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VII CUMBRE REGULATEL-AHCIET Santo Domingo,
República Dominicana
TALLER CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACION
Julio 27 y 28 2004
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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Evolución de las Telecomunicaciones I
Lenguaje escritura y correo
Desarrollo del lenguaje, dio origen a las formas
de sociedad
La escritura permitió fidelidad en la historia de
la humanidad
El correo genero nuevas formas de la sociedad
Imprenta Telégrafo y telefono
La imprenta genero la posibilidad de ofrecer el
acceso de la Biblia a todos
El telégrafo fue el primer paso para integrar las
diversas sociedad
El teléfono genero la integración social
A la humanidad le tomo miles de años desarrollar
diversos medios básicos de telecomunicación que
integrarán sociedades y solo muy pocos años para
la Internet
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Evolución de las Telecomunicaciones II
Computador, Media e Internet
El rápido desarrollo tecnológico del computador,
la multimedia y la Internet nos lleva a la
sociedad de la información que es la revolución
de las telecomunicaciones e información
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Sociedad de la Información

• SI
• Es la aplicación de la tecnología que permite la
  extensión de la información y de los servicios de
  telecomunicaciones a todos los sectores de la
  sociedad
• Nuevos conceptos de negocios y oportunidades
• Nuevas formas de organizar actividades
• La información borra o diluye las barreras
  geográficas
• Las facilidades y recursos que ofrecerán la
  información y las telecomunicaciones le abrirán
  nuevos caminos para lograr mayor eficiencia en el
  proceso económico

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Sociedad de la Información

• SI (Manuel Castells)
• Nuevo sistema tecnológico, económico y social.
  Una economía en la que el incremento de
  productividad no depende del incremento
  cuantitativo de los factores de producción
  (capital, trabajo, recursos naturales), sino de
  la aplicación de conocimientos e información a la
  gestión de producción y distribución, tanto en
  los procesos como en los productos.
• Se caracteriza por basarse en el conocimiento y
  en los esfuerzos por convertir la información en
  conocimiento.

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Introducción

• Identificar para su posterior discusión
• Impactos que esta iniciativa puede producir en el
  proceso de Construcción de la SI en Iberoamérica.
• Aportes que se puedan realizar por parte de
  REGULATEL y AHCIET.
• Tres instrumentos consensuados por países de la
  región, a saber
• La Declaración de Principios Construir la
  Sociedad de la Información Un desafío Global
  para el Nuevo Milenio y
• El Plan de Acción, documentos consensuados en el
  marco de la celebración de la primera fase de la
  CMSI.
• La Declaración de Bávaro emanada de la
  Conferencia Ministerial Regional Preparatoria de
  América Latina y el Caribe para la CMSI,
  celebrada en enero de 2003 Bávaro, Punta Cana,
  República Dominicana.

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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Ambitos Institucionales

• Idea de una CMSI Reunión de Plenipotenciarios de
  la UIT (1998), posteriormente ratificada por la
  Asamblea General de las Naciones Unidas en 2002.
• Fases de la CMSI
• Primera Ginebra (Dic. 10 12, 2003), organizada
  por la UIT a petición de la ONU actuando el
  gobierno suizo como anfitrión. Participaron
  11.000 asistentes, entre jefes de gobierno,
  delegados del sector privado, miembros de la
  sociedad civil y organizaciones internacionales.
• Segunda a realizarse en Túnez (Nov. 15 18,
  2005), donde se evaluarán los resultados
  obtenidos como consecuencias del Plan de Acción
  adoptado en Ginebra, y en consecuencia, será el
  momento de evaluar si es necesario adoptar un
  nuevo plan o modificar el actual.

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SOCIEDAD DE LA INFORMACION

• La Sociedad de la Información (SI) es un
  concepto en plena evolución, que ha alcanzado en
  el mundo diferentes niveles..., y ...los
  cambios tecnológicos y de otro tipo están
  transformando rápidamente el entorno en que se
  desarrolla la Sociedad de la Información.
• Conforme la Declaración de Bávaro La sociedad de
  la información es un sistema económico y social
  donde el conocimiento y la información
  constituyen fuentes fundamentales de bienestar y
  progreso, que representa una oportunidad para
  nuestros países y sociedades, si entendemos que
  el desarrollo de ella en un contexto tanto global
  como local requiere profundizar principios
  fundamentales

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SOCIEDAD DE LA INFORMACION

• Los países de la región poseen diferentes
  situaciones en relación con la SI.
• Todos poseen ciertos niveles de acceso que les
  permiten aprovechar en mayor o menor medida las
  situaciones derivadas de la SI.
• Existe en la región una brecha digital en dos
  campos el mercado y el acceso.
• El primero se origina por la baja capacidad de
  pago de la mayoría de la población de la región,
• Mientras que el segundo es debido a los bajos
  niveles de acceso de la población a los medios de
  comunicación.
• Aunque la mayoría de los países han realizado
  grandes esfuerzos para reducir la brecha, la
  verdad es que todavía existen condiciones
  adversas para aprovechar las ventajas derivadas
  de la SI.

