MAESTRIA EN PENAL

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(No Transcript)
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MAESTRIA EN PENAL AMPARO PENAL
M.A. FRANCISCO GONZALEZ FERNANDEZ
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Garantías Individuales

• La palabra garantías proviene De garante entre
  sus acepciones destacan efecto de afirmar lo
  estipulado y cosa que asegura o protege contra
  algún riesgo o necesidad.
• Las nociones de afianzamiento, aseguramiento y
  protección son indispensables del concepto de
  garantías individuales.

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Garantías Individuales

• Puede decirse que las garantías individuales son
  derechos públicos subjetivos consignados a favor
  de todo habitante de la República, que dan a sus
  titulares la potestad de exigirlos jurídicamente
  a través de la verdadera garantía de los derechos
  públicos fundamentales del hombre, que la
  Constitución general consigna esto es, la acción
  constitucional de amparo.

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Garantías Individuales

• Luis Bazdrech. Las garantías son realmente una
  creación de la constitución, en tanto que los
  derechos protegidos por esas garantías son los
  derechos del hombre, que no provienen de ley
  alguna, sino directamente de la calidad y de los
  atributos naturales del ser humano esto es, hay
  que distinguir entre derechos humanos, que en
  términos generales son facultades de actuar o
  disfrutar, y garantías, que son los compromisos
  del Estado de respetar la existencia y el
  ejercicio de esos derechos.

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Garantías Individuales

• Cuando el gobernado demanda del Estado y sus
  autoridades respeto a los derechos del hombre
  garantizados por la constitución, ejerce un
  derecho subjetivo público subjetivo porque se
  trata de una facultad derivada de una norma, y
  público porque se intenta contra sujetos pasivos
  públicos el Estado y sus autoridades. Como las
  garantías individuales son limitaciones al poder
  público, su violación no puede-- en México
  --reclamarse en contra de particulares Primera
  Sala de la Corte.

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Garantías Individuales

• En otros países la doctrina y jurisprudencia han
  logrado que los derechos fundamentales de los
  individuos puedan ser protegidos al ser violados
  por actos de particulares ejemploel artículo
  18.1 de la Constitución portuguesa prevé que
  todos los preceptos relativos a las libertades y
  los derechos fundamentales se apliquen
  directamente a entidades públicas y privadas, y
  las vinculen.

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Garantías Individuales

• Las garantías individuales no son derechos
  públicos subjetivos absolutos, pues su uso,
  restricción y suspensión, se arreglan a los
  casos y a las condiciones que establece dicha
  Constitución dentro de los límites que la misma
  señala.

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Garantías Individuales

• Las Garantías Individuales son el medio jurídico
  consagrado por la Constitución, principalmente
  por virtud del cual se protegen los derechos del
  hombre (hoy gobernado) frente al gobierno y sus
  autoridades, obligando a estos a respetar dichos
  derechos.

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Garantías Individuales

• 1) Las garantías individuales participan del
  principio de supremacía constitucional (art. 133
  constitucional), porque tienen prevalencia sobre
  cualquier norma o ley secundaria que se les
  contraponga y primacía de aplicación sobre la
  misma, por lo que las autoridades todas deben
  observarlas preferentemente a cualquier
  disposición ordinaria.

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Garantías Individuales

• 2) Están investidas del principio de rigidez
  constitucional, en el sentido de que no pueden
  ser modificados o reformados por el poder
  legislativo ordinario, sino por un poder
  extraordinario integrado en los términos del
  artículo 135 de la constitución.

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Garantías Individuales

• Ignacio L. Vallarta Por garantías individuales
  no deben entenderse únicamente los 29 primeros
  artículos de la Constitución, sino que aquellas
  podían hacerse extensivas a otros preceptos de la
  Constitución, que signifiquen una explicación,
  ampliación o reglamentación de las normas que
  expresamente las prevén.

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Garantías Individuales

• El concepto de garantías individuales no es
  restrictivo, sino por el contrario, extensivo es
  decir, no se debe identificar a las garantías
  individuales con los primeros 29 artículos de la
  constitución, pues éstos solamente las enuncian
  en forma más o menos sistemática, sino referirlas
  a todos aquellos preceptos constitucionales que
  por su espíritu mismo vengan a complementar, en
  diversa manera, las primeras 29 disposiciones,
  toda vez que la declaración contenida en el
  artículo 1 es lo suficientemente amplia para
  inferir que es a través de toda la Constitución
  como se consagran las garantías individuales o
  del gobernado. Ejemplos 123, vinculado con el
  5(prestación de servicios).

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Garantías Individuales

• Los elementos de las Garantías Individuales son
• A).- Los sujetos de la relación que implica la
  garantía.- El titular de las garantías
  individuales es el gobernado, en el sentido
  general, entendiéndose por éste a todo sujeto de
  derecho cuya esfera jurídica es susceptible de
  ser afectada o alterada por un cato de autoridad.

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Garantías Individuales

• B).- El Objeto de la Garantía.- El objeto de la
  garantía esta constituido por el respeto a un
  derecho del hombre por parte de las autoridades
  publicas derivado de esta obligación, surge la
  presencia de un derecho subjetivo público, a
  saber
• La existencia de un derecho (facultad o
  potestad)
• Ese derecho es público y
• Ese derecho es público (todos son dueños)

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Garantías Individuales

• C).- La Fuente de la Garantía.- Por excelencia en
  nuestro país la fuente de las garantías
  individuales son
• La Constitución Política de México
• Los Tratados internacionales
• Jurisprudencia
• Leyes Secundarias.

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Garantías Individuales

• Los bienes jurídicos protegidos por las garantías
  individuales en materia penal son
• A).- La vida
• B).- La libertad de tránsito o deambulatoria
• C).- La Integridad física
• D).- La integridad moral.
• Tales bienes jurídicos se protegen
  preferentemente por las garantías que se
  consagran en los artículos 1, 5, 11, 13 al 23 y
  119 de la Constitución Mexicana.

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Garantías Individuales

• Los principios constitucionales que rigen a las
  Garantías Individuales son
• A).- El de Supremacía Constitucional, contenido
  en e artículo 133 de la Carta Magna.
• B).- El de Rigidez Constitucional, contenido en
  el artículo 135 de la Carta Federal.

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DERECHOS HUMANOS

• Los Derechos Humanos son prerrogativas de que
  goza el ser humano por el solo hecho de
  pertenecer a la familia humana, que le permite
  desenvolverse y desarrollarse plenamente en su
  vida cotidiana.

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DERECHOS HUMANOS

• Definición.- Son un conjunto de facultades,
  prerrogativas y libertades fundamentales que
  tiene una persona por el hecho de serlo, teniendo
  como fundamento la dignidad humana deben ser
  reconocidos y garantizados por el Estado, por
  medio de ordenamientos jurídicos de las
  instituciones nacionales o internacionales
  posibilitando la exigencia de su respeto.
• Pertenecen al mundo del derecho natural según
  los cristianos encabezados por Santo Tomás de
  Aquino. Otros señalan que son derivados del
  derecho positivo.

