Troisi

1
Troisième cours  les Républiques tchèque et
slovaque

• 1 La République tchèque
• 2 La République slovaque

2

• 2.3 Laprès guerre
• L'évolution politique du régime peut être
  retracée en fonction de l'influence de Bierut,
  Gomulka et Gierek.
• Entre 1944 et 1948, ainsi qu'entre 1956 et 1970,
  c'est Gomulka qui était à la tête du parti, lui
  donnant chaque fois une empreinte nationaliste.
• Adversaire acharné de tout courant
  anticommuniste, il a su se montrer rigide à
  l'encontre de certaines consignes de Staline.
  Mais son attitude conciliante à l'égard de Tito
  et sa volonté dédification dun régime polonais
  différent du modèle soviétique lui coûtèrent son
  pouvoir et jusqu'en décembre 1954, sa liberté.

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• Bierut (1949-1956) intensifia les contraintes
  économiques et culturelles et la terreur
  policière. Présent à Moscou au moment du
  XXe congrès du Parti soviétique en mars 1956,
  Bierut, frappé de malaise, décéda rapidement.
• Pendant le bref intermède dOchab à la tête du
  parti, la situation devint explosive et mena à la
  sanglante révolte ouvrière de Poznan du 27 juin
  1956.
• L'amélioration des méthodes et la libéralisation
  du régime étant considérées comme des nécessités
  fondamentales, Gomulka, revenu au pouvoir après
  les événements de de 1956, fut pour un temps le
  symbole de l'intransigeance à l'égard de
  l'U.R.S.S.
• Il procéda à la réhabilitation des persécutés,
  obtint le rappel de  conseillers  soviétiques
  de Pologne et le remboursement par l'U.R.S.S. de
  2 milliards de roubles.

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• Mais il s'éloigna de la société et s'enfonça dans
  les anciennes pratiques autoritaires. La crise
  mena d'abord à la révolte des étudiants en mars
  1968.
• Le soulèvement de  1970 sur la la Baltique fut
  provoqué par l'augmentation des prix
  d'alimentation. Cela mit fin au pouvoir de
  Gomulka.
• Les événements de 1956 et de 1970 révèlent une
  certaine régularité politique quant à la survie
  des équipes au pouvoir leur fin n'est pas la
  conséquence d'un vote parlementaire ou le
  résultat d'élections libres, mais celui d'une
  révolte armée de la population.
• C'est ainsi qu'advint au pouvoir Gierek. Il se
  décida à modifier la situation et à lancer une
  démocratisation relative de la vie
  sociopolitique, sans pourtant affaiblir en quoi
  que ce soit le rôle dirigeant du parti
  monopoliste.

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• L'augmentation du niveau de vie et la lutte
  contre la crise constituèrent ses objectifs
  primordiaux.
• Pour Gierek, les erreurs commises par l'ancienne
  direction ont abouti à une crise politique et
  mené le pays au bord de la catastrophe. Selon
  lui, la tragédie est venue du fait que rien n'a
  été tenté sur le plan politique et que  l'emploi
  de la force rien que la force  a été la seule
  réponse aux manifestations ouvrières .
• La Pologne des années 1971-1983 se caractérise
  par la continuité de crises cycliques de plus en
  plus graves, issues d'un hiatus qui va en
  s'approfondissant entre le pouvoir du parti
  dirigeant et la majorité de la société.

6

•  
• En 1975, le gouvernement procède à une réforme
  administrative qui aboutit à la liquidation des
  administrations de district et une centralisation
  plus poussée.
• Le gouvernement publie un projet de Constitution
  profondément remaniée. On y voit pour la première
  fois l'affirmation précise du rôle dirigeant du
  parti et l'obligation d'amitié avec l'U.R.S.S.
• Ces modifications vont soulever de nombreuses
  protestations, dont celles de l'épiscopat
  catholique. La Constitution est néanmoins votée
  le 10 février 1976  un seul député catholique,
  Stanislaw Stomma, s'est abstenu.

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• La seconde moitié des années soixante-dix est
  marquée par les difficultés économiques  le
  rendement des nouveaux investissements est bas,
  tandis que tombent les échéances de remboursement
  des crédits en devises.
• Le budget de la Défense croît rapidement.
  L'appareil du parti et de l'État se bureaucratise
  et devient corrompu tout en manifestant son
  incapacité à mener une gestion correcte,
  nécessaire à une société moderne.
• Les services marchent mal, les magasins sont
  vides, le zloty perd sa valeur et la population
  est mécontente. Le gouvernement répond au début
  par des mesures de répression.
• Tel est le cas lors des manifestations ouvrières
  de juin 1976 contre la hausse des prix.

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• Au cours des années 1976-1977 naîtra une
  solidarité entre de nombreux intellectuels
  catholiques et des intellectuels de gauche qui
  organisent le soutien aux ouvriers persécutés et
  à leurs familles.
• C'est à cette époque qu'est créé le Comité de
  défense des ouvriers (K.O.R.). Ses activités se
  développent malgré des tracasseries
  administratives et policières. Le Comité est en
  quelque sorte lancêtre de Solidarité.
• L'élection de Jean-Paul II et sa visite en
  Pologne en 1979 renforcent la société et donnent
  du courage à de nouvelles couches sociales.
• De crise en crise, léconomie polonaise se
  délite. L'effondrement qui s'annonce en 1980
  menace tous les secteurs de la population et tous
  les domaines  économique, social, politique et
  culturel.

