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Semana ALTUS de Visitas a Comisarías de Policía
Integrante de la red
SEMINARIODesafíos para la Implementación de
Políticas sobre Seguridad en América Latina
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Qué es ALTUS?

• ALTUS es una alianza global cuyo propósito es
  mejorar los niveles de seguridad y el
  funcionamiento de la justicia, desde una
  perspectiva multicultural, a través de los
  continentes.
• Pone especial énfasis en la calidad y eficacia
  de los controles sobre la policía, sirviendo como
  fuente de conocimiento e innovación para
  gobiernos, directivos policiales, activistas de
  derechos humanos, legisladores, periodistas y
  ciudadanos de todo el mundo preocupados por un
  control efectivo y justo de la actividad policial.

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Continuación..

• Miembros de Altus
• CHILE Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana
  U. Chile
• BRASIL Centro de Estudios en Seguridad y
  Ciudadanía
• NIGERIA Fundación CLEEN
• INDIA Instituto para el Desarrollo y la
  Comunicación
• RUSIA Fundación INDEM
• Estados Unidos Instituto Vera de Justicia
• Organismos Asociados
• La Iniciativa Pro-Justicia del Instituto por una
  Sociedad Abierta (Open Society Institute, OSI)
• Reforma Penal Internacional, PRI

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Primera Semana de Visitas a Comisarías de Policía

• El 2006 se llevó a cabo la primera Semana de
  visitas a Comisarías de Policía.
• Durante ella 1966 ciudadanos visitaron 471
  comisarías en 23 países

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Segunda Semana de Visitas a Comisarías de Policía

• En octubre de 2007 se llevó a cabo la segunda
  Semana de Visitas a Comisarías de Policía.
• Durante ella 3602 ciudadanos de 22 países
  visitaron 828 Comisarías de Policía.

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Resultados de la Semana en América Latina

• En el 2006 y el 2007 se visitaron 4 países de
  América Latina. Estos son Brasil, México, Perú y
  Chile.
• Durante la Semana de 2006, 610 ciudadanos
  visitaron 153 Comisarías de Policía en América
  Latina.
• Durante la Semana de 2007, 1124 ciudadanos
  visitaron 281 Comisarías de Policía en América
  Latina .

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Por qué surge la Semana de Visitas a Comisarías
de Policía?

• Por la necesidad de estrechar la relación entre
  la comunidad y la policía
• Para aumentar la confianza pública en el servicio
  policial entregado
• Como una forma de control ciudadano
• Como un mecanismo para responsabilizar a la
  policía de sus acciones y mejorar la organización
  de su trabajo

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Objetivos de la Semana Mundial de Visitas a
Comisaría de Policía

• Conocer en que medida las comisarías de policía
  están diseñadas y operadas para servir al público
• Conocer la percepción ciudadana del servicio
  entregado por las comisarías de policía
• Establecer un canal de acercamiento entre la
  comunidad y la policía
• Generar espacios de retroalimentación para la
  policía con el fin de identificar los aspectos
  susceptibles a mejorar.

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Metodología Utilizada en las Visitas

• El primer paso es invitar a las autoridades
  policiales a participar del proceso.
• Se informa que las visitas a unidades policiales
  NO constituyen una evaluación de las mismas por
  parte de los visitantes, sino que se persigue
  conocer su PERCEPCIÓN sobre la calidad del
  servicio entregado al público. Esta percepción
  puede estar condicionada por muchas variables,
  por lo cual los puntajes son sólo una OPINION de
  ciudadanos sin mayores conocimientos en el área.
• Luego de que acepten, se determina las comisarías
  que serán visitadas y se comunica oficialmente la
  realización de la Semana de Visitas a cada
  unidad.

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Metodología Utilizada en las Visitas

• Para llevar a cabo de manera simultánea las
  visitas, contando con indicadores comparables de
  comisaría a comisaría, de país en país y año a
  año, ALTUS elaboró un cuestionario denominado
  Kit para Visitantes a las Comisarías de Policía
  y una pauta para realizar el Informe Narrativo.
• Estos instrumentos fueron elaborados de acuerdo a
  normas y estándares extraídos de convenios y
  pactos internacionales sobre gestión policial.
• Son instrumentos simples, aplicables tanto a
  unidades policiales complejas, de grandes
  ciudades, como a pequeñas unidades rurales.