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DERECHOS HUMANOS

• Derechos humanos por imperatividad ética,
  condicionan la previsión constitucional de los
  derechos subjetivos públicos, que a su vez se
  implican en las garantías del gobernado.
• En México, desde 1857 al menos, los derechos
  humanos se encuentran sustancialmente reconocidos
  y protegidos por el orden constitucional frente a
  todos los actos de autoridad en que se ejerce el
  poder público del Estado, su protección se
  reiteró mediante la creación de la CNDH el 06 de
  junio de 1990 (no entraña el famoso ombuds man
  escandinavo).

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DERECHOS HUMANOS

• La CNDH fue elevada a rango constitucional
  mediante adición al artículo 102 de la Carta
  Magna, como apartado B del mismo, publicada en
  el DOF el 28 de enero de 1992.
• No es competente en asuntos electorales,
  laborales y judiciales.

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DERECHOS HUMANOS

• Según la doctrina Iusnaturalista, tales derechos
  son inherentes a la persona humana es decir, su
  naturaleza los ostenta como anteriores y
  superiores al Estado constriñendo eficazmente a
  respetarlos y a establecer, en el orden jurídico
  positivo, normas que aseguren sustantiva y
  adjetivamente su observancia, objetivo que en
  nuestro país se alcanza con las garantías
  individuales y el juicio de amparo.

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DERECHOS HUMANOS

• El único documento que sirve para tipificarlos es
  la Declaración Universal de los Derechos Humanos,
  proclamada por la Asamblea General de las
  Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 y que
  nuestro país suscribió.- la libertad, la
  justicia y la paz en el mundo tienen como base el
  reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los
  derechos iguales e inalienables de todos los
  miembros de la familia humana.

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DERECHOS HUMANOS

• El hombre es un individuo que se caracteriza por
  la inteligencia y la voluntad.
• Aristóteles el hombre es un zoon politikon, es
  un sujeto de imputación de derechos y deberes
  frente a la sociedad o colectividad a que
  pertenencen, esta dualidad imputativa en sí mismo
  indisoluble, le impone la obligación social de
  ejercer derechos y de cumplir sus deberes.

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DERECHOS HUMANOS

• LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS
• (tres)
• La clasificación más conocida de los derechos
  humanos, es aquella que distingue las llamadas
  tres generaciones de los mismos, y el criterio en
  que se fundamenta es un enfoque periódico, basado
  en la progresiva cobertura de los derechos
  humanos.

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DERECHOS HUMANOS

• a) PRIMERA GENERACIÓN Surgen con la Revolución
  Francesa como rebelión contra el absolutismo del
  monarca. Se encuentra integrada por los
  denominados derechos civiles y políticos. Imponen
  al Estado respetar siempre los derechos
  fundamentales del ser humano (a la vida, la
  libertad, la igualdad, etc).

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DERECHOS HUMANOS

• PRIMERA GENERACIÓN
• Libertad de tránsito, de reunión, asociación,
  derecho al reconocimiento de la personalidad
  jurídicanombre, domicilio, Estado civil derecho
  a ser electo al voto.

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DERECHOS HUMANOS

• Derechos y Libertades Fundamentales.
• -- Toda persona tiene los derechos y libertades
  fundamentales sin distinción de raza, color,
  idioma, posición social o económica.
• -- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la
  libertad y a la seguridad jurídica.
• -- Los hombres y las mujeres poseen iguales
  derechos.
• -- Nadie estará sometido a la esclavitud o
  servidumbre.
• -- Nadie será sometido a torturas, ni a penas o
  tratos crueles, inhumanos o degradantes no se
  podrá hacer daño físico, psíquico o moral.

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DERECHOS HUMANOS

• -- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en
  su vida privada, su familia, su domicilio o su
  correspondencia, ni con ataques a su honra o a su
  reputación.
• -- Toda persona tiene derecho a circular
  libremente y a elegir su residencia.
• -- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
  
• -- Los hombres y las mujeres tienen derecho a
  casarse y a decidir el número de hijos que desea.
• -- Toda persona tiene derecho a la libertad de
  pensamiento y de religión.
• -- Toda persona tiene derecho a la libertad de
  reunión y de asociación pacíficas.

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DERECHOS HUMANOS

• Derechos Civiles y Políticos.
• -- Todo ser humano tiene derecho al
  reconocimiento de su personalidad jurídica.
• -- Todos somos iguales ante la ley esto es, a
  todos debe aplicarse de igual manera.
• -- Toda persona tiene derecho al juicio de
  amparo.
• -- Toda persona tiene derecho a ser oída y
  tratada con justicia por un tribunal imparcial.

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DERECHOS HUMANOS

• -- Toda persona acusada de delito tiene derecho a
  que se presuma su inocencia, mientras no se
  pruebe su culpabilidad conforme a la ley.
• -- Toda persona tiene derecho a ocupar un puesto
  público en su país.

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DERECHOS HUMANOS

• b) SEGUNDA GENERACIÓN La constituyen los
  derechos de tipo colectivo, los derechos
  sociales, económicos y culturales. Surgen como
  resultado de la Revolución Industrial. En México,
  la Constitución de 1917 incluyó los Derechos
  sociales por primera vez en el mundo. Constituyen
  una obligación de hacer del Estado y son de
  satisfacción progresiva de acuerdo a las
  posibilidades económicas del mismo.

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DERECHOS HUMANOS

• SEGUNDA GENERACIÓN
• Económicos, sociales y culturales.
• -- Amplía la esfera de responsabilidad del
  Estado.
• -- Su titular es el individuo en comunidad, que
  se asocia para su defensa.
• -- Derecho a un salario justo.
• -- Libertad de asociación.
• -- Derecho a tomar parte libremente en la vida
  cultural.

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DERECHOS HUMANOS

• -- Derecho cultural ir a museos, ruinas
  arqueológicas, etc.
• -- Toda persona tiene derecho a la seguridad
  social.
• -- Derecho al trabajo en condiciones equitativas
  y satisfactorias.
• -- A formar sindicatos para la defensa de sus
  intereses.
• -- A la salud física y mental.
• -- A la educación.
• -- A la seguridad pública.

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DERECHOS HUMANOS

• c) TERCERA GENERACIÓN Se forma por los llamados
  Derechos de los pueblos o de solidaridad. Surgen
  en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad
  de cooperación entre las naciones, así como de
  los distintos grupos que las integran.

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DERECHOS HUMANOS

• c) TERCERA GENERACIÓN
• Paz, desarrollo y medio ambiente
• -- Su titular es el Estado, pero también pueden
  ser reclamados ante el propio Estado ante otro.
• -- Los grupos étnicos tienen derecho al
  desarrollo económico.
• -- El país tiene derecho a elegir su forma de
  gobierno.
• -- Todos los países tienen derecho a beneficiarse
  del patrimonio común de la humanidad.
• -- Un país no debe agredir a otro.

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DERECHOS HUMANOS

• Derechos de los pueblos
• A la autodeterminación.
• A la independencia económica y política
• A la identidad nacional y cultural
• A la paz
• A la coexistencia pacífica
• Al entendimiento y confianza
• A la cooperación internacional y regional
• Al desarrollo
• A la justicia social internacional
• Al uso de los avances de la ciencia y la
  tecnología
• Al medio ambiente.