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• Une forte augmentation des prix va mettre le feu
  aux poudres. Les grèves éclatent à Ursus et
  Gdansk, mais aussi à Lublin, Varsovie, Szczecin,
  etc.
• Lech Walesa, cofondateur d'un journal
  syndicaliste clandestin, dirige la grève suivie
  par 17 000 hommes aux chantiers navals de Gdansk.
  Les grèves se prolongent et touchent
  progressivement d'autres régions du pays.
• Gierek se décidé à négocier. Après un premier
  échec, le gouvernement réussit à signer avec
  Walesa les accords de Gdansk, qui autorisaient
  l'existence d'un syndicat indépendant
• D'autres points furent acquis  la réintégration
  de tous les travailleurs licenciés, la libération
  des prisonniers politiques et des syndicalistes,
  le droit de grève, etc.

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• La naissance de Solidarité provoqua un
  déséquilibre dans le fonctionnement du système.
  Ce fut le début d'un long processus
  d'effondrement du régime.
• Fondé le 11 septembre 1980, Solidarité, d'abord
  limité à l'échelle régionale, sétendit en
  quelques semaines à l'ensemble du pays et à
  toutes les entreprises.
• Il devint une immense organisation de la société
  face à  l'État-parti . Lexpérience dura seize
  mois et donna à la société une conscience et une
  expression pluraliste exceptionnelle.
• Solidarité a été soumis à la triple pression du
  POUP, de l'URSS et d'une base sociale excédée,
  doù son radicalisme.

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• Dès mars 1981, l'option d'une épreuve de force
  était privilégiée par le gouvernement. Depuis
  l'automne, Jaruzelski la préparait dans le plus
  grand secret. Nommé président du Conseil des
  ministres en février 1981, il devient Premier
  secrétaire du POUP en octobre.
• En instaurant la loi martiale le 13 décembre
  1981, Jaruzelski répondait au désir des
  Soviétiques. Il espérait détruire le mouvement et
  isoler ses leaders. Il fonda pour cela un Conseil
  militaire, concentrant tous les pouvoirs.
• Si l'opération fut sur le court terme une
  réussite et les affrontements limités, elle ne
  fit que retarder l'échéance.
• L'ordre n'était rétabli qu'en apparence. Le
  syndicat se reconstitua. Des journaux reparurent,
  des actions locales, parfois de plus grande
  envergure, étaient entreprises.

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• Jaruzelski ne parvint pas à reconquérir la
  confiance des Polonais. Lors de son deuxième
  voyage, le pape lui demanda de lever la loi
  martiale, ce qu'il fit un mois plus tard. Puis le
  Parlement adopta une amnistie générale pour les
  militants emprisonnés.
• Le début des réformes en URSS changea le
  contexte. Incapable de redresser la situation,
  Jaruzelski tenta dimiter les Soviétiques. Mais
  en vain.
• La vague de grèves de 1988 fut le coup de grâce.
  Non seulement ses animateurs n'étaient pas
  contrôlables, mais il fallut faire appel à
  Walesa comme modérateur.
• Le 31 août, Lech Walesa rencontrait le ministre
  de l'Intérieur et la direction de Solidarité
  accepta, le 22 janvier 1989, de négocier avec le
  POUP.

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• En six mois, les fondements du régime
  seffondrèrent pour aboutir, en septembre 1989, à
  la formation du premier gouvernement pluraliste.
• Suite à une  table ronde  de Solidarité et des
  autorités, un accord fut signé en avril,
  autorisant le pluralisme syndical, la liberté de
  presse, des élections semi-démocratiques et un
  ensemble de mesures diverses.
• Cet accord ouvrit une dynamique sociale et
  politique qui aboutit à la victoire du syndicat
  aux élections des 4 et 18 juin  100 des élus
  au Sénat et 35 à la Diète.
• Les principaux dirigeants communistes furent élus
  de justesse. S'ensuivit une crise politique
  estivale et Solidarité accepta de former un
  gouvernement.
• Le premier gouvernement pluraliste de Mazowiecki
  ne dura que dix-huit mois.

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• Il cohabita avec Jaruzelski, élu par la Diète le
  19 juillet président de la République, jusqu'à
  l'élection au suffrage universel, le 9 décembre
  1990, de Lech Walesa.
• Il posa les bases institutionnelles et entrepris
  les réformes nécessaires à la construction d'une
  démocratie, dégagea la Pologne de Moscou, obtint
  la fixation des frontières, négocia la dette du
  pays avec ses créanciers publics et stabilisa le
  zloty.
• Sur le plan économique et social, le choc fut
  brutal. Dès le 1er janvier 1990 fut mit en place
  la  thérapie de choc . D'inspiration libérale,
  elle instaurait un taux de change unique,
  décidait une libération des prix et la
  désindexation des salaires, une hausse des taux
  d'intérêt, le droit de licenciement.

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• Le résultat fut un véritable  démontage  de
  l'économie administrée, mais aussi la chute de la
  production industrielle, et l'apparition d'un
  chômage de masse. Le climat social devint très
  difficile.
• Mais les bases étaient posées pour que la
  situation s'inverse, en 1991-1992. Dès lors,
  l'économie polonaise reprenait une spirale
  ascendante, avec des taux de croissance record.
  Elle devenait un des moteurs de la transformation
  de cette partie de l'Europe.

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• 2.4 La Pologne contemporaine
• En juin 1989, la scène politique était partagée
  entre deux camps, mais très vite, chaque côté a
  connu ses divisions et ses transfuges.
• Beaucoup de groupes ont formé de nouveaux partis
  politiques. Plusieurs centaines de formations se
  sont enregistrées. Puis, une nouvelle génération
  est entrée en politique, les contacts
  internationaux se sont consolidés, et de grandes
  familles politiques ont essayé de se réunir.
• L'Église s'est retirée de l'action politique et
  n'a pas essayé d'inspirer la formation d'un parti
  démocrate chrétien. Après une période très
  confuse,la vie politique s'est clarifiée.
• La constitution de la Pologne a été adoptée le 2
  avril 1997. Entre temps, cest la constitution de
  la république populaire de Pologne qui est
  demeurée en vigueur, avec cependant de très
  nombreux amendements.

