Oleh :

1
E T I K A
ORGANISASI PEMERINTAH
BAHAN AJAR DIKLAT PRAJABATAN
Oleh ALI MOECHSON, S.Sos, M.Pd Widyaiswara
Badan Diklat Prov.Jawa Tengah
2
TUGAS BIROKRASI/PNS

• Sesuai dengan pasal 3 Undang-Undang Nomor 43
  Tahun 1999 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor
  8 Tahun 1974 tentang
• Pokok-pokok Kepegawaian
• Memberikan pelayanan kepada masyarakat secara
  profesional, jujur, adil, dan merata,menyelenggara
  kan tugas negara, menyelenggarakan tugas pemerin
  tahan, dan menyelenggarakan tugas pembangunan.

Pegawai Negeri terdiri dari Anggota TNI,
Anggota POLRI, dan Pegawai Negeri Sipil.
3
ERA GLOBAL
interaksi pergaulan masy dg masy lain dan
lingkungannya cenderung semakin bebas, leluasa
dan terbuka
Bukan berarti bebas tidak ada batasan norma
aturan Hak2 asasi tetap harus dihormati, siapapun
yang melanggar aturan/ batasan hak azasi, akan
berhadapan dg sanksi hukum atas tuntutan orang yg
merasa dirugikan hak asasinya.
Dlm kehidupan se-hari2 setiap anggota masy akan
berhadapan dg batasan nilai2 normatif Nilai2
Normatif ETIKA
4
PENGERTIAN ETIKA,MORAL, ETOS DAN ETIKET

• ETIKA - Asal kata
• Yunani kuno etos (tunggal) ta etha (jamak)
  Adat istiadat
• Perancis Etiquette (Ind.Etiket) Kebiasaan/cara
  bergaulperilaku yg baik.
• Etika berkaitan dg adat /kebiasaan hidup
  yang dianggap baik oleh
• kalangan/ masy tertentu. Kebiasaan ini dianut
  bahkan diwariskan dari
• satu generasi ke generasi lain.
• Etika juga kemudian menjadi bidang studi
  filsafat/ ilmu tentang adat/kebi
• asaan, khususnya ketika seorang filsuf kuno
  Yunani Aristoteles,382-
• 322 SM, memakai kata ini u/ memaksudkan
  filsafat moral.
• Etika lebih merupakan pola perilaku/kebiasaan
  yang baik dapat diteri
• Ma oleh lingkungan pergulan seseorang/sesuatu
  organisasi tertentu.

5
MORALITAS/MORAL
Moral / Morale (Inggris) semangat, dorongan
batin dalam Diri seseorang untuk melakukan
sesuatu.

• Moral Bhs.Latin
• MOS (mores)
• Cara hidup/
• kebiasaan.

Moralitas, cenderung lebih merujuk pada nilai2
yg diyakini sebagai sesuatu yg baik/
buruk, yang patut/ tidak patut dilakukan dan
menjadi semangat dalam dlm diri seseorang /
organisasi u/ melakukan atau tidak melakukan
sesuatu.
Moral, mengacu pada baik dan
buruknya perbuatan manusia, dapat melatar
belakangi etika seseorang / sesuatu organisasi
tertentu.
6

• Tingkat moralitas dipengaruhi oleh

Karakter Individu
Latar Belakang Budaya
Pendi dikan
Penga laman
7

• Kata yang mirip dengan etika dan sering
  diguna kan dalam komunikasi sehari-hari adalah
  etos.
• b. Pemakaian kata etos, misalnya tampak pada
  kombi- nasi etos kerja, etos profesi, dan
  sebagainya.
• Etos adalah suatu kata yang tampaknya telah
  diterima dalam bahasa Indonesia.
• d. Etos,(bhs. Inggris ethos) berarti ciri-ciri
  atau sikap dari individu, masyarakat, atau
  budaya terhadap kegiatan tertentu.

ETOS
8

• Apabila ada istilah etos kerja, maka ini
  dimaksudkan sebagai ciri-ciri atau
  sikap
• seseorang / sekelompok
  orang thd kerja.
• e. Dalam etos kerja terkandung nilai-nilai
  positif dari pribadi / kelompok yang
  melaksanakan kerja, seperti disiplin, tanggung
  jawab, dedikasi, integritas, transparansi, dan
  sebagainya.
• f. Etos dipandang sebagai semangat sikap
  batin tetap seseorang / sekelompok orang
  terhadap kegiatan tertentu yang di dalamnya
  termuat nilai-nilai moral tertentu (Magnis Suseno
  1992 120).

9
ETIKET

• Kata lain yang juga mirip dengan Etika
  Etiket .
• Etiket (bhs.Inggris) etiquette yang berarti
  aturan untuk hubungan formal atau sopan santun.
• b. Pemakaian kata etiket, misalnya tampak
  pada kombinasi etiket pergaulan, etiket makan,
  dsb.
• c. Etiket tidak sama dengan etika, meskipun
  ada kaitannya.
• Kaitan antara etiket dan etika sama-sama
  mengacu pada norma atau aturan.

10

• d. Etika mengacu pada norma moral sedangkan
  etiket mengacu pada norma kelaziman. Kita tidak
  bisa memastikan bahwa orang memiliki etiket
  akan secara otomatis menunjukkan perilaku etis.
  
• Misalnya, kita tidak jarang melihat orang
  yang tampaknya sopan ternyata ia seorang penipu.
• e. Etiket menunjukkan cara (yg dianggap tepat
  atau diterima) suatu tindakan harus dilakukan
  dlm suatu kalangan tertentu. Misalnya, dalam
  budaya Jawa menyampaikan suatu benda dg
  tangan kiri dianggap melanggar etiket.

11

• f. Sebaliknya, etika berkaitan dg apakah
  suatu tinda kan boleh dilakukan atau tidak.
• Di sini etika memberi norma moral pada
  tindakan itu.
• Jangan mencontek, jangan berdusta,
  jangan mencuri, jangan korup merupakan
  norma-norma moral.
• g. Etiket hanya berlaku ketika ada orang /
  pihak lain yg menyaksikan suatu tindakan.
• Mis dalam etiket pergaulan antara lain
  dikehendaki agar
• orang mengenakan jenis busana yg sesuai
  dengan situasi. Seseorang dianggap tidak sesuai
  dengan etiket apabila ia mengenakan busana
  santai(casual) pada acara formal.

12

• h. Etiket lebih bersifat relatif. Etiket sangat
  tergantung pada persepsi kalang an / budaya yg
  memberlakukan etiket.
• Di desa /kota kecil, misalnya,adalah tidak sopan
  bagi wanita pulang larut malam. Berbeda dengan di
  kota besar, pulang larut malam masih di ang gap
  wajar karena ada beberapa pekerjaan di kota
  besar yang memung kinkan wanita pulang larut
  malam.
• i. Sebaliknya, etika lebih bersifat
  universal. Larangan-larangan korup,mencuri,
  mencontek, dan sebagainya berlaku pada semua
  kalangan dan budaya.

13
Menjaga Kredibilitas Kewibawaan yang tinggi Etika
Moralitas yg tinggi dlm jalankan tugas
Pemerintah aparaturnya
Akan dihormati dan dipercaya
masy Akan mendapat penghor matanyg tinggi dari ma
- syarakat yang dilayani
Pemerintah aparaturnya yg diper caya
masyarakat,akan dpt menum buhkan Iklim
keterbukaan,partisipasi aktif masy terwujudnya
pemberda yaan
Mendorong pemenuhan thd tuntutan aspirasi
glo bal Kepentingan masy yg dilayani
Kepemerintahan yg baik/ Good Governance
14

• setiap individu PNS
• perlu memiliki, memahami dan mempraktekkan secara
  konsisten etika moralitas dalam pemerintahan
• dalam praktek penyelenggaraan pemerintahan,
  pembangunan, dan pelayanan kpd masyarakat.

15
PRINSIP PRINSIP ETIKA
1. KEINDAHAN ( beauty )
2. PERSAMAAN ( equality )
3. KEBAIKAN ( goodness )
4. KEADILAN ( justice )
5. KEBEBASAN ( liberty )
6. KEBENARAN ( truth )
16
CITA CITA LUHUR BANGSA

• TERBENTUKNYA NEGARA NKRI ADALAH
• Melindungi segenap bangsa indonesia dan seluruh
  tumpah darah indonesia
• Memajukan kesejahteraan umum
• Mencerdasakan kehidupan bangsa
• Melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
  kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial
• SEJAUH MANA SUDAH TERWUJUD ?