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DERECHOS HUMANOS

• Las características de los Derechos Humanos
• Son Derechos Universales.- Ya que de ellos gozan
  todos los seres humanos sin que pueda haber
  discriminación de alguna especie en cuanto a su
  titularidad como lo prevé e artículo 1 de la
  Constitución Política de México.

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DERECHOS HUMANOS

• Son Derechos Absolutos.- Porque se hacen valer
  frente a todo el mundo, sean autoridades o se
  trate de particulares en esas condiciones, las
  autoridades y los particulares.
• Son Derechos Originarios.- Característica que
  deviene del hecho de ser otorgados por DIOS, por
  la naturaleza, y no por el hombre o por una
  asamblea legislativa.

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DERECHOS HUMANOS

• Son Derechos Inalienables.- Ya que están fuera
  del comercio y no pueden ser enajenados,
  vendidos, arrendados, etc.
• Son Derechos Irrenunciables.- Puesto que no
  constituyen la base para que el hombre alcance
  plenamente su desarrollo y éste no puede dejar de
  gozar de alguno de ellos lo más que puede hacer
  el hombre, es dejar de ejecutar un derecho
  natural suyo.

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DERECHOS HUMANOS

• Son Derechos Inembargables.- No admite que pueda
  garantizar el pago de una deuda por pate de algún
  ser humano con uno de esos derechos de los que es
  titular.
• Son Derechos Imprescriptibles.- Ya que nunca
  serán perdidos por su titular.
• Son Derechos Intransferibles.- En el sentido de
  que no pueden ser sujetos de herencia, donación,
  venta, etc.

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Garantías Individuales y Derechos Humanos

• En la Revolución Francesa (1789) se atribuye a la
  Constitución la finalidad de garantizar los
  derechos.
• La parte dogmática de la Constitución recopila a
  las garantías individuales entendidas como las
  seguridades, respaldos o afianzamientos que el
  Estado mexicano otorga a los derechos humanos, de
  tal suerte, que todos los gobernados se
  encuentran compelidos a asegurar el cabal respeto
  de estas prerrogativas esenciales.

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Garantías Individuales y Derechos Humanos

• No debe confundirse el contenido sustantivo con
  el procedimental o adjetivo al que alude la voz
  garantías constitucionales las que corresponden
  a los mecanismos procedimentales que la propia
  Constitución establece para restablecer el orden
  que ella impone por alguna transgresión a sus
  mandatos.

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Clasificación de las Garantías Individuales

• Según Jellinek, hay tres aspectos de garantías
  individuales (o medios de
• preservar el orden jurídico).
• A) Las sociales
• B) Las políticas y
• C) Las propiamente jurídicas.

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Clasificación de las Garantías Individuales

• a) Están constituidas por aquellos factores
  culturales, por todas aquellas ideas religiosas,
  tendencias sociales, económicas, que forjen en el
  ánimo de los gobernantes o legisladores, la
  creación de un orden de derecho determinado, el
  cual, de esta guisa, se reputa como un mero
  producto cultural.

47
Clasificación de las Garantías Individuales

• b) Equivalen a un sistema o régimen de
  competencias y de limitación de poderes entre las
  distintas autoridades del Estado, de tal suerte
  que cada entidad autoritaria o cada funcionario
  se ve constreñido a actuar dentro de su órbita
  competencial creada por la ley.

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Clasificación de las Garantías Individuales

• c) Se traducen en todos aquellos medios de
  derecho de que el gobernado dispone para proteger
  sus derechos frente a los gobernantes o
  autoridades, tales como el juicio de
  responsabilidad, las instituciones de
  fiscalización, los recursos legales ante la
  jurisdicción

49
Clasificación de las Garantías Individuales

• De acuerdo al contenido del derecho público
  subjetivo correspondiente, tradicionalmente, las
  garantías individuales se clasifican en garantías
  de igualdad, de libertad, de propiedad y de
  seguridad jurídica (se analizará cada una).

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GARANTÍAS INDIVIDUALES EN MATERIA PENAL

• Las Garantías Individuales en materia penal se
  pueden encontrar e identificar en las siguientes
  etapas
• Garantías Individuales en la Averiguación Previa
  (Indiciado y Victima).
• Garantías Individuales en el Proceso (incluyendo
  la etapa administrativa de radicación de la
  averiguación previa hasta el auto de forma
  prisión).
• Garantías Individuales en la sentencia.
• Garantías Individuales en la ejecución de la
  sentencia.
• Garantías Individuales en el proceso de
  extradición.

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Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Concepto de igualdad.
• Deriva del latín aqualitas, atis, significa
  conformidad de algo con otra cosa en naturaleza,
  forma, calidad o cantidad así como,
  correspondencia y proporción que resulta de
  muchas partes que uniformemente componen un
  todo.

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• Es el principio que reconoce a todos los
  ciudadanos capacidad para los mismos derechos.
• La igualdad jurídica es la posibilidad de que
  gozan las personas colocadas en un supuesto legal
  determinado, de adquirir los mismos derechos y
  contraer las mismas obligaciones es decir, de
  ser tratados de la misma manera.

53
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Art. 1 de la Constitución.- En los Estados
  Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las
  garantías que otorga esta Constitución, las
  cuales no podrán restringirse ni suspenderse,
  sino en los casos y con las condiciones que ella
  misma establece.

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Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Está prohibida la esclavitud en los Estados
  Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
  entren al territorio nacional alcanzarán, por
  este solo hecho, su libertad y la protección de
  las leyes.

55
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Además de estar reconocida dentro de la
  constitución, a través de la garantía contenida y
  descrita en el artículo anterior, también se
  protege por conducto del reconocimiento de la
  Declaración Universal de los Derechos Humanos,
  adoptada por la Asamblea Nacional de Naciones
  Unidas de 1948, en su artículo 4, que establece
  
• Nadie estará sometido a esclavitud ni
  servidumbre, . . . La esclavitud y la trata de
  esclavos quedan prohibidos de todas formas.

56
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Queda prohibida toda discriminación motivada por
  origen étnico o nacional, el género, la edad, las
  capacidades diferentes, la condición social, las
  condiciones de salud, la religión, las opiniones,
  las preferencias, el estado civil o cualquier
  otra que atente contra la dignidad humana y tenga
  por objeto anular o menoscabar los derechos y
  libertades de las personas.

57
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Los derechos públicos subjetivos que toda persona
  puede oponer a los órganos del Estado, a fin de
  recibir un trato acorde con la situación jurídica
  en que se encuentran, evitando así situaciones
  discriminatorias, basadas en características
  irrelevantes para los supuestos contemplados por
  las leyes.

58
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Para lograr la convivencia social en el marco del
  imperio de las leyes y el rechazo a la
  discriminación por motivos como la raza, el sexo
  o la religión, entre otros, el Poder
  Constituyente, sin olvidar la evolución que en el
  plano Internacional ha tenido el principio de
  igualdad, se ha dedicado a velar por la igualdad
  jurídica mediante reformas y adiciones al texto
  constitucional, a fin de garantizar el justo
  trato igualitario que los hombres merecen.

