Proyectos: Formulaci

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ProyectosFormulación y Evaluación
Quinta edición

• 5
• Localización del Proyecto

Germán Arboleda Vélez
PROYECTOS
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5 Localización del ProyectoDefinición

• El estudio de la localización consiste en
  identificar y analizar las variables denominadas
  fuerzas locacionales con el fin de buscar la
  solución en que la resultante de estas fuerzas
  produzca la máxima ganancia o el mínimo costo
  unitario.

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Importancia de la Definición de la Localización
DEFINIDA LA LOCALIZACIÓN
Identificar y Cuantificar los Ingresos y los
Costos del Proyecto
Estimar la Demanda Real del Proyecto
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Etapas del Estudio de la Localización

• Primera MACROLOCALIZACION
• Segunda MICROLOCALIZACION
• Si en la macrolocalización se cometen errores,
  estos no serán corregidos por el análisis de la
  microlocalización.

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Fuerzas Locacionales

• Son los factores que influyen en la decisión de
  la localización de un proyecto. Se pueden reunir
  en tres grupos
• 1. Suma de los costos de transporte de insumos
  y productos
• 2. La disponibilidad y costos relativos de la
  mano de obra y de los insumos
• 3. Los factores ambientales de Dervitsiotis

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Factores que se Deben Estudiar para Definir la
Macrolocalización 1 de 2

• Facilidades y costos del transporte
• Disponibilidad y costo de la mano de obra e
  insumos
• Localización del mercado
• Disponibilidad, características topográficas y
  costo de los terrenos
• Facilidades de distribución
• Comunicaciones
• Condiciones de vida
• Leyes y reglamentos

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Factores que se Deben Estudiar para Definir la
Macrolocalización 2 de 2

• Clima
• Acciones para evitar la contaminación del medio
  ambiente
• Disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de
  apoyo
• Actitud de la comunidad
• Zonas francas
• Condiciones sociales y culturales

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Factores que se Deben Estudiar para Definir la
Microlocalización 1 de 2

• Localización urbana o suburbana o rural
• Transporte de personal
• Policía y bomberos
• Costo de los terrenos
• Cercanía a carreteras
• Cercanía al aeropuerto
• Disponibilidad de vías férreas
• Cercanía al centro de la ciudad
• Disponibilidad servicios (agua, energía, gas y
  teléfono)

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Factores que se Deben Estudiar para Definir la
Microlocalización 2 de 2

• Tipo de drenajes
• Condiciones de las vías urbanas y de las
  carreteras
• Disponibilidad de restaurantes
• Recolección de basuras y residuos
• Restricciones locales
• Impuestos
• Tamaño del sitio
• Forma del sitio
• Características topográficas del sitio
• Condiciones del suelo en el sitio

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1. Transporte 1 de 4

• 1 a. Transporte Marítimo
• Instalaciones portuarias
• Profundidad de la dársena
• Capacidad de las grúas
• Tamaño de los buques que pueden utilizar el
  puerto
• Instalaciones portuarias de almacenamiento y sus
  correspondientes tarifas

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1. Transporte 2 de 4

• 1 b. Transporte por Carretera a Grandes
  Distancias
• Ancho de vías y puentes
• Altura de paso (gálibo)
• Carga admisible de los puentes
• Obligaciones en cuanto a mantenimiento
• Tipo de carreteras
• Costo del transporte

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1. Transporte 3 de 4

• 1 c. Transporte por Ferrocarril a Grandes
  Distancias
• Capacidad del material rodante
• Capacidad de las instalaciones de cargue y
  descargue
• Capacidad de los galpones y almacenes
• Capacidad de todos los puntos de estrangulamiento
  estacional
• Costo del transporte por ferrocarril

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1. Transporte 4 de 4

• 1 d. Transporte Fluvial
• Anchura y profundidad de los ríos y canales
• Capacidad de las barcazas
• Capacidad de otras embarcaciones
• Costo probable de transporte

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2. Mano de Obra 1 de 4

• El análisis de la fuerza locacional de la mano de
  obra, si se suponen constantes los demás
  factores, puede hacerse como sigue
• Estimar la incidencia de los diversos tipos de
  mano de obra requeridos en el costo total de la
  operación de la empresa de que se trata
• Investigar la disponibilidad de los diversos
  tipos de mano de obra en las distintas
  localizaciones. La cantidad disponible debe ser
  tres o cuatro veces lo requerido por el proyecto

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2. Mano de Obra 2 de 4

• Investigar cuales son las tasas de sueldos y
  salarios en las localizaciones en que hay
  disponibilidad, y las actividades y
  productividad de la mano de obra en cada una de
  ellas y estimar finalmente la incidencia de la
  mano de obra en el costo total de la operación
  en distintas localizaciones y determinar si las
  diferencias son importantes o no.