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• La Pologne est une république parlementaire, où
  les pouvoirs appartiennent essentiellement à la
  Diète et à son gouvernement, même si le président
  dispose de certains outils pour contrebalancer
  cette répartition.
• Bronislaw Komorovski a été élu le 4 juillet août
  2010 au second tour, qui lopposait au frère
  jumeau du président défunt, après avoir assuré
  lintérim depuis le 10 avril 2010.
• Les majorités parlementaires sont toutes allées
  au terme de leur mandat, mais se sont montrées
  instables.
• En remportant les élections législative de 2011,
  la plateforme civique est devenu le premier parti
  de lhistoire de la nouvelle Pologne à obtenir
  deux majorités consécutives lors des élections.
• Le niveau de vie a globalement augmenté, tout en
  restant faible. Les études confirment qu'une
  forte proportion des moyens est consacrée à la
  satisfaction des besoins élémentaires.

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• Les disparités de revenus se sont accrues et le
  marché du travail a donné naissance à la
  précarité des emplois. Le chômage se maintient à
  un taux élevé, avec des difficultés particulières
  pour les jeunes de moins de 25 ans.
• La plupart des grands services publics ont tenté
  de se moderniser. Dans certains cas, les retards
  d'investissement mettent en péril la sécurité et
  le confort. Dans d'autres secteurs (santé,
  éducation, information), cette modernisation est
  passée par l'émergence d'opérateurs privés
• Ainsi dans le domaine de la santé, la
  légalisation d'une médecine privée a favorisé la
  résorption de la corruption, tout en réduisant
  laccessibilité car les services de santé sont
  chers.
• Dans le domaine institutionnel, un ensemble de
  réformes a été mis en œuvre. Des centaines de
  lois et de décrets ont été adoptés, consolidant
  l'État de droit en conformité avec  l'acquis
  communautaire , c'est-à-dire les règlements
  européens.

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• Cet effort de modernisation des services publics
  et de l'administration ne satisfait pas tout le
  monde. Il est encore inachevé et sujet à des
  remises en cause plus au moins radicales.
• Malgré son repli des affaires politiques
  directes, l'Église catholique s'est engagée dans
  une nouvelle mission
• Dès 1989, la Pologne a commencé à inverser ses
  alliances internationales. Le traité dit  2
  4 , signé à Moscou en septembre 1990, a fixé les
  frontières de l'État, la dissolution du pacte de
  Varsovie, en février 1991 à Budapest, et la
  disparition de l'Union soviétique en décembre de
  la même année, l'ont complètement libérée de ses
  alliances passées.
• S'affirmèrent alors les grandes orientations
  mises en œuvre par tous les gouvernements et
  présidents de la République jusqu'à aujourd'hui.
  Elles s'appuient sur deux fondements
  indissociables pour les Polonais  l'Alliance
  atlantique, dont elle est membre depuis 1999 et
  l'Union européenne.

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• L'intégration à lUE est profondément ancrée dans
  la conscience du pays et soutenue par tous les
  gouvernements et tous les grands partis, mais
  elle ne doit pas porter atteinte à la
  souveraineté nationale. C'est pourquoi les
  responsables polonais se sont tant attachés au
  traité de Nice, qui donne à la Pologne un poids
  équivalent à celui de l'Espagne.
• La relation avec Washington est importante, mais
  complexe. Varsovie s'est engagé en Irak, malgré
  l'opposition de la majorité de l'opinion
  polonaise, sans obtenir en retour des facilités
  de visa pour ses ressortissants ayant de la
  famille aux États-Unis.
• En Europe, ses alliances sont à géométrie
  variable  elle a construit des regroupements
  régionaux plus ou moins vivaces, comme le
  triangle de Weimar avec la France et l'Allemagne
  (1991), ou le groupe de Visegrad avec la
  République tchèque, la Slovaquie et la Hongrie
  (1993).

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• Sa principale préoccupation diplomatique dans
  lUE est la construction d'une politique
  orientale de l'Europe.
• À ce titre, la Pologne, forte de sa démographie
  importante et de son rôle de meneurs des Slaves
  de louest, constitue la pointe du combat mené
  par de nombreux États dEurope de lest contre
  une résurgence de la puissance russe. Si ce
  combat se justifie aisément par les difficiles
  relations avec la Russie, il nuit cependant à la
  participation du pays à la reconfiguration de
  lEurope orientale
• Ainsi, une russophobie quelque fois grotesque
  empêche le pays de se positionner comme
  intermédiaire privilégié entre une Russie qui
  redevient puissante, quoi quen pensent les
  Polonais, et lUnion Européenne. Mais il faut
  souligner les efforts de Tusk visant à rétablir
  une bonne relation avec le puissant frère ennemi.

22
1 République tchèque

• 1.1 Notions générales
• 1.1.1 Géographie
• Le territoire du pays, qui sétend sur 78 860
  kilomètres, comprend deux ensembles régionaux
  distincts.
• La Bohême, couvre près des trois quarts de
  lensemble du territoire à l'ouest, alors que la
  Moravie occupe le sud-est.
• La République tchèque est un territoire
  totalement enclavé, qui senfonce dun tiers dans
  le territoire allemand à louest et partage des
  frontières avec lAutriche au sud, la Slovaquie
  au sud-est et la Pologne au nord-est .

