INFORME SOBRE SITUACION FINANCIERA BANINTER

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INFORME SOBRE SITUACION FINANCIERA BANINTER
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EL AGUJERO DE BANINTER

• El FMI ha estimado que el agujero de BANINTER
  oscilaría entre RD45 y RD60 mil millones, una
  suma equivalente entre el 12 y el 15 del PIB y
  entre el 60 y el 80 del presupuesto del
  Gobierno Central para el 2003.
• Ajustes realizados por técnicos del BC permiten
  estimar el agujero en aproximadamente RD55 mil
  millones. El resultado final dependerá de la
  venta de los activos.
• El agujero comenzó a generarse en 1989, cuando se
  pone en marcha un banco paralelo donde de
  mantenían activos y pasivos fuera de los estados
  financieros que se entregaban a la
  Superintendencia de Bancos.
• Esta práctica abarcó, por tanto, gobiernos del
  Presidente Balaguer (1989-1996), gobierno de
  Leonel Fernández (1997-2000) y la presente
  administración (2001-2003).

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El agujero de BANINTER comenzó a crearse a partir
del 1989, acelerándose a partir de 1996-1997
cuando BANINTER compra el Banco del Comercio
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acumulándose unas pérdidas de RD44,738 millones
las que, sumadas a las pérdidas de cartera del
Banco supervisado arrojan un agujero de RD
55,800 millones
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Las mayores pérdidas ocurrieron en el último
período de Gobierno y se aceleran el primer
trimestre del 2003.
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EL AGUJERO DE BANINTER

• El principal accionista del BANINTER ha informado
  que el agujero tiene su origen en las
  contribuciones que por años otorgó a diversas
  personas y grupos de la sociedad.
• A continuación algunos de los gastos que RBF
  afirma haber pagado con recursos de los
  depositantes del BANINTER
• Enfermedad de Peña Gómez (33 GV, 33 AG, 33
  RBF) cargos TC, casa de Cambita
• Compra de vehículos y jeepetas de ex-Presidente
  LF y Presidente HM
• Pago de celulares en poder de funcionarios
  civiles y militares
• Pago de una mensualidad de RD150,000 a
  ex-Presidente LF
• Compra de 10 relojes Rolex Presidente (oro),
  entregados a Pepe Goico
• Contribución al PRD para elecciones
  congresionales del 2002.
• Donaciones al PRD para celebración de mítines y
  campañas electorales.
• Donaciones a otros partidos políticos para
  campañas electorales.
• Donaciones al Presidente Balaguer para compra
  juguetes de Reyes.
• Gastos de alquiler de aviones viajes Presidentes
  HM, LF
• Gastos en cumbre de Presidentes en Bávaro

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EL AGUJERO DE BANINTER

• Equipos de comunicación para la seguridad interna
• Pago de ayudas mensuales a cerca de 70 generales.
• Donaciones a la Iglesia Católica
• Ayudas a miembros de la Suprema Corte de Justicia
• Ayudas dadas a Danilo Medina y a Hatuey Decamps
• Fraude de Pepe Goico
• Donación a Fundación Global, Democracia y
  Desarrollo (Leonel Fernández)
• Donaciones a entidades educativas y otras
  organizaciones no gubernamentales
• LA SUMA TOTAL DE ESTAS AYUDAS Y DONACIONES, EN
  NINGUN CASO SOBREPASARIAN LOS RD2,000 MILLONES.
  FRENTE A UN AGUJERO DE RD55,845 MILLONES,
  RESULTAN INSIGNIFICANTES. PARA LO UNICO QUE
  SIRVEN ES PARA APUNTALAR LA ESTRATEGIA DE
  PRESION A LA CLASE POLITICA CON EL OBJETIVO DE
  QUE SE ENCUBRA EL FRAUDE QUE SE HA COMETIDO.

