JUSTICIA PENAL JUVENIL Principios, garant

1
JUSTICIA PENAL JUVENILPrincipios, garantías y
derechos del adolescente que incurre en
infracción de la ley penal

• Expositor Prof. Alex F. Plácido V.
• Academia de la Magistratura

2
La Convención sobre los Derechos del Niño como
Tratado de Derechos Humanos
3
Los tratados sobre derechos humanos son
vinculantes y fuente de derecho

• La enumeración de los derechos establecidos en
  este capítulo no excluye los demás que la
  Constitución garantiza, ni otros de naturaleza
  análoga o que se fundan en la dignidad del
  hombre, o en los principios de soberanía del
  pueblo, del Estado democrático de derecho y de la
  forma republicana de gobierno.
• (Artículo 3 de la Constitución de 1993).
• Las normas relativas a los derechos y a las
  libertades que la Constitución reconoce se
  interpretan de conformidad con la Declaración
  Universal de Derechos Humanos y con los tratados
  y acuerdos internacionales sobre las mismas
  materias ratificados por el Perú.
• (Cuarta Disposición Final y Transitoria de la
  Constitución de 1993).

4
Los tratados sobre derechos humanos son
vinculantes y fuente de derecho

• El conocimiento del contenido de los tratados
  sobre derechos humanos obligatorios para el Perú
  resulta esencial para los encargados de
  administrar justicia.
• Por qué? Porque el mandato constitucional ordena
  al magistrado nacional interpretar los derechos
  fundamentales consagrados en la Constitución de
  conformidad con los tratados sobre derechos
  humanos ratificados por el Perú además, que en
  estos tratados se consagra un universo más amplio
  de derechos que los contemplados en la
  Constitución.

5
Los tratados sobre derechos humanos son
vinculantes y fuente de derecho

• STC 5854-2005-PA/TC, fundamentos jurídicos 22 y
  23
• Tal como lo dispone el artículo 55º de la
  Constitución, los tratados celebrados por el
  Estado y en vigor forman parte del derecho
  nacional. De esta manera, los tratados sobre
  derechos humanos ratificados por el Estado
  peruano, por pertenecer al ordenamiento jurídico
  interno, son Derecho válido, eficaz y, en
  consecuencia, inmediatamente aplicable al
  interior del Estado.
• Los derechos fundamentales reconocidos por
  nuestra Constitución, deben ser obligatoriamente
  interpretados de conformidad con los tratados y
  los convenios internacionales sobre derechos
  humanos ratificados por el Perú y en concordancia
  con las decisiones adoptadas por los tribunales
  internacionales sobre derechos humanos
  constituidos según tratados de los que el Perú es
  parte (Cuarta Disposición Final y Transitoria de
  la Constitución y artículo V del Título
  Preliminar del Código Procesal Constitucional).

6
Los tratados de derechos humanos

• Se diferencian del resto de tratados, en el hecho
  de que ellos confieren derechos a los individuos
  frente al Estado, el que a su vez, tienen la
  obligación de respetar estos derechos para con
  ellos.
• Por ello tienen una naturaleza jurídica
  particular son no sinalagmáticos por cuanto no
  tienen por objeto establecer un conjunto de
  derechos y obligaciones recíprocas entre los
  Estados Partes, sino más bien establecer un
  sistema de protección a favor de los individuos
  frente a ellos.
• Esta característica determina que los tratados de
  derechos humanos tengan sus propios principios de
  interpretación.

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Fundamento de la obligatoriedad del tratado

• Principio del Pacta Sunt Servanda y de la Buena
  Fe
• Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe
  ser cumplido de buena fe.
• (Art. 26 de la Convención de Viena sobre Derecho
  de los Tratados de 1969)
• Importa la obligación de las Partes de un tratado
  de abstenerse de realizar actos destinados a
  frustrar el objeto y fin del tratado.
• Incluye la obligación de las Partes de hacer uso
  de todos los mecanismos -y entre ellos, en primer
  lugar, los del propio tratado- para lograr la
  plena ejecución del acuerdo.