59
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• El principio de igualdad debe entenderse como la
  exigencia constitucional de tratar igual a los
  iguales y desigual a los desiguales, de ahí que
  en algunas ocasiones hacer distinciones estará
  vedado, mientras que en otras estará permitido, o
  incluso, constitucionalmente exigido.

60
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• La primera parte del artículo en comento
  establece el principio de igualdad todo
  individuo -- significa que a ninguna persona-ni
  aún a los extranjeros- pero con ciertas
  limitaciones- que se encuentre en México se le
  negará el goce de las garantías individuales.
  Dicha expresión todo individuo se refiere no
  sólo a las personas físicas-- incluso sujetas a
  proceso o privadas de la libertad--, sino también
  a las morales, tanto privadas como oficiales y de
  derecho social, tales como los organismos
  descentralizados.

61
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• II.- la segunda parte del primer párrafo indica
  que las garantías individuales sólo pueden
  restringirse o suspenderse en los casos y con las
  condiciones establecidas por la propia
  Constitución.

62
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• III.- PROHIBICIÓN DE LA ESCLAVITUD
• Prohíbe la esclavitud en México, a fin de no
  hacer nugatorio el principio de igualdad.
• IV. PROHIBICIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN
• Este principio a no tratar desigualmente a las
  personas en razón de circunstancias accidentales
  o que ameriten tolerancia por parte de los demás.
  

63
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Se han creado varios instrumentos internacionales
  relativos a la no discriminación a) el convenio
  de la organización internacional del trabajo,
  relativo a la discriminación en materia de empleo
  y ocupación (1962) b) la Convención
  Internacional sobre la Eliminación de Todas las
  Formas de Discriminación Racial (1975) y la
  Convención Sobre la Eliminación de Todas las
  Formas de Discriminación Contra la Mujer (1981).

64
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante
  la ley.
• Significa que la igualdad debe aplicarse por
  igual a todos los gobernados sin consideración de
  sexo.

65
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• DERECHO DE LOS NIÑOS Y LOS ADOLECENTES.
• Los niños y las niñas tienen derecho a la
  satisfacción de sus necesidades de alimentación,
  salud, educación y sano esparcimiento para su
  desarrollo integral.
• Los ascendientes, tutores y custodios tienen el
  deber de preservar estos derechos. El Estado
  proveerá lo necesario para propiciar el respeto a
  la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de
  sus derechos.
• El Estado otorgará facilidades a los particulares
  para que coadyuven al cumplimiento de los
  derechos de la niñez.

66
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• El objetivo de proteger estos derechos consiste
  en asegurar a los niños un desarrollo pleno e
  integral, lo que implica la oportunidad de
  formarse física, mental, emocional, social y
  moralmente en condiciones de igualdad.

67
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Art. 5 Constitucional.-
• El Estado no puede permitir que se lleve a efecto
  ningún contrato, pacto o convenio que tenga por
  objeto el menoscabo, la pérdida o el irrevocable
  sacrificio de la libertad de la persona por
  cualquier causa.
• Tampoco puede admitirse convenio en que la
  persona pacte su proscripción o destierro, o en
  que renuncie temporal o permanentemente a ejercer
  determinada profesión, industria o comercio.

68
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Registro IUS 180345, Localización Novena Época,
  Primera Sala, Semanario Judicial de la Federación
  y su Gaceta, Tomo XX, Octubre de 2004, p. 99,
  tesis 1a./J. 81/2004, jurisprudencia,
  Constitucional.
• Rubro IGUALDAD. LÍMITES A ESTE PRINCIPIO.

69
Garantías de Igualdad en Materia Penal

• Texto La Constitución Política de los Estados
  Unidos Mexicanos establece que todos los hombres
  son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
  discriminación alguna por razón de nacionalidad,
  raza, sexo, religión o cualquier otra condición o
  circunstancia personal o social, de manera que
  los poderes públicos han de tener en cuenta que
  los particulares que se encuentren en la misma
  situación deben ser tratados igualmente, sin
  privilegio ni favor. Así, el principio de
  igualdad se configura como uno de los valores
  superiores del orden jurídico, lo que significa
  que ha de servir de criterio básico para la
  producción normativa y su posterior
  interpretación y aplicación, y si bien es cierto
  que el verdadero sentido de la igualdad es
  colocar a los particulares en condiciones de
  poder acceder a derechos reconocidos
  constitucionalmente, lo que implica eliminar
  situaciones de desigualdad manifiesta, ello no
  significa que todos los individuos deban ser
  iguales en todo, ya que si la propia Constitución
  protege la propiedad privada, la libertad
  económica y otros derechos patrimoniales, está
  aceptando implícitamente la existencia de
  desigualdades materiales y económicas es decir,
  el principio de igualdad no implica que todos los
  sujetos de la norma se encuentren siempre, en
  todo momento y ante cualquier circunstancia, en
  condiciones de absoluta igualdad, sino que dicho
  principio se refiere a la igualdad jurídica, que
  debe traducirse en la seguridad de no tener que
  soportar un perjuicio (o privarse de un
  beneficio) desigual e injustificado. En estas
  condiciones, el valor superior que persigue este
  principio consiste en evitar que existan normas
  que, llamadas a proyectarse sobre situaciones de
  igualdad de hecho, produzcan como efecto de su
  aplicación la ruptura de esa igualdad al generar
  un trato discriminatorio entre situaciones
  análogas, o bien, propicien efectos semejantes
  sobre personas que se encuentran en situaciones
  dispares, lo que se traduce en desigualdad
  jurídica.

70
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• Estas garantías, conocidas como de Seguridad
  Jurídica, son el conjunto general de condiciones,
  requisitos, elementos o circunstancias previas a
  que debe sujetarse una cierta actividad estatal
  autoritaria para generar una afectación válida de
  diferente índole en la esfera del gobernado,
  integrada por el summum de sus derechos
  subjetivos.

71
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• Son derechos públicos subjetivos a favor de los
  gobernados, que pueden oponerse a los órganos
  estatales para exigirles que se sujeten a un
  conjunto de requisitos previos a la emisión de
  actos que pudieran afectar la esfera jurídica de
  los individuos, para que éstas no caigan en la
  indefensión o la incertidumbre jurídica, lo que
  hace posible la pervivencia de condiciones de
  igualdad y libertad para todos los sujetos de
  derechos y obligaciones.

72
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• Elementos del concepto
• 1) Derechos públicos subjetivos a favor de los
  gobernados. Son derechos públicos porque pueden
  hacerse valer ante sujetos pasivos públicos es
  decir, el Estado y sus autoridades, y subjetivos,
  porque entrañan una facultad derivada de una
  norma.

73
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• 2) Oponibles a los órganos estatales. Significa
  que el respeto a este conjunto de garantías puede
  reclamarse al Estado.

74
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• 3) Requisitos previos a la comisión de actos que
  pudieran afectar la esfera jurídica de los
  individuos. Los requisitos están previstos en la
  Constitución y las leyes secundarias. Si el
  Estado comete actos donde tales requisitos no se
  hayan cubierto, la seguridad jurídica de los
  gobernados será afectada.