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EL AGUJERO DE BANINTER

• El grueso del agujero se generó por la
  utilización de recursos de los depositantes para
  financiar la compra de empresas improductivas y
  mal administradas, que generaban un flujo de caja
  negativo que se financiaba con sobregiros y
  préstamos.
• Otro de los componentes del agujero es la
  eliminación de los activos de cerca de RD16,766
  millones de sobregiros, adelantos de CC,
  préstamos especiales y confidenciales, lo que se
  produjo durante el período enero-marzo 2003.
• Otro de los elementos que conforman el agujero
  son los intereses pagados sobre los depósitos que
  Baninter mantenía fuera de libros, lo que se
  estima en cerca de RD22,000 millones.
• Finalmente, el resto del agujero se generó con
  los gastos excesivos en publicidad y relaciones
  públicas, actividades artísticas y otras,
  financiadas por BANINTER. A esto hay que agregar
  la compra y gastos en bienes personales de RBF y
  algunos de sus funcionarios pagados con recursos
  de los depositantes de BANINTER (Aviones,
  helicópteros, lanchas, casas dentro y fuera del
  país, apartamentos, entre otros).

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DESCRIPCION DE OPERACIONES IRREGULARES

• Sobregiros
• Aprobación de sobregiros excesivos con empresas y
  personas vinculadas.
• Estos sobregiros se asentaban como cartera de
  préstamos en el banco paralelo, sin documentación
  de soporte ni garantías.
• Cancelación fraudulenta de los sobregiros, es
  decir, fueron borrados totalmente de los libros.

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DESCRIPCION DE OPERACIONES IRREGULARES

• Préstamos
• Aprobación de préstamos especiales y
  confidenciales a vinculados sin documentación de
  soporte ni garantías.
• Esto préstamos se mantenían fuera de libros y los
  manejaba el Sr. Marcos Báez Cocco (MBC). Se
  asentaban en el banco paralelo.
• Los préstamos fueron cancelados sin que se haya
  registrado un ingreso para el banco. Fueron
  literalmente borrados de los libros.

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REGISTRO DE GASTOS COMO ACTIVOS

• Gastos
• Diariamente gastos excesivos en nómina,
  intereses sobre depósitos, publicidad, relaciones
  públicas, ayudas, donaciones, etc., se
  registraban como otros activos del banco.
• Estos gastos se estaban pagando con dinero de los
  depositantes y cuando comenzaron a agotarse, con
  endeudamiento externo provistos por bancos.
• El detalle de estos gastos aparece englobado en
  la partida de Otros Activos Diversos (Neto) y
  según RBF estos ascendían a cerca de RD18,000
  MM. RBF afirma tener el listado de este
  historial de gastos, pero no lo ha entregado.

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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• Durante el período enero-marzo del 2003,
  funcionarios de Baninter instruyeron a
  subalternos para que borraran de los libros
  sobregiros, adelantos de cartas de crédito,
  préstamos especiales y confidenciales, por un
  monto aproximado de RD16,766 millones.
• La desaparición de estos activos es uno de los
  componentes fundamentales del agujero de
  aproximadamente RD55,845 millones que se estima
  podría terminar como costo fiscal del rescate de
  esta entidad bancaria.
• La eliminación de estos activos beneficiaria a
  RBF, MBC, VLDC, LAR, JMBF, amigos de RBF,
  empresas del Grupo, y empresas BVI propietarias
  de empresas de comunicaciones.

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IRREGULARIDADES EN BANINTEREliminación
sobregiros, adelantos CC, préstamos especiales y
confidencialesEn millones de RD, ENERO-MARZO
2003
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IRREGULARIDADES EN BANINTEREliminación
sobregiros, adelantos CC, préstamos especiales y
confidencialesEn millones de RD, ENERO-MARZO
2003
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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• CASO INTERDUTY FREE
• RBF ofertó al BCRD la entrega del 50 de las
  acciones de esta empresa como activo para
  compensar parcialmente el agujero, indicándose
  que estas acciones tienen un valor de US40
  millones.
• LAR informa al BCRD que RBF no podía incluir esas
  acciones, porque esa empresa le pertenece a él,
  indicando que las acciones son controladas por la
  empresa ANOE LLC. Según LAR, el compró esa
  empresa a RBF hace aproximadamente 2 meses, es
  decir, en medio de la crisis de BANINTER.
• RBF informó al Banco Central que es cierto que
  vendió esas acciones a LAR pero que éste tiene
  una deuda con él, pues no ha pagado absolutamente
  nada del monto acordado. Reiteró que el BCRD
  deberá recibir el producto de la venta de las
  acciones de Interduty Free a ALDEASA, la empresa
  española.
• LAR tenía bastante avanzada la venta de Interduty
  Free a ALDEASA (Ciro Holdings). Contrato de
  compraventa se firmó el 28 de marzo del 2003.
  ALDEASA exigió la venta de la empresa sin deudas
  o pasivos. Para limpiar la deuda de Interduty
  Free y sus relacionadas, se sobregiró la cuenta
  de Bankinvest. Luego, esos sobregiros, adelantos
  de CC y otros préstamos de BankInvest fueron
  borrados de los libros de Baninter.

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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• CASO BANKINVEST/PUESTO DE BOLSA
• Empresa creada por LAR. En 09/2001 la vende a
  Sippany Holdings, INC., una empresa BVI de RBF.
  En dicho acuerdo se establece que LAR continuaría
  como Presidente de BankInvest, percibiendo las
  mismas compensaciones y beneficios. En el CV de
  LAR publicado en la prensa a raíz de su
  nombramiento como Embajador de RD en Francia, se
  establece que es Presidente de BankInvest. La
  persona que firma los cheques de BankInvest,
  según funcionarios de BANINTER, trabaja para LAR.
• En ese acuerdo se estableció también, de acuerdo
  a lo conversado con MBC, traspasar a BankInvest
  la totalidad de las deudas de las empresas del
  Grupo Interduty Free con BANINTER, incluyendo los
  sobregiros existentes a la fecha. También se
  traspasó deudas del Grupo Interduty Free con
  bancos y suplidores del exterior (US30
  millones).
• En el período enero-marzo del 2003, se borraron
  sobregiros de BankInvest en Baninter por un total
  de RD3,830 millones. A este sobregiro borrado
  habría que agregar una deuda de RD2,319
  millones. Los funcionarios del BANINTER, colocan
  bajo la columna de GARANTIAS lo siguiente LUIS
  ALVAREZ RENTA-SIN GARANTIA REGISTRADA. El total
  de la deuda de BankInvest con BANINTER,
  incluyendo el sobregiro borrado, asciende a
  RD6,149 millones.

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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• Caso Cheques sin fondos de BankInvest
  certificados por Baninter para comprar US
  utilizados supuestamente para pagar deudas
  Baninter/RBF en el exterior
• De la cuenta de BankInvest se emiten cheques por
  aproximadamente RD209 millones. Los cheques son
  certificados por Baninter, a pesar de que la
  cuenta no tenía fondos. Los cheques son
  utilizados para comprar dólares al banco de
  cambio QUISQUEYANA, pues supuestamente Baninter
  no tenía como comprar los dólares.
• Los US se transfieren a una cuenta de GROUP WIDE
  que maneja LAR y de ahí, supuestamente, se
  transferirían los dólares para pagar deudas de
  Baninter/RBF con entidades financieras del
  exterior.
• Parte de las deudas a pagar correspondían a
  préstamos otorgados de Interduty Free (caso CC
  por US6.2 MM emitida por TIBM).
• Analizando la documentación se comprueba que
  muchas de estas deudas no estaban vencidas y por
  tanto, no se comprende el por qué de su pago
  anticipado. La única explicación sería porque
  sólo así se eliminaban pasivos de Interduty Free,
  lo que permitiría su venta a ALDEASA.
• El BCRD ha exigido a LAR que devuelva los US10
  MM que compró con cheques sin fondos certificados
  por Baninter. LAR ha indicado que los devolverá
  cuando haya vendido las acciones de Interduty
  Free. El BCRD entiende que LAR no puede vender
  algo que forma parte de los activos que RBF ha
  ofertado entregar al BCRD para cubrir
  parcialmente el agujero de Baninter.