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El tratado como forma normativa y fuente de
derecho en el derecho interno peruano

• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 21.
• A diferencia de las demás formas normativas que
  se producen en el ámbito del derecho interno
  peruano, los tratados son fuente normativa, no
  porque se produzcan internamente, sino porque la
  Constitución así lo dispone. Para ello, la
  Constitución, a diferencia de las otras formas
  normativas, prevé la técnica de la recepción o
  integración de los tratados en el derecho interno
  peruano.Así, el artículo 55 de la Constitución
  dispone Los tratados celebrados por el Estado y
  en vigor forman parte del derecho nacional.
• Es la propia Constitución, entonces, la que
  establece que los tratados internacionales son
  fuente de derecho en el ordenamiento jurídico
  peruano. Por mandato de la disposición
  constitucional citada se produce una integración
  o recepción normativa del tratado.

9
El tratado como forma normativa y fuente de
derecho en el derecho interno peruano

• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 22.
• Adicionalmente cabe señalar que, si bien el
  artículo 55 de la Constitución es una regla
  general para todos los tratados, ella misma
  establece una regla especial para los tratados de
  derechos humanos en el sistema de fuentes. En
  efecto, la Cuarta Disposición Final y Transitoria
  de la Contitución establece Las normas
  relativas a derechos y a las libertades que la
  Constitución reconoce se interpretan de
  conformidad con la Declaración Universal de los
  Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
  internacionales sobre las mismas materias
  ratificados por el Perú.
• Como se puede apreciar, nuestro sistema de
  fuentes normativas reconoce que los tratados de
  derechos humanos sirven para interpretar los
  derechos y libertades reconocidas por la
  Constitución. Por tanto, tales tratados
  constituyen parámetros de constitucionalidad en
  materia de derechos y libertades.

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Jerarquía de los tratados de derechos humanos en
el ordenamiento jurídico peruano

• La Constitución de 1993 no contiene una norma
  como la del artículo 105 de la derogada
  Constitución de 1979 Los preceptos contenidos
  en tratados relativos a derechos humanos, tienen
  jerarquía constitucional. No pueden ser
  modificados sino por el procedimiento que rige
  para la reforma de la Constitución.
• En virtud de los artículos 2 y 3 y de la Cuarta
  Disposición Final y Transitoria de la
  Constitución de 1993, la doctrina nacional
  interpretó que las normas sobre derechos humanos
  contenidas en tratados, siguen teniendo rango
  constitucional.
• Sin embargo, con la STC 1277-99-AC/TC del 13 de
  julio de 2000, se afirmó el rango legal de todos
  los tratados de derechos humanos. Esta
  interpretación vincula a todos los poderes
  públicos.

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Jerarquía de los tratados de derechos humanos en
el ordenamiento jurídico peruano

• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 61.
• La pirámide jurídica nacional debe ser
  establecida en base a dos criterios rectores, a
  saber
• a) Las categorías. Son la expresión de un género
  normativo que ostenta una cualificación de su
  contenido y una condición preferente determinada
  por la Constitución o por sus normas
  reglamentarias... Aluden a un conjunto de normas
  de contenido y valor semejante o análogo.
• b) Los grados. Son los que exponen una jerarquía
  existente entre las normas pertenencientes a una
  misma categoría.

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Jerarquía de los tratados de derechos humanos en
el ordenamiento jurídico peruano

• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 61.
• En nuestro ordenamiento existen las siguientes
  categorías normativas y sus subsecuentes grados
• Primera categoría
• Las normas constitucionales y las normas con
  rango constitucional.
• 1er. grado La Constitución.
• 2do. grado Leyes de reforma constitucional.
• 3er. grado Tratados de derechos humanos.
• Al respecto, cabe señalar que el artículo 206 de
  la Constitución es la norma que implícitamente
  establece la ubicación categorial de las
  denominadas leyes constitucionales. De allí su
  colocación gradativamente inferior en relación a
  la Constitución en sí misma.

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La interpretación de los tratados de derechos
humanos

• Quién puede interpretar?
• Puede ser realizada por los propios Estados
  Partes del tratado (interpretación auténtica),
  por órganos jurisdiccionales internacionales
  (interpretación limitada a las partes) y por
  órganos estatales de derecho interno (ejecutivo,
  legislativo o judicial).
• Cómo se interpreta?
• La Convención de Viena consagra un conjunto de
  principios generales de interpretación.
  Adicionalmente, existen principios especiales de
  interpretación aplicables sólo a los tratados de
  derechos humanos.