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2. Mano de Obra 3 de 4

• Para cada una de las alternativas de localización
  se debe conocer
• Disponibilidad de personal calificado y
  semicalificado y el tipo de calificaciones
• Necesidades de mano de obra y salarios
  correspondientes a las diversas categorías
• Condiciones generales de vida vivienda,
  bienestar social y servicios e instalaciones de
  recreación
• Evolución del mercado de mano de obra, junto
  con todas las disposiciones legislativas
  especiales y las condiciones y actitudes
  respecto de este factor

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2. Mano de Obra 4 de 4

• Competencia de otras empresas
• Educación
• Restricciones en horas de trabajo
• Asociaciones sindicales y actitudes con
  respecto a las mismas
• Confiabilidad en el personal potencial de la
  empresa o negocio
• Estadísticas relacionadas con la mano de obra
  en el área tasa de ausentismo, tasa de
  movilidad en el empleo, etc.

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3. Materias Primas 1 de 2

• Materias primas que se incorporan al producto sin
  pérdidas significativas de peso (agua en
  gaseosas)
• Materias primas que pierden peso (hierro,
  maderas)
• Materias primas generales (productos de
  ferretería)

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3. Materias Primas y Transporte 2 de 2

• Materias primas puras en la fuente de materia
  prima o en la zona del mercado o en un punto
  intermedio
• Materia prima pierde peso cerca fuente de
  materia prima
• Por todas partes hay materia prima general cerca
  del mercado
• Combinación de las anteriores adelantar estudio
  de localización

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4. Energía Eléctrica

• La cantidad de energía disponible
• El tipo de tensión (alta o baja tensión)
• La estabilidad del suministro (necesidad de
  plantas de emergencia)
• El punto de conexión para una zona determinada y
  distancia al emplazamiento
• El precio a niveles de consumo diferentes
• Empresas existentes en el área que comparten la
  electricidad disponible

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5. Combustibles

• Las distintas fuentes de los combustibles podrán
  influir en la localización de la empresa en
  función de
• Sus costos en la fuente de origen
• Sus características técnicas
• Sus condiciones de transporte
• Sus disponibilidades

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6. Agua

• Cantidades que se pueden obtener de empresas
  públicas
• Servicios independientes que debe suministrar el
  proyecto
• Evaluación de la calidad de agua
• La estabilidad del suministro
• La existencia de obras de drenaje y alcantarillado

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7. Mercado

• Las razones principales para ubicar una empresa
  en la zona geográfica donde se concentra el
  mercado son
• Bajos costos de transporte
• Rapidez de distribución
• Mejor comunicación con los clientes por la
  cercanía a ellos
• El producto es deteriorable (panadería,
  lechería, etc.)
• El producto es frágil y solo soporta un
  embarque y un descargue (productos avícolas,
  artesanías)

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8. Terrenos

• Disponibilidad y costo de terrenos
• Características de la zona y sus vecindades
  (plano topográfico)
• En Colombia tener en cuenta la erosión

El costo de los terrenos representa un porcentaje
muy bajo en la cuantía total de las inversiones
en el proyecto y en los posteriores costos de
operación del mismo.
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9. Facilidades de Distribución

• Análisis de canales de distribución disponibles
  teniendo en cuenta
• Tipo y naturaleza del producto
• Características de los clientes número,
  localización, frecuencia de compra, cantidad
  promedio que compra, composición de clases
  sociales
• Características de la empresa capacidad
  financiera

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10. Comunicaciones

• Un factor importante lo constituyen las
  comunicaciones.
• Pueden afectar las necesidades de inversión, la
  magnitud de los inventarios y, en general, las
  dimensiones de cada una de las distintas partes
  del proyecto.
• La operación se puede simplificar
  significativamente si se poseen adecuados canales
  de información oral o equivalentes, tales como el
  teléfono, telefax y el internet.

