COMENTARIOS AL PLAN DE DESARROLLO BOGOT POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR

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COMENTARIOS AL PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ
POSITIVA PARA VIVIR MEJOR
DAVID LUNA SÁNCHEZRepresentante a la Cámara por
Bogotá D.C.
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
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COMENTARIOS GENERALES
Sólo 7 de las 56 metas del Plan de Desarrollo
tienen puntos de llegada cuantificables.
La Administración Distrital no asume compromisos
concretos con la ciudadanía.
Sería imposible establecer si la administración
distrital cumple o no sus cometidos.
Se retrocedería en transparencia y en rendición
de cuentas.
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COMENTARIOS GENERALES
El Plan de Desarrollo no señala el avance de sus
programas y proyectos año a año.
Resultaría imposible hacer un seguimiento
detallado a las actuaciones de los distintos
sectores.
Para la administración distrital sería muy
difícil planificar sus acciones a largo plazo y
distribuir recursos y competencias entre sectores
y entidades adscritas con antelación.
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COMENTARIOS GENERALES
El artículo 40º distribuye responsabilidades
entre los sectores, más no entre las entidades.
Esta omisión obstaculiza la planeación, el
seguimiento y el control de las actuaciones de
dichos entes.
En sectores con tantas entidades adscritas como
Gobierno, Hábitat y Cultura, Recreación y
Deporte, existe un altísimo riesgo de que las
responsabilidades se diluyan.
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COMENTARIOS GENERALES
Muchos indicadores y líneas de base se formulan
de manera imprecisa
En el 25 de los programas, se sugieren
indicadores carentes de líneas de base. Cómo se
puede sugerir un indicador si no se dispone de
información sobre el mismo?
El Programa Bogotá Segura y Humana asume una
tasa de homicidios del 18, lo cual es irreal a
todas luces.
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COMENTARIOS SOBRE SEGURIDAD
No se avizoran estrategias específicas para
combatir las prácticas que más vulneran la
seguridad de las ciudadanas y ciudadanos de todas
las condiciones sociales
Hurto callejero.
Riñas callejeras.
Lesiones personales.
Porte y uso de armas blancas.
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COMENTARIOS SOBRE SEGURIDAD
El Plan de Desarrollo pasa por alto la resolución
alternativa de conflictos y no contempla a
actores sociales tan importantes para la
seguridad y la convivencia tales como
Redes de taxistas.
Redes de vigilantes privados.
Redes de comerciantes.
Casas de justicia.
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COMENTARIOS SOBRE MOVILIDAD
Se habla de un Sistema Integrado de Transporte
Público (SITP), pero no se fijan procedimientos
ni metas concretas.
Se anuncia la ampliación y rehabilitación de la
malla vial, pero no se indica en qué proporción
ni en qué sectores. Qué pasará con las vías
nuevas que necesita la ciudad? Habrá vías por
concesión? Se priorizará la intervención de la
malla vial de los barrios, que hoy está tan
deteriorada?
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COMENTARIOS SOBRE MOVILIDAD
Las bogotanas y bogotanos queremos conocer el
trayecto y los costos de la primera línea del
Metro
Lamentablemente, el Plan de Desarrollo se limita
a decir que éste será financiado en un 70 de la
Nación y en un 30 por el Distrito, cosa que ya
sabíamos por cuanto es Ley.
Bienvenido el Metro, siempre y cuando surja de
estudios profundos y objetivos y sus costos no
lleven a sacrificar las prioridades de la ciudad
en temas sociales, como vivienda y salud.
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COMENTARIOS SOBRE HÁBITAT
Por lo menos 450.000 familias no tienen techo
digno para vivir en Bogotá. La política de
vivienda fue el principal lunar de la
Administración Garzón.
El Plan de Desarrollo subestima el déficit de
vivienda de interés social, al hablar de 175.000
unidades.
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COMENTARIOS SOBRE HÁBITAT
La Secretaría de Hábitat anuncia el desarrollo de
dos proyectos de VIS en Usme y Soacha.
El Plan de Desarrollo debe señalar los mecanismos
a implementar para la compra de la tierra
requerida para estos proyectos.
El Plan de Desarrollo debe prever soluciones
conjuntas con el municipio de Soacha para las
cargas que a nivel de movilidad, salud, educación
y servicios públicos generará el desarrollo de un
macroproyecto en este municipio.
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COMENTARIOS SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL
Pese a que Bogotá es la primera ciudad receptora
a nivel nacional de población desplazada, el Plan
de Desarrollo no especifica
Qué ayudas se suministrarán a la población
desplazada.
Cómo se articularán las políticas distrital y
nacional de atención a la población desplazada.
Cuál será la meta de personas desplazadas a
atender.
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COMENTARIOS SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL
Según el D.A.N.E., la tasa de informalidad en el
mercado laboral bogotano en 2007 ascendió al
54,6.
El Plan de Desarrollo debe generar políticas para
disminuir la informalidad y ampliar el mercado
laboral formal. La situación actual atenta contra
la estabilidad y la seguridad de las trabajadoras
y trabajadores e impacta negativamente la
competitividad de la ciudad.
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COMENTARIOS SOBRE SALUD
La ciudad necesita conocer metas concretas en
relación al aumento en la cobertura del régimen
subsidiado en salud.
El Plan de Desarrollo está en mora de fijar metas
cuantificables y claras frente a la reducción de
la mortalidad infantil y materna y el aumento de
la cobertura del sistema de salud, entre otros.
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COMENTARIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE
Actualmente, 40 niñas y niños por cada 100.000
nacimientos mueren en Bogotá a causa de
enfermedades respiratorias provocadas por la
contaminación del aire.
Sin embargo, el Plan de Desarrollo fija metas
poco rigurosas en relación a la contaminación del
aire. Por ejemplo, no tiene en cuenta
contaminantes distintos al PM10, como los óxidos
de nitrógeno y azufre, el monóxido de carbono y
el ozono troposférico.
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COMENTARIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE
Aunque el Relleno Doña Juana está próximo a
completar su vida útil, el Plan de Desarrollo no
formula ninguna estrategia en el tema de
disposición de desechos sólidos. Algo similar
ocurre con los temas de contaminación visual y
auditiva.
Es impensable la descontaminación del Río Bogotá
sin la atención integral de sus principales
afluentes las cuencas de los ríos Salitre, Fucha
y Tunjuelo.
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COMENTARIOS SOBRE DESCENTRALIZACIÓN
Más descentralización no significa más
competencias para las localidades con los mismos
recursos.
El Plan de Desarrollo anuncia ajustes al modelo
de descentralización vigente La ciudadanía se
pregunta
Se aumentarán o reducirán las localidades
existentes actualmente?
La reforma supone elección popular de alcaldes
locales?
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COMENTARIOS SOBRE FINANZAS
El Plan de Desarrollo habla de nivelación
tarifaria, nuevas normas tributarias y fuentes
adicionales de ingresos. La administración
distrital debe indicarle con claridad a la
ciudadanía si esto significará una reforma
tributaria.
El Metro puede ser el principal proyecto al que
se embarcará la ciudad en mucho tiempo. Por eso,
sería inaceptable que su financiación no fuera
discutida durante el trámite del Plan de
Desarrollo en el Concejo.
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MUCHAS GRACIAS!
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá