.html
41

• Algo generalmente aceptado es que para
  comunicaciones de banda ancha en la selva no
  queda otra que la tecnología satelital, aunque
  dicha solución es costosa, más aún si se pretende
  velocidades mayores
• Qué tan cierto es?
• Hemos investigado lo suficiente?

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Fibra en los ríos

• Porqué no desplegar fibra óptica a través de los
  ríos?
• Hay experiencias? Si, pero hay que evaluar
  nuestro caso
• Figure 1. Brad White (Virginia DEQ), Fred
  Day-Lewis (USGS OGW BG), and Don Hayes (USGS VA
  WSC) deploy fiber-optic distributed temperature
  sensing cable in the Shenandoah River, Clarke
  County, Virginia. (Photo courtesy David Nelms,
  USGS VA WSC).
• http//water.usgs.gov/ogw/bgas/profiles/Sept2007
  -VA.html

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Fibra en los ríos

• Quebec Tel and Hydro Quebec Launch Cable Laying
  Operations for 156 Km of Fiber Optical Cable
  under the St. Lawrence River

http//books.google.com.pe/books?idL_lxQN9UmIACp
gPA3lpgPA3dqopticalfiberdeploymentinriver
ssourceblotsMYDAC8MbzRsigMy5i4DcnlU-2c5eL0u1
kfN65IsEhleseiLlLdTMvZL8Sp8Aafq8GJDwsaXoib
ook_resultctresultresnum8ved0CD4Q6AEwBzgKv
onepageqffalse
44
Otros

• Porqué no investigar la transmisión de señales
  radioeléctricas guiadas por los torrentes de agua
  de los ríos?
• Y la transmisión reflejada en el electro-chorro
  ecuatorial?

45
Sector Transportes Minimizar el número de
accidentes en carreteras

• El MTC aprobó el DS-017-2009, y en su artículo 20
  estableció la obligación de que las unidades de
  transporte interprovincial instalen dispositivos
  para que pueda monitorearse su velocidad y
  posición entre otros.
• La SUTRAN http//www.sutran.gob.pe/joomla15_sutran
  /index.php?optioncom_contentviewarticleid119
  Itemid160 monitorea la información y el sistema
  ha permitido que se reduzcan los accidentes.

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Qué más se puede hacer con TIC?

• Desarrollar aplicaciones para evitar que el
  chofer maneje más del tiempo debido, para alertar
  en caso de sueño, para zonas de neblina, para
  almacenar y transmitir toda la información de las
  decisiones tomadas (maniobras) por el conductor,
  entre otras
• Debido a preocupaciones similares (accidentes,
  congestión), países como Japón, EEUU, España,
  vienen desarrollando tecnologías específicas
• Crear el capítulo de Intelligent Transportation
  Systems Society de la IEEE, y desarrollar
  investigación en dichos temas.

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Sector Trabajo el Teletrabajo

• Forma flexible de organización del trabajo, que
  consiste en el desempeño de la actividad
  profesional, sin la presencia física del
  trabajador en la empresa o entidad estatal
  durante una parte importante de su horario
  laboral.
• En Japón ya se está aplicando la política de
  incorporación progresiva de los trabajadores del
  sector público.
• En España, el 53 de las compañías ofrece a sus
  empleados facilidades para trabajar desde sus
  hogares.
• En Costa Rica, el objetivo para el 2010 es que
  todas las entidades públicas empleen dicha
  modalidad.

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Sector Trabajo el Teletrabajo

• En dichos países, así como en México y Chile, se
  ha desarrollado el marco legal requerido.
• En el Perú, aún no se cuenta con una norma
  vigente que regule expresamente el teletrabajo.
• No se trata solo del marco legal, sino que el
  Estado tendría que digitalizarse, para que los
  empleados puedan a acceder a través de redes
  virtuales a archivos y expedientes.
• Como si fuera poco, se contribuye a reducir la
  congestión y la contaminación ambiental.

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Algunas otras áreas

• Prevención de desastres Sistemas de Alerta
  Temprana (SAT), hay experiencias en el Perú (por
  ITDG) y en países vecinos (Ecuador, México)
• En turismo Turismo Electrónico mediante Sistemas
  de Gestión de Destino, el cual permite
  interactuar a todos los interesados, en
  particular a los consumidores, los proveedores y
  los distribuidores de servicios turísticos
  (iniciativa de la UNCTAD).
• En educación aprovechar la interactividad de la
  Televisión Digital Terrestre (TDT)
• En agricultura monitorear las condiciones
  medioambientales y del suelo (temperatura,
  presión, humedad), para una mejor gestión del
  agua, optimizar el riego y la producción.
• En medio ambiente control del CO2, etc.

50
Moción

• Según la orientación de los proyectos, se podrían
  agrupar en
• Pro-competitividad para mejorar la productividad
  de las empresas (redes, robótica, automatización,
  etc.) y de las entidades del Estado
  (digitalización, uso intensivo de las TIC, etc.)
• Pro-social para contribuir a la solución de
  problemas concretos de la realidad nacional, de
  gran impacto social (educación, salud, trabajo,
  seguridad, etc.)

51
Entonces, no uno, sino

• Muchos proyectos kiloproyectos, megaproyectos,
  todos tienen valor, todos son importantes siempre
  que nos ayuden a superar problemas sociales y nos
  hagan más competitivos cada vez
• Aspiremos a los giga, tera, peta, exa, zetta, y
  yotta proyectos!!

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Megaproyectos en Tecnologías de la Información y
Comunicación

• Muchas gracias
• cavaldez_at_mintc.gob.pe
• cvaldezvl_at_hotmail.com