INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS: UN CAMINO HACIA LA SOSTENIBILIDAD Alfonso Luengo

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INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS UN CAMINO HACIA LA
SOSTENIBILIDADAlfonso Luengo Álvarez-Santullano
Subdirector General de infraestructuras
Deportivas y Administración Ecomómica
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CNID IIDD VARIACIÓN
1.975 18.088
1.986 48.723 169,37
1.997 66.670 36,83
2.005 79.059 18,58
2.010 100.000 26,49
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ENCUESTA NACIONAL DE HÁBITOS DEPORTIVOS (2010).
CSD-CIS

• PRÁCTICA DEPORTIVA
• (15-65 AÑOS)
• MOTIVO DE LA NO-PRÁCTICA
• POR CAUSA DE FALTA DE INSTALACIONES
• PERCEPCIÓN DE SUFICIENCIA
• DE INSTALACIONES

2010 2005 2000 1990 1985
45 40 38 35 34
2010 2005 2000 1990 1985
35 38 43 62 ------
2010 2005 2000 1990 1985
41 36 34 21 16
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• ENHD 2010. Otros datos de interés
• Los Ayuntamientos son cada vez más percibidos
  como gestores del servicio deportivo (63). El
  segundo lugar lo ocupa el CSD y el último tras
  las diputaciones- las CCAA
• El uso de instalaciones públicas se ha casi
  duplicado en 30 años, se mantiene el de lugares
  públicos y caen a la mitad el uso las
  instalaciones privadas y de los centros de
  enseñanza
• Los municipios cuyos habitantes se perciben con
  mejor accesibilidad IIDD son los de 2.000-10.000
  habs
• El uso no ha variado sustancialmente entre 2000 y
  2005, salvo en lo concerniente a piscinas
  cubiertas. Estas son las IID que más han crecido
  en percepción (el doble que en 1990) aunque
  siguen por debajo de los campos de fútbol. Las
  instalaciones de deporte con raqueta también han
  doblado número de citas.

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• TRES CONCLUSIONES ESTRATÉGICAS
• ESPAÑA HA ALCANZADO UN RAZONABLE NIVEL DE
  SUFICIENCIA EN NÚMERO DE INSTALACIONES
• EL INCREMENTO DE INSTALACIONES NO SE CORRESPONDE
  NECESARIAMENTE CON EL INCREMENTO DE LA PRÁCTICA
  DEPORTIVA.
• ELMARGEN DE MEJORA SÓLO PUEDE CUBRIRSE CON
  CRITERIOS SELECTIVOS Y ESTUDIO DE DEMANDA
  POTENCIAL

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• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA CNID ENHD PPDD
• GESTIÓN DE CALIDAD NORMALIZACIÓN
  PROTOCOLIZACIÓN
• SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD PREVENCIÓN
  ACREDITACIÓN
• INNOVACIÓN PT INESPORT
• SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL

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• RAE sostenible.
• adj. Dicho de un proceso Que puede mantenerse
  por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo
  económico sin ayuda exterior ni merma de los
  recursos existentes.

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• Informe Brundland (Comisión Mundial del Medio
  Ambiente y del Desarrollo de 1988) El
  desarrollo sostenible es el que satisface las
  necesidades del presente sin comprometer la
  capacidad, a generaciones futuras, de satisfacer
  sus propias necesidades
• Art. 2 Ley 2/2011 , de Economía sostenible un
  patrón de crecimiento que concilie el desarrollo
  económico, social y ambiental en una economía
  productiva y competitiva, que favorezca el empleo
  de calidad, la igualdad de oportunidades y la
  cohesión social, y que garantice el respeto
  ambiental ambiental y el uso racional de los
  recursos naturales, de forma que permita
  satisfacer las necesidades de las generaciones
  presentes sin comprometer las posibilidades de
  las generaciones futuras para atender sus propias
  necesidades

