Conceptos y claves para estudiar sistemas de bienestar

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Conceptos y claves para estudiar sistemas de
bienestar

• Chaime Marcuello Servós
• Universidad de Zaragoza

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Conceptos y claves para estudiar sistemas de
bienestar

1. Conceptos previos Estado, mercado, sociedad
   civil, ciudadanía...
2. Ideologías, teorías sociales, políticas y
   económicas
3. Elementos sistemáticos para el análisis actores,
   funciones, relaciones, problemas, límites...
4. Quién dice qué? desde dónde dice qué?

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Conceptos y claves para estudiar sistemas de
bienestar

• 1. Conceptos previos Estado, mercado, sociedad
  civil, ciudadanía...

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Conceptos y claves para estudiar sistemas de
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• Estado?
• "Qué es un Estado? A esta pregunta, el derecho
  internacional da una respuesta simple el Estado
  es una entidad basada en la concordancia de tres
  elementos materiales (un territorio, una
  población y un gobierno) y en el reconocimiento
  emanado de los demás Estados existentes. De esta
  definición resulta que todas las colectividades
  que cumplan estas condiciones constituyen unos
  Estados que son considerados, por el hecho mismo
  de la identidad de sus elementos constitutivos,
  como iguales jurídicamente el concepto de
  Estado ampara hoy día a unas realidades que no
  tienen gran cosa en común entre ellas.
• (MERLE, 1978, 274)

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• Estado?
• Weber
• institución que reclama con éxito el monopolio
  de la violencia legítima
• Administraciones Públicas
• LOCAL//COMARCAL//PROVINCIAL//AUTONÓMICA//GENERAL
• los rostros del Estado

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• Estado?
• Tanto ad intra como ad extra, la fuerza y el
  poder construyen los Estados.
• La razón de Estado
• se traduce en soberanía, de una población en un
  territorio y de unos gobernantes frente a otros.
• organiza las políticas exteriores e interiores
  superponiéndose a la razón utópica en la mayoría
  de las ocasiones.

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• Sociedad?
• Sotelo
• "la sociedad será toda forma de lo humano
  desprendida del poder que se ha llevado el
  Estado".

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• qué entendemos por sociedad?
• .diversidad de enfoques
• Desde el ? de personas
• A la sociedad sin hombres
• .consecuencias prácticas de las teorías
• .posibilidad de análisis de los fenómenos

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• Sociedad Civil?
• El Banco Mundial utiliza el término sociedad
  civil para referirse a una amplia gama de
  organizaciones no gubernamentales y sin fines de
  lucro que están presentes en la vida pública,
  expresan los intereses y valores de sus miembros
  y de otros, según consideraciones éticas,
  culturales, políticas, científicas, religiosas o
  filantrópicas. Por lo tanto, el término
  organizaciones de la sociedad civil abarca una
  gran variedad de organizaciones grupos
  comunitarios, organizaciones no gubernamentales,
  sindicatos, grupos indígenas, organizaciones de
  caridad, organizaciones religiosas, asociaciones
  profesionales y fundaciones.
• http//www.bancomundial.org/

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• Sociedad Civil?
• Civil society refers to the arena of uncoerced
  collective action around shared interests,
  purposes and values. In theory, its institutional
  forms are distinct from those of the state,
  family and market, though in practice, the
  boundaries between state, civil society, family
  and market are often complex, blurred and
  negotiated. Civil society commonly embraces a
  diversity of spaces, actors and institutional
  forms, varying in their degree of formality,
  autonomy and power. Civil societies are often
  populated by organisations such as registered
  charities, development non-governmental
  organisations, community groups, women's
  organisations, faith-based organisations,
  professional associations, trades unions,
  self-help groups, social movements, business
  associations, coalitions and advocacy group.
• LONDON SCHOOL of ECONOMICS
• http//www.lse.ac.uk/collections/CCS/what_is_civil
  _society.htm

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• Sociedad Civil?
• sociedad civil una trampa semántica, de
  invención norteamericana, neoconservadora,
  cuyo objetivo último era la destrucción del
  Welfare State, mediante la privatización de los
  servicios públicos y la hegemonía de unos nuevos
  poderes fácticos, sociales, sí, pero que se
  sustraen a toda responsabilidad social
• Un juego lingüístico como trampa la sociedad
  civil, El País 19-XII-1987. López-Aranguren, La
  izquierda..., págs. 100-102
• http//www.nodulo.org/ec/2006/n053p01.htmkn85

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• Sociedad Civil?gtgtgt GLOBAL CIVIL SOCIETY?
• Global civil society is a manifestation of
  social energies released by an awakening of human
  consciousness to possibilities for creating
  societies that nurture and rejoice in a love of
  all beings.
• GLOBAL CIVIL SOCIETY THE PATH AHEAD,
• David C. Korten, Nicanor Perlas, and Vandana
  Shiva
• http//www.pcdf.org/civilsociety/path.htmGlobal
• David C. Korten THE GREAT TURNING FROM EMPIRE
  TO EARTH COMMUNITY

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• MERCADO?
• Polisemia y diversidad
• De la plaza del mercado, mercadillo, las
  clases particulares al Global Market
• OFERTA /// DEMANDA
• Sistema y proceso de transacción, de intercambio

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• MERCADO?
• el modelo de mercado, en la medida en que está
  íntimamente unido a un móvil particular que le es
  propio el pago en especie o el trueque, es
  capaz de crear una institución específica, más
  precisamente, es capaz de crear el mercado. A fin
  de cuentas, ésta es la razón por la que el
  control del sistema económico por el mercado
  tiene irresistibles efectos en la organización de
  la sociedad en su conjunto esto significa
  simplemente que la sociedad es gestionada en
  tanto que auxiliar al mercado.
• sigue(Polanyi 1989,105).

