El Plan Integral de Manejo del Fuego

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El Plan Integral de Manejo del Fuego
Curso Básico de Quemas Prescritas
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Objetivos

• Explicar el proceso general para la elaboración
  de un Plan de Manejo Integral del Fuego (PMIF).
• Mostrar el ejemplo de un PMIF elaborado en un
  ecosistema dependiente del fuego.

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Justificación para elaborar el PMIF

• El PMIF permite integrar los aspectos
  socioculturales y las exigencias ecológicas con
  los enfoques tecnológicos para manejar el fuego.
• Con el PMIF se busca aprovechar los beneficios
  potenciales del fuego y minimizar los daños
  potenciales.
• Tomar decisiones de manejo del fuego con
  conocimientos lo más completos posibles. Por lo
  tanto el PMIF esta en una constante actualización.

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Ecología del fuego y Aspectos Socioculturales

• Permiten conocer, evaluar y categorizar los
  impactos que ocasiona el uso del fuego de las
  comunidades en los ecosistemas (mucho fuego, poco
  fuego o quizá queman de manera inadecuada).
• Conocer y comprender las necesidades de las
  sociedades dentro del contexto de las
  limitaciones ecológicas.
• Es una guiá para diseñar y aplicar PMIF mas
  eficaces.

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Estructura del PMIF

• Análisis eficaz de la situación.
• 1.1. Comprender el papel ecológico del fuego.
• 1.2. Comprender causas estructurales de mucho o
  poco fuego, las motivaciones para quemar, porque
  lo hacen de esa forma y cómo se ven afectados por
  los incendios forestales.
• Identificar la condición futura deseada y
  establecer las metas de manejo del fuego.
• 2.1. Componente técnicos prevención, supresión y
  uso del fuego.
• 2.2. Atributos ecológicos del fuego (régimen de
  fuego ecológicamente adecuado).
• 2.3. Necesidades socioeconómicas y culturales del
  uso del fuego.

MONITOREAR EFECTOS
FASE DE DIAGNOSTICO
FASE PROPOSITIVA
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COMPONENTES DEL DOCUMENTO (Myers, 2004)

• Diagnóstico (evaluación y análisis de las
  necesidades y problemas).
• Justificación para el Manejo del Fuego.
• Metas para el Manejo del Fuego.
• Zonificación de la ANP.
• Operaciones.
• Relaciones públicas.
• Administración.
• Evaluación.

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Metas del MIF

• Aumentar la coordinación entre las instituciones
  encargadas de tomar decisiones para aumentar la
  eficacia.
• Integrar necesidades y beneficios biológicos,
  ambientales y sociales en los programas.
• Alcanzar soluciones social y ecológicamente
  aceptables a los problemas relacionados con el
  fuego.

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COMPONENTES DEL PMIF

• Aumentar la coordinación entre las instituciones
  encargadas de tomar decisiones para aumentar la
  eficacia.
• Integrar necesidades y beneficios biológicos,
  ambientales y sociales en los programas.
• Alcanzar soluciones social y ecológicamente
  aceptables a los problemas relacionados con el
  fuego.

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PMIF Reserva de la BiosferaLa Sepultura,
Chiapas, México.

• La Reserva de la Biosfera La Sepultura destaca
  regionalmente y nacionalmente porque
  históricamente ha tenido una alta presencia de
  incendios.
• Inicialmente se tenía un enfoque de supresión de
  incendios y ahora se reconoce que en ella están
  presentes ecosistemas que dependen del fuego.
• Ahora la Reserva cuenta con un plan de manejo
  integrado del fuego y esta trabajando
  conjuntamente con dos comunidades (Valle del
  Corzo y Corazón del Valle) en Cintalapa en el
  manejo del fuego basado en la comunidad.

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Análisis eficaz de la situación
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Historial de IF
Estadísticas generales de los incendios
forestales registrados en la Reserva de la
Biosfera La Sepultura en el período 1997 - 2003
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Superficie afectada en la REBISE de 1997 a 2003
(CONANP-IHNE, 2003).
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Climograma de las estaciones de la REBISE,
Chiapas (periodo variable)
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Índice de frecuencia de la ocurrencia de los
incendios forestales en la REBISE (1997-2003).
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Impacto de los incendios forestales

• No ha sido estudiado a profundidad pero existen
  indicios de impactos temporales sobre la
  vegetación, el suelo, la fauna y las
  concentraciones de humo en la atmósfera, en la
  temporada de incendios y quemas (abril y parte
  del mes de mayo).
• La mayoría de los incendios han sido
  superficiales y en los bosques de pino y encino
  se encuentra una marcada presencia de incendios y
  baja acumulación de combustibles.
• En el año 1998 también se vieron afectados
  ecosistemas sensibles al fuego (en el bosque
  mesófilo de montaña y en las selvas medianas
  subperennifolias).
• Es innegable y más visible que al quemarse las
  zonas agropecuarias y forestales se producen
  gases, polvos y partículas a la atmósfera que
  cubren una gran parte de la región y del estado,
  limitando las actividades cotidianas de la
  población.

