Ing. Agr. M. Alejandra SARQUIS

1
IDENTIFICACION DE OGMs Segregación
Etiquetado Análisis Costo/Beneficio

• Ing. Agr. M. Alejandra SARQUIS
• Mayo de 2002

2
QUÉ FACTORES DETERMINAN LA NECESIDAD DE
SEGREGACIÓN?
3
Qué factores determinan la necesidad de
segregación?

• DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES
• PRODUCTOS GM CON CARACTERISTICAS ESPECIALES
• PROTOCOLO DE CARTAGENA

4
1) LA DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES
5
- CONFIANZA EN LAS REGULACIONES DEL
GOBIERNO-PERCEPCION DE LOS BENEFICIOS DEL
PRODUCTO - TEMOR DE LOS POSIBLES RIESGOS-
PREJUICIOS ETICOS
LA DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES
6
Las preocupaciones de los consumidores han
generado en varios países la demanda de
etiquetado.
7
Ejemplos de países que han adoptado o están
estudiando la adopción de etiquetado
8
A partir de abril de 2000.Etiqueta con la
mención fabricado a partir de soja/maíz
modificada genéticamente. Umbral 1
ETIQUETADO OBLIGATORIO
UNION EUROPEA
9
ETIQUETADO OBLIGATORIO
UNION EUROPEA
Revisiones propuestas - Todos los productos que
contengan o sean derivados de OGMs Incluye
productos que no contienen el ADN o la
proteína - Incluye alimentos para animales
10
ETIQUETADO OBLIGATORIO
JAPON

• A partir de abril de 2001.
• Sobre 28 tipos de productos GM (maíz, soja,
  etc).
• Umbral 5
• Los productos altamente procesados están exentos
  (no hay presencia de ADN o proteína)

11
ETIQUETADO OBLIGATORIO
COREA del SUR

• A partir de 1 de julio de 2001
• Incluye maíz, soja (papas en el 2002)
• Cuando hay presencia de ADN o proteína
• Umbral 3
• Etiqueta maíz recombinante
• No se pueden etiquetar alimentos como
  no GM

12
ETIQUETADO OBLIGATORIO
BRASIL

• A partir del 31 de diciembre de 2001
• Los alimentos embalados, destinados al consumo
  humano, que contengan y sean producidos con OGMs
• Umbral 4

13
Otros paísesCHILETAILANDIAHONG
KONGMEXICO
14
ETIQUETADO VOLUNTARIO
ARGENTINA, ESTADOS UNIDOS y CANADA NO REQUIEREN
ETIQUETADO DE OGMs A MENOS QUE EL ALIMENTO O LOS
INGREDIENTES DE LOS ALIMENTOS NO SEAN
SUSTANCIALMENTE EQUIVALENTES
15
Las reglas exactas de aplicación del etiquetado
difieren entre los diferentes países y se
encuentran en el proceso de ser precisamente
articuladas
16
2- LA INTRODUCCION EN EL MERCADO DE PRODUCTOS GM
CON CARACTERISTICAS ESPECIALES
17
Con la llegada de las denominadas segunda y
terceraola de OGMs se producirá una clara
diferenciación de los productos
18
Algunos ejemplosArroz con vitamina ATrigo con
mayor aptitud panaderaCultivos resistentes a
sequia y salinidadCultivos/vacuna
19
3)- PUESTA EN MARCHA DEL PROTOCOLO DE CARTAGENA
20
La entrada en vigor del Protocolo de Cartagena
sobre Bioseguridad, podría tener consecuencias en
el comercio de mundial de commodities GM.
21
COMMODITIES Información en Clearing
HouseIncluir el término may contain
22
Siguen existiendo distintos puntos de vista en el
tema identificación- Solo may contain-
Inclusion de Identificadores Unicos
23
SEGREGACION -ETIQUETADO SUS IMPLICANCIAS EN EL
MERCADO
24