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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• CASO APAP
• En agosto del 2002, RBF y AH acuerdan fusionar en
  el futuro cercano BANINTER y la APAP. Para
  ello, introducirían modificaciones a la LMF que
  estaba en el Congreso. La modificación se logró.
• AH podía acordar lo anterior porqué tenía el
  control mayoritario del CD de la APAP.
• AH procedió a vender a RBF los derechos de fusión
  de la APAP con BANINTER por un monto de US90 MM,
  que se pagarían US55 MM por adelantado y el
  resto, cuando se materializase la fusión.
• Para BANINTER esta fusión revestía crucial
  importancia pues le permitiría atraerse más de
  10,000 millones de pesos en depósitos, lo que
  alimentaría la centrífuga que estaba operando en
  el banco paralelo.

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IRREGULARIDADES EN BANINTER

• CASO APAP (Continuación)
• AH y sus allegados (RP, MPK y AR) reciben el pago
  de US55 MM distribuidos de la siguiente manera
  US14.78 MM en efectivo, US12.5 MM en
  certificados de depósitos de BANINTER TRUST que
  nunca fueron asentados en los libros del TRUST, y
  RD503.6 millones en certificados financieros de
  BANINTER. Los pagos y certificados se emitieron
  a favor de varias empresas BVI.
• Por instrucciones del Gobernador del BC, se
  invitó al Sr. AH a pasar por el BC y devolver los
  US55 MM, así como los intereses percibidos desde
  mediados de agosto del 2002 al final de marzo del
  2003.
• A la fecha se ha recuperado lo siguiente
  US14.78 MM (transferidos a Cuenta BCRD en
  Federal Reserve Bank of New York, cancelación de
  los certificados de depósitos en BANINTER TRUST
  por US12.5 MM, cancelación de RD461.6 MM de
  certificados financieros de BANINTER y RD42 MM
  entregados en efectivo (RD10.2 MM) y en cheques
  (RD31.8MM). También se recibió cheque por
  US500,684.93 correspondiente a intereses sobre
  certificados de depósitos de US12.5 MM en
  BANINTER TRUST. Están pendiente de pagos
  intereses sobre certificados financieros por
  RDD503.6 MM, ascendentes a RD82.6 MM, así como
  los intereses en US correspondientes a los
  US14.78MM que se pagaron en efectivo y estaban
  depositados en el exterior en cuenta de empresa
  BVI.

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LA OFERTA DE RBF

• RBF ha ofertado entregar una serie de activos y
  empresas para cubrir parcialmente al agujero. Las
  acciones de BANINTER están en poder del BCRD como
  garantía, pero no han sido cedidas. En
  consecuencia, el Banco no podría venderse si
  estas acciones no son cedidas por el accionista
  principal
• Entre los activos ofertados NO se incluye la
  Editora Listín Diario ni la empresa de cable,
  ASTER.
• RBF ha insistido que la cesión definitiva de
  estos activos y empresas se otorgará a cambio de
  un DESCARGO.
• La realidad es que la mayoría de los activos y
  empresas que se han ofertado, mantienen deudas
  con BANINTER (incluyendo los borrados entre enero
  y marzo) que, en muchos casos, sobrepasan el
  valor de venta de dichos activos.

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ACTIVOS OFERTADOS NETOS DE DEUDAS(EN MILLONES DE
US)
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ACTIVOS OFERTADOS NETOS DE DEUDAS(EN MILLONES DE
US)
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ACTIVOS OFERTADOS NETOS DE DEUDAS(EN MILLONES DE
US)
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DE QUIEN ES EL LISTIN DIARIO?