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Origen de los incendios

• Causas probables y porcentaje de ocurrencia de
  los incendios forestales registrados en la
  Reserva de la Biosfera La Sepultura (1997-2003).

Informes internos de incendios forestales,
CONANP-REBISE (2001).
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Causas externas de incendios forestales y actores
principales
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Acciones realizadas hasta el momento del análisis
(2004)

• Participando con las dependencias federales y
  estatales encargadas de los programas de
  prevención y combate.
• Desde 1999 la Reserva trabaja conjuntamente con
  organizaciones como The Nature Conservancy, Fondo
  Mexicano para la Conservación de la Naturaleza
  (FMCN), Instituto de Historia Natural y Ecología
  de Chiapas (IHNE)y el Instituto para el
  Desarrollo Sustentable de Mesoamérica. Realizaron
  acciones en la capacitación de comunidades en
  prevención, principalmente en alternativas para
  reducir el uso del fuego y en el combate.
• En el 2002 formalizaron un programa de prevención
  de incendios con IHNE y el FMCN realizaron
  programas de prevención de incendios. Incluyeron
  acciones en comunidades, capacitación y
  reglamentación endógena del fuego.

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(No Transcript)
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Modelo ecológico del fuego
-------- procesos inducidos por actividades
antrópicas Modelo ecológico del fuego para el
bosque de pino encino (Paraje California,
Villaflores).
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(No Transcript)
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Modelos iniciales de combustibles

EN LOS REGISTROS SE TIENE COMO LA EPOCA EN QUE
LOS COMBUSTIBLES ESTÁN DISPONIBLES DE ENERO A
FEBRERO, LLEGANDO A LA ÉPOCA CRÍTICA ENTRE ABRIL
Y MAYO.
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Carga de combustibles por tipo de vegetación para
la Reserva de la Biosfera La Sepultura
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Impactos del fuego en los ecosistemas

• Aún no se tiene información suficiente para
  definir los impactos del fuego sobre los
  ecosistemas. Por lo que es necesario trabajar en
  un programa de monitoreo y evaluación de áreas
  afectadas por el fuego y de aquellas donde el
  fuego haya sido suprimido.
• El único ejemplo con el que se cuenta en este
  momento es el ocurrido en Corazón del Valle, en
  un rodal de pino en donde se ha suprimido el
  fuego durante cinco años y se ha visto que
  durante este período no ha habido vegetación de
  renuevo, el renuevo existente es el que hay de
  hace cinco años.
• En estos momentos se está trabajando en esta
  comunidad y en la Comunidad de Valle de Corzo.

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Justificación del Manejo Integral del Fuego
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Justificación del MIFSOCIAL

• En la REBISE los grupos y culturas que lo han
  habitado han hecho uso del fuego. El uso del
  fuego se hace de forma habitual en la preparación
  del terreno para la siembra de maíz y fríjol, así
  como para renovar los pastos en los potreros y
  zonas arboladas dedicadas a las silvopasturas.
• Hasta 1980 se tienen registros de que las
  comunidades establecían brechas cortafuego en los
  linderos entre comunidades para prevenir la
  propagación del fuego proveniente de áreas
  vecinas. Formaba parte de los servicios
  obligatorios que los integrantes de la comunidad
  aportaban.
• En encuestas realizadas durante 2003 y 2004 se
  encontraron los siguientes resultados
• La opinión que dieron sobre si es bueno o malo
  quemar (con relación a los efectos al ambiente),
  un alto porcentaje (55.71) manifestó estar a
  favor del uso del fuego en las actividades del
  campo, mientras que un 35.71 manifestó que no
  era bueno.
• Las respuestas de los entrevistados del porqué
  usar el fuego en las actividades agropecuarias
  fueron para disminuir plagas (33.7), para
  obtener una mayor cosecha (31.6), para facilitar
  la limpia (5.3), para el renuevo de pasto
  (5.26), menos trabajo (2.1), para las
  actividades económicas (2.1), para destruir
  animales peligrosos (1), para usar menos
  agroquímicos (1), para quemar el rastrojo (1),
  para destruir las malezas (1), ellos no queman
  (2.1) sin ninguna causa (7.4) y el 6.3 omitió.