75
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• 4) No caer en Estado de indefensión o
  incertidumbre jurídica. Se erigen como baluartes
  del acceso efectivo a la justicia, al que tienen
  pleno derecho los individuos de toda sociedad
  libre y democrática.

76
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• 5) Pervivencia de condiciones de igualdad y
  libertad para todos los sujetos de derechos de
  obligaciones.
• La importancia de las garantías de seguridad
  jurídica es fundamental, pues de ellas depende el
  sostenimiento del Estado de derecho.

77
Garantías en Administración de Justicia o
Seguridad Jurídica

• Las garantías de seguridad jurídica pretenden que
  las autoridades del Estado no apliquen
  arbitrariamente el orden jurídico a los
  individuos, cuya libertad y dignidad se
  salvaguarda cuando las autoridades actúan con
  apego a las leyes, particularmente a las
  formalidades que deben observarse antes de que a
  una persona se le prive de sus propiedades o de
  su libertad.

78
Garantías en Administración de Justicia

• Estas garantías son
• La expedición en la administración de justicia
• Su gratuidad
• Prohibición de una cuarta instancia en juicios
  penales
• Principio de Non bis in idem y
• La absolución de la instancia.

79
Garantías en Administración de Justicia

• El derecho de acudir a los tribunales se
  considera una garantía individual y un derecho en
  la justicia real, entendida como un valor social
  que debe de ser realizado. Esto habla del derecho
  de los individuos para tener acceso a la
  jurisdicción, lo que se convierte en obligación
  del Estado impartir justicia como un servicio
  público.

80
Garantías en Administración de Justicia

• El Estado debe crear, a su vez, tribunales y
  otros organismos de administración de justicia,
  que debe de impartirse de manera pronta y
  expedita de lo contrario no sería justicia, pues
  el valor de lo bienes que se ponen en juego es de
  suma trascendencia como lo son la vida, la
  libertad o el patrimonio de las personas.

81
Garantías en Administración de Justicia

• La Constitución prevé los plazos mínimos en que
  los tribunales deben dictar sus fallos (art. 20)
  para los demás plazos y términos la ley remite a
  leyes reglamentarias sin embargo se establece
  que el juzgador no podrá dictar por sí mismo los
  plazos en forma arbitraria, pues éstos deben ser
  razonables, en función del equilibrio que debe
  haber.

82
Garantía de Seguridad Jurídica

• Artículo 11. Todo hombre tiene derecho para
  entrar en la República, salir de ella, viajar por
  su territorio y mudar de residencia, sin
  necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
  salvo-conducto u otros requisitos semejantes. El
  ejercicio de este derecho estará subordinado a
  las facultades de la autoridad judicial, en los
  casos de responsabilidad criminal o civil, y a
  las de la autoridad administrativa, por lo que
  toca a las limitaciones que impongan las leyes
  sobre emigración, inmigración y salubridad
  general de la República, o sobre extranjeros
  perniciosos residentes en el país.

83
Garantía de Seguridad Jurídica

• Sub Garantías que consagra el artículo 11
  Constitucional
• A).- La de entrar al país,
• B).- La de salir del país,
• C).- La de viajar dentro del territorio mexicano,
  
• D).- La de mudar de residencia.

84
Garantía de Seguridad Jurídica

• La libertad de tránsito es una libertad motriz
  que se refiere a un desplazamiento o movilización
  física del gobernado por tanto, no incluye la
  prestación de ningún servicio para su
  reglamentación.

85
Garantía de Seguridad Jurídica

• Limitaciones a la Libertad de Tránsito
• 1.- Las facultades de la autoridad judicial en
  casos de responsabilidad penal o civil, es decir,
  la residencia obligatoria temporal con motivo de
  un proceso penal, requisito de libertad bajo
  caución y a libertad preparatoria.
• 2.- Se limita la libertad de tránsito por el uso
  de las facultades que correspondan a la autoridad
  administrativa, con la aplicación de las leyes
  sobre emigración y migración precisadas en la Ley
  General de Población requisitos de migración
  para entrar y salir del país por parte de
  nacionales y extranjeros, exigencias fiscales y
  de salubridad asilo de embajadas, etc.

86
Garantía de Seguridad Jurídica

• 3.- Se refiere a las facultades de la autoridad
  administrativa en materia de salubridad en la
  República, según los incisos 2 y 3 de la fracción
  XVI del artículo 73 constitucional, que facultan
  al congreso y crean el Consejo de Salubridad
  General que interviene, por ejemplo, en casos de
  epidemia graves, causa que impide el libre
  tránsito, etc.
• 4.- Alude a la expulsión de extranjeros
  perniciosos, consagrada e el artículo 33 de la
  Constitución, cuando resultan lesivos para e
  país. Esta facultad se otorga al Ejecutivo de la
  Unión sin la necesidad de previo juicio.

87
Garantía de Seguridad Jurídica

• Artículo 13. Nadie puede ser juzgado por leyes
  privativas ni por tribunales especiales. Ninguna
  persona o corporación puede tener fuero, ni gozar
  más emolumentos que los que sean compensación de
  servicios públicos y estén fijados por la ley.
  Subsiste el fuero de guerra para los delitos y
  faltas contra la disciplina militar pero los
  tribunales militares en ningún caso y por ningún
  motivo podrán extender su jurisdicción sobre
  personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando
  en un delito o falta del orden militar estuviese
  complicado un paisano, conocerá del caso la
  autoridad civil que corresponda.

88
Garantía de Seguridad Jurídica

• Son cuatro las sub garantías en que se subdivide
  este artículo, las cuales son
• I.- Nadie puede ser juzgado por leyes
  privativas.- La Jurisprudencia de la Suprema Cote
  de Justicia define con claridad la idea de ley
  privativa, al establecer

89
Garantía de Seguridad Jurídica

• Es carácter constante de las leyes que sean de
  aplicación general y abstracta, es decir, que
  deban contener una disposición que no desaparezca
  después de aplicarse a un caso previsto y se
  aplique sin consideración de especie o de
  personas a todos lo casos idénticos al que
  previenen en cuanto a que no sea abrogados. Una
  ley que carece de estos caracteres va en contra
  del principio de igualdad garantizado por el art.
  13 constitucional, y aun deja de ser una
  disposición legislativa en el sentido material
  puesto que le falta algo que pertenece a su
  esencia, las leyes pueden considerarse como
  privativas tanto las dictadas en el orden civil
  como en cualquier otro orden pues el carácter de
  generalidad se refiere a las leyes de todas la
  especies y contra la aplicación de leyes
  privativas protege al ya expresado art. 13
  constitucional.

90
Garantía de Seguridad Jurídica

• II.- Nadie puede ser juzgado por tribunales
  especiales. La cuarta sala de la Suprema Corte de
  Justicia de la Nación afirma que por tribunales
  especiales se entiende a aquellos que son creados
  para conocer en un tempo determinado de algún
  negocio o respecto de ciertas personas, sin tener
  u carácter permanente, y tampoco se establecen
  previamente son tribunales por comisión
  extraordinaria o ex post factum.