23
(No Transcript)
24

• Le territoire présente une grande variété
  géographique et mélange zones de plaines, de
  vallons et de montagnes.
• La Bohême se présente sous la forme dune vallée.
  La frontière sud est fermée par le Plateau de de
  Bohème, celle du nord par les Sudètes et les
  monts des Géants, alors que les monts de
  Bohême-Moravie, séparent les deux provinces.
• Deux grands cours deau parcourent ce territoire
  soit lElbe et la Vltava, qui traverse la
  capitale, Prague.
• À lest, la Moravie se présente sous la forme
  dun territoire essentiellement montagneux, doù
  lOder prend sa source et coule en direction de
  la mer baltique, au nord.
• Continental, le climat du pays est cependant
  humide, compte tenu de son altitude relativement
  élevée. Les hivers y sont doux, et les étés assez
  chauds.
• Peu propice à lagriculture, le territoire est
  encore aujourdhui couvert de forêt à plus dun
  tiers.

25

• 1.1.2 Démographie
• Le peuple tchèque appartient à la famille des
  Slaves de lOuest. Mais il convient de parler des
  peuples tchèques, car la population de langue
  tchèque se divise en deux groupes inégaux  les
  Tchèques (80  de la population de 10 millions
  dhabitants) et les Moraves (14 ).
• La principale minorité, les Slovaques, constitue
  un peu plus de 2  de la population, les autres
  peuples présents étant principalement les
  Polonais et les Allemands.
• Le pays est confrontée à un grave problème
  démographique et même si la tendance des années
  90 a ralenti (taux de croissance de -1,5  par
  année), ce taux est pratiquement nul aujourdhui,
  sétablissant à -0,06  de la population.
• Le taux de fécondité (1,21 enfant par femme) est
  faible et les flux migratoires sont équilibrés.

26

• Lâge médian est assez élevé, à près de 40 ans,
  ce qui semble présager de problèmes
  démographiques importants à lavenir.
• Le niveau de vie est en général élevé, comme
  lindique la position (28e) quoccupe le pays
  dans lindice IDH.
• Avec 8  de la population sous le seuil de
  pauvreté, le pays occupe le premier rang des pays
  de lOCDE et se retrouve dans les toutes
  premières positions mondiales à ce chapitre.
• Deux facteurs, soit la domination des Habsbourg
  et lathéisme militant du régime après 1948,
  expliquent que près de 70  de la population se
  considère sans confession religieuse. Le reste se
  dit catholique à 25 , le luthérianisme et le
  hussisme recueillant ce qui reste.
• La République tchèque est fortement urbanisée
  (75). Prague (1,2 million dhabitants), Brno,
  (370 000 habitants), ainsi que Ostrava
  (315 000) habitants, Plzen (165 000) et Olomouc
  100 000 habitants) sont les principales villes du
  pays.

27

• 1.2 Évolution historique
• 1.2.1 Des orgines au XXe siècle
• Les premières organisations étatiques tchèques
  remontent au IXe siècle, mais le territoire est
  peuplé depuis plus longtemps.
• Le nom de Bohême désignerait le pays des Boïens,
  population dorigine celte qui aurait occupé ce
  territoire jusquau milieu du dernier millénaire
  avant notre ère. Au cours du VIe siècle, des
  populations slaves sinstallèrent sur ces terres.
  
• Au milieu du IXe siècle se met en place lempire
  de Grande-Moravie de Mojmír Ier, qui se convertit
  au christianisme de rite byzantin. La
  Grande-Moravie disparaît au début du Xe siècle, à
  la suite de guerres avec Byzance et de linvasion
  hongroise.
• À cette époque reculée, les traditions
  liturgiques latine et grecque coexistent mais la
  forme latine simpose sous la dynastie des
  Przemysl, convertie à cette variante et peu de
  traces témoignant de lexistence de cette dualité
  demeurent.

28

• La dynastie des Przemysl dominera le royaume de
  Bohême entre 1085 et 1306. À cette époque, le
  royaume est lune des composantes du Saint-Empire
  romano-germanique et son monarque compte parmi
  les princes électeurs
• Jean de Luxembourg devient roi en 1310. Le
  système politique alors en place est une
  monarchie héréditaire dont les pouvoirs sont
  cependant fortement limités par la noblesse.
• Sous le règne de son fils, Charles IV, couronné
  empereur en 1355, les pays tchèques sétendent à
  la Silésie et à la Lusace. Grand modernisateur,
  il est lorigine de la première université
  dEurope centrale et fait de Prague le centre le
  lEmpire.
• La fin du Moyen-âge verra le pays en proie à une
  grave crise religieuse alors quen 1415, Jean
  Hus, recteur de luniversité de Prague est brûlé,
  ce qui déclenche une guerre religieuse qui
  opposera la population tchèque aux Allemands,
  mais aussi à leur souverain légitime, lEmpereur
  et roi de Hongrie Sigismond de Luxembourg.

29

• En 1620, seuls 10  des habitants de la Bohême et
  30  de ceux de la Moravie sont catholiques, les
  autres étant hussites.
• Mais peu à peu le catholicisme simposera de
  nouveau. À partir de la Réforme, Vienne lutte
  contre le luthérianisme, ce qui explique que des
  mesures sont prises par Ferdinand II en 1628 pour
  faire du catholicisme la seule religion.
• Tout au long des XVIIe et XVIIIe siècles, les
  pays tchèques subissent la centralisation de
  lempire, qui culmine au début du XVIIIe par la
  Pragmatique sanction de Charles VI, qui fait de
  lempire une monarchie centralisée, dans laquelle
  les différentes composantes perdent presque
  totalement lautonomie politique qui leur
  restait.
• Cette centralisation aura pour effet bénéfique
  que les réformes progressistes adoptées à Vienne
  sappliquent sans discernement à lensemble des
  territoires. En revanche, la tolérance
  linguistique tendra à seffacer au profit de la
  langue allemande.