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Los principios generales principales de
interpretación de los tratados

• Del sentido ordinario y natural de los términos
  Los términos de un tratado deben ser
  interpretados conforme a su sentido natural y
  usual (uso diario).
• Del contexto Los términos de un tratado no deben
  ser interpretados aisladamente, sino dentro del
  contexto o conjunto del tratado cada una de sus
  partes y todas ellas interrelacionadas entre sí.
• De la conformidad con el objeto y fin del
  tratado En la interpretación, debe tenerse
  siempre en cuenta el objeto para el cual fue
  creado el tratado.
• De la conducta ulterior de las Partes Se refiere
  a la práctica seguida en la aplicación del
  tratado, como prueba objetiva del acuerdo de los
  Estados Partes.

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Los principios generales complementarios de
interpretación de los tratados

• Del efecto útil Los tratados deben ser
  interpretados más bien en el sentido a través del
  cual pueden tener efecto que en el sentido a
  través del cual no podrían producir ninguno.
• De los trabajos preparatorios Es el
  procedimiento encaminado a averiguar la voluntad
  o intención de las Partes a través de la
  investigación de la historia de la elaboración
  del texto. Se denominan trabajos preparatorios al
  conjunto de instrumentos, actas, declaraciones o
  debates en las que constan o se hallan
  registrados los diversos antecedentes y trabajos
  de un tratado.

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Los principios especiales de interpretación de
los tratados de derechos humanos

• De interpretación pro homine El intérprete debe
  optar por la norma más propicia para el individuo
  (directriz de preferencia de normas). De otro
  lado, si la norma permite dos o más
  interpretaciones, debe optarse por la más
  protectora de la persona y desechar las más
  restrictivas (directriz de preferencia de
  interpretaciones).
• De interpretación dinámica Las normas sobre
  derechos humanos deben ser interpretados conforme
  a los avances y progresos de la humanidad en el
  tiempo (considerando los valores vigentes en el
  momento de la interpretación y no los vigentes al
  momento en que se consagró el derecho).

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La Convención sobre los Derechos del Niños en el
ordenamiento jurídico peruano

• La Convención sobre los Derechos del Niño es un
  tratado internacional sobre derechos humanos que
  contiene el catálogo mínimo de derechos
  específicos de la infancia, con carácter
  vinculante para los Estados frente a todo menor y
  a sus representantes legales sometidos a sus
  jurisdicciones y con mecanismos de supervisión
  para el cumplimiento de estas obligaciones por
  parte de los Estados.
• Los niños poseen los derechos que corresponden a
  todos los seres humanos. Pero, en atención a la
  particular situación de vulnerabilidad y
  dependencia en la que se encuentra el ser humano
  en tales fases de la vida, se justifica objetiva
  y razonablemente el otorgarles un trato diferente
  que no es per se discriminatorio.

18
La Convención sobre los Derechos del Niños en el
ordenamiento jurídico peruano

• De acuerdo con ello, la especial protección que
  les reconoce la Constitución y la Convención
  sobre los Derechos del Niño tiene como objetivo
  último el desarrollo armonioso de la personalidad
  de aquéllos y el disfrute de los derechos que les
  han sido reconocidos. A tales derechos especiales
  les corresponden deberes específicos, vale decir
  la obligación de garantizar la protección
  necesaria, a cargo de la familia, la sociedad y
  el Estado.
• El carácter vinculante surge para el Estado por
  su ratificación o adhesión voluntaria y de buena
  fe. A partir de ello, el Estado se obliga, no con
  otros Estados partes, sino con el individuo que
  habita en su jurisdicción, que en los términos
  del tratado sobre derechos humanos son
  efectivamente los auténticos destinatarios.

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La Convención sobre los Derechos del Niños en el
ordenamiento jurídico peruano

• El Estado asume dos obligaciones básicas la
  primera, la de respetar los derechos del niño, y
  la segunda, la de garantizar el ejercicio de los
  mismos.
• La obligación de respetar los derechos humanos,
  implica para el Estado y sus agentes una
  abstención de realizar cualquier acto, sea de
  naturaleza administrativa, legislativa o judicial
  que amenace o viole los derechos humanos
  consagrados en la Convención sobre los Derechos
  del Niño.
• La obligación de garantizar el goce y pleno
  ejercicio de los derechos a todo menor importa el
  deber del Estado de organizar todas las
  estructuras del poder público, de manera tal que
  sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y
  pleno ejercicio de los derechos del niño.