91
Garantía de Seguridad Jurídica

• III.- Ninguna persona o corporación pude tener
  fuero.- En este sentido se excepciona el fuero de
  guerra.
• IV.- Ni gozar de mas emolumentos que los que sean
  compensación de servicios públicos y estén
  fijados por la ley.-

92
Garantía de Seguridad Jurídica

• Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto
  retroactivo en perjuicio de persona alguna.
• Para que una ley pueda ser retroactiva debe de
  beneficiar al reo. El criterio que ha sostenido
  la Suprema Corte de Justicia de la Nación es e
  siguiente Para que una ley sea retroactiva, se
  requiere que obre en el pasado y que lesione
  derechos adquiridos bajo el amparo de leyes
  anteriores y este última circunstancia es
  esencial. La ley es retroactiva cuando vuelve al
  pasado para cambiar, modificar o suprimir los
  derechos individuales adquiridos ya, y según los
  tratadistas, los derechos que se deriven
  directamente de un contrato, son derechos
  adquiridos.

93
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 360,305, Tesis aislada, Materia(s)
  Común
• Quinta Época, Instancia Tercera Sala, Fuente
  Semanario Judicial de la Federación, XLIII,
  Tesis Página 2152
•  
• ARTICULO 14 CONSTITUCIONAL.
• Este precepto, tratándose de leyes de aplicación
  inmediata, debe interpretarse en el sentido de
  que al prevenir que a ninguna ley se le darán
  efectos retroactivos, no hace distinción entre la
  autoridad encargada de aplicar la ley y el
  legislador, en razón de que la prohibición es
  absoluta, sin atender a si dicho efecto nace de
  la aplicación de la ley por las autoridades, o si
  aquélla, por sí misma, lo produce por su
  promulgación.

94
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 183,287,Jurisprudencia, Materia(s)
  Constitucional, Novena Época, Instancia Primera
  Sala
• Fuente Semanario Judicial de la Federación y su
  Gaceta, XVIII, Septiembre de 2003, Tesis 1a./J.
  50/2003, Página 126
• GARANTÍA DE IRRETROACTIVIDAD. CONSTRIÑE AL ÓRGANO
  LEGISLATIVO A NO EXPEDIR LEYES QUE EN SÍ MISMAS
  RESULTEN RETROACTIVAS, Y A LAS DEMÁS AUTORIDADES
  A NO APLICARLAS RETROACTIVAMENTE.
• Conforme al criterio actual adoptado por la
  Suprema Corte de Justicia de la Nación, sobre la
  interpretación del artículo 14 de la Constitución
  Política de los Estados Unidos Mexicanos, que
  consagra la garantía de irretroactividad, ésta
  protege al gobernado tanto de la propia ley,
  desde el inicio de su vigencia, como de su
  aplicación, al constreñir al órgano legislativo a
  no expedir leyes que en sí mismas resulten
  retroactivas, y a las demás autoridades a que no
  las apliquen retroactivamente, pues la intención
  del Constituyente en dicho precepto, fue prever
  de manera absoluta, que a ninguna ley se le diera
  efecto retroactivo, sin atender a si dicho efecto
  nace de la aplicación de la ley por las
  autoridades, o a si la ley por sí misma lo
  produce desde el momento de su promulgación, pues
  resultaría incongruente admitir que el amparo
  proceda contra las leyes y se niegue cuando se
  demuestre que sus preceptos, automáticamente
  vuelven sobre el pasado, lesionando derechos
  adquiridos.

95
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 264,937, Tesis aislada, Materia(s)
  Común
• Sexta Época, Instancia Segunda Sala, Fuente
  Semanario Judicial de la Federación, Tercera
  Parte, CXXXV, Tesis Página 161
•  
• IRRETROACTIVIDAD. LAS NORMAS RIGEN EXCLUSIVAMENTE
  HECHOS ACONTECIDOS A PARTIR DE SU VIGENCIA.
• Aunque es verdad que es principio general de
  derecho que toda norma posterior viene a derogar
  a la anterior, aquélla no puede ejercer efectos
  retroactivos sobre situaciones jurídicas
  establecidas antes de esa vigencia, sino que la
  norma posterior rige precisa y exclusivamente los
  hechos acontecidos a partir de su vigencia.

96
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 176,836, Tesis aislada, Materia(s)
  Común
• Novena Época, Instancia Primera Sala, Fuente
  Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
  XXII, Octubre de 2005, Tesis 1a. CXXI/2005,
  Página 704
• RETROACTIVIDAD DE LA LEY Y APLICACIÓN
  RETROACTIVA. SUS DIFERENCIAS.
• El análisis de retroactividad de las leyes
  implica estudiar si una determinada norma tiene
  vigencia o aplicación respecto de derechos
  adquiridos o situaciones jurídicas acaecidas con
  anterioridad a su entrada en vigor. En cambio, el
  análisis sobre la aplicación retroactiva de una
  ley supone la verificación de que los actos
  materialmente administrativos o jurisdiccionales
  estén fundados en normas vigentes, y que en caso
  de un conflicto de normas en el tiempo se aplique
  la que genere un mayor beneficio al particular.

97
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 801,597, Jurisprudencia,
  Materia(s) Constitucional, Sexta Época,
  Instancia Segunda Sala, Fuente Semanario
  Judicial de la Federación, Tercera Parte, LIV,
  Tesis Página 45
• RETROACTIVIDAD, NO SOLAMENTE PUEDE PRESENTARSE
  COMO CONFLICTO DE LEYES EN EL TIEMPO.