30

• La germanisation stimule le développement dun
  mouvement nationaliste tchèque, qui prend le nom
  de Renaissance nationale, alors que les
  aristocrates de Bohême semploient à partir de
  cette époque à stimuler le renouveau de la langue
  nationale par leurs écrits dans des domaines
  variés.
• Au XIXe siècle, la Bohême est, après Vienne, le
  territoire le plus alphabétisé et le plus avancé
  économiquement de l'Empire.
• La révolution de 1848 marque une rupture et en
  1861, lEmpire est doté dune constitution, qui
  met en place des assemblées à Vienne et dans les
  capitales locales, système qui sera remanié dans
  le compromis austro-hongrois de 1867.
• La nouvelle structure politique favorisera
  lapparition dun nationalisme politique et à
  partir des années 70 et 80, le clivage entre
  Tchèques et Allemands saccentue. La vie
  politique se diversifie et se démocratise et de
  nombreux partis politiquent apparaissent.

31

• 1.2.2 Le XXe siècle
• Les premières élections ont lieu en 1907. En
  Bohême, les tensions saccroissent, alors que
  l'état de siège est proclamé à Prague. Au
  printemps 1914, Vienne dissout la diète de Prague
  et limite les droits démocratiques.
• Au moment où éclate la Première Guerre mondiale,
  les partis politiques adoptent vis-à-vis de la
  monarchie des attitudes variées, allant du
  loyalisme à lindépendantisme.
• Une union se fait jour entre indépendantistes
  tchèques et slovaques et en 1916 est fondé à
  Paris le Conseil National Tchécoslovaque. Le
  6 janvier 1918, les députés tchèques demandent
  l'indépendance et le 28 octobre 1918, la
  République tchécoslovaque est proclamée à Prague.
  
• En réglant la question des frontières, les élites
  européennes ne se doutaient pas quen maintenant
  les Sudètes dans le nouvel État, elles y
  déposaient une bombe.

32

• Dautres minorités y étaient incluses, la
  population tchèque et slovaque ne comptant que
  pour 65  du total.
• Le nouvel État parvint à se maintenir jusquen
  1938 dans le cadre dun système représentatif
  plutôt libéral.
• Au cours de ces deux décennies, la
  Tchécoslovaquie parvint à effectuer des réformes,
  mais les disparités économiques et sociales entre
  les pays tchèques et slovaques subsistent.
• Par le biais des accords de Munich, Hitler
  parvint à arracher aux Occidentaux les
  territoires des Sudètes, en échange dune
  promesse de ne pas sattaquer au reste du pays.
• Une deuxième république est proclamée pour gérer
  un territoire amputé de 38  de sa superficie.
• La Slovaquie déclare son indépendance le 13 mars
  1939, prélude à loccupation du reste du
  territoire, dont des parties sont distribuées aux
  vassaux du IIIe Reich, ce qui est chose faite le
  15 mars.

33

• Benes, président jusquen 1938, se réfugie en
  occident, où il formera un gouvernement en exil,
  reconnu par lURSS et ses alliés dès 1941.
  Celui-ci signera en 1943 un accord avec Staline
  par lequel lÉtat tchécoslovaque de
  laprès-guerre se retrouvera étroitement
  surveillé par la puissance soviétique.
• Après la libération du territoire, un
  gouvernement de coalition se met en place. Avec
  lexpulsion de 2,5 millions dAllemands et le
  départ de certaines autres minorités, le nouveau
  pays est peuplé à 95  de Tchèques et de
  Slovaques.
• Jusquen 1948, un gouvernement de coalition
  dirigera le pays, alors que Moscou décidera dy
  imposer son système, ce qui sera fait entre 1948
  et 1953. La mort de Staline poussera à un certain
  relâchement, même si Novotny, le successeur de
  Gottwald à la tête du pays, tardera à procéder à
  la déstalinisation.

34

• Trois éléments (situation économique, question
  slovaque et liberté intellectuelle) vont
  radicaliser les demandes la société et Novotny
  est démis en 1968 et remplacé par Dubcek.
• Les réformes proposées par celui-ci se
  radicalisant trop au goût des membres du pacte de
  Varsovie, ils interviennent afin de mettre un
  frein au  Printemps de Prague .
• Sensuivra une  normalisation  menée par Husak,
  successeur de Dubcek, sous la tutelle étroite de
  Moscou, qui ne parviendra cependant jamais à
  faire taire les dissensions.
• La crise économique des années 1970, remet en
  question la stabilité du système.
• Sappuyant sur les accords dHelsinki et sur la
  constitution du pays, un mouvement légaliste, la
  Charte 77, se déploie et impose au gouvernement
  de procéder à des réformes en profondeur.

35

• Le réveil de la société permet le bouleversement
  du paysage politique, et à partir de 1988, les
  manifestations deviennent courantes, puis
  permanentes en 1989, jusquà lélection de Vaclav
  Havel à la tête dune assemblée communiste, qui
  devra peu à peu laisser la place à un
  gouvernement de coalition. Cest ce que lon a
  nommé la révolution de velours.
• Les premières élections donne la majorité à une
  coalition de gauche, mais la situation économique
  et la nécessité de procéder à des réformes
  rapidement font éclater le gouvernement, remplacé
  par un gouvernement libéral.
• En même temps, en Slovaquie, les partisans de
  lindépendance semparent du pouvoir, permettant
  au printemps 1991 la transformation du pays en
  État fédéral.
• Tous les sondages confirment à lépoque le désir
  de la population de maintenir un État fédéral,
  mais le gouvernement slovaque va de lavant et en
  juillet 1992, déclare sa souveraineté, lançant le
  processus de partition.