20
El Principio Constitucional de Protección
Especial de la Infancia y Adolescencia en
situación de abandono
21
Configuración constitucional de la protección de
los niños y adolescentes

• Artículo 4 de la Constitución
• La comunidad y el Estado protegen especialmente
  al niño, al adolescente, a la madre y al anciano
  en situación de abandono. También protegen a la
  familia y promueven el matrimonio. Reconocen a
  estos últimos como institutos naturales y
  fundamentales de la sociedad.

22
Configuración constitucional de la protección de
los niños y adolescentes

• El fundamento constitucional de la protección
  del niño y del adolescente que la Constitución
  otorga radica en la especial situación en que
  ellos se encuentran es decir, en plena etapa de
  formación integral en tanto personas. En tal
  sentido, el Estado, además de proveer las
  condiciones necesarias para su libre desarrollo,
  debe también velar por su seguridad y bienestar.
• STC 3330-2004-AA/TC, del 11 de julio de 2005.

23
Configuración constitucional de la protección de
los niños y adolescentes

• Artículo 19 de la Convención Americana sobre
  Derechos Humanos
• Todo niño tiene derecho a las medidas de
  protección que su condición de menor requieren
  por parte de su familia, de la sociedad y del
  Estado.

24
Configuración constitucional de la protección de
los niños y adolescentes

• Es importante destacar que los niños poseen los
  derechos que corresponden a todos los seres
  humanos -menores y adultos- y tienen además
  derechos especiales derivados de su condición, a
  los que corresponden deberes específicos de la
  familia, la sociedad y el Estado.
• CIDH OC-17/2002, de 28 de agosto de 2002.

25
El principio de protección especial de los niños
y adolescentes v.s. el valor seguridad ciudadana

• Dentro del orden de prelaciones y jerarquías
  existente al interior de una Constitución, es
  decididamente un hecho incontrovertible, que
  mayor importancia reviste para un Estado y su
  colectividad, el proteger a la infancia y más
  aún, si se encuentra en situación de abandono ,
  que promover la seguridad como valor aislado,
  pues independientemente de que tal dispositivo
  reposa directamente sus fundamentos en el
  artículo 1 de la Norma Fundamental y es, por
  consiguiente, rigurosamente tributario del
  principio "Dignidad de la Persona", a la larga,
  del cumplimiento de un dispositivo, depende, en
  los hechos, la eficacia y vigencia del otro.
• STC 0298-1996-AA/TC, del 03 de abril de 1998.

26
El principio de protección especial de los niños
y adolescentes v.s. el valor seguridad ciudadana

• No es posible, que un Estado proclame la
  Seguridad Ciudadana como valor preciado de hoy
  cuando alimenta las condiciones de su propia
  alteración a futuro. Si una colectividad permite,
  de espaldas a su propia realidad, que la
  desprotección a la niñez se solvente con
  actitudes de indiferencia crónica, lo único que
  engendra son las condiciones, para que la
  seguridad que hoy proclama como bandera, no vaya
  mas allá de su propia existencia, como si el
  futuro de sus descendientes, paradójicamente la
  seguridad de ellos, no le interesara en lo
  absoluto.
• STC 0298-1996-AA/TC, del 03 de abril de 1998.

27
El Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil
28
Sistema de responsabilidad penal juvenil

• El sistema de responsabilidad penal juvenil está
  presidido por las reglas y principios que emergen
  de la Convención sobre los Derechos del Niño.

29
El niño y la ley penal

• La Convención delinea un sistema de protección
  que se enrola decididamente en la posición de
  excluir al niño del régimen aplicado a los
  adultos, sin perjuicio de resaltar la vigencia de
  garantías esenciales, de índole general, y
  particulares en consideración a la especificidad
  del sujeto.

30
El niño y la ley penal

• La Convención destaca el necesario respeto a la
  dignidad de la persona del niño, y hace
  referencia a una labor a desarrollar encaminada a
  fortalecer su respeto por los derechos humanos y
  libertades de terceros, así como también la
  reinserción social del niño, teniendo en cuenta
  su edad.