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11.Condiciones de Vida 1 de 2

• Tipo y calidad de la vivienda
• Calidad de las escuelas, colegios y universidades
• Disponibilidad de educación para adultos
• Policía y bomberos
• Actividades culturales
• Entidades financieras
• Facilidades recreacionales
• Iglesias
• Facilidades médicas

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11.Condiciones de Vida 2 de 2

• Civismo
• Transporte público adecuado
• Transporte de materiales y productos
• Facilidades de manejo de residuos
• Energía y agua en cantidades suficientes
• Sistemas de comunicación (teléfono, fax,
  internet)
• Disponibilidad de sitios

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12 Leyes y Reglamentos 1 de 2

• Examinar reglamentos y procedimientos fiscales y
  judiciales
• Lista de entidades locales o nacionales
  relacionadas con
• -Suministro de energía
• Abastecimiento de agua
• Reglamentaciones de construcción
• Cuestiones fiscales
• Necesidades de seguridad
• Averiguar
• -Impuestos (a empresas y a particulares)
• Contribuciones indirectas
• Impuestos comerciales y demás locales y
  nacionales
• Incentivos y concesiones

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12 Leyes y Reglamentos 2 de 2

• Es importante conocer políticas de
  descentralización.
• Pueden ser
• Promover la instalación de empresas o negocios
  en determinadas zonas, mediante la concesión de
  incentivos tributarios o de otro orden
• Promover facilidades de crédito créditos
  bancarios de inversión a plazo adecuado y bajas
  tasas de interés, supeditados a la instalación
  en determinadas zonas

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13 Clima

• Se debe reunir información sobre
• Temperatura
• Régimen de lluvias
• Inundaciones
• Polvo
• Vapores
• Frecuencia de terremotos

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14 Acciones para Evitar la Contaminación del
Medio Ambiente

• Las descargas pueden ser
• Gaseosas (humos, vapores, etc.)
• Físicas (ruido, calor, vibraciones, etc.)
• Líquidas o sólidas
• Tener presente
• Código Nacional de los Recursos Naturales
  Renovables y Protección al Medio Ambiente (Ley 23
  de 1973)
• Código Sanitario Nacional (Ley 09 de 1979)
• Ley 99 de 1993 (Ley del Medio Ambiente)

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15 Disponibilidad y Confiabilidad de los
Sistemas de Apoyo

• Se debe conocer, con cierto nivel de confianza,
  hasta que punto se dispone y se cuenta con
  sistemas de apoyo tales como
• Agua
• Luz
• Teléfonos
• Vías de comunicación
• Policía
• Bomberos
• Centros educativos

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16 Actitud de la Comunidad

• Desea la comunidad esta empresa o negocio?
• La comunidad desea crecer y progresar?
• Es una comunidad tranquila que quiere
  permanecer en el nivel donde se encuentra?
• Se debe ser cauteloso cuando es mucho lo que las
  comunidades ofrecen en materia de garantías,
  regalos y reducciones.
• Por qué lo hacen?

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17 Zonas Francas

• En el caso de empresas orientadas a actividades
  de exportación es factible el empleo de una zona
  franca con grandes ventajas
• Propósito general de las zonas francas generar
  empleo
• Zonas francas de Colombia Palmaseca,
  Buenaventura, Cúcuta, Barranquilla, Santa Marta y
  Cartagena

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18 Condiciones Sociales y Culturales

• Se refiere esencialmente a tener información
  sobre
• Características demográficas de la comunidad
• Su nivel de escolaridad
• Sus tradiciones
• Sus costumbres

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1 a. Localización Urbana

• La ubicación en un área urbana permite contar
  con
• Mejores sistemas de transporte, tanto de
  materiales y productos como de empleados y
  operarios
• Mejor mercado laboral
• Proximidad a empresas o negocios afines
• Mayor mercado local
• Mayores facilidades de mantenimiento
• Servicios municipales establecidos
• Empresas de servicios de toda índole