17

• Sejak terjadinya krisis multi dimensional,
  terjadi gejolak, antara lain
• Konflik sosial yang berkepanjangan
• Berkurangnya sopan santun dan budi luhur dlm
  pergaul
• an sosial
• Melemahnya kejujuran dan sikap amanah dlm
  kehidupan
• berbangsa
• Pengabaian thd ketentuan hukum dan peraturan, dsb
  .
• yg disebabkan o/ faktor intern/dalam negeri
• maupun faktor ekstern/ luar negeri
• sehingga muncul ancaman yg serius thd persatuan
  dan kesatuan bangsa,kemunduran dalam pelaks etika
  kehidupan berbangsa.

18
ETIKA DALAM PEMERINTAHAN
Diatur dg peraturan Perundang2 an
1.Pola Sikap Perilaku 2.Hub,antar manusia
dlm organisasi 3.Hub. dg Pihak Luar organisasi
Budaya etika kerja Perlu terus
dikembangkan Pemerintah Pusat/Daerah dst
Tujuan mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat Dlm sistem pemerintahan Demokratis
berlaku norma dari, oleh dan untuk rakyat
Etika Kerja aparatur , selalu mengikutsertakan
rakyat berorientasi pada aspirasi kepentingan
rakyat, dengan menjunjung tinggi nilai2
Transparansi,Keterbukaan akuntabilitas,
diwujudkan dlm etika pergaulan antara Pemerintah
dan rakyat
19

• Penyelenggaraan Pemerintahan yang baik tercermin
  dalam ketetapan UU No. 28/2000, ttg
  Penyelenggaraan Negara Yang bebas KKN (paradigma
  Kepemerintahan Yang Baik,asas-asas umum
  pemerintahan) meliputi
• 1. Kepastian hukum,
• 2. Tertib penyelenggaraan negara,
• 3. kepentingan umum,
• 4. Keterbukaan,
• 5. proporsionalitas,
• 6. profesionalitas,
• 7. akuntabilitas.

20
ETIKA PNS

• Kewajiban PNS (UU No. 43 Tahun 2000)
• Setia dan taat pd Pancasila, UUD 1945, Negara dan
  Pemerintah.
• Menjaga persatuan dan kesatuan bangsa,dalam NKRI.
• Melaksanakan tugas penuh pengabdian, kesadaran,
  dan tanggung jawab.
• Menyimpan rahasia jabatan.
• PP No. 21 Th 1975 ttg Sumpah dan Janji.
• PP No. 30 Th 1980, 26 butir kewajiban dan 18
  butir larangan bagi PNS.
• PNS yg secara non kedinasan tergabung dlm KORPRI,
  memiliki kode etik PANCA PRASETYA KORPRI.

21

• Kewajiban
• bagi Pegawai Negeri Sipil
• (PP.30 Tahun 1980- 26 butir kewajiban,UU
  no.43/2000)
• 18 BUTIR LARANGAN
• yang tidak boleh dilanggar
• oleh setiap PNS

22
KODE ETIK PNS

• Etika dalam bernegara
• Etika dalam berorganisasi
• Etika dalam bermasyarakat
• Etika terhadap diri sendiri
• Etika terhadap sesama Pegawai Negeri Sipil

23
POKOK - POKOK KODE ETIK PNS

• Hubungan PNS dg tuhan YME
• 2. Hubungan PNS dg negara
• 3. Hubungan PNS dg pemerintah
• 4. Hubungan PNS dg organisasi
• 5. Hubungan PNS dg masyarakat
• 6. Hubungan PNS dg diri sendiri

24
MENINGKATKAN STANDAR ETIKA ORGANISASI PEMERINTAH

• Arti dan pentingnya standar Etika Organisasi
  Pemerintah
• Fakta Organisasi Pemerintah umumnya dirancang
  sbg sistem birokra
• si yg besar beorientasi pd aturan2
  hukum per - undang2an,
• prosedur yg baku shg dlm interaksinya dg
  masy cenderung kaku
• rumit,lamban, bahkan korup.
• perlu perubahan
• Mengapa perlu perubahan ?
• 1.Sistem dalam pemerintah tidak efektif membentuk
  kompetensi dan
• kualitas SDM
• 2. Sistem pemerintah cenderung membentuk para
  birokrat kurang res ponsif, lamban, status quo,
  korup, dll.
• Apanya yg perlu diubah ?
  Sistemnya, apa manusianya.

25
SEKIAN, TERIMAKASIH SELAMAT BERTUGAS SEMOGA
SUKSES
WASSALAMU ALAIKUM Wr.Wb.