PEMBANGUNAN SEKTOR PERTANIAN

1
PEMBANGUNAN SEKTOR PERTANIAN
2
Pertanian dalam Pembangunan

• Sektor pertanian merupakan sektor prioritas dalam
  pembangunan, seperti yg diamanatkan dlm GBHN yang
  menetapkan prioritas pembangunan diletakkan dlm
  bidang ekonomi dg titik berat pada sektor
  pertanian, pembangunan pertanian diarahkan untuk
  meningkatkan produksi pertanian guna memenuhi
  kebutuhan pangan

3
Kontribusi pertanian dalam pembangunan ekomomi
(Kuznets,1964 Todaro,2000)

• Pertanian sebagai penyerap tenaga kerja
• Kontribusi terhadap pendapatan
• Kontribusi dalam penyediaan pangan
• Pertanian sebagai penyedia bahan baku
• Kontribusi dalam bentuk kapital
• Pertanian sebagai sumber devisa

4
TAHAP-TAHAP PEMBANGUNAN PERTANIAN

1. Pertanian tradisional yang produktivitasnya
   rendah.
2. Penganekaragaman produk pertanian sudah mulai
   terjadi dimana produk pertanian sudah ada yang
   dijual ke sector komersial tetapi masih memakai
   modal dan teknologi yang rendah.
3. Pertanian modern yang produktivitasnya tinggi
   karena memakai modal dan teknologi yang tinggi
   pula.

5
Klasifikasi sektor pertanian

• Tanaman pangan (padi,beras,jagung,umbi
  umbian,sayur,buah,tanaman bahan makanan lainnya)
• Tanaman perkebunan (karet,tebu,kelapa, minyak
  kelapa,sawit,tembakau,kopi,teh,
  cengkeh,palalada)
• Peternakan (peternakan, pemotongan hewan, unggas
  hasil-hasilnya)
• Kehutanan (Kayu hasil hutan lainnya)
• Perikanan

6
Sumber Daya Komoditas Pertanian

• Pangan
• Hortikultura
• Jagung Serealia
• Kacang umbi-umbian
• Tanaman serat
• Peternakan
• Perikanan
• Perkebunan
• Kehutanan

KOMODITAS PERINGKAT
DUNIA Lada Putih 1 Sawit 2 Karet 2 Beras 3
Kakao 3 Lada Hitam 3 Kopi 4 Biji-bijian 6 Teh
6
ISUE Posisi Tawar WTO
7
PEMBANGUNAN PERTANIANDAHULU KINI

1. Model Perubahan Struktur Ekonomi
2. Transformasi struktural
3. Pembangunan Pertanian dan Pertumbuhan
4. Pembangunan Pertanian dan Pengentasan Kemiskinan
5. Pembangunan Pertanian dan Kebutuhan Dasar Manusia
6. Pembangunan Pertanian Berkelanjutan

8
1. Teori Perubahan Struktur Ekonomi

1. Proses pembangunan ekonomi periode jk panjang
   mengikuti pertumbuhan pendapatan per kapita
2. Perubahan struktur perekonomian suatu negara yang
   bergeser dari yang semula didominasi oleh sektor
   primer (pertanian) ke sektor non primer
   (industri,perdagangan jasa)
3. Perubahan struktur ekonomi yang berlangsung
   sejalan dengan meningkatnya pendapatan nasional
   atau PDB di dalam proses pembangunan ekonomi

9
Persentase Sektor Pertanian dari Pendapatan
Nasional
10
Persentase Total TK di Sektor Pertanian
11
Persentase Pengeluaran untuk Makanan (food)
12
2. Transformasi struktural
13
Perubahan Struktural Jangka Panjang di Beberapa
Negara
Negara Pertanian Pertanian Pertanian Pertanian Pertanian Industri Pengolahan Industri Pengolahan Jasa Jasa
Negara NT dari PDB NT dari PDB NT dari PDB dari total TK dari total TK NT dari PDB NT dari PDB NT dari PDB NT dari PDB
Negara 1970 1990 1999 1980 1998 1990 1999 1990 1999
Cina El Savador Honduras India Indonesia Italia Jepang Korea Selatan Malaysia Meksiko Pakistan Paraguay Peru Filipina Sri Langka Thailand Turki Vietnam Negara-negara berpenghasilan rendah (A) Negara-negara berpenghasilan menengah (B) Negara-negara (A) dan (B) Negara-negara berpenghasilan tinggi 35 40 32 46 45 8 6 26 29 13 37 32 19 30 28 26 40 tad 43 20 24 Tad 27 17 22 31 19 3 3 9 15 8 26 28 7 22 26 12 18 37 29 13 16 Tad 18 10 16 28 19 3 2 5 11 5 27 29 7 18 21 10 16 25 26 10 12 tad 69 38 57 70 56 14 10 34 37 26 53 45 40 52 tad 71 60 73 66 54 59 8 47 26 35 tad 45 7 5 12 19 20 44 5 5 40 42 51 4.3 71 tad 40 tad 4 33 22 16 18 21 22 28 29 24 21 17 17 27 25 15 27 20 19 18 25 24 tad 38 23 20 16 25 19 24 32 32 21 16 14 24 21 16 32 15 18 19 25 24 tad 31 57 51 41 41 66 56 48 43 64 49 47 55 44 48 50 52 40 40 47 46 tad 3 60 52 46 37 71 62 51 43 67 49 45 55 52 52 50 50 40 44 54 53 tad
Sumber World Bank
Keterangan tad tidak ada data
14
Variasi dalam Perubahan Struktur Ekonomi di
Berbagai Negara