ETIQUETADO
?derecho de los consumidores de estar
informados / elección de los consumidores
?No es una cuestión de seguridad alimentaria
ETIQUETADO
25
El etiquetado implicará la necesidad de
segregación de los cultivos y de los productos
26
La segregación impactará en los mercados debido
a cambios en los costos relativos asociados a
sistemas separados de producción, transporte,
almacenaje y procesamiento...
27
LOS GRANOS PASAN POR DISTINTAS MANOS ENTRE QUE SE
ADQUIERE LA SEMILLA y LA INDUSTRIA ALIMENTICIA
Source USDA Economic Research Service, Pew
Initiative on Food and Biotechnology
28
La definición de los niveles de tolerancia para
commodities y alimentos no GM es un importante
factor para facilitar la segregación y la
determinación de sus costos
29
SISTEMAS DE IDENTIDAD PRESERVADA
30
SISTEMAS DE IDENTIDAD PRESERVADA
i. Premios en el precio ii. Calidades
específicas/Requerimientos específicos iii.
Contratos con los productores iv. Mantener la
integridad de la producción desde el campo hasta
el procesador final. v. Niveles de tolerancia
negociados entre las partes
31
COSTOS ASOCIADOS CON LA IDENTIFICACIÓN DE ORIGEN
EN LA UNION EUROPEA
32

• ETAPA DE PRODUCCIÓN DE SEMILLAS
• (cruzamiento entre cultivares, distancia
  geografica, etc)
• - Evitar polinización cruzada
• Test (PCR o Elisa) - para confirmar el nivel de
  tolerancia permitido - (US 0.4 /ton Elisa - US
  1-20 /ton PCR)
• Costos aumentan rápidamente a medida de que el
  nivel de tolerancia se aproxima a cero

33

• PRODUCCIÓN, COSECHA Y
• ALMACENAMIENTO
• Especialización de la infraestructura
• Nivel de tolerancia requerido
• - Los costos se estiman entre el 0.5 y el 5 del
  precio de una tonelada en chacra (US 1 a 9 /ton
  para un precio del grano de soja de US 182)
• - Las variaciones dependen de las cantidades y el
  nivel de tolerancia

34
PROCESAMIENTO - Limpieza de la maquinaria - Menor
costo si la materia prima es utilizada para
varios productos - Sector de la fábrica solo a
productos noGM, menores costos - Costo adicional
calculado entre 0.5 y 3 del precio de la
tonelada en chacra (US 1 a 5 / ton para un
precio de la soja en grano de US 182)

35
COSTOS TOTALES ESTIMADOS ENTRE 6 y 17 POR SOBRE
EL PRECIO DE LA TONELADA EN CHACRA (US 11 A US
31) (10 US 18)
36

• FACTORES PREPONDERANTES
• Nivel de tolerancia
• Características agronómicas
• Tamaño de mercado
• Estructura virtual de la industria

37
Costos Estimados de Sistemas de Identidad
Preservada

• EEUU Soja 15-20
• EEUU Maiz
  10
• Australia Todos Granos 10-15
• Canada Todos Granos 15-30
• EU Granos Importados 15-25

38
Cultivos como maíz alto oleico, trigo con alto
contenido de proteína o productos especiales
como los orgánicos que tienen primas en el
precio, se distribuyen por medio de sistemas IP.
39
Los procedimientos de IP o de segregación
aumentarán los costos para los procesadores así
también como para los consumidores...
40
....los exportadores e importadores también
sufrirán cambios en sus costos de comercialización
41
Definicion de una prima en el precio? Oferta y
Demanda del cultivo ? Voluntad del consumidor
de pagar más por el producto.
42
CONSIDERACIONES SOBRE LAS PERSPECTIVAS DE MERCADO
43
Parte de la industria alimenticia esta
anticipándose a la respuesta de los
consumidores hacia los productos GM.
44
Importantes cadenas de supermercados en
Inglaterra, Francia e Italia están ofreciendo
solo alimentos noGM.
45
Es difícil predecir en este momento hasta que
punto afectará a los mercados la demanda de
commodities GM y noGM...
46
...ya que los consumidores, la industria
alimenticia y las disposiciones de los gobiernos
se están modificando rápidamente.
47
Los beneficios (flexibilidad de manejo o
reducciones de los costos de insumos) podrian
llegar a ser tan grandes que incluso bajo la
presunción de descuentos moderados en los precios
para los cultivos GM los productores continuarán
usando estas variedades
HIPOTESIS I
48
Las futuras generaciones de productos GM,
tendrán atributos lo suficientemente atractivos
para el consumidor como para garantizar una
prima.
HIPOTESIS II
49
CONCLUSION
50
El tiempo, los consumidores y el mercado tendrán
la palabra final...