• 17 DIC 1999 Eduardo Pellerano compra a su madre
  y hermana, las acciones que tenían del Listín
  Diario. Para poder hacerlo, BANINTER le otorga
  un préstamo el cual es garantizado con 98,000
  acciones del Listín Diario.
• 30 JUN 2000 BEARPARK INTERNATIONAL LTD, una
  empresa BVI creada para esta transacción,
  propiedad de RBF, apodera a Jesús Troncoso (JT),
  para la compra de todas las acciones que Eduardo
  Pellerano poseía del Listín Diario.
• Para realizar la compra, BEARPARK toma un
  préstamo de US65.4 millones en BANINTER.
• 8 SEP 2000 THE INTERNATIONAL BANK OF MIAMI
  (TIBM) ofrece un préstamo a BEARPARK que
  establece como objetivo apoyar al Sr. RBF en la
  compra y financiamiento de su control mayoritario
  en el Listín Diario, a través de BEARPARK. El 51
  de las acciones del Listín Diario fueron puestas
  en garantía para este préstamo de TIBM. El 13 de
  Noviembre del 2000, BEARPARK recibe el desembolso
  de dicho préstamo, el cual pagaba una tasa de
  interés del 13. En el contrato de préstamo se
  establece claramente que el GRANTOR o GARANTE del
  préstamo de TIBM a BEARPARK es RBF.
• El certificado No.238 por 963,514 acciones de la
  Editora Listín Diario, C. por A., está emitido a
  favor de BEARPARK INTERNATIONAL LTD. Dicho
  certificado está firmado por RBF como Presidente
  y JT como Secretario de la Editora Listín Diario.

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MANEJO MICRO DEL RESCATE DE BANINTER
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Definición de unidad de negocio bancario o banco
vendible

• Activos
• Cartera cobrable
• Activos fijos propios del negocio bancario
• Tarjeta de crédito, Intercontinental de Seguros
• Otros activos del negocio bancario
• Certificado de compensación del Banco Central
• Pasivos
• Depósitos contraparte de activos, priorizando el
  traslado de pasivos en dólares
• Préstamos de bancos corresponsales (en US)

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Estrategia para la venta de la unidad de negocio
bancario o banco vendible

• Determinación del valor de la unidad de negocio
• Negociación con bancos interesados.
• Ponderar los pros y contras de la venta a un
  banco extranjero.
• Ponderar los pros y contras de la venta a un
  grupo local con suficiente capital y prestigio.
• Contrato de cesión sin retorno.
• Declarar la disolución y cierre del banco
• Cesión y reapertura de sucursales.
• Procedimiento de asistencia de liquidez en caso
  de que haya un descenso de los depósitos en el
  nuevo banco.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DEL BANCO
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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• Al 8 de mayol del 2003, el Banco Central había
  emitido redescuentos y facilidades al Baninter y
  a los depositantes de dicha institución por un
  total de RD41,367 millones.
• A esa misma fecha, el total de los valores o
  certificados de participación e inversión
  colocados por el Banco Central en los bancos y en
  el público ascendían a RD33,106.8 millones.
• Lo anterior revela la generación de un excedente
  monetario de RD8,260 millones, que quiebra la
  tendencia que mostraba niveles negativos durante
  el periodo 1999-2002.
• Al final del 1999 la diferencia entre
  redescuentos más facilidades y certificados
  colocados era negativa en RD5,135 millones, al
  final del 2000 era negativa en RD4,369 millones,
  al final del 2001 era negativa en RD3,276
  millones y a Julio del 2002 era negativa en
  RD4,736 millones. Como se advierte, en relación
  al promedio de esta variable del período
  1999-julio 2002, el exceso monetario ascendería a
  RD13,149 millones.

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(No Transcript)
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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• El esfuerzo de colocación de certificados
  realizado por el Banco Central a la fecha, no ha
  sido suficiente para hacer retornar los niveles
  de liquidez de la economía a lo necesario para
  evitar presiones sobre la tasa de cambio.
• El exceso de liquidez que existe en la actualidad
  comenzaría a impactar en la tasa de cambio en las
  próximas semanas, a no ser que se ejecuten
  medidas para recoger liquidez adicional en los
  próximos días.
• Aunque los bancos han colaborado, se requiere un
  esfuerzo adicional de colocación, especialmente
  en aquellos bancos que más se han beneficiado de
  la baja de depósitos en BANINTER (Popular,
  Reservas, BHD y Progreso).
• La venta de certificados al público no ha sido
  todo lo efectiva que debió ser debido a
  deficiencias de mercadeo y capacidad
  institucional para ofertar y vender los
  certificados con la misma eficiencia y velocidad
  con que lo venden los bancos.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• El problema se podría agravar en los próximos
  días debido a que todavía quedan pendientes cerca
  de RD25,000 millones de depósitos por canjear en
  BANINTER. La decisión de limitar el canje por
  cliente a un máximo de RD25,000 con cheque de
  administración y el resto con certificado de
  inversión del BC, garantiza que el excedente
  monetario adicional que se producirá no será
  significativo.
• Sin embargo, hay otros dos problemas que deben
  ser abordados cuanto antes el primero tiene que
  ver con los vencimientos de los certificados el
  segundo con la expansión monetaria que producirá
  el pago de intereses sobre los certificados.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• En relación al vencimiento de los certificados,
  el BC deberá definir rápidamente la política de
  cancelación de los mismos.
• Al 9 de mayo, de los RD32,135 millones de
  certificados de participación e inversión,
  RD6,272 millones están en poder del público y
  RD20,154 millones en poder de los bancos y
  RD5,709 en poder de otras entidades financieras.
• Se sugiere que los certificados de inversión en
  poder del público, previo acuerdo con los
  bancos, sean honrados con su transferencia o
  canje por un certificado financiero a ser emitido
  por el banco de servicios múltiples libremente
  elegido por el tenedor del certificado especial
  del Banco Central. El Banco Central, a su vez,
  emitiría un certificado especial al banco de
  servicio múltiple.
• Otra opción, aunque inferior por razones que
  explicaremos más adelante, sería honrarlos con un
  pago máximo de RD500,000 por tenedor, que es el
  monto que establece el Fondo de Contingencia, y
  el resto con otro certificado de inversión,
  preferiblemente a un plazo mínimo de 1 año y
  menor tasa de interés.
• En el caso de los certificados de participación
  en poder de los bancos, se deberá establecer una
  política orientada a reducir sensiblemente la
  expansión monetaria que generaría su canje a
  vencimiento y la que produciría el pago de las
  elevadas tasas de interés que se han establecido
  para dichos instrumentos.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• Lo primero que debe acordarse con los bancos es
  la extensión del vencimiento de dichos
  certificados a 10 años, con el objetivo de
  posponer y reducir su impacto monetario, producto
  de la inflación y devaluación que se acumularía
  en un período de tiempo largo.
• En segundo lugar, reconociendo que los bancos se
  han beneficiado del fuerte crecimiento de los
  depósitos que ha producido el colapso del
  BANINTER, establecer una tasa de interés de 12
  sobre estos certificados a 10 años.
• Otra opción sería mantener la tasa del 24, pero
  con la conversión del 50 de los certificados de
  participación en encaje legal adicional no
  remunerado.
• Si la banca no reconoce la importancia que en sus
  balances tiene la estabilidad e insiste en que se
  les mantenga la tasa del 24, se podría optar por
  establecer un encaje marginal del 100 sobre el
  incremento de depósitos a partir del 31 de
  diciembre del 2002 o aumentar el encaje legal
  base de 20. Esta última opción, tiene el
  problema de que penalizaría a los bancos que no
  se han beneficiado de la emigración de depósitos
  generada por el colapso de BANINTER.
• Los certificados a 10 años se recomprarían
  anticipadamente en la medida en que el Banco
  Central vaya realizando los activos de BANINTER.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• Otra opción es la emisión por parte del Banco
  Central de un Bono de Cupón Cero, es decir, que
  no pagaría interés, con vencimiento a 20 o 30
  años. Este bono tendría más atractivo si contase
  con la garantía del Banco Mundial o del BID.
  Este bono se vendería a las Administradoras de
  Fondos de Pensiones, y a otros inversionistas
  nacionales e internacionales, con un descuento
  que refleje el rendimiento anual que aspirarían
  dichas AFPs. Los recursos generados por la venta
  de estos bonos, se utilizarían para ir
  recomprando anticipadamente los certificados de
  participación a 10 años en poder de los bancos.
• El Banco Central debe estar preparado, sin
  embargo, a adoptar medidas que le permitan
  aumentar notablemente sus ingresos, en caso de
  que no sea posible reducir significativamente el
  pago de los intereses mensuales sobre los
  certificados de participación en poder de los
  bancos. No olvidemos que los bancos pagarán
  intereses a los depositantes y que, por tanto,
  necesitarán recibir ingresos de intereses para no
  afectar sensiblemente su flujo de caja.
• Una opción rápida para aumentar los ingresos del
  Banco Central sería que el Gobierno transfiera al
  Banco Central el 100 de los derechos
  correspondientes a los ingresos de la Comisión de
  Cambio. Esto permitiría al Banco Central
  aumentar sus ingresos en aproximadamente RD3,000
  millones al año. Sería necesario posponer
  transitoriamente el desmonte de la Comisión, dada
  la magnitud del problema generado por el colapso
  del BANINTER. Será necesario explicar esta
  decisión al FMI y a los sectores empresariales
  que esperaban este desmonte.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• Una fuente adicional de ingresos para el Banco
  Central sería el establecimiento de un fee o tasa
  por el servicio que el Banco Central presta a los
  bancos y en última instancia, a los emisores de
  cheques, a través de la Cámara de Compensación.
  Con una tasa de 0.2 (0.3), el Banco Central
  podría recibir ingresos por aproximadamente
  RD4,000 (6,000) millones. Estos ingresos
  podrían depositarse en una cuenta escrow o
  en-plica para garantizar a los bancos el cobro de
  los intereses que pagaría el Banco Central sobre
  los certificados de participación en poder de los
  bancos. La tasa no debe ser exagerada, a fin de
  no estimular el pago a través de otros
  instrumentos. Podría contemplarse la extensión
  de la tasa a los pagos electrónicos y a los
  retiros por medios eléctricos.
• La combinación de ambas medidas reportaría al
  Banco Central un ingreso adicional de RD7,000
  (9,000) millones al año, lo que le permitiría
  cubrir una gran parte de los pagos de intereses
  sobre los certificados de participación. El
  Gobierno Central, sin embargo, al verse privado
  de los ingresos de la Comisión de Cambio, tendrá
  que reducir su gasto en RD3,000 millones al año
  o implementar medidas tendentes a aumentar las
  recaudaciones (reducción de la evasión y/o
  aumento de impuestos), a fin de que el BCRD
  reciba la totalidad de los pesos del servicio de
  la deuda externa.
• En ambos casos, la aceptación de esta extracción
  de recursos de parte de la población y de las
  empresas dependería de si las autoridades aplican
  o no lo que establece la Ley en aquellos casos en
  que los bancos han incurrido en irregularidades.

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MANEJO MACRO DEL RESCATE DE BANINTER

• A pesar de lo anterior se requerirá que el Estado
  aporte al Banco Central recursos, activos y
  propiedades que permitan cubrir la parte del
  agujero que tendrá que asumir el Banco Central.
  El costo fiscal de un rescate bancario termina
  siendo pagado por el Estado. Si éste no desea
  aumentar los impuestos, no tiene más opción que
  aportar activos vendibles.
• Una opción sería una nueva incursión en el
  mercado de capitales internacionales con un bono
  a 30 años por US1,000 millones. Este bono
  pagaría un rendimiento cercano a 10.5. Estos
  recursos obtenidos por el Gobierno dominicano se
  aportarían al Banco Central para pagar las
  pérdidas que éste asumirá con el rescate del
  BANINTER. Difícilmente el mercado de capitales
  compraría este bono si el Gobierno y la Junta
  Monetaria no proceden como establece la Ley
  cuando se producen irregularidades en el manejo
  de los bancos.
• El Estado podría entregar al Banco Central otros
  activos para cubrir parcialmente las pérdidas
• Acciones de empresas capitalizadas (US450 -
  US500 MM)
• Cesión permanente de dividendos de empresas
  estatales
• Activos fijos vendibles tierras del Estado con
  vocación turística
• Cesión de derechos de frecuencia
  telecomunicaciones
• FMI sugiere posible venta del Banco de Reservas,
  lo que no parece razonable en momentos en que lo
  que ha fallado es un banco privado (costo
  político muy alto).