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• CARACTERÍSTICAS DE LOS INSTRUMENTOS
• El Kit para Visitantes a las Comisarías de
  Policía es un cuestionario de 20 preguntas
  cerradas bajo el formato de Escala Lickert, que
  se agrupan en 5 grandes áreas.
• A. Orientación hacia la Comunidad
• B. Condiciones Físicas del Recinto
• C. Tratamiento Igualitario al Público sin
  Discriminaciones
• D. Transparencia y Responsabilización
• E. Condiciones de Detención

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• CARACTERÍSTICAS DE LOS INSTRUMENTOS
• Además de las respuestas a cada una de las
  preguntas, para cada Comisaría visitada se
  consigna un Informe Narrativo, que debe
  considerar los siguientes aspectos
• Localización y medio socioeconómico de la
  comunidad a la que atiende esta comisaría
• Cómo se concertó la visita
• Cómo fue la interacción con la policía durante la
  visita
• Servicios, instalaciones y derivaciones en la
  comisaría (también direcciones de servicios,
  instalaciones o derivaciones no aplicables o no
  disponibles)
• Impresiones acerca de la comisaría
• Detalles acerca de si la visita cambió los puntos
  de vista de los visitantes sobre la comisaría
• Describa las condiciones de detención de la
  comisaría

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• PREPARACIÓN DE LAS VISITAS
• Para la selección de los visitantes se busca
• Contactar a personas residentes de las comunas
  donde se encuentran las comisarías de policía.
• Equiparidad entre hombres y mujeres
• Que tengan distintos niveles educativos.

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• PREPARACIÓN DE LAS VISITAS
• Para el reclutamiento
• En el caso de Chile se recopila información sobre
  las organizaciones funcionales y comunitarias a
  través Dirección de Desarrollo Comunitario DIDECO
  y de las áreas de seguridad ciudadana de los
  municipios y también a través de contactos
  personales.
• Se construyen base de datos y se inicia el
  proceso de invitación a las comunidades.
• Se les invita a participar en una breve y
  planificada visita a una comisaría de policía y
  se les ofrece a cambio un diploma y un viático.

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• PROCEDIMIENTO DE LAS VISITAS
• Una vez constituidos los equipos de visitantes,
  que en general tienen entre 3 y 6 personas, el
  grupo se reúne previamente a las visitas para
  estudiar las preguntas.
• Durante la visita NO se lleva el instrumento, NI
  se toman notas de manera que se puedan concentrar
  en lo que ven y escuchan.
• Inmediatamente después de ella, cada visitante
  responde las preguntas 1 a 20 del cuestionario en
  forma individual.
• A continuación, se discute y analiza la visita
  en forma grupal para compartir sus percepciones
  frente a cada una de las 5 grades áreas.
• Finalmente, cada uno llena la pauta de
  observación por áreas.

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• JEFES DE EQUIPO
• Los jefes de equipo tienen la labor de contactar
  a cada participante y al Comisario de cada Unidad
  para confirmar la asistencia, hora y día de la
  visita, que generalmente está programada
  previamente.
• Antes de la visita debe reunir al equipo de
  visitantes y capacitarlos sobre su participación
  en el proceso.
• Luego de la visita y de completar las primeras 20
  preguntas, debe facilitar la discusión grupal.
• Finalmente, debe registrar los puntajes de cada
  cuestionario en la página web que condiciona
  ALTUS, y además debe elaborar un informe
  narrativo para cada Comisaría Visitada.

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• REGISTRO DE LOS DATOS Y PAGINA WEB
• El jefe del equipo irá a www.altus.org/policevisit
  y, a través de un código que se le entrega por
  comisaría que visita, puede ingresar los puntajes
  asignados por los visitantes y el Informe
  Narrativo.
• Si el jefe de equipo tiene cualquier pregunta o
  problemas para tener acceso al sitio, se debe
  contactar en policevisit_at_altus.org o entrar en
  contacto con el Representante Regional local de
  Altus.