UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

1

• UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
• FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
•  
• IX SEMINARIO TALLER
• DE INVESTIGACIÓN EN ECONOMÍA
•  
• Desafíos de la Economía Peruana para el Próximo
  Quinquenio
•  
• 5 Y 6 DE OCTUBRE DE 2006

Dr. Javier Portocarrero Maish
2
LA INVESTIGACION ECONOMICA Y SOCIAL EN EL PERU Y
LOS RETOS PARA EL 2006

• Javier Portocarrero Maisch
• Director adjunto - CIES

3
Bibliografía Básica sobre CCSS en el Perú

• Barrantes Roxana y Javier Iguiñiz
• 2004 La investigación económica y social en el
  Perú. Serie Diagnostico y Propuesta 15. Lima,
  CIES, IEP.
• Degregori, Carlos Iván
• 2005 Panorama de la antropología en el Perú
  del estudio del Otro a construcción de un
  Nosotros diverso. En Degregori, Carlos Iván No
  hay país mas diverso. Lima Red para el desarrollo
  de las Ciencias Sociales en el Perú, PUCP,
  Universidad del Pacifico, IEP.
• Escobal, Javier y Javier Iguiñiz
• 2000 Balance de la investigación económica en el
  Perú. Serie Diagnostico y Propuesta 1. Lima,
  CIES.

4
Bibliografía Básica sobre CCSS en el Perú (cont.)

• Pinzas, Teobaldo
• 1981 La economía peruana 1950-1978. Ensayo
  bibliográfico. Lima IEP.
• Portocarrero, Gonzalo
• 2005 Las relaciones entre el estado y sociedad
  en el Perú un examen bibliografico. En Zárate,
  Patricia (ed.) Hay lugar para los pobres en el
  Perú? Las relaciones estado-sociedad y el rol de
  la cooperación internacional. Lima, DFID
  Ministerio Británico para el Desarrollo
  Internacional, pp. 37-54.
• Thorp, Rosemary y Geoffrey Bertram.
• 1985 Perú 1890-1977 Crecimiento y políticas en
  una economía abierta. Lima Mosca Azul Editores,
  Fundación Friedrich Ebert, Universidad del
  Pacífico

5
II. Visión Panorámica del Perú
6
PERÚ
7
III. Retos Económicos
8
Volatilidad del Crecimiento Peruano
9
Estructura de productividad
10
Ocupados por ámbito geográfico según estructura
de mercado, 2002
11
(No Transcript)
12
IV. Retos sociales
13
Indicadores de Pobreza Total y Pobreza Extrema
2001 2004
14
Distribución del Ingreso por hogares en 2003
15
Salud cifras y datos
16
Educación Perú Evaluación Nacional 2004
Porcentaje de estudiantes de 6o grado de primaria
que logra ("aprueba") los aprendizajes esperados
en matemáticas y comprensión de textos de acuerdo
con el currículo según tipo de gestión y escuela
17
Gasto social y tasa de pobreza (1993-2001)
Gasto Social (millones de dólares)
Tasa de pobreza ()
Fuente Cuánto Anuario Estadístico 2002, cuadros
4.1 y 14.3
18
Principales problemas de los programas sociales

• Conflicto entre objetivos
• Sesgo asistencialista 85 de los programas
  estuvo dedicado a alivio a la pobreza en el corto
  plazo.
• Algunos programas fueron mejores que otros. Baja
  efectividad en programas de asistencia
  alimentaria
• Errores de focalización (subcobertura,
  filtración)
• Debilidad en mecanismos de participación y
  subutilización de capacidades locales
• Institucionalidad pública débil (duplicidad de
  programas, aislamiento y pobre coordinación)
• Debilidad en mecanismos de monitoreo y evaluación
• Centralización y problemas de institucionalidad
  pública. Actual descentralización improvisada.

19
V. Retos político institucionales
20
Dos grandes retos político institucionales

• 1 Ineficacia del Estado
• 1.1 Islas de eficiencia (BCR, MEF, SUNAT,
  reguladoras) en medio de mar de ineficacia
• 1.2 Gestión por procedimientos (en oposición a
  resultados)
• 1.3 Declive salario público años 80 y corrupción
• 2 Precariedad del sistema democrático
• 2.1 Tradición dual dominio oligárquico vs
  caudillista
• 2.2 Precariedad de partidos
• 2.3 Volatilidad electoral
• 2.4 Desconfianza popular en el sistema

21
Sistema PolíticoAños según tipo de gobierno
22
(No Transcript)
23
Elecciones presidenciales Perú 1980 - 2006
(primera vuelta) de votos válidos de los tres
primeros lugares
24
(No Transcript)
25
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2006

• Encuesta nacional sobre democracia fines 2005
  11,116 personas mayores de 18 años en 5,190
  hogares en 104 provincias.
• Algunos resultados
• 67.2 del total piensa que los ricos son gente
  explotadora, mientras que solo 9.7 piensa que
  ellos generan trabajo.
• 34.9 del total no sabe ni tiene idea de que es
  la democracia
• 72.7 del grupo de mayores ingresos tiene idea y
  le interesa mucho la democracia, mientras en el
  de menores ingresos solo 20.7
• 7.7 cree que el Perú cambiará con métodos
  violentos, 19.4 cree que Perú es una desgracia y
  no va a cambiar nunca y 29.2 cree que la
  violencia es necesaria para defender al pueblo.

26
VI. Síntesis prioridades para el Perú
27
1. Cimentar el crecimiento económico sostenible

• 1.1 Elevar productividad y competitividad
• 1.2 Inserción internacional (USA, UE, APEC)
• 1.5 Infraestructura (concesiones)
• 1.3 Política fiscal anticíclica
• 1.4 Ordenamiento de las finanzas públicas y mayor
  presión tributaria
• 1.6 Generación de empleo (políticas sectoriales y
  PYMES)

28
2. Reducir la exclusión

• 2.1 Económica acceso al empleo digno
• 2.2 Social incremento y mejora gasto social
  permanente (saneamiento, salud y educación) y
  programas sociales
• 2.3 Política voz y participación, acceso a
  justicia, acceso a DNI y partida de nacimiento,
  cultura de derechos y obligaciones

29
3. Afianzar la gobernabilidad democrática

• 3.1 Reforma del Estado (incremento de cobertura y
  calidad de servicios públicos)
• 3.1.1 Introducir Gestión Basada en Resultados
• 3.1.2 Fortalecimiento de la descentralización
• 3.1.3 Fomento de transparencia, evaluación
  independiente y vigilancia social
• 3.2 Consolidación de partidos políticos