98
Garantía de Seguridad Jurídica

• Es un error pretender que la circunstancia de que
  una ley ordinaria actúe sobre el pasado no es
  contraria al artículo 14 constitucional al no
  existir una ley anterior a aquélla, al amparo de
  la cual hayan surgido derechos que resulten
  lesionados con la vigencia de la nueva ley.
  Efectivamente, si bien es verdad que por regla
  general el fenómeno de la retroactividad se
  presenta como un conflicto de leyes en el tiempo,
  como una controversia entre dos leyes expedidas
  sucesivamente y que tienden a normar el mismo
  acto, el mismo hecho o la misma situación,
  también lo es que puede darse el caso de que los
  mandatos de una ley sean retroactivos y lesivos
  al mencionado artículo 14 cuando rijan de manera
  originaria determinada cuestión, es decir,
  cuando ésta sea prevista legislativamente por
  primera vez. En atención a ese fenómeno complejo
  que constituye la aparición del Estado,
  explicable por el principio de soberanía en
  virtud del cual el pueblo adopta la forma de
  gobierno que le place y se da normas que le
  permitan encauzar su vida social, surge una
  diferenciación entre gobernantes y gobernados que
  hace posible que quienes integren el Poder
  Legislativo estén en aptitud de regular
  normativamente la conducta de los gobernados.
  Pero ello no significa que éstos hayan perdido su
  libertad aun en lo normado y que sólo puedan
  realizar los actos que específicamente les sean
  autorizados, sino nada más que habrán de
  abstenerse de hacer lo prohibido por la ley y de
  sujetarse a los lineamientos trazados por ésta en
  las hipótesis previstas por el legislador.
  Consecuentemente, en aquellos casos en que la
  conducta del gobernado no haya sido normada en
  forma alguna por el Poder Legislativo, de manera
  que no pueda ser considerada prohibida ni válida
  únicamente cuando se ciña a determinadas
  restricciones, su realización constituirá el
  ejercicio de un "derecho", emanado precisamente
  de la ausencia de una ley reguladora, y tutelado,
  por lo mismo, por el orden jurídico, en cuanto
  éste, al dejar intacto el ámbito de libertad en
  que tal conducta es factible, tácitamente ha
  otorgado facultades para obrar discrecionalmente
  dentro del mismo. Por consiguiente, la ausencia
  de normas limitadoras de la actividad del
  individuo, configura un derecho respetable por
  las autoridades, aun por el propio legislador,
  cuya vigencia desaparecerá hasta que surja una
  norma legislativa al respecto. Es decir, antes de
  la prevención legislativa, el derecho estriba en
  poder obrar sin taxativas después de ella, el
  derecho está en obrar conforme a tal prevención,
  pues mientras las autoridades sólo pueden hacer
  lo que la ley les faculta, el gobernado puede
  hacer todo lo que dicha ley no le prohibe.
  Establecido que la ausencia de normas
  legislativas configura para el gobernado el
  derecho de obrar libremente, y que tal derecho
  también es tutelado por el orden jurídico, porque
  todo lo no prohibido por las normas legales ni
  sujeto a determinadas modalidades le está por
  ellas permitido, tiene que admitirse que el
  surgimiento de una ley que regule una situación
  hasta entonces imprevista legislativamente, sólo
  puede obrar hacia el futuro, ya que de lo
  contrario estaría vulnerando el artículo 14
  constitucional, que estatuye que a ninguna ley
  se dará efecto retroactivo en perjuicio de
  persona alguna. Ahora bien, si en un caso no
  existía ley alguna anterior a unas circulares
  reclamadas que fijara el precio oficial de un
  producto para los efectos de la cuantificación
  del impuesto de exportación, los quejosos
  tuvieron el derecho de exportar tal producto al
  precio que estimaron pertinente, tomando en
  cuenta para su fijación exclusivamente los costos
  de producción y un margen de utilidad. En
  consecuencia, las circulares que "rigen
  situaciones anteriores a la fecha de su
  publicación", vulneran el derecho de los
  quejosos, derivado precisamente de la ausencia de
  disposiciones legales que lo limitaran o
  reglamentaran.

99
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 257,483, Tesis aislada, Materia(s)
  Constitucional, Común, Sexta Época, Instancia
  Pleno, Fuente Semanario Judicial de la
  Federación, Primera Parte, CXXXVI, Tesis Página
  80
• RETROACTIVIDAD, TEORIAS DE LA.

100
Garantía de Seguridad Jurídica

• Sobre la materia de irretroactividad, existen
  diversidad de teorías, siendo las más frecuentes,
  la de los derechos adquiridos y de las
  expectativas de derecho y la de las situaciones
  generales de derecho y situaciones concretas o
  situaciones abstractas y situaciones concretas,
  siendo la primera, el mandamiento de la ley, sin
  aplicación concreta de la misma. El derecho
  adquirido es definible, cuando el acto realizado
  introduce un bien, una facultad o un provecho al
  patrimonio de una persona, y el hecho efectuado
  no puede afectarse ni por la voluntad de quienes
  intervinieron en el acto, ni por disposición
  legal en contrario y la expectativa de derecho
  es una esperanza o una pretensión de que se
  realice una situación jurídica concreta, de
  acuerdo con la legislación vigente en un momento
  dado. En el primer caso, se realiza el derecho y
  entra al patrimonio en el segundo, el derecho
  está en potencia, sin realizar una situación
  jurídica concreta, no formando parte integrante
  del patrimonio estos conceptos han sido acogidos
  por la Suprema Corte, como puede verse en las
  páginas 226 y 227 del Apéndice al Tomo L del
  Semanario Judicial de la Federación, al
  establecer "Que para que una ley sea
  retroactiva, se requiere que obre sobre el pasado
  y que lesione derechos adquiridos bajo el amparo
  de leyes anteriores, y esta última circunstancia
  es esencial". "La ley es retroactiva cuando
  vuelve al pasado, para cambiar, modificar o
  suprimir los derechos individuales adquiridos".
  "Al celebrarse un contrato, se crea una situación
  jurídica concreta, que no puede destruirse por la
  nueva ley, si no es incurriendo en el vicio de
  retroactividad. Si una obligación ha nacido bajo
  el imperio de la ley antigua, subsistirá con los
  caracteres y las consecuencias que la misma ley
  le atribuye".

101
Garantía de Seguridad Jurídica

• No. Registro 200,487, Jurisprudencia,
  Materia(s) Penal, Común, Novena Época,
  Instancia Primera Sala, Fuente Semanario
  Judicial de la Federación y su Gaceta, I, Mayo de
  1995, Tesis 1a./J. 7/95, Página 124
• RETROACTIVIDAD. APLICACION DE LA LEY PENAL MAS
  FAVORABLE. DEBE HACERSE EN EL PROCESO PENAL POR
  LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL ORDINARIA COMPETENTE
  Y NO EN EL JUICIO DE GARANTIAS.