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1 b. Localización Suburbana

• Las áreas suburbanas
• Ofrecen sitios de mayor extensión que los
  ofrecidos por las áreas urbanas, con impuestos
  más bajos y menores restricciones
• Muchas veces poseen sistemas adecuados de
  transporte
• Cuentan con los mercados laborales de las
  ciudades
• Cuentan con mercados locales para los productos o
  servicios

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1 c. Localización Rural

• Ofrece las siguientes ventajas
• Paz y quietud
• Mayor disponibilidad de agua
• Tierra abundante y barata
• Menores restricciones de toda clase

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2 Transporte del Personal

• Identificar plenamente las facilidades existentes
  para el transporte del personal
• Si no existen facilidades, deben considerarse
  dentro del estudio del proyecto

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3 Policía y Bomberos

• Es conveniente que en las cercanías del
  emplazamiento de la empresa exista
• Una estación de policía
• Una estación de bomberos

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4 Costo de los Terrenos

• Es importante cuando es mucha el área de terreno
  que necesita la empresa.

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5 Cercanía a Carreteras

• Importante para empresas que requieren rapidez en
  sus entregas de materiales y/o productos
• Evita cruzar áreas urbanas con cargas pesadas
• Facilita la llegada de clientes, visitantes y
  empleados
• A lado y lado se pueden ubicar avisos de los
  productos
• La empresa se debe localizar de tal forma que su
  presencia se convierta en propaganda y vitrina
  para el negocio

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6 Cercanía al Aeropuerto

• Aplica a las empresas que demandan mucho este
  servicio
• También es conveniente cuando son bastantes los
  viajes del personal de la empresa o de los
  asesores de la misma (política mínima pérdida
  de tiempo)
• Estos sitios tienen el problema del ruido

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7 Disponibilidad de Vías Férreas

• Factor trascendental para empresas que planean
  recibir o despachar por vía férrea.

46
8 Cercanía al Centro de la Ciudad

• No es un factor de mucha importancia
• Solo es relevante cuando los viajes de los altos
  ejecutivos a las distintas instituciones que
  operan en el centro representan altos costos para
  la empresa

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9 Disponibilidad de Servicios

• La zona que mejor los ofrezca garantiza un
  proceso productivo sin limitaciones

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10 Tipo de Drenajes

• Drenaje de aguas lluvias
• Drenaje de aguas negras
• Las aguas de los procesos industriales se deben
  tratar antes de entregarlas al sistema de
  corrientes de agua de la ciudad.

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11 Condiciones de las Vías Urbanas y de las
Carreteras

• Los costos de operación de los vehículos son
  función directa de las condiciones de las vías
  urbanas y de las carreteras.

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12 Disponibilidad de Restaurantes

• Si no existen y se requiere trabajar en jornada
  continua, el proyecto debe contemplar la
  inversión en la construcción de una cafetería y
  sus posteriores costos de operación.

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13 Recolección de Basuras y de Residuos

• Si la empresa genera basura, de alguna manera
  debe deshacerse de ella
• Algunas veces
• - Adecuación de lagunas de oxidación
• - Adecuación de depósitos subterráneos
• - Adecuación de sitios para la conformación
  de rellenos sanitarios
• Si estas facilidades no están cerca, habrá
  incremento en los costos de transporte

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14 Restricciones Locales

• Algunas localidades tienen restricciones en
  cuanto a
• Tamaño de las construcciones
• Tipo de empresas que permiten se establezcan
• Niveles tolerables de contaminación del aire, de
  aguas superficiales, de ruido, etc.

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15 Impuestos

• Es importante revisar la estructura de impuestos
  de cada una de las posibles zonas donde se pueda
  ubicar la empresa.