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• Ley de Economía sostenible 2/2011
• Una idea fuerza
• Cultura de sostenibilidad
• Tres principios
• Sostenibilidad financiera capacidad para
  financiar los compromisos de gasto presentes y
  futuros Contenciónracionalizaciónestabilidadtr
  ansparenciainnovación
• Sostenibilidad ambiental como principio de las
  políticas energéticas de los Poderes públicos
  Planificacióneficienciarenovación
• Sostenibilidad urbana acciones de
  rehabilitación y renovación Compacidadproximidad
  física y funcionalaprovechamiento
  infraestructuras

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CULTURA DE SOSTENIBILIDAD EN EL CICLO DE VIDA
DE LA INSTALACIÓN
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• En la planificación Preguntarse qué IIDD
  deportivas queremos y por qué las queremos y
  cuales nos podemos permitir análisis de la
  demanda. No olvidar que las IIDD son espacios de
  sociabilidad.
• En el diseño y construcción plantearse
  alternativas de sostenibilidad y obtener la
  colaboración de gestores y usuarios.
  Funcionalidad, polivalencia y accesibilidad
• En la gestión Objetivos de mejora energética,
  plan de mantenimiento, sistema de atención al
  usuario, detección de riesgos y estudio de costes
  y precios públicos

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PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE
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• PLANIFICACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
• PREGUNTAS
• Se adapta la oferta de instalaciones y espacios
  deportivos del municipio a las necesidades y
  demandas de sus habitantes?
• Cómo adaptarlas a las variaciones y evolución en
  las tendencias y modas deportivas?
• Están preparadas para albergar la evolución
  demográfica o el envejecimiento activo de nuestra
  población?
• Cuál es el estado actual de la calidad de las
  instalaciones deportivas y cómo podemos mejorarlo
  en seguridad, accesibilidad, efieciencia
  energética
• HERRAMIENTAS
• Encuesta nacional de Hábitos Deportivos
• Censo Nacional de Instalaciones Deportivas
• Planes Directores

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PROGRAMA 14 ACCIONES ASOCIADAS AL TERRITORIO
87 Bis Creación de una certificación oficial que acredite el cumplimiento de los requisitos de seguridad y accesibilidad de las Instalaciones Deportivas Sub. Gral. Infraestructuras Deportivas AENOR
88 Bis Elaboración de Normativa sobre seguridad en las Instalaciones Deportivas Sub. Gral. Infraestructuras Deportivas Gabinete CC.AA.
99 Bis Creación de una herramienta que permita la evaluación de riesgos en las Instalaciones Deportivas Sub. Gral. Infraestructuras Deportivas Gabinete CC.AA. FEMP
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UNA BUENA PRÁCTICA DE SOSTENIBILIDAD EL PLAN
ESTRATÉGICO DEL DEPORTE DE LA CIUDAD DE VALENCIA
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Paso 1_Se obtiene la población y su distribución
por edades del censo de población de la localidad.
Paso 2_Se obtiene de la ENHAD el porcentaje de
personas que practican algún deporte distribuido
por edades.
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• Paso 3_Se relacionan los dos grupos de datos
  obtenidos hasta ahora de forma que se obtiene el
  número de habitantes por edad que practica
  deporte en la localidad.

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• PLANES DIRECTORES
• Objetivos/Utilidad
• Definir la tendencia del territorio y del uso
• Posibilitar el máximo acceso
• Racionalizar la inversión
• Ayudar a equilibrar el territorio
• Descartar soluciones
• Condiciones/Proceso
• Participación
• Realismo y Flexibilidad
• Sostenibilidad social y económica
• Integración de estándares urbanísticos y
  sociológicos
• Buenos Ejemplos de Planificación
• Plan Director de Instalaciones Deportivas de
  Cataluña (2005)
• Plan Director de Instalaciones Deportivas de
  Andalucía (2005)
• Plan Insular de Instalaciones Deportivas de Gran
  Canaria (1995)
• Plan Insular de Piscinas de Tenerife
• Plan Estratégico del Deporte de la Ciudad de
  Valencia (2010)