102
Garantía de Seguridad Jurídica

• El juicio de amparo es un medio de protección del
  orden constitucional contra todo acto de
  autoridad que agravie a cualquier gobernado la
  teleología que persigue es la de proteger y
  preservar el régimen constitucional.
  Jurídicamente la acción constitucional de amparo
  no es un derecho de acción procesal ordinaria
  penal, civil, laboral o administrativa, sino que
  es puramente constitucional, nace directamente de
  la Constitución (artículos 103 y 107) va
  encaminada a controlar el acto de autoridad que
  se estima violatorio de garantías y no la ley
  común no tutela los intereses que en el acto
  jurisdiccional ordinario se han dejado a los
  tribunales comunes, sino que va dirigida a hacer
  respetar la Ley Suprema cuando la autoridad ha
  rebasado sus límites. Con el amparo judicial los
  tribunales de la Federación, al conocer de los
  respectivos juicios, amplían su esfera de
  competencia hasta el grado de convertirse en
  revisores de los actos de todas las autoridades
  ordinarias judiciales, sin que ello implique que
  pueden sustituirse en funciones propias de estas
  últimas sino sólo hasta el límite de analizar las
  violaciones de procedimiento o de fondo que en su
  caso ellas hubieran cometido, por lo que
  propiamente deben estudiar el problema jurídico
  planteado ante este tipo de autoridades de
  acuerdo con las normas que rijan la materia y
  resulten ser las aplicables en el tiempo y en el
  espacio, estableciendo así el consiguiente
  control constitucional previsto en los artículos
  14 y 16 constitucionales por ende, el juicio de
  amparo, además de ser un medio de impugnación
  constitucional (lato sensu), es también un medio
  de control de legalidad. Así las cosas,
  atendiendo a su naturaleza, las sentencias de
  amparo sólo deben decidir sobre la
  constitucionalidad del acto que se reclama y
  nunca sobre cuestiones cuya decisión compete a
  los tribunales ordinarios, sean del fuero común o
  del fuero federal. Así, cuando un órgano
  jurisdiccional de amparo conoce de un acto
  reclamado que proviene de un proceso penal, no
  puede sustituirse en funciones propias de la
  autoridad responsable, a saber en determinar de
  manera directa si una conducta es constitutiva de
  delito o no, declarar sobre la responsabilidad o
  irresponsabilidad del acusado o imponer las penas
  y medidas de seguridad establecidas en las leyes
  respectivas, pues lo único que debe de analizar
  es la legalidad y consecuente constitucionalidad
  del acto reclamado en cuanto a la aplicación
  exacta y puntual de las leyes adjetiva y
  sustantiva correspondientes por razones de
  materia, ámbito territorial y tiempo, en relación
  con las garantías de seguridad jurídica y
  legalidad previstas en los artículos 14, 16, 19 y
  20 de la Carta Magna. Luego, como el juicio de
  garantías no es una instancia más en el proceso
  penal y como al juzgador constitucional de amparo
  no corresponde calificar ni sancionar en su caso
  la conducta del acusado, procesado o sentenciado,
  él no debe, al estudiar la constitucionalidad del
  acto reclamado, aplicar una ley diferente a la
  que estuvo en vigor al emitir dicho acto, pues de
  esta manera ya no estaría juzgando la conducta de
  la autoridad responsable, que se estima
  violatoria de garantías, sino sustituyéndose en
  funciones específicas de ésta y, por ende,
  creando una instancia más dentro del proceso
  penal, con el consecuente quebrantamiento del
  orden jurídico y la tergiversación de la esencia
  y los fines del juicio de amparo. No obsta a lo
  anterior, el que, en términos del artículo 14
  constitucional y de diversas leyes sustantivas,
  esté permitida la aplicación retroactiva de la
  ley penal cuando ésta beneficie al quejoso y no
  se lesionen derechos de tercero, pues la
  aplicación de tal ley debe hacerse siempre por
  autoridad competente y dentro del proceso penal,
  o el procedimiento de ejecución, según
  corresponda, pero nunca en el juicio de
  garantías lo cual no implica dejar en estado de
  indefensión al interesado, porque en caso de que
  hubiera concluido la segunda instancia, la
  autoridad competente de la ejecución de las penas
  y medidas de seguridad, aun de oficio, deberá
  aplicar la ley más favorable al sentenciado.

103
Garantía de Seguridad Jurídica

• Tesis 1/J. 174/2005, Registrada bajo el numero
  175807, Novena Época, Primera Sala, Publicada en
  el Semanario Judicial de la Federación y su
  Gaceta, Tomo XXIII de febrero de 2006, Página
  455, Jurisprudencia en materia Penal, que al
  rubro se identifica
• REDUCCION DE LA PENA, LA APLICACIO DE LA LEY MAS
  FAVORABLE AL REO, AUN CUANDO YA ESTE EN EJECUCION
  LA SENTENCIA, CORRESPONDE A LA AUTORIDAD JUDICIAL.

104
Garantía de Seguridad Jurídica

• Art. 14 Segundo Párrafo.- Nadie podrá ser privado
  de la libertad o de sus propiedades, posesiones o
  derechos, sino mediante juicio seguido ante los
  tribunales previamente establecidos, en el que se
  cumplan las formalidades esenciales del
  procedimiento y conforme a las Leyes expedidas
  con anterioridad al hecho.
•  

105
Garantía de Seguridad Jurídica

• Este párrafo contiene cuatro sub garantías a
  saber
• A).- La preexistencia de un juicio (procedimiento
  judicial o administrativo, según ha sostenido la
  Suprema Corte de Justicia de la Nación) al acto
  de privación.
• B).- Que ese juicio, se substancie ante
  tribunales previamente establecidos.
• C).- En tal juicio deben observarse las
  formalidades esenciales del procedimiento.
• D).- En ese juicio son aplicables tan solo las
  leyes dictadas con anterioridad al hecho,
  reiterándose en cierta medida la garantía de la
  irretroactividad de la ley.

106
Garantía de Seguridad Jurídica

• El Pacto Internacional de Derechos Civiles
  Políticos y la Convención Americana sobre
  Derechos Humanos, en sus artículos 14.1 y 8.1
  respectivamente señalan
• Toda persona tiene derecho a ser oída con las
  debidas garantías y dentro de un plazo razonable
  por un juez o tribunal competente, independiente
  e imparcial, establecido con anterioridad por la
  ley, para la determinación de sus derechos y
  obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de
  cualquier otro carácter.

107
Garantía de Seguridad Jurídica

• Amparo en revisión número 935/06, quejoso Antonio
  Barajas Contreras, la Primera Sala de la Suprema
  Corte de Justicia de la Nación,
• Debe considerarse que, a partir de la fecha de
  inicio de la vigencia de la reforma
  constitucional, doce de marzo de dos mil seis, en
  términos del artículo segundo transitorio de la
  propia reforma, las autoridades que conforman el
  sistema penal aplicable a los mayores de
  dieciocho años dejaron de tener facultades para
  investigar, perseguir, sancionar y ejecutar
  sanciones, derivadas de la comisión de conductas
  previstas como delitos imputables a personas
  menores a dieciocho años de edad, pues el texto
  constitucional prevé, a partir de la fecha
  referida, la competencia de las autoridades,
  instituciones y tribunales que formen o lleguen a
  formar el sistema integral de justicia para
  adolescentes.

108
Garantía de Seguridad Jurídica

• No pasa inadvertido para esta Primera Sala que
  los efectos del presente fallo podrían generar un
  efecto social algo cuestionable, ya que muchas
  personas que fueron condenadas a una pena de
  prisión bajo la vigencia de códigos penales que
  contemplaban (o contemplan) una edad penal mínima
  inferior a la que señala la reforma del artículo
  18 constitucional vigente dieciocho años,
  podrían eventualmente obtener un beneficio que
  podría redundar en su excarcelación y las
  consecuencias nocivas que ello pudiera generar.
  Sin embargo, no debe perderse de vista que la
  función por antonomasia de este Tribunal
  Constitucional es preservar el orden
  constitucional, lo que implica que cualquier acto
  del Estado que pudiera contrariar dicho orden,
  debe ser anulado.

109
Garantía de Seguridad Jurídica

• La preservación del orden constitucional aspira a
  la salvaguarda de los valores más importantes de
  la sociedad, tales como el respeto a los derechos
  fundamentales, la división de poderes, el imperio
  de la constitución o la legalidad de la
  administración. De este modo, consideramos que
  los efectos sociales que puedan generarse por la
  continuidad del orden constitucional son costos
  necesarios que quedan subordinados a la misma.

110
Garantía de Seguridad Jurídica

• ACTOS DE PRIVACIÓN Y ACTOS DE MOLESTIA
• El auto de exequendo no es un acto de privación
  en términos del art. 14 constitucional, y
  consiguientemente, no debe estar condicionado por
  la garantía de audiencia, sino por la de
  legalidad consagrada en la primera parte del
  artícu