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IL FUNZIONAMENTO DI UN

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IL FUNZIONAMENTO DI UN AZIENDA SOCIALE La struttura organizzativa (SO) Disegnare la SO nella fase di costituzione Ridisegnare la SO nelle fasi di – PowerPoint PPT presentation

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Title: IL FUNZIONAMENTO DI UN


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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
  • Disegnare la SO nella fase di costituzione
  • Ridisegnare la SO nelle fasi di
  • divisionalizzazione (separazione e attribuzione
    di autonomia dei servizi sociali rispetto ad
    altri settori dellente)
  • integrazione dei servizi di una pluralità di enti
    omogenei tra loro
  • Integrazione orizzontale dei servizi di enti
    eterogenei tra loro
  • Perché in queste fasi?
  • Perchè i processi di riprogettazione
    organizzativa possono trovare più facilmente
    consenso e minori resistenze culturali ed
    operative quando lintero assetto viene rimesso
    in discussione

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
  • STRUTTURE ORGANIZZATIVE
  • Disegnate per funzioni specialistiche
  • Specializzazione tecnico-professionale e
    dipendenza gerarchica dal settore centrale
    dazienda
  • Assegnatarie di compiti di assistenza generale e
    integrate per aree geografiche
  • Lavoro dequipe pluridisciplinare e intervento
    generalista (distretto sociale)
  • Miste

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
Vantaggi Svantaggi
Funzionale per aree specialistiche Servizi estremamente specializzati e orientati a rispondere a bisogni complessi Visione non integrata dellintervento sociale
Assegnatarie di compiti di assistenza generale e integrate per aree geografiche Approccio olistico e generalistico per il territorio, con prestazioni integrate Servizi di scarsa complessità tecnica
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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
  • Lideale sarebbe la struttura mista con
  • servizi di base erogati a livello distrettuale
    (assistenza domiciliare, integrazione del
    reddito, materno infantile, ecc.)
  • servizi speciali erogati da unità operative
    specialistiche (handicap, minori, ecc.)
  • QUALI SONO LE CONDIZIONI NECESSARIE PER QUESTA
    SO
  • lazienda deve essere di dimensioni rilevanti
  • entrambe le linee organizzative devono essere
    sviluppate e vitali
  • ALTRIMENTI BISOGNA
  • scegliere una delle prime due SO e imboccarla in
    maniera decisa e coerente
  • infatti le SO devono essere intelligibili e
    semplici agli occhi degli operatori

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
  • Ma qual è la dimensione ottimale di unazienda
    sociale?
  • Tendenzialmente i bacini di utenza sono piuttosto
    modesti, viste
  • la volontà dei comuni, titolari delle funzioni
    (per le sollecitazioni verso la rappresentanza
    politica locale)
  • le esigue ed eterogenee dimensioni dei comuni
    italiani

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE La
struttura organizzativa (SO)
  • A livello di distretto sociale
  • (unità organizzativa responsabile della
    gestione/integrazione dei servizi sociali in un
    certo territorio)
  • la dimensione dovrebbe dipendere da valutazioni
    sulleconomicità della produzione e del suo
    governo, quindi
  • un bacino così ampio da garantire economie di
    scala e di specializzazione
  • esistenza di congruenze con i distretti sanitari
    e altri comparti amministrativi
  • ricerca di razionalità economiche e sociali tali
    da garantire stabilità nel tempo

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi
  • SISTEMI OPERATIVI, in particolare
  • Sistemi di programmazione e controllo,
  • necessari per pianificare e governare lattività
    delle diverse unità organizzative
  • Sistemi di gestione del personale,
  • necessari per favorire la crescita professionale
    degli operatori, per svilupparne i livelli
    motivazionali e il senso di appartenenza aziendale

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di programmazione e
controllo
  • La STESURA DEL BUDGET propone
  • di negoziare con ogni centro di responsabilità i
    livelli quali-quantitativi di attività attesi
  • il correlato consumo di fattori produttivi
  • i relativi incentivi per il raggiungimento degli
    obiettivi
  • questa logica favorisce lallentamento dei
    vincoli burocratici nellaccesso ai fattori
    produttivi
  • Considerando però che le risorse sono di norma
    inferiori ai bisogni
  • È necessaria una preventiva definizione della
    strategia di orientamento aziendale

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di programmazione e
controllo
  • Essendo però il prodotto sociale difficilmente
    definibile e costruito nella relazione
    erogatore-utente
  • il sistema di programmazione e controllo non può
    che seguire uno schema di negoziazione
    partecipata
  • per generare un reale e profondo coinvolgimento e
    un diffuso consenso da parte degli operatori
    sugli obiettivi aziendali
  • UNA QUALSIASI LOGICA IMPOSITIVA NON RISULTEREBBE
    CHE PERDENTE

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di programmazione e
controllo
  • Il SISTEMA DI REPORTING
  • deve esser costruito seguendo logiche che
    favoriscano un processo di discussione e
    confronto partecipato sui risultati
  • per favorire la crescita individuale e
    collettiva dellorganizzazione

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di programmazione e
controllo
  • Tenendo conto però del paradosso del settore
    sociale
  • un intervento sociale efficace potrebbe
    richiedere meno prestazioni rispetto ad uno
    inefficace
  • il miglior outcome possibile comporta il
    reiserimento sociale del cittadino con la
    conseguente perdita dellutente
  • molti bisogni sociali non riescono a
    trasformarsi in domanda esplicita, la quale è
    indotta proprio dalla presenza di unefficace
    offerta di prestazioni sociali
  • ( ex. un buon servizio sociale determina liste
    di attesa più lunghe)

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di programmazione e
controllo
  • Inoltre, essendo i costi dipendenti
    dallintensità e dalla qualità assistenziale
  • . risulta molto difficile definire dei costi
    standard!
  • QUINDI
  • La scelta degli obiettivi e dei relativi
    indicatori di misurazione rappresentano la vera
    variabile critica nella progettazione e nel
    funzionamento dei sistemi di programmazione e
    controllo

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di gestione del
personale
  • Il PERSONALE è il fattore produttivo determinante
    per lefficacia e la qualità dei servizi
  • Gli operatori costituiscono un organismo
    composito
  • Fatto da professionisti di differenti provenienze
    disciplinari
  • Con forti eterogeneità nei livelli di
    inquadramento
  • (dagli psicologi agli operatori socio-ausiliari)
  • E negli inquadramenti contrattuali
  • (dipendenti pubblici e dipendenti delle
    cooperative fornitrici)
  • Con indici di turn over elevati
  • Con livelli di identificazione nel ruolo
    profondamente dissimili
  • (da scelte esistenziali per taluni, a unico
    sbocco professionale possibile per altri)

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di gestione del
personale
  • Il settore sociale presenta assetti organizzativi
    piatti, relativamente stabili nel tempo,
  • senza ampi spazi per le carriere e
  • con le retribuzioni che tendono ad essere
    costanti
  • Per questo uno degli obiettivi primari della
    gestione del personale è quello di
  • MANTENERE ALTO IL LIVELLO DI MOTIVAZIONE
  • E DI ORIENTAMENTO ALLA MISSIONE

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IL FUNZIONAMENTO DI UNAZIENDA SOCIALE I
sistemi operativi Sistemi di gestione del
personale
  • Lincentivazione va quindi ricercata nel sistema
    di programmazione e controllo degli obiettivi
  • perché solo il frutto del proprio lavoro
    costituisce lelemento di soddisfazione e
    identificazione professionale
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