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16 Tamaño del Sitio 1 de 2

• Para estimar sus dimensiones se debe tener en
  consideración
• Tamaño actual y proyectado de la empresa, a 10 ó
  15 años, por ejemplo, y tiempo que se tenga
  planeado estar en el sitio. Esto requiere un
  adecuado pronóstico de las ventas
• Necesidades de zonas de acceso, parqueo, etc.
• Vías de circulación interna y de emergencia
• Disposición y localización de la vía férrea
  interna
• Patios de almacenamiento, por fuera de las
  edificaciones de la empresa
• Zonas verdes y jardines

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16 Tamaño del Sitio 2 de 2

• Disposición y localización de edificios
  auxiliares (bodegas, cafeterías, etc.)
• Separación entre los límites del lote y el
  paramento de las edificaciones
• Leyes nacionales y locales relacionadas con
  restricciones sobre usos del suelo (código urbano
  y rural)

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17 Forma del Sitio 2 de 2

• Si el proceso es largo y estrecho terreno
  alargado y de poca anchura
• Si se piensa en una futura expansión en dos o
  tres direcciones lo ideal es un terreno cuadrado
• Tener en cuenta la magnitud del frente del lote
  (impuestos)

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18 Características Topográficas del Sitio
Ayudan a definir la adecuada localización de los
edificios, de las zonas de expansión futuras y,
lo más importante de todo, si el lote sirve o no.

• Los usos más importantes de los planos
  topográficos son
• Cuantificar el movimiento de tierra para adecuar
  el emplazamiento, según las necesidades
  planteadas por los edificios y las vías de acceso
• Identificar la ubicación de los puntos más bajos
  y con ello el sector de drenaje de las aguas, la
  cantidad aproximada de aguas por evacuar y la
  magnitud de las obras civiles

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19 Condiciones del Suelo en el Sitio
Estudio de suelos El trabajo de campo y los
ensayos de laboratorio permiten conocer

• Tipo de suelo arcilloso, arenoso, limoso,
  limo-arcilloso, roca, etc., existencia o no de
  materia orgánica, espesor de la capa vegetal, si
  existe y presencia de rellenos con escombros
• Nivel freático Es decir a que profundidad, a
  partir del nivel de iniciación de la perforación
  se encuentra el agua subterránea
• Profundidad a la cual se encuentra suelo rocoso
• Peso específico del suelo en el sitio
• Capacidad de soporte del suelo es decir, la
  presión unitaria que el suelo puede resistir en
  el sitio en estudio

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Cuadro 6.1Esquema de Fuerzas Locacionales

• Alternativas de Localización
• 1 2 3 n

• 1. COSTO DEL TRANSPORTE
• Llegada
• Salida
• Total
• 2. COSTO UNITARIO DE LOS INSUMOS
• Materia prima Energía
• Mano de obra Otros
• 4. MERCADO
• Volumen estimado
• Tasa de crecimiento
• 5. TAMAÑO RECOMENDADO
• Capacidad normal viable
• Inversión fija por unidad de capacidad instalada

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Métodos para la Evaluación de Alternativas de
Localización

• Método de evaluación mediante factores no
  cuantificables
• Método del análisis dimensional
• Método de la suma de costos
• Método de la medida de preferencia de
  localización
• Método de calificación de metas u objetivos
• Método francés Electra

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Localización de una Empresa Detallista o Negocio
Comercial

• Ha sido característica común que el típico dueño
  de empresa no efectúa análisis detallado. Toma
  como base

• La existencia de un local vecino
• La cercanía al lugar de su residencia
• La familiaridad con el vecindario y la
  disponibilidad de un negocio que está en venta

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Decisiones Secuenciales en la Localización de un
Negocio Comercial

• Selección de una zona geográfica del país

Selección de una ciudad dentro de esa zona
geográfica
Selección de un barrio dentro de dicha ciudad
Selección de un sitio óptimo para establecer el
negocio dentro de un barrio o sector
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Selección de una Zona Geográfica del País
1 de 2

• Los factores que influyen son
• Características de las industrias en cada una de
  las zonas geográficas en estudio
• Crecimiento de la zona
• Población de la zona en estudio y su variación
  esperada
• Costumbres, preferencias y prejuicios de compra
  de los clientes potenciales

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Selección de una Zona Geográfica del País
2 de 2

• Capacidad de compra
• Legislación tributaria vigente en la zona y todo
  lo relacionado con permisos
• La facilidad de acceso al crédito bancario
• La proximidad de los proveedores
• Los costos de transporte
• Otros factores complementarios evaluación tipo
  vivienda, nivel educacional y cultural, etc.