31
El niño y la ley penal

• La Convención establece un compromiso estatal
  conforme al cual el hecho cometido por el niño
  queda desplazado por la consideración de su
  situación personal y por una proyección de la
  actividad protectora sobre él que permita la
  superación de aquélla.

32
El niño y la ley penal

• Al efecto, la Convención promueve el
  establecimiento de un sistema judicial (leyes,
  procedimientos, órganos e instituciones)
  aplicable específicamente a los niños infractores
  de la ley penal que responda a sus necesidades y
  proteja sus derechos, satisfaga las necesidades
  de la sociedad y atienda debidamente a la víctima.

33
El niño y la ley penal

• Pero, a su vez, la Convención contempla la
  necesidad de evitar, en la medida de lo posible,
  la remisión al mencionado procedimiento judicial
  fomentando la adopción de medidas alternativas
  para la solución de estas controversias.

34
Sistema de responsabilidad penal juvenil

• Art.40.3 de la CDN Los Estados Partes tomarán
  todas las medidas apropiadas para promover el
  establecimiento de leyes, procedimientos,
  autoridades e instituciones específicas para los
  niños de quienes se alegue que han infringido las
  leyes penales o a quienes se acuse o declare
  culpable de haber infringido esas leyes, y en
  particular
• a) El establecimiento de una edad mínima antes de
  la cual se presumirá que los niños no tienen
  capacidad para infringir las leyes penales.
• b) Siempre que sea apropiado y deseable, la
  adopción de medidas para tratar a esos niños sin
  recurrir a procedimientos judiciales, en el
  entendimiento de que se respetarán plenamente los
  derechos humanos y las garantías legales.

35
Sistema de responsabilidad penal
juvenilCaracterísticas

• Especialización La justicia penal juvenil es
  especializada por así requerirlo el orden
  supranacional.
• Ello es así, por que el niño es una persona, un
  sujeto de derecho, que exige ser tratado con
  todas las garantías constitucionales, más un
  plus, cual es atender a su peculiar proceso de
  formación, especialmente cuando el déficit
  cultural y educativo lo han colocado en contacto
  con el sistema penal.

36
Sistema de responsabilidad penal
juvenilCaracterísticas

• Garantista En un doble aspecto por un lado, la
  existencia de mecanismos e instituciones idóneas
  y eficaces para la realización efectiva de los
  derechos del niño y, por el otro, el respecto
  riguroso al impero de la ley, propio del Estado
  social y democrático de Derecho, basado en una
  nueva perspectiva de los derechos humanos de la
  infancia.

37
Sistema de responsabilidad penal
juvenilCaracterísticas

• Desjudicialización o diversificación de la
  intervención penal A diferencia del Derecho
  Penal de adultos tradicional, se trata de
  resolver a nivel judicial el menor número de
  conflictos. Ello significa que la competencia
  para juzgar ciertas infracciones pasa del órgano
  jurisdiccional a un órgano administrativo, con la
  consecuencia de que una serie de ilícitos quedan
  excluidos de los canales de la jurisdicción,
  aunque las violaciones se consideren delitos.

38
Sistema de responsabilidad penal
juvenilCaracterísticas

• De intervención mínima La intervención mínima se
  refleja en la fase de denuncia e investigación
  prejudicial. Conlleva dar prioridad a los
  procesos de desjudicialización, especialmente de
  mediación, y a disponer de intervenciones penales
  variadas de diferente intensidad socioeducativas,
  llevadas a cabo fundamentalmente en el entorno
  del joven, dejando la internación como última
  posibilidad. Por lo mismo, se descartan aquellas
  intervenciones que sean de tipo represivo o
  desocializadoras.

39
Sistema de responsabilidad penal
juvenilCaracterísticas

• De responsabilidad Significa que, a partir de
  cierta edad, se atribuya al niño, en forma
  diferenciada respecto de los adultos, las
  consecuencias de sus hechos que, siendo típicos,
  antijurídicos y culpables, significan la
  realización de algo denominado delito, falta o
  contravención.
• El concepto de responsabilidad difiere del de
  imputabilidad en 3 aspectos a) la
  responsabilidad por el hecho b) el tipo de pena
  o sanción c) el lugar físico de cumplimiento de
  la medida.