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• HERRAMIENTAS PARA UN DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
  SOSTENIBLES
• Código Técnico de Edificación
• Manuales de Buenas Prácticas, de Seguridad y de
  legislación y documentos técnicos de referencia,
  Carta Verde y Normas NIDE (CSD)
• Normas UNE-EN (CTN en España)
• MARCO IDEOLÓGICO DEL DISEÑO SOSTENIBLE
• Funcionalidad y eficiencia en el contexto físico
  orientación, materiales, sistemas constructivos,
  protección climática y volumetrías. Ahorro
  energético y de agua sistemas y materiales
• PROBLEMA ESENCIAL la distribución competencial
  sobre ahorro energético y accesibilidad
  SOLUCIONES proyectos de armonización (modelos
  normativos) en materia de seguridad (CSD) y
  condiciones técnico-sanitarias de piscinas (Mº
  Sanidad) Promover la participación de los
  interesados. Condicionar la contratación de
  servicios obras y suministros al cumplimiento de
  las normas técnicas.

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• PRINCIPIOS DE UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
• Siendo conscientes de la situación económica en
  la que nos encontramos, debemos ser capaces de
  gestionar las instalaciones de forma que
  satisfagan las necesidades del ciudadano sin
  abordar la construcción de nuevas instalaciones,
  No crear bazares de actividades
• Una instalación bien planificada, diseñada y
  construida puede no cubrir las necesidades de los
  usuarios debido a una mala gestión y en cambio,
  una buena gestión puede hacer que una instalación
  con pocos recursos sea exitosa

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• SOSTENIBILIDAD Y ACCESIBILIDAD
• DALCO (UNE 170001-12001) permite la utilización
  de criterios relacionados con la deambulación,
  aprehensión, localización y comunicación

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SOSTENIBILIDAD Y SEGURIDAD
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• GESTIÓN DIRECTA
• GESTIÓN INDIRECTA
• El Concierto.
• El Arrendamiento.
• La Concesión.
• Gestión Interesada.
• La Sociedad Mercantil
• GESTIÓN MIXTA
• Fórmula en la cual parte de los equipamientos y
  servicios deportivos son gestionados por el
  propio órgano municipal y parte lo son por
  entidades de ámbito no municipal, a través de
  concesiones, conciertos o arrendamientos.
• En la gestión mixta a través de clubes
  deportivos, los clubes se van a hacer cargo de
  una determinada parcela del Deporte Municipal
• Impartición de enseñanzas deportivas.
• Campañas de promoción.
• Organización de competiciones, etc

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• GESTIÓN ECONÓMICA SOSTENIBLE
• Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios
  Públicos.
• Artículo 25. Cuantía.
• 1. Los precios públicos se determinarán a un
  nivel que cubra, como mínimo, los costes
  económicos originados por la realización de las
  actividades o la prestación de los servicios o a
  un nivel que resulte equivalente a la utilidad
  derivada de los mismos.
• 2. Cuando existan razones sociales, benéficas,
  culturales o de interés público que así lo
  aconsejen, podrán señalarse precios públicos que
  resulten inferiores a los parámetros previstos en
  el apartado anterior, previa adopción de las
  previsiones presupuestarias oportunas para la
  cobertura de la parte del precio subvencionada.

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• Casos de éxito de aplicación de criterios de
  sostenibilidad en instalaciones deportivas
• Ciudad deportiva de las Olivas (Madrid)
• Espacio deportivo bioclimático de Alcalá
• Complejo deportivo Parla Este.
• Certificación de eficiencia energética de los
  edificios de nueva construcción.
• Green Building. Certificación LEED
• GBC España. Certificación VERDE

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• GRACIAS POR SU ATENCIÓN