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Selección de una Ciudad dentro de la Zona
Geográfica Escogida 1 de 3

• Los empresarios deben analizar los siguientes
  factores
• Composición comercial e industrial de la ciudad
• Tendencias de crecimiento de la población
• Composición por grupos de edades de la población
• Ingresos promedio de la población
• Composición de la fuerza laboral de la ciudad en
  cuanto a la calidad de la mano de obra
  especializada, no especializada

66
Selección de una Ciudad dentro de la Zona
Geográfica Escogida 2 de 3

• Situación económica de la competencia
• Tamaño, número y situación de los competidores
• Programas de desarrollo que esté llevando a cabo
  el gobierno nuevas vías, pavimentaciones, agua
  potable, centros recreacionales, vivienda,
  educación, etc.
• Capacidad de la ciudad para sostener el negocio

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Selección de una Ciudad dentro de la Zona
Geográfica Escogida 3 de 3

• Existencia de organizaciones cívicas interesadas
  en el bienestar de la ciudad
• Aceptación del clima por parte del empresario y
  su familia
• Número de bancos y volumen de sus depósitos
• Distribución del ingreso per cápita de la
  población

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Selección del Barrio o Sector para Ubicar el
Negocio 1 de 3

• Los factores que influyen sobre la localización
  de un negocio comercial en un barrio o sector
  son

• Esquema del transporte en el sector es
  importante identificar por qué tipo de vías está
  conformado. Para cada uno de los distintos tipos
  es conveniente tener en cuenta lo siguiente
• - Autopistas o carreteras intermunicipales
• - Vías arterias principales
• - Vías arterias secundarias

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Selección del Barrio o Sector para Ubicar el
Negocio 2 de 3

• Área comercial colindante
• Accesibilidad
• Tipo y volumen de peatones que pasan por el lugar
  de la posible localización del negocio
• Estimativo de los volúmenes de ventas esperados
• Hábitos de compra en el barrio o sector en
  consideración

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Selección del Barrio o Sector para Ubicar el
Negocio 3 de 3

• Competencia en el barrio o sector
• Tipo de productos que se venden en los otros
  negocios del área
• Costo probable de mantener relaciones comerciales
  en el barrio o sector en consideración en
  comparación con el de otros barrios o sectores
• Posibilidad de obtener un lugar apropiado en el
  barrio o sector

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Selección del Sitio dentro del Barrio o Sector

• Debe hacerse tratando de evitar
• Cercanía a hospitales, garajes y zonas de
  estacionamiento
• Mal estado de los andenes
• Cercanía a edificaciones deterioradas, etc.

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Compra o Arrendamiento del Local? 1 de 2

• Puede el capital de la empresa afrontar la
  compra del edificio o edificios para el negocio
  sin que merme la cantidad necesaria para la
  adquisición de los activos esenciales para el
  funcionamiento de la empresa?
• Sería la solución óptima un contrato de
  arrendamiento con opción de compra?

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Compra o Arrendamiento del Local? 2 de 2

• Prevé el empresario que la empresa habrá de
  tener cambios importantes, para lo cual haya
  posibilidad de tener que utilizar otro local?
• Si el empresario contempla la posibilidad de
  revender el edificio más adelante, y este se
  estima que será vendido fácilmente, deberá
  adquirirse? La respuesta es obvia, la compra es
  lo mejor

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Localización de Negocios Mayoristas
Se deben examinar cuidadosamente los siguientes
factores

• Cercanía a vías de comunicación importantes
  autopistas, carreteras, vías férreas
• Posibilidad de ubicarse en las zonas industriales
  y comerciales más antiguas
• Cercanía a las vías principales y secundarias del
  área urbana donde tiene su mayor mercado

75
Localización de Empresas de Servicios

• No necesariamente se deben ubicar en
  edificaciones adyacentes a vías principales
• No tienen que estar situadas en los edificios de
  oficinas más importantes
• La ubicación en edificios adyacentes a vías
  secundarias o paralelas a las de los centros o
  focos comerciales proporcionan una cercanía
  relativa a las empresas que se desea servir al
  mismo tiempo, se evitará el pago de altos
  alquileres.

El profesional que ofrece el servicio es quien
visita la empresa comercial o industrial, y no al
contrario