REDE 9 URBAL

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REDE 9 URBAL PROJETO B R9-B1-06
I Seminário Internacional Projeto Sistema
Intermunicipal de Capacitação em Planejamento e
Gestão Local Participativa
Sistema Intermunicipal de Capacitação em
Planejamento e Gestão Local Participativa
Relevância para uma gestão democrática nas
cidades
prof. Yves cabannes
Porto alegre, Brazil, 21-23 de novembro 2007
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1. Datos básicos sobre el proyecto SIC
Cuales son sus aspectos mas originales? 2.
Porque este proyecto es relevante para la gestión
democrática de las ciudades? 3. Arquitectura
del SIC (a finalizar durante o seminario) 4.
Contexto global en el cuál se enmarca el proyecto
5. Desafíos que enfrenta el proyecto SIC en
relación con la democratización de la gestión en
las ciudades.
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1. Algunos aspectos originales del sistema de
capacitación intermunicipal -sic -
diez modulos especializados, diseñados desde
la practica (el saber hacer) y la diversidad.
asociacion municipios /universidad modulos de
capacitación reproducidos en una ciudad socia.
formación multiactoral (gestores, electos
funcionarios) y responsables de la sociedad civil
(ej. Delegados, consejeros,lideres, etc)
organizacion en red de 10 ciudades y regiones de
europa y a.latina y dos socios externosdescentral
izacion, autonomia, cogestion, igualdad. un
espacio de capacitacion (forma a definir) en
porto alegre, para agilizar la comunicación y
hacerla mas fluida. presencial y uso de medios
digitales.
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2. Porque este proyecto es relevante para la
gestión democrática de las ciudades?
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Cuales son los desafíos que encuentran los PBs, y
de forma mas amplia los procesos de gestión
democrática?
Que aprendimos durante el prgrama URBAL, PP y
finanzas locales  Una primera lección es que
los presupuestos participativos y de forma más
general las prácticas participativas tienen
dificultades en mantenerse en el tiempo y además
son procesos que pueden llegar a ser
volátiles.  La segunda lección es que los
Presupuestos Participativos difícilmente se
sustentan en caso de funcionar de forma aislada.
los presupuestos participativos son y deben ser
parte de un sistema más amplio de planificación
para poder dar todo su potencial (institucional y
territorial en particular) y ser sustentables.
 Una tercera lección, validada por las
actividades de la Red es que los presupuestos
participativos son procesos multidimensionales
que abarcan varias dimensiones a) financiera y
fiscal b) Participativa c) Institucional d)
Territorial. La dimensión política y de
governanza fue introducida a partir de las
propuestas de la Red 9.  las ciudades
innovadoras y democráticas son victimas de su
éxito
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3. Arquitectura del SIC (a finalizar durante o
seminario)
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Arquitectura del sistema de capacitación
DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir) CIUDAD RESPONSABLE
Financiera y fiscal -Modernización de la gestión financiera y administrativa Barcelona
Financiera y fiscal Presupuesto participativo y finanzas municipales (tema de la red 9) Porto Alegre
Participativa Nuevas tecnologías al servicio de la democracia digital participativa Issy les Moulineaux
Participativa -Participación de las mujeres en la gestión local políticas de equidad de genero Quito
Legal / institucional Impacto de los Presupuestos participativos sobre la modernización de los municipios Córdoba
Legal / institucional Participación popular en la gestión municipal. De la práctica al derecho de participar. San Salvador.
Legal / institucional Sistema de planificación participativa e instrumentos de medición de impactos. Belo Horizonte
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Arquitectura del sistema de capacitación
DIMENSIóN Módulos propuestos (modalidades a definir) CIUDAD RESPONSABLE
Territorial Leyes de urbanismo para inversión de prioridades territoriales Regione Toscana
Territorial Planificación estratégica, presupuestos participativos y descentralización. Rosario
Territorial - Presupuestos participativos como instrumento de desarrollo de las zonas rurales de los municipios Cuenca
Política y de governanza Dimensión transversal en todos los módulos Modulo de integración Socios externos
Producción de conocimientos -Montaje de observatorios de la democracia participativa Barcelona
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Instancias del proyecto
1. Consejo de gerencia Composición  un
representante de tres secretarias en porto alegre
(SMGAE, SMCPGL y GPO)  un representante de cada
ciudad socia. 2. Consejo Académico función  cont
rol de calidad de los productos pedagógicos
 orientaciones temáticas y sobre las
modalidades pedagógicas composición un
representante de cada socio externo UFRGS e
CIGU  un representante de una institución
académica o de capacitación de cada ciudad socia.
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4. Contexto global en el cuál se enmarca el
proyecto Desafios del sistema de capacitación
intermunicipal para contribuir a una gestión
democratica de las ciudades
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 la ciudad como Espacios de flujos y espacios
de lugares espacios excluidos, y espacios
globalizados  los desafios planteados por la
era de la información y la sociedad global en
redes ?  Cuales son las consecuencas para una
gestion democratica de las ciudades ?
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Comprender porque el sic es posible  La union
europea,paradigma del estado en red gt urbal
los pps estan organizandose de forma moderna
redes y foros.  posición de porto alegre.
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5. Algunos Desafíos que enfrenta el proyecto
SIC en relación con la democratización de la
gestión en al ciudades.
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Primer desafio. Democracia y poder en el sic -
quién toma las decisiones en una red ? -
Democracia y redes - programadores y
conectores
Segundo desafio. de lo local hacia un sistema
intermunicipal. Conciliar necesidades
individuales de cada socia de capacitación y una
contribución colectiva Aportar y /o recibir
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tercer desafio Conexión del sistema (sic) con
otras redes existentes y con ciudades no socias.
- como pasar de un sistema cerrado a un sistema
abierto posible ? Deseable ? - sistema abierto
o cerrado (democratico?)
quarto desafio Como conciliar un proyecto
piloto, limitado, y acotado con las necesidades
que están teniendo en cada una de sus ciudades
un artífice de democracia como multiplicar
el modulo para responder a las demandas y
necesidades? como responder a las necesidades
masivas desde la sociedad civil (masificación).
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quinto. Como garantir que el proceso de
capacitación sea democratizador y asegurarse que
no será un instrumento de poder para aquellos que
se benefician. Si fuese el caso hubieramos
retrocedido.