1. Kondisi dan struktur awal ekonomi dalam negeri
   (economic base)
2. Besarnya pangsa dalam negeri
3. Pola distribusi pendapatan
4. Karakteristik dari industrialisasi
5. Keberadaan SDA
6. Kebijakan perdagangan luar negeri (inward or
   outward looking)

15
Ketersediaan Tanah Untuk Pertanian di Indonesia

• Tahun 1983 ? jumlah petani gurem buruh tani
  9,532 juta orang, meningkat 10,937 juta orang
  pada tahun 1993
• Luas lahan rata-rata petani ? 0,98 ha (thn 1983)
  berkurang menjadi 0,83 ha (tahun 1993)
• 10 tahun belakangan ini, lahan pertanian di
  Indonesia, khususnya pulau Jawa, terus mengalami
  penyusutan akibat proses industrialisasi dan
  urbanisasi?Konversi Lahan

16
(No Transcript)
17
Kondisi Eksternal Yang Mempengaruhi Sektor
Pertanian

• Menurunnya harga-harga komoditi primer pertanian
  tahun 1900-1990 ?Selang thn 1900-1986, penurunan
  harga 0,35 per tahun ? food dan 0,82 ? non
  food.
• Shock harga minyak (Oil Price Shock)
• Indonesia sebagai eksportir minyak ?Harga minyak
  berpengaruh signifikan dalam pola perubahan
  struktural di sektor ekonomi

18
Efek Dari World Agriculture Trade Liberalization

1. Sektor pertanian tetap menjadi sektor yang
   distorsinya paling banyak dalam perdagangan dunia
   ? dengan restriksi akses yang ekstensif, dukungan
   harga domestik or self-sufficiency, ekspor
   subsidi.
2. Negara-negara maju cenderung lebih melindungi
   (memproteksi) sektor pertaniannya dibandingkan
   negara berkembang dan negara miskin.

19
GLOBALISASI PERDAGANGAN PERTANIAN

• NEGARA MAJU VS NEGARA BERKEMBANG

1. 70 nilai ekspor dan impor produk pertanian
   dikuasai oleh negara-negara maju
2. Sektor pertanian di negara maju hanya
   dipresentasikan oleh 2 dari total GDP ?
   sebaliknya persentase sektor pertanian di negara
   berkembang 17-35 dari total GDP
3. Negara-negara maju mengeluarkan US 300 miliar
   untuk membantu sektor pertaniannya
4. Subsidi (domestic support) yang diberikan oleh
   negara maju di sektor pertanian adalah enam kali
   (6 X) dari bantuan negara-negara maju untuk
   foreign support

20
NEXT.

1. Kelebihan surplus produksi yang di dump ke pasar
   dunia dengan harga yang rendah ? menyebabkan
   negara-negara berkembang kehilangan US 24 miliar
   pendapatan di sektor pertanian dan agroindustri
2. Tarif untuk produk pertanian lebih tinggi 4X - 5X
   dibandingkan tarif untuk produk manufaktur
3. Negara maju menekan negara-negara berkembang
   untuk membuka pasar selebar-lebarnya ? padahal
   setiap tambahan US 1 yang dihasilkan oleh sektor
   pertanian di negara berkembang menghasilkan US 3
   keterkaitan ekonomi pedesaan
4. Nilai subsidi yang diberikan negara maju kepada
   petaninya US 311 miliar per tahun atau US 850
   juta per hari (WTO, 2003)

21
Lingkungan Kebijakan Pertanian Domestik

• Kebijakan Pertanian di 18 negara berkembang dari
  tahun 1960 1983 (Krueger, Schiff dan Valdes,
  1991)
• Negara-negara berkembang mengenakan pajak yang
  tinggi kepada sektor pertanian melalui kebijakan
  pertanian yang tidak langsung (indirect
  agricultural policies)
• Sebagian besar dari direct measures bertolak
  belakang terhadap kebijakan jangka panjang
  competitive advantage suatu negara
• Dukungan yang disediakan di sektor pertanian
  (subsidi, kredit, infrastruktur, penelitian dan
  pengembangan) tidak sebanding dengan resources
  extracted

22
3. Model Pertanian Pertumbuhan

• 1. Banyak bukti empiris yang mendukung pentingnya
  keterkaitan yang kuat antara sektor pertanian
  keseluruhan pertumbuhan ekonomi
• 2. World Bank (1982) ? korelasi positif yang kuat
  antara pertumbuhan pertanian dan sektor industri
• 3. Bautista (1991) ? ada keterkaitan kuat antara
  pertumbuhan sektor pertanian sektor lainnya
• ? Perkiraan elastisitas keterkaitan pertumbuhan
  antara sektor pertanian dan sektor-sektor lainnya
  sebesar 1,3 untuk periode 1961-84 dan 1,4 untuk
  periode 1973-84
• ?Artinya pertumbuhan 1 nilai tambah di
  sektor pertanian akan menciptakan pertumbuhan
  nilai tambah di sektor non pertanian 1,3
  (1961-84) 1,4 (1973-84)

23
Next.

• 4. Data terakhir International Food Policy
  Research Institute (IFPRI) yang diolah dari
  42 negara ? menunjukkan bahwa peningkatan
  produksi pertanian US 1 menghasilkan peningkatan
  pertumbuhan kegiatan ekonomi senilai US 2.32
  (Clements,99).
• 5. Studi ini ? menunjukkan jika sektor pertanian
  tidak produktif maka pertumbuhan ekonomi secara
  keseluruhan suatu negara akan menurun pula.

24
Next.

• 6. Studi yang dilakukan di Indonesia juga
  menunjukkan hasil serupa.
• 7. Uphoff (1999) ? selama 3 dekade kemajuan
  ekonomi yang cepat dan mengesankan (sblm krisis
  ekonomi) sektor pertanian Indonesia yang dihela
  oleh kegiatan para petani smallholders mampu
  mendukung pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan
  melalui
• (a) keterkaitan ke belakang dan ke depan
  (forward and backward linkages) yang kuat.
• (b) pertumbuhan permintaan yang diciptakan oleh
  sektor pertanian (demand creation from
  agriculture).

25
Next.

• 8. Studi Daryanto Morison (1992) ?
  memperlihatkan hasil studi yang sama dgn Uphoff
  ?bahwa efek keterkaitan konsumsi yang diinduksi
  oleh sektor pertanian menunjukkan pengaruh lebih
  besar dibandingkan efek keterkaitan produksi
  terhadap pertumbuhan ekonomi keseluruhan
• 9. Sektor pertanian di Indonesia yang kuat dan
  sehat akan menyediakan potensi konsumsi besar
  dalam menyerap produk-produk yang dihasilkan
  sektor industri dan jasa ? diartikan bahwa sektor
  pertanian mempunyai keterkaitan konsumsi yang
  besar dgn sektor-sektor lainnya.

26
4. Pembangunan Pertanian dan Pengentasan
Kemiskinan

• Pertumbuhan pertanian memiliki kontribusi yang
  signifikan dalam pengentasan kemiskinan.

27
5. Pembangunan Pertanian dan Kebutuhan Dasar
Manusia

• Tahun 1970-an ? banyak ahli ekonomi yang tidak
  puas dengan strategi pembangunan yang hanya
  menekankan pertumbuhan pendapatan/kapita.
• Perhatian ditekankan bukan hanya pada seberapa
  banyak yang harus diproduksi, tetapi juga pada
  apa yang harus diproduksi, dengan cara
  bagaimana, untuk siapa, dan dengan konsekuensi
  bagaimana.
• Kebutuhan pokok ? meliputi nutrisi, pendidikan
  dasar, kesehatan, sanitasi, suplai air dan
  perumahan yang cukup ? Human Capital.

28
6.Pembangunan Pertanian Berkelanjutan

1. Bernilai Ekonomis (Economically viable)
2. Bersahabat dengan Lingkungan (Environmentally
   sound)
3. Berwatak Sosial (Socially just)

29
The Sustainability Triangle
Social Equity
The quest for sustainability
  Economic
Environmental
Vitality
Integrity
30
Adigium sistem pertanian berkelanjutan adalah..

• better environment
• better farming, and
• better living

31
Dua Paradigma Pembangunan Pertanian

• Pertanian Industrial linear
• Pertanian Berkelanjutan cyclic

32
Pertanian berkelanjutan (sustainable
agriculture)

• Pengelolaan sumberdaya pertanian untuk memenuhi
  perubahan kebutuhan manusia sekaligus
  mempertahankan atau meningkatkan kualitas
  lingkungan dan melestarikan sumberdaya alam

33
Terminologi Pertanian Berkelanjutan

• Pertanian alami (natural farming)
• Pertanian organik (organic farming)
• Pertanian biodinamik (biodynamic farming)
• Pertanian ekologis (ecological agriculture)
• Pertanian rendah input luar (low external input
  agriculture-LEIA)

34
1. Pertanian alami (natural farming)

• Suatu sistem pertanian yang ditemukan oleh
  Masanobu Fukuoka ? yang berupaya untuk mengikuti
  alam dengan cara meminimalkan campur tangan
  manusia
• tanpa mekanisasi, tanpa pupuk sintesis atau
  kompos yang disiapkan, tanpa penyiangan dengan
  pengolahan atau penggunaan herbisida, dan tanpa
  ketergantungan bahan-bahan kimiawi

35
2. Pertanian organik (Organic Farming)

• Suatu sistem pertanian yang mendorong kesehatan
  tanah dan tanaman melalui praktek, spt daur
  -ulang unsur hara dari bahan-bahan organik (spt
  kompos dan sampah tanaman), rotasi tanaman,
  pengolahan yang tepat dan menghindari pupuk
  sintesis serta pestisida

36
3. Pertanian biodinamik

• Suatu sistem pertanian holistik yang berupaya
  menghubungkan alam dengan kekuatan-kekuatan
  kosmik nan kreatif.
• Tujuan ?menciptakan suatu organisme pertanian
  yang secara menyeluruh sesuai dengan habitat-nya
  ? kompos dan preparasi-preparasi khusus (misalnya
  semprotan yang berasal dari tanaman), tidak
  menggunakan pupuk sintetis dan pestisida, dsbnya

37
4. Pertanian Rendah Input Luar (LEIA)

• Utamanya berdasarkan penggunaan input lokal,
  yakni dari lahan dan lingkungan sekitarnya)
• Sesedikit mungkin memanfaatkan pasokan yang
  diperoleh melalui pertukaran atau pembelian

38
5. Pertanian Ekologis (ecological farming)

• Praktek-praktek usahatani yang meningkatkan
  lingkungan, atau setidaknya tidak membahayakan
  lingkungan,
• ? ditujukan untuk menekan penggunaan input
  kimia, daripada sama sekali tidak
  memanfaatkannya seperti dalam pertanian organik

39
Permasalahan Sektor Pertanian

• Kualitas SDM pertanian masih rendah
• Masalah kesempatan kerja kesejahteraan
• Penurunan kualitas SDA dan terbatasnya lahan
• Masalah daya saing dan persaingan tidak sehat
• Kemampuan petani dlm mengakses sumber-sumber
  pembiayaan masih rendah
• Belum adanya lembaga keuangan yg khusus membiayai
  sektor pertanian

40
PERMASALAHAN PETANI DAN PERTANIAN INDONESIA
PASAR DAN TATA NIAGA
INFORMASI
KEPEMILIKAN LAHAN
KEBIJAKAN
BIROKRASI
NASIB PETANI INDONESIA
PETANI
MODAL
ORGANISASI TANI
KETERAMPILAN
MENTALITAS
TEKNOLOGI
41
Strategi pembangunan pertanian

• Peningkatan produktivitas yg didukung dg
  teknologi melalui penelitian penemuan baru
• Menumbuhkembangkan industri pengolahan hasil
  pertanian
• Meningkatkan nilai, volume dan keragaman produk
  pertanian
• Mengembangkan kawasan agroindustri
• Membentuk lembaga keuangan/perbankan yg khusus
  melayani sektor pertanian

42
PEMERINTAH
LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT
PERGURUAN TINGGI
LEMBAGA PENYULUHAN
LEMBAGA PENELITIAN
PERBANKAN
EKSPORTIR
PENGUSAHA PERTANIAN
AGRO- INDUSTRI
PENGUSAHA SAPROTAN
SUPER MARKET
PENGEPUL
PEDAGANG SAPROTAN
PETANI
KONSUMEN
PEDAGANG PASAR
TENGKULAK
BURUH TANI
IMPORTIR
DIAGRAM POLA INTERAKSI PELAKU PERTANIAN INDONESIA
43
MENGEMBANGKAN SISTEM AGRIBISNIS

• Sistem agribisnis mencakup subsistem sarana
  produksi atau bahan baku di hulu, proses
  produksi, perdagangan di hilir dan jasa pendukung
  seperti permodalan, organisasi dan manajemen
  untuk memperoleh nilai tambah pertanian

44

• Sistem Agribisnis

Pemasaran
Pelayanan Penelitian Penyuluhan Pengaturan kebija
kan
Perbankan Asuransi Penyimpanan Angkutan
Pengolahan (Agroindustri)
Produksi komoditas pertanian
Pengadaan dan penyaluran Sarana produksi,
alat-alat dan mesin pertanian
Sumber Kuncoro dlm Arifin 2004