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• MERCADO?
• En lugar de que la economía se vea marcada por
  las relaciones sociales, son las relaciones
  sociales quienes se ven encasilladas en el
  interior del sistema económico. La importancia
  vital del factor económico para la existencia de
  la sociedad excluye cualquier otro tipo de
  relación, pues, una vez que el sistema económico
  se organiza en instituciones separadas, fundadas
  sobre móviles determinados y dotadas de un
  estatuto especial, la sociedad se ve obligada a
  adoptar una determinada forma que permita
  funcionar a ese sistema siguiendo sus propias
  leyes. Es justamente en ese sentido en el que
  debe ser entendida la conocida afirmación de que
  una economía de mercado únicamente puede
  funcionar en una sociedad de mercado
• (Polanyi 1989,105)

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• CIUDADANÍA?
• Condición de pertenencia y participación en la
  POLIS//Ciudad//Politeya gtgtgt (conjunto de
  instituciones políticas del sistema social)
• Del Fuero de Jaca a la ciudadanía europea
• Restricción y definición de un dentro//fuera
• derechos y deberes
• Tres formas de ciudadanía, tres dimensiones de la
  sociedad
• CIVIL"los derechos necesarios para la libertad
  individual libertad de la persona, de expresión,
  de pensamiento y religión, derecho a la propiedad
  y a establecer contratos válidos y derecho a la
  justicia"
• POLÍTICA "el derecho a participar en el
  ejercicio del poder político como miembro de un
  cuerpo investido de autoridad política o como
  elector de sus miembros"
• SOCIAL "el derecho a la seguridad y a un mínimo
  de bienestar económico al de compartir plenamente
  la herencia social y vivir la vida de un ser
  civilizado conforme a estándares predominantes en
  la sociedad"
• ()Marshall, T.H. Bottomore T. (1998) Ciudadanía
  y clase social Alianza, Madrid

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• Cualquier modelo de Estado es un invento!
• (Estado-nación/Westfaliano)
• El ESTADO SOCIAL y DEMOCRÁTICO de DERECHO
• es una conquista irrenunciable
  (no-irreversible) mejorable?
• Nos lo inventamos cada día!
• se trata de hacer MEJOR ESTADO!
• ni menos, ni más
• dando pie a la ciudadanía para
  corresponsabilizarse de los asuntos públicos,
  esto es lo común o cosa pública!

Sociedad, mercado
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ESTADO
qué lugar para los Servicios Sociales?
SOCIEDAD CIVIL
MERCADO
qué papel para la ciudadanía?
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qué lugar para los Servicios Sociales?
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qué papel para la ciudadanía?
Equilibrio vs. Desequilibrio Corresponsabilidad
vs. Irresponsabilidad Cooperación vs. Conflicto
Lógica de MERCADO beneficio productividad,
competitividad
Lógica de la SOLIDARIDAD modernidad
ilustrada reciprocidad hospitalidad
De dula o a ixena!
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• 2. Ideologías, teorías sociales, políticas y
  económicas

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• IDEOLOGÍA
• Estudio de las ideas (Destut de Tracy, 1796)
• el reino de los ismos (Ricoeur)
• Superestructuras, lógicas dominantes(Marx)
• Ideología y utopía, Manheim
• Conjunto de tesis que configuran una posición
  política

Servicios sociales
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• mapas y posiciones ideológicas
• Definiciones polarizadas
• Identidad por oposición al contrario
• Conservador/progresista
• Derecha/Izquierda
• Republicano/Demócrata
• Matices y genealogías socialismos,
  anarquismos, populismos ejemplos?
• Correlación respecto de la utopía
• Leer ORWELL, G. Animal Farm.

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• mapas y posiciones ideológicas

Lo social
embeddness (Granoveter)
Lo político
Lo económico
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• 3. Elementos sistemáticos para el análisis
  actores, funciones, relaciones, problemas,
  límites...

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• A considerar
• Elementos/relaciones
• Estructuras/funciones
• Estabilidad/inestabilidad
• Límites/entorno
• Condiciones de partida grado de
  industrialización
• Relaciones entre
• Aspectos de política fiscal
• Aspectos de política económica
• Aspectos de política social

Estado
SERVICIOS SOCIALES
Mercado
Sociedad Civil
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Estado
Gobiernos
SERVICIOS SOCIALES
sociedad civil
mercado
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qué, cómo? Qué elementos se
consideran? Cuáles son los aspectos
centrales? Qué eje articula el modelo? Cuándo?
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• Variables
• Actores implicados
• Destinatarios
• Administradores
• Destinadores
• Requisitos
• Prestaciones
• Cobertura y ámbitos
• Gestión
• Financiación
• Consecuencias

Sujetos receptores / sujetos de derecho Formas de
acceso Prestaciones amplitud y límites Modelos
de financiación Modelos de gestión Papel de los
agentes sociales Horizontes y justificaciones
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• 4. Quién dice qué? desde dónde dice qué?

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• Paradojas del decir y del hacer.
• Convicciones vs. Responsabilidad (Weber)
• los principios vs. lo conveniente
• POLÍTICA ? ÉTICA?
• POLÍTICA ? ECONOMÍA?

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