Oportunidades digitales, equidad y pobreza

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Oportunidades digitales, equidad y pobreza
CEPAL
Santiago de Chile, 28 de abril de 2006

• Simone Cecchini, Unidad de Estadísticas Sociales,
  CEPAL
• simone.cecchini_at_cepal.org

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Estrategias de reducción de la pobreza

• Tres esferas para la reducción de la pobreza
• Oportunidades
• Empoderamiento
• Seguridad

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Las TIC pueden contribuir a las éstrategias de
reducción de la pobreza

• Oportunidades Acceso a educación y salud,
  desarrollo de mercado a favor de los pobres
• Empoderamiento Gobierno electrónico
• Seguridad Micro-finanza y servicios bancarios
  para los pobres

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Evaluación de proyectos TIC en zonas rurales de
la India

• Warana cooperativas del azúcar
• Gyandoot gobierno electrónico

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Warana Una comunidad desarrollada adopta las TIC

• Servicios e información para los campesinos
• Beneficios
• Mayor transparencia y eficiencia de las
  prácticas administrativas ahorros monetarios
• Factores de éxito
• Buena infraestructura y desarrollo humano
• Desafíos
• Iniciativa de arriba hacia abajo incluir a
  los más pobres

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Gyandoot Puede el gobierno electrónico llegar a
los pobres?

• Acceso a servicios del gobierno local
• Desafíos
• Mala infraestructura, problemas de distancia
• Bajo uso de los servicios
• Escasa participación de los más pobres
• Beneficios
• Los (pocos) usuarios están satisfechos

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Lecciones para programas y proyectos TIC

• Usar tecnologías apropiadas
• Entender cuales son las necesidades de
  información de la comunidad
• Desarrollar contenido y aplicaciones con la
  participación de la comunidad
• Incluir a los más pobres
• Considerar la importancia del papel de los
  intermediarios
• Campañas de sensibilización y capacitación
• Seguimiento y evaluación

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Tienen relevancia estas lecciones en América
Latina?

• Sí, porque aprovechar las oportunidades creadas
  por las nuevas tecnologías no es un proceso
  automático
• El acceso a las TIC y su uso replican la
  heterogeneidad típica de las sociedades
  latinoamericanas.
• La brecha digital es determinada por el ingreso,
  nivel educativo y ubicación geográfica
• La brecha digital es además influenciada por
  otras características socio-económicas tales como
  el género, edad y etnia

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Paraguay Distribución del ingreso y acceso a las
TIC, 2001
10
Perú Distribución del ingreso y acceso a los
teléfonos, 2001
11
América Latina (7 países) Personas con Internet
en el hogar, según años de estudio aprobados

12
Brasil Personas con acceso a Internet en el
hogar, por áreas nacional, rural, urbana y siete
ciudades (2001)

13
Acceso a las TIC en el hogar según grupo
étnico-racial en áreas urbanas de Brasil, Costa
Rica, Ecuador y Honduras (ronda censos 2000)

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Conclusión

• Aprovechar las oportunidades digitales depende
  no sólo de la presencia de una infraestructura de
  bajos costos, sino también de políticas públicas
  que tengan en cuenta los obstáculos enfrentados
  por los pobres