40
Sistema de responsabilidad penal juvenilModelos

• Todos responden a una ideología educativa y
  ninguno se presenta puro en la realidad, pues
  coexisten elemento de cada uno con predominio de
  alguno de ellos.
• Modelo tutelar, asistencial, caritativo o de
  protección, también llamado modelo de bienestar
  Se caracteriza por una amplia intervención
  judicial y por la reducción de las garantías
  procesales.
• Modelo de justicia, de responsabilidad,
  garantista o modelo jurídico Se apunta a la
  desjudicialización del proceso y que éste esté
  rodeado de garantías constitucionales.

41
Sistema de responsabilidad penal juvenilTipos

• Justicia retributiva Tiene lugar en el contexto
  de una sociedad de poder estatal, centralizada en
  el ofensor, que le impone la pena que merece, e
  ignora a al víctima.
• Justicia rehabilitativa Tomo su lugar en el
  contexto del Estado de bienestar, tiene por
  centro al ofensor, le provee tratamiento, busca
  recomponer su conducta, e ignora a la víctima.
• Justicia restaurativa Tiene lugar en el contexto
  del Estado social y democrático de Derecho,
  comprende a la víctima, al autor e, incluso, a la
  comunidad.

42
Sistema de responsabilidad penal
juvenilPrincipios

• Los principios, garantías y derechos del sistema
  de responsabilidad penal juvenil están contenidos
  en los instrumentos internacionales siguientes
  Convención sobre los Derechos del Niño, Pacto
  Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
  Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la
  Administración de la Justicia Penal Juvenil,
  Directrices de las Naciones Unidas para la
  Prevención de la Delincuencia Juvenil, Documento
  de Acción para el Sistema Penal de Justicia
  Juvenil del Consejo Económico y Social de las
  Naciones Unidas.

43
Sistema de responsabilidad penal
juvenilPrincipios

• a) Principio garantista del interés superior del
  niño, significa que hay que atender no sólo al
  respeto de los derechos y garantías individuales,
  sino a consideraciones fácticas, personales y
  sociales del infractor.
• b) Principios de subsidiariedad de la acción de
  la justicia penal, significa que es necesario
  adelantarse a tomar medidas positivas a fin de
  reducir la necesidad de intervención de la ley.

44
Sistema de responsabilidad penal
juvenilPrincipios

• c) Principio de especialización y
  profesionalización de la justicia penal juvenil y
  de las personas que la integran.
• d) Principio de proporción de la intervención
  penal, significa que el sistema de justicia penal
  juvenil exige que la reacción frente a la
  infracción sea proporcionada a las circunstancias
  de su comisión pero, especialmente, a las propias
  de los infractores.

45
Sistema de responsabilidad penal
juvenilPrincipios

• e) Principio de tratamiento eficaz, equitativo y
  humano de los niños en conflicto con la ley
  penal.
• f) Principio de comprensión amplia de la
  privación de la libertad como medida excepcional,
  que permite comprender toda forma de detención,
  de encarcelamiento y de puesta de un menor en un
  establecimiento público o privado del que no está
  autorizado a salir por su sola voluntad sino sólo
  con orden de una autoridad judicial,
  administrativa o de cualquier otra naturaleza.

46
Sistema de responsabilidad penal juvenilGarantías

• a) Garantía de la responsabilidad por el hecho,
  que postula no sólo sancionar al autor de un
  hecho por la conducta que realiza, sino
  considerar además las características fácticas,
  personales y sociales del infractor
• CDN art.40.4 Se dispondrá de diversas medidas,
  tales como el cuidado, las órdenes de orientación
  y supervisión, el asesoramiento, la libertad
  vigilada, la colocación en hogares de guarda, los
  programas de enseñanza y formación profesional,
  así como otras posibilidades alternativas a la
  internación en instituciones, para asegurar que
  los niños sean tratados de manera apropiada para
  su bienestar y que guarde proporción tanto con
  sus circunstancias como con la infracción.

47
Sistema de responsabilidad penal juvenilGarantías

• b) Garantía de la legalidad de las infracciones,
  significa que deben estar establecidas
  previamente mediante una ley formal y regular.
• CDN art.40.2.a Los Estados Partes garantizarán,
  en particular a) Que no se alegue que ningún
  niño ha infringido las leyes penales, ni se acuse
  o declare culpable a ningún niño de haber
  infringido esas leyes, por actos u omisiones que
  no estaban prohibidos por las leyes nacionales o
  internacionales en el momento en que se
  cometieron.