36

• 1.2.3 Depuis lindépendance
• La partition de la Tchécoslovaquie, prononcée
  sans consultation de la population, est l'œuvre
  du Tchèque Vaclav Klaus et du Slovaque Vladimir
  Meciar. Ils négocièrent une séparation  de
  velours , donnant naissance, le 1er janvier
  1993, à deux États souverains.
• Quelques semaines après lofficialisation de la
  partition de la Tchécoslovaquie, Vaclav Havel
  devient le chef de la République tchèque, poste
  quil occupera jusquen 2003. Vaclav Klaus, élu
  en 2005, est le 3e président du pays.
• Le pays a connu lalternance politique depuis
  lindépendance de 1993, ayant été gouverné
  successivement par la droite (1993-1998), la
  gauche (1998-2006), avant que la droite ne
  reprenne le pouvoir en 2006. Les gouvernements
  ont dans lensemble été assez stables.

37

• Diverses mesures ont permis d'engager, rapidement
  le passage à l'économie de marché. La
  privatisation a revêtu plusieurs formes 
  restitution de biens, privatisation par enchères
  publiques ou par coupons et vente à des
  investisseurs étrangers.
• Les flux commerciaux se sont réorientés depuis
  1993 et lAllemagne est devenue le principal
  partenaire commercial du pays, avec environ le
  tiers des échanges commerciaux dans les deux
  sens. Les autres principaux clients et
  fournisseurs du pays sont la Slovaquie et la
  Pologne.
• Quant à la Russie, principal fournisseur
  énergétique de la République tchèque, elle ne
  compte plus aujourdhui parmi les principaux
  clients de lindustrie tchèque, mais ses
  exportations représentent 6  de limport
  tchèque.

38

•  
• Pour les pères de lindépendance, la République
  tchèque pouvait se permettre d'agir seule, ce qui
  se manifesta par la rupture de l'union douanière
  avec la Slovaquie et par une prise de distance
  avec les membres du groupe de Visegrad.
• La partition de la Tchécoslovaquie a fait de la
  Pologne l'acteur stratégique de la région,
  réduisant limportance du pays. Néanmoins, la
  marche vers lintégration aux structures de
  lOTAN sera assez rapide et en 1999, la
  République tchèque fait partie de la première
  vague des États anciennement sous domination
  soviétique à rejoindre lOTAN.
• En ce qui concerne lUE, dès 1993 , les autorités
  européennes et Prague signent un accord
  dassociation, qui entre en vigueur en 1996. Les
  négociations visant à lintégration commencent en
  1998 et aboutissent en 2003 à la signature du
  traité dadhésion.

39

• Soumis à un référendum en juin 2003, cette idée
  remporte le soutien de 77  de la population
  tchèque et le 1er mai 2004, le pays devient
  officiellement membre de lUE, avant de rejoindre
  lespace Schengen en 2007. Sans être très
  eurosceptique, la population tchèque se montre
  cependant rétive à un élargissement des
  compétences fédérales.
• Avec léloignement de la Russie, la doctrine
  stratégique élaborée identifiait deux menaces
  potentielles, soit l'Autriche et la Slovaquie,
  les relations avec cette dernière étant
  compliquées par une série de contentieux issue de
  la dislocation de lÉtat commun.
• Les relations avec lAllemagne sont assez
  complexes, devant concilier deux positions
  contradictoires bien que principal partenaire
  économique, la question des Sudètes et des ayants
  droit allemands expulsés au lendemain de la
  guerre continuent dempoisonner les relations.

40

• Les relations avec les États-Unis sont en général
  bonnes, mais si au cours de la dernière décennie,
  Prague sest montrée compréhensive face aux
  positions américaines dans différents conflits,
  la question du déploiement de certains éléments
  du bouclier antimissile sur le territoire pose
  problème, car même si le gouvernement y est
  généralement favorable, la population sy montre
  très hostile. De sorte quaujourdhui il
  semblerait que Washington ait abandonné lidée.
• Bref, la république tchèque, sans être
  véritablement une puissance régionale, bénéficie
  dune bonne réputation, dun système politique
  stable et dune économie forte qui lui permettent
  de faire entendre sa voix dans la région, mais
  aussi au-delà.

41
2 République slovaque

• 2.1 Notions générales
• 2.1.1 Géographie
•  
• La Slovaquie est un pays de montagnes faisant
  partie de l'ensemble occidental de la chaîne des
  Carpates et sétendant sur 48 845 km2.
• Le territoire de la Slovaquie ne compte que deux
  zones géographiques distinctes, soit une zone
  montagneuse au nord, et une zone de plaine et de
  plateau au sud.
• La Slovaquie est enclavée et partage des
  frontières au nord avec la République tchèque et
  la Pologne, à lest avec lUkraine, au sud avec
  la Hongrie et à louest avec lAutriche.

42
(No Transcript)
43

• La zone montagneuse du nord comprend des sommets
  relativement hauts, comme les Hautes Tatras
  (2 655 mètres daltitude) et les Basses Tatras
  (2 043 mètres) et diminue graduellement en
  descendant vers le sud, en direction de la plaine
  hongroise. Laltitude moyenne du pays se situe à
  plus de 500 mètres.
• Les lacs y sont nombreux et le plus important
  dentre eux, le Velki incovo pleso, a la
  particularité dêtre situé à près de 2 000 mètres
  daltitude, dans le massif des Hautes Tatras.
• Le principal cours deau du pays est le Danube,
  lequel forme la majorité de la frontière avec la
  Hongrie, au sud.
• Enfin, le climat de la Slovaquie est continental,
  avec des hivers froids et humides,
  particulièrement bien sûr dans les zones les plus
  élevées, et des étés chauds et plutôt secs.