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SOCIEDAD DE LA INFORMACION

• Conciencia de la necesidad de generar igualdad de
  oportunidades en el acceso y uso de las
  tecnologías de la información y comunicación
  (TIC).
• Constituye un instrumento eficaz para acrecentar
  la productividad, generar crecimiento económico,
  crear empleos y fomentar la ocupabilidad, así
  como mejorar la calidad de la vida de todossegún
  la Declaración de Principios de la CMSI.
• Una de las conclusiones fundamentales alcanzadas
  en la CMSI fue La capacidad de las TIC para
  reducir muchos obstáculos tradicionales,
  especialmente el tiempo y la distancia,
  posibilitan, por primera vez en la historia, el
  uso del potencial de estas tecnologías en
  beneficio de millones de personas en todo el
  mundo.

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SOCIEDAD DE LA INFORMACION

• En este sentido, Las TIC deben considerarse un
  medio, y no un fin en sí mismas. En condiciones
  favorables, estas tecnologías pueden ser un
  instrumento eficaz para acrecentar la
  productividad, generar crecimiento económico,
  crear empleos y fomentar la ocupabilidad, así
  como mejorar la calidad de la vida de todos.
• El Estado, el sector privado, y la sociedad
  juegan un rol fundamental en el desarrollo de la
  SI.
• La regulación del sector de las
  telecomunicaciones, es sin lugar a dudas una de
  las actividades que pueden ofrecer estructuras
  apropiadas para lograr una mayor atracción del
  sector privado tendientes a mejorar las
  condiciones existentes de la brecha de acceso y
  de mercado.

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La gran oportunidad

• A medida que se asimila la nueva forma de
  información y comunicación se hace mas importante
  la participación y definición de estrategias que
  permitan aprovechar las ventajas de la nueva
  sociedad.
• Para nuevos negocios
• Para romper las grandes diferencias
• Lograr la inclusión
• Vincular a toda la población al desarrollo
• Sin embargo todavía no se ha encontrado la
  formula que permita el aprovechamiento integral
  de las nuevas condiciones.

Desarrollo
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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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LA SOCIEDAD
Globalización
En las sociedades menos desarrolladas el reto
para solucionar la brecha es mayor
Surgen nuevas formas de hacer política y de
administrar el Estado
Comportamiento de la persona frente a los nuevos
conceptos de sociedad
Administración del Estado se torna mas compleja
La persona es mas en la nueva sociedad
El sector privado también sufre los cambios
La educación , salud, trabajo, servicios se están
adecuando a la nueva sociedad
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EL ESTADO
Se tiende mas a la Globalización
Mayor transparencia menores posibilidades de
conflictos
Nuevas formas de concepción de la democracia
Se reducen las barreras geográficas
El político esta mas en contacto con la persona
Se logra mayor participación ciudadana
Se obtiene mayor transparencia
La nueva sociedad tiene nuevas formas de
organización
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EL SECTOR PRIVADO
Nuevas formas de hacer negocios
Mayores posibilidades de competir
Libre comercio premisa de la nueva sociedad
Se mejora la calidad, pero se hace mas difícil
conservar los clientes
La globalización genera eficiencia
La seguridad en los negocios se torna mas
compleja
Inversión globalizada
El conocimiento y la selección de la información
se hace mas complejo y difícil
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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Marcos Legislativos

• Uno de los acuerdos alcanzados en la Declaración
  de Bávaro fue el de Establecer marcos
  legislativos nacionales apropiados que resguarden
  el interés público y general, el fomento de la
  inversión, el aprovechamiento de los
  conocimientos técnicos y de desarrollo
  intelectual, la propiedad intelectual que
  alienten las transacciones y comunicaciones
  electrónicas.
• La legislación debe convertirse en un instrumento
  para promover y fortalecer la economía digital,
  los negocios y el comercio electrónico.
• El Gobierno debe procurar la integración del
  sector privado, incluyendo las micros, pequeñas y
  medianas empresas, y la sociedad civil en todo
  este proceso.

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Marcos Legislativos

• Conforme la discusión regional y los resultados
  de la Cumbre en su primera fase los temas
  principales que necesitan la atención de los que
  definen políticas y de reguladores son
• Comercio Electrónico
• Delitos cibernéticos
• Seguridad de Redes
• Privacidad
• Gobernabilidad de Internet
• Protección al Consumidor
• Conectividad y acceso
• Propiedad Intelectual.

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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones

• Retos
• Adecuación de los marcos regulatorios aplicables
  al sector de las telecomunicaciones con el fin de
  facilitar el aprovechamiento de la SI.
• Entidades reguladoras sólidas, transparentes e
  independientes.
• Marcos regulatorios
• Competencia en los equipos terminales
• Competencia en servicios
• Competencia en aplicaciones
• Calidad
• Neutralidad tecnológica
• Desarrollo tecnológico

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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Conectividad

• Siendo la infraestructura de la información y
  comunicación un elemento esencial para la
  construcción de la SI, la conectividad es un tema
  prioritario. Por tal razón, es importante
• Promover la expansión de las infraestructuras de
  las TIC.
• Promover la mejor conectividad a costo asequible
  a las regiones subatendidas a través de las
  políticas de acceso universal y,
• Dar seguimiento al fenómeno de la convergencia
  tecnológica a fin de integrar las TIC
  tradicionales con las nuevas, creando
  alternativas de acceso.

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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Servicio Universal

• La Declaración de Bávaro establece que
• d) El acceso universal a las tecnologías de la
  información y comunicación debe ser un objetivo
  de todos los actores involucrados en la
  construcción de la sociedad de la información, de
  conformidad con el marco jurídico vigente en cada
  país.
• e) El esfuerzo por construir una sociedad de la
  información debe abarcar el acceso a las
  tecnologías de información y comunicación, el
  aprovechamiento de las mismas mediante la
  articulación de acciones locales, regionales y
  globales, y su uso con fines públicos y sociales
  en áreas tales como el gobierno, la salud y la
  enseñanza.

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CONTENIDO

• Introducción
• Planteamiento del tema
• Ambitos institucionales en que se están
  planteando
• Cuestiones regulatorias y legislativas implicadas
• Marcos legislativos
• Marcos Regulatorios de Telecomunicaciones
• Conectividad
• Servicio Universal
• La reunión de Ginebra (Dic/03)

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Resultados Reunión de Ginebra

• A destacar
• Desarrollo y fortalecimiento de Infraestructura
  de red de Banda Ancha regional, nacional e
  internacional. Bajo este acápite, se incluyen
  acciones como
• Actuaciones tendentes a la creación de un
  ambiente competitivo que favorezca la inversión
  en TICs.
• Apoyos a estudios técnicos y regulatorios por
  parte de las organizaciones internaciones
  tendentes a asegurar la armonización de políticas
  del espectro y normalización, así como a promover
  el suministro de servicios vía satélite de alta
  velocidad en áreas remotas.
• Fomentar la creación de redes dorsales
  (backbones) de Internet y puntos de intercambio
  (NAPs) para reducir los costes de interconexión y
  aumentar la accesibilidad a la red.

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Resultados Reunión de Ginebra

• Establecimiento de marcos regulatorios
  transparentes, fiables y pro-competitivos. En
  particular, implicaría
• A nivel de la ONU, creación por parte del
  Secretario General de la ONU de un grupo de
  Trabajo sobre la gobernanza de Internet, el cual
  elaborará propuestas a presentar en Túnez.
• A nivel de UIT, asegurar por parte de esta
  entidad, el uso eficiente y el acceso justo al
  espectro por todos los países.
• A nivel de Gobiernos, gestión por parte de los
  mismos en sus respectivos ámbitos nacionales, los
  nombres de dominios de alto nivel (ccTLD),
  fomentar el desarrollo de sistema de resolución
  de disputas alternativos, promover el desarrollo
  y uso de normas interoperables y no
  discriminatorias, actualización de leyes de
  protección al consumidor y desarrollo de marcos
  regulatorios apropiados para el almacenamiento
  electrónico de documentos.

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Resultados Reunión de Ginebra

• Acrecentar la confianza y seguridad en el uso de
  las TICs. Para ello, las acciones propuestas
  serían
• Definir las directrices para prevenir, detectar y
  responder a los ataques del "cybercrime" y el mal
  uso de las TICs
• Tomar las acciones apropiadas sobre correo masivo
• Promover la educación y concienciación de los
  usuarios en los asuntos de privacidad en línea
  así como los medios para protegerlos.
• Desarrollo de aplicaciones seguras que faciliten
  transacciones en líneas
• Lograr financiación para las actuaciones
  orientadas a la universalización de los accesos
• Identificación de fondos y mecanismos apropiados
• Gestión eficiente y sinérgica de los actuales
  fondos existentes.

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Interrogantes I
El nivel de participación de Iberoamérica en
este evento (CMSI) ha estado de acuerdo a las
expectativas y la dimensión de los temas que se
plantean?.
La cooperación entre el sector público y el
sector privado ha funcionado razonablemente bien
en este evento?
Qué iniciativas conjuntas se podrían realizar
para mejorar el nivel de participación de la
región?.
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Interrogantes II
Satisfacen las expectativas y/o necesidades
derivadas de las características de construcción
de la SI en Iberoamérica? Sería necesario
impulsar algunas otras líneas de actuación?
Las líneas anteriormente resaltadas son
apropiadas a la región? se está trabajando al
respecto?
En cuáles de los temas anteriores habría que
poner especial énfasis, de acuerdo a los
intereses de la región?.
Qué actuaciones podrían realizar por parte de
REGULATEL y AHCIET al respecto?
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GRACIASgpq_at_regulatel.org