48
Sistema de responsabilidad penal juvenilGarantías

• c) Garantía de la humanización de las sanciones,
  que proscribe la aplicación de penas crueles,
  inhumanas y degradantes.
• CDN art.37.c Los Estados Partes velarán por
  que c) Todo niño privado de libertad sea tratado
  con la humanidad y el respeto que merece la
  dignidad inherente a la persona humana, y de
  manera que se tengan en cuenta las necesidades de
  las personas de su edad. En particular, todo niño
  privado de libertad estará separado de los
  adultos, a menos que ello se considere contrario
  al interés superior del niño, y tendrá derecho a
  mantener contacto con su familia por medio de
  correspondencia y de visitas, salvo en
  circunstancias excepcionales.

49
Sistema de responsabilidad penal juvenilDerechos

• CDN art. 40.2.b Los Estados Partes
  garantizarán, en particular b) Que todo niño
  ...
• i) Que se lo presumirá inocente mientras no se
  pruebe su culpabilidad conforme a ley.
• ii) Que será informado sin demora y directamente
  o, cuando sea procedente, por intermedio de sus
  padres o sus representantes legales, de los
  cargos que pesan sobre él y que dispondrá de
  asistencia jurídica u otra asistencia apropiada
  en la preparación y presentación de su defensa.

50
Sistema de responsabilidad penal juvenilDerechos

• iii) Que la causa será dirimida sin demora por
  una autoridad u órgano judicial competente,
  independiente e imparcial en una audiencia
  equitativa conforme a la ley, en presencia de un
  asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y,
  a menos que se considere que ello fuere contrario
  al interés superior del niño, teniendo en cuenta
  en particular su edad o situación y a sus padres
  o representantes legales.
• iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a
  declararse culpable, que podrá interrogar o hacer
  que se interrogue a testigos de cargo y obtener
  la participación y el interrogatorio de testigos
  de descargo en condiciones de igualdad.

51
Sistema de responsabilidad penal juvenilDerechos

• v) Si se considera que ha infringido, en efecto,
  las leyes penales, que esta decisión y toda
  medida impuesta a consecuencia de ella, serán
  sometidas a una autoridad u órgano judicial
  superior competente, independiente e imparcial,
  conforme a ella.
• vi) Que el niño contará con la asistencia
  gratuita de un intérprete si no comprende o no
  habla el idioma utilizado.
• vii) Que respetará plenamente su vida privada en
  todas las fases del procedimiento.

52
Sistema de responsabilidad penal juvenilen el
Código de los Niños y Adolescentes

• El Código de los Niños y Adolescentes adopta un
  modelo mixto, con predominio del de bienestar y,
  además, responde al tipo rehabilitativo.
• Art. 191 CNA El Sistema de Justicia de
  adolescente infractor se orienta a su
  rehabilitación y a encaminarlos a su bienestar.
  La medida tomada al respecto no sólo deberá
  basarse en el examen de la gravedad del hecho,
  sino también en las circunstancias personales que
  lo rodean.

53
Sistema de responsabilidad penal juvenilCrisis
del modelo adoptado

• Los tribunales penales juveniles se han
  transformado en un tribunal criminal de segunda
  clase por las decisiones judiciales, las reformas
  legislativas y los cambios administrativos.
• Hoy se debe intentar un nuevo modelo, que procura
  reunir lo mejor de ambos sistemas recibe el
  formalismo en sentido de garantía y de certeza,
  pero lleva adelante políticas penales opcionales
  fundadas en estrategias de tipos asistencial, a
  través de medidas alternativas que intentan
  reparar el daño recorriendo caminos distintos al
  del sistema judicial.

54
El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Art. 138 de la Const. de 1993 En todo proceso,
  de existir incompatibilidad entre una norma
  constitucional y una norma legal, los jueces
  prefieren la primera. (...).
• Art. VI, primer párrafo, del C.P.Const. Cuando
  exista incompatibilidad entre una norma
  constitucional y otra de inferior jerarquía, el
  Juez debe preferir la primera, siempre que ello
  sea relevante para resolver la controversia y no
  sea posible obtener una interpretación conforme a
  la Constitución.

55
El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Art. 3 del Código Procesal Constitucional Las
  decisiones jurisdiccionales que se adopten en
  aplicación del control difuso de la
  constitucionalidad de las normas, serán elevadas
  en consulta a la Sala Constitucional y Social de
  la Corte Suprema de Justicia de la República, si
  no fueran impugnadas. Lo son igualmente las
  resoluciones judiciales en segunda instancia en
  las que se aplique este mismo precepto, aun
  cuando contra éstas no proceda medio impugnatorio
  alguno. En todos estos casos, los Jueces se
  limitan a declarar la inaplicación de la norma
  por incompatibilidad inconstitucional, para el
  caso concreto, sin afectar su vigencia,
  realizando interpretación constitucional,
  conforme a la forma y modo que la Constitución
  establece. Cuando se trata de normas de menor
  jerarquía, rige el mismo principio, no
  requiriéndose la elevación en consulta, sin
  perjuicio del proceso de acción popular. La
  consulta a que se hace alusión el presente
  artículo se hace en interés de la ley.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Art. 408, inciso 3 y último párrafo, del C.P.C.
  La consulta sólo procede contra las siguientes
  resoluciones de primera instancia que no son
  apeladas 3. Aquella en la que el Juez prefiere
  la norma constitucional a una legal ordinaria...
  También procede la consulta contra la resolución
  de segunda instancia no recurrida en casación en
  la que se prefiere la norma constitucional. En
  este caso es competente la Sala Constitucional y
  Social de la Corte Suprema.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Primera Disposición General de la L.O.T.C. Los
  Jueces y Tribunales interpretan y aplican las
  leyes o toda norma con rango de ley y los
  reglamentos según los preceptos y principios
  constitucionales, conforme a la interpretación de
  los mismos que resulte de las resoluciones
  dictadas por el Tribunal Constitucional en todo
  tipo de procesos.
• Segunda Disposición General de la L.O.T.C. Los
  Jueces y Tribunales sólo inaplican las
  disposiciones que estimen incompatibles con la
  Constitución cuando por vía interpretativa no sea
  posible la adecuación de tales normas al
  ordenamiento constitucional.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Art. 14 de la L.O.P.J. ...cuando los
  Magistrados al momento de fallar el fondo de la
  cuestión de su competencia, en cualquier clase de
  proceso o especialidad, encuentren que hay
  incompatibilidad en su interpretación, de una
  disposición constitucional y una con rango de
  ley, resuelven la causa con arreglo a la primera.
• Las sentencias así expedidas son elevadas en
  consulta a la Sala Constitucional y Social de la
  Corte Suprema, si no fueran impugnadas. Lo son
  igualmente las sentencias en segunda instancia en
  las que se aplique este mismo precepto, aun
  cuando contra éstas no quepa recurso de casación.
• En todos estos casos los Magistrados se limitan a
  declarar la inaplicación de la norma legal por
  incompatibilidad constitucional, para el caso
  concreto, sin afectar su vigencia, la que es
  controlada en la forma y modo que la Constitución
  establece.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• En aplicación del principio de presunción de
  constitucionalidad de la ley, el juez debe
  aplicar la norma con un sentido que permita
  salvar su constitucionalidad el juzgador está en
  la obligación de descartar las interpretaciones
  que son contrarias a la Constitución y preferir
  aquella que dota a la norma de un sentido
  constitucionalmente aceptable.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• La inaplicación de la ley es de última ratio, una
  potestad judicial que sólo se ejerce cuando la
  inconstitucionalidad es manifiesta al punto de
  que es imposible encontrarle una interpretación
  conforme a la Constitución o cuando la
  preferencia por la norma constitucional
  signifique una real y determinante opción para
  resolver la tutela y defensa de la propia norma
  fundamental o de los derechos constitucionales.

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El control judicial de la constitucionalidad de
las leyes

• Presupuestos a) la Constitución debe ser escrita
  (Constitución formal) y, b) la Constitución debe
  ser rígida (Constitución norma suprema).
• Características es disperso, concreto,
  incidental y tiene efectos interpartes.
• Condiciones formales Se puede ejercer a través
  de autos y sentencias.
• Condiciones de fondo a) la norma a enjuiciar
  debe ser relevante para resolver el caso y, b)
  la norma no es posible interpretarla conforme a
  la Constitución.