44

• 2.1.2 Démographie
• Les Slovaques appartiennent à la famille des
  Slaves de lOuest. La population du pays sélève
  à 5,5 millions de personnes.
• Ethniquement moins homogène que la République
  tchèque, la Slovaquie compte une importante
  minorité hongroise (près de 10 ), ainsi que des
  Tsiganes (2 ) et des Tchèques (1 ).
• La population du pays est stable depuis 20 ans.
  Le taux de croissance de la population se situe
  autour de 0,2 , avec une natalité plutôt faible
  (1,35 enfant par femme) en forte baisse depuis 20
  ans, comme lindique dailleurs lâge médian
  denviron 35 ans. Les flux migratoires sont peu
  importants.
• Lespérance de vie sétablit à près de 75 ans, en
  hausse graduelle depuis le début des années 2000.

45

• Le niveau de vie de la population slovaque a
  toujours été plus faible que celui des voisins de
  louest, mais les différences tendent à se
  réduire. En 2010, le pays occupait ainsi le 31e
  rang dans le classement IDH.
• Les Slovaques sont restés beaucoup plus attachés
  à la religion que les Tchèques, lÉglise
  catholique ayant longtemps constitué un facteur
  de rassemblement national
• Aujourdhui en perte de vitesse (seuls 4  de la
  population assiste régulièrement aux offices
  religieux) lÉglise catholique continue néanmoins
  dêtre la confession religieuse de la très grande
  majorité de la population, avec 71 , suivie par
  léglise luthérienne (7 ) et calviniste (2 ).
• Le pays ne compte que deux villes de plus de
  100 000 habitants. Il sagit de Bratislava
  (430 000 habitants), ainsi que de Kosice (220 000
  habitants), situé dans lest du pays. Le taux
  durbanisation, à 55  est lun des plus faibles
  dEurope.

46

• 2.2 Évolution historique
• 2.2.1 Des origines au Xxe siècle
•  
• Disputées entre Germains et Romains, les terres
  que les Slovaques ont occupées au début du
  VIe siècle passent sous le contrôle des Avars et
  les Slovaques ne rejoignent les Tchèques qu'au
  IXe siècle.
• Dès 906, les deux peuples sont séparés par
  l'invasion des Magyars et la domination hongroise
  sur la Slovaquie se maintiendra jusqu'en 1918.
• Refoulés vers les régions les plus pauvres, les
  Slovaques connurent plusieurs siècles de
  régression matérielle et culturelle, accentuée
  par les destructions des invasions mongoles de
  1240-1241.
• Ils parvinrent à limiter leur isolement puis le
  développement économique du début de la
  renaissance les remit en relation avec les pays
  voisins, principalement la Bohême et la Pologne.

47

• Lextraction de métaux précieux, le développement
  des villes, de larchitecture et la redécouverte
  d'une culture nationale témoignent de ce
  développement économique et culturel.
• Mais ces résultats seront remis en cause par la
  victoire des Turcs sur les Hongrois en 1526
  tout le sud-est de la Slovaquie se retrouva sous
  la domination ottomane jusqu'à la fin du
  XVIIe siècle.
• Dans le reste du pays, les nobles, Hongrois et
  Allemands pour la plupart, exploitent avec dureté
  les paysans asservis, qui se lancent dans des
  soulèvements férocement réprimés.
• La contre-réforme arrivera à maintenir la
  domination du catholicisme sur le territoire, qui
  parviendra à devenir lun des fondements
  culturels de la nation slovaque.
• Si le réveil économique est plus lent que dans
  les pays tchèques, le réveil culturel en revanche
  seffectue à un rythme comparable.

48

• Soutenue par un sentiment populaire, la culture
  nationale se voit donner des bases littéraires
  dès la fin du XVIIIe.
• La même époque voit la fondation de la Société
  slovaque des sciences et tout au long de la
  première moitié du siècle, le mouvement
  samplifie. Les Hongrois demeurent intransigeants
  et une loi de 1847 reconfirme à la langue
  hongroise son statut de seule langue officielle.
• La vague révolutionnaire de 1848 est accueillie
  avec enthousiasme, mais les Hongrois n'admettent
  pas l'égalité des autres nationalités de
  lempire et la répression qu'ils exercent après
  la défaite des minorités nationales est très
  dure.
• Les troubles paralyseront la terre slovaque
  pendant plus de dix ans. La énième renaissance
  économique et culturelle, celle des années
  soixante, se heurtera encore à l'hostilité des
  Magyars qui nient l'existence d'une nation
  slovaque et voient leur domination confirmée par
  le compromis austro-hongrois.

49

• 2.2.2 Le XXe siècle
• La lenteur du développement économique causé par
  cette domination fournit des conditions moins
  favorables qu'en Bohême à l'évolution de la
  société et de l'opinion publique et l'émigration
  ralentit la progression démographique.
• Milan Hodža est élu au Parlement de Budapest en
  1905 et obtient la formation d'un groupe des
  députés slovaques, serbes et roumains, alors que
  se constitue un parti social-démocrate slovaque.
• Cest dans ce contexte que l'union avec les pays
  tchèques devient populaire et en 1918, le Conseil
  national slovaque se rallie à l'idée d'une
  République tchécoslovaque, qui sera proclamée le
  14 novembre.
• Au sein de la République tchécoslovaque, les
  relations entre Slovaques et Tchèques furent
  souvent tendues, alors que le pouvoir tendait à
  se retrouver du côté des Tchèques.

50

• Le ressentiment slovaque, allié à la force de
  lÉglise catholique a permis à Hitler dans la
  foulée de lécrasement des pays tchèques de
  mettre en place un État fantoche dirigé par
  monseigneur Tiso.
• Au lendemain de la guerre, les Slovaques qui ont
  participé au conflit contre lURSS seront
  désavantagés par les Soviétiques et le système
  davant 1938 sera rétabli, système dans lequel
  les Tchèques continuent de dominer les Slovaques.
• Au cours de la période 1848-1989, cette
  domination se manifeste par le fait que les
  principaux chefs de lÉtat unifié sont dorigine
  tchèque, cette domination constituant lune des
  raisons de la crise de 1968,.
• À la faveur de la  révolution de velours , le
  nationalisme refait surface en Slovaquie et cest
  donc naturellement de Slovaquie que naît le désir
  de mettre fin à la cohabitation avec les Tchèques.

51

• 2.2.3 Depuis lindépendance
• Les lendemains de lindépendance sont difficiles.
  Meciar, premier ministre de juin 1990 à avril
  1991, puis de 1992 à 1994 et enfin de 1994 à
  1998, fut confronté aux réalités de la nouvelle
  situation. Il fallait créer des institutions
  étatiques, assumer les coûts de la partition,
  définir le rythme et les méthodes de la
  transition démocratique et de l'ouverture vers le
  marché, alors que le pays connait une forte
  récession.
• Les crises politiques se multiplient et les
  différents gouvernements tombent rapidement,
  jusquà larrivée de Mikulas Dzurinda en 1998,
  alors que la situation se stabilisera.
• La constitution slovaque en place aujourdhui a
  été adoptée à lautomne 1992, avant dentrer en
  vigueur au premier janvier 1993, avec la mise en
  place du nouvel État indépendant.

52

• Le parlement slovaque est unicaméral. Le Conseil
  national de la République slovaque est composée
  de 150 députés, élus pour un mandat de quatre ans
  par scrutin proportionnel.
• Dans ce contexte, les gouvernements sont
  généralement des coalitions de différents partis,
  ce qui favorise linstabilité gouvernementale,
  comme cest le cas en ce moment.
• Le président est élu par la population dans le
  cadre dun scrutin direct à deux tours. Il a pour
  lessentiel des fonctions de représentations et
  doit ratifier les lois, mais il na guère le
  choix daccepter ou de refuser. Cette faible
  importance se reflète dans la stabilité de la
  fonction, qui na connu que 3 détenteurs du poste
  depuis lindépendance. Ivan Gasparovic, un
  nationaliste proche de Meciar qui a participé à
  la rédaction de la constitution en 1992, occupe
  ce poste depuis 2004.

53

• La domination hongroise est responsable du retard
  de développement caractérisant le territoire de
  la Slovaquie et l'image d'un pays rural,
  catholique et fécond en retard sur son époque a
  perduré jusquà ce que, au début des années 1950,
  le régime mette en œuvre une politique
  d'industrialisation, permettant le rattrapage
  économique de la Slovaquie.
• Le gouvernement Meciar a infléchi la politique de
  privatisation entreprise par les autorités
  fédérales et il fallut donc attendre 1998, pour
  que le gouvernement de centre droit de Dzurinda
  s'attèle aux grandes réformes.
• Dabord en forte récession, on assiste à partir
  de 1994 à un remarquable redressement économique
  du pays, même si les méthodes employées sont
  alors fortement critiquées par l'opposition et
  par les milieux financiers étrangers.

54

• Les réformes libérales de Dzurinda ont entraîné
  une contraction du PIB en 1998, mais dès 1999,
  celui-ci remonte, pour atteindre plus de 10  en
  2007.
• Étant donné la position géopolitique du pays, la
  volonté de réorienter les relations avec les
  anciens partenaires répondait à des nécessités
  économiques, mais la Slovaquie ne pouvait pas
  rester à l'écart de lEurope, ce qui poussa
  Bratislava à déposer sa demande dadhésion dès
  1995.
• En dépit des bons résultats économiques, les
  organisations internationales n'acceptent dabord
  pas la Slovaquie. L'OTAN et lUE ferment la porte
  en 1997.
• Les objections de Bruxelles concernent alors les
  relations avec la Russie, de même que labsence
  de lois protégeant les langues minoritaires, les
  relations tendues avec l'opposition et les
  médias et l'inflexibilité du gouvernement face
  aux revendications de la minorité magyare de
  Slovaquie.

55

• Jusquen 1998, la Slovaquie est en quelque sorte
  le pestiféré de lEurope orientale.
• À cette date, le libéral Dzurinda prend la tête
  du gouvernement. Les réformes économiques et la
  réorientation internationale de Bratislava vont
  changer la situation. Ainsi, le pays est
  finalement admis au sein de lOTAN en 2004.
• En ce qui concerne lUnion européenne, Bruxelles
  ouvre la porte en 2002, le traité dadhésion est
  signé en 2003 et après un référendum remporté
  très largement par les partisans de lunion
  (92 ), la Slovaquie rejoint lUnion européenne
  le 1er mai 2004, avant de se joindre à lespace
  Schengen en 2007.
• Ainsi, depuis 10 ans, le pays a pu réintégrer une
  position internationale assez forte et proches
  des intérêts occidentaux sans pour autant, et
  cest là le tour de force du gouvernement,
  envenimer les excellentes relations que le pays
  entretient avec la Russie, ce qui est
  exceptionnel.

56

• La raison de cette situation est que si
  Bratislava multiplie les accords avec ses
  partenaires européens, elle demeure en retrait en
  ce qui concerne les États-Unis, comme en fait foi
  le rejet de Bratislava des propositions
  américaines concernant linstallation déléments
  du bouclier antimissile sur son territoire.
  Moscou lui en sait certainement gré.
• Même les contentieux avec la Hongrie ont perdu
  beaucoup dacuité au cours de la dernière
  décennie, les gouvernements ayant tout fait pour
  résorber les tensions, en intégrant la protection
  de la minorité hongroise dans la législation.
• Bref, malgré sa faible population, lhabileté des
  dirigeants slovaques depuis 10 ans, alliée au
  développement puissant de son économie et à son
  expérience en matière de diversité culturelle, a
  permis de faire de la Slovaquie un État
  particulièrement influent dans sa zone, bien
  campé dans son rôle de pont entre lEurope et la
  Russie.