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Justificación del MIFECOLÓGICO

• Se puede inferir que en los ecosistemas no
  adaptados al fuego hay impactos porque hay mucho
  fuego. En estos lugares se debe reducir la
  presencia del fuego con actividades que reduzcan
  la carga acumulada.
• Revisando los modelos ecológicos del fuego en los
  ecosistemas de la Reserva de la Biosfera se puede
  suponer que los ecosistemas de pino, los bosques
  de pino encino y los bosques de encino son
  ecosistemas mantenidos por el fuego, con régimen
  de fuego, influenciado por las actividades
  antrópicas, que fluctúa entre los 3 y los 5 años.
• La sabana es un ecosistema que se mantiene por el
  fuego. En este sitio es de interés evitar que los
  incendios (que tienen frecuencias de 1 a 2 por
  año), se propaguen hacia los ecosistemas deseados
  que se quieren conservar.
• El bosque mesófilo de montaña caducifolio ha sido
  influenciado por el fuego. Los habitantes cuentan
  que por lo menos en 20 años antes de 1998 no se
  había presentado incendios. Es posible que las
  especies no necesiten del fuego. Se necesitará
  realizar un estudio para identificar cuál es su
  relación con el fuego.
• En el bosque de encinos húmedos (son parte o se
  entremezclan con el bosque mesófilo de montaña),
  se parte del supuesto de que las principales
  especies no requieren el fuego por lo que son
  zonas que no requieren ser afectadas por los
  incendios
• Las selvas medianas subperennifolias y
  subcaducifolias, no necesitan del fuego y tienen
  un alto riesgo de fuego en caso de que se
  registren temporadas de alto estiaje. Es
  importante cuidar que las quemas agropecuarias
  realizadas en las zonas colindantes no pasen a la
  selva.
• El matorral de niebla tiene una alta humedad
  relativa y temperaturas bajas la mayor parte del
  año. Es una zona en donde no se han registrado
  incendios (es independiente al fuego) y no
  colinda con zonas agropecuarias.

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Justificación del MIFPRÁCTICAS SILVÍCOLAS

• Disminuir los riesgos de incendios catastróficos,
  manteniendo cargas de combustibles mínimas en las
  principales zonas boscosas.
• Mejorar la masa forestal, a través del aclareo de
  rodales con potencial de manejo forestal, en
  bosques de coníferas.
• Propiciar condiciones mínimas necesarias para
  garantizar la regeneración natural de los
  ecosistemas y especies que requieren el fuego.

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Metas del Manejo Integral del Fuego
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METAS DEL MIF

• PROTEGER a los recursos biológicos con la
  reducción de los impactos producidos por los
  incendios forestales en los ecosistemas no
  adaptados al fuego. Mientras en los ecosistemas
  adaptados al fuego (dependientes) se
  identificarán los criterios de decisión para que
  se defina si es necesario reintroducirlo o
  permitir que los incendios ocurran (identificando
  el momento en el que se deberá intervenir para
  suprimirlos).
• Los planes anuales estratégicos se revisarán y
  elaboraran con la participación de las
  autoridades ejidales, municipales y federales,
  así como de la sociedad en general.
• Las metas del manejo integrado del fuego para la
  REBISE son
• Proteger los elementos de biodiversidad sensibles
  al fuego en los ecosistemas que han sido
  influenciados por este elemento (la selva mediana
  subcaducifolia, selva baja caducifolia, selva
  mediana subperennifolia y vegetación riparia).
• Mantener el régimen del fuego antropizado en los
  ecosistemas en donde se ha identificado como
  necesario.
• Proteger las cuencas hidrográficas que abastecen
  de agua a 300 localidades de la Reserva y a las
  ciudades de Arriaga, Tonalá, Villaflores,
  Jiquipilas y Tuxtla Gutiérrez.

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Zonificación del Manejo Integral del Fuego
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BAJO EL MIF HA CAMBIADO LA FORMA DE LEERLO Y LAS
ZONAS DE MÁS ALTO RIESGO EN MUCHOS CASOS
COINCIDEN CON ECOSISTEMAS DEPENDIENTES
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Polígonos de Restauración decretados como Zona de
Restauración Ecológica (D.O.F. 23/Sep/98)
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Estrategías para Lograr las Metas
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Protección de ecosistemas sensibles al fuego

• Detección temprana y oportuna.
• Infraestructura para detección.
• Equipamiento y capacitación de las brigadas.
• Atención especial a las zonas de transición entre
  los ecosistemas píricos (sabana) y las áreas
  agropecuarias con las zonas más sensibles al
  fuego.
• Combate oportuno de los incendios forestales.
• Implementar labores de manejo de combustibles en
  los sitios con mayor riesgo de incendios
  forestales mediante la aplicación de quemas
  prescritas, limpieza de derechos de vía en
  carreteras y ferrocarriles, construcción de
  brechas cortafuego y otras acciones que impliquen
  el manejo y reducción de residuos.

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Monitoreo de regímenes del fuego

• Monitorear la carga de combustible en los
  ecosistemas mantenidos por el fuego y determinar
  si hay riesgo de que se presenten incendios
  catastróficos.
• Para los ecosistemas en donde el fuego cumple un
  rol importante, será necesario contar con
  criterios de decisión, para definir en qué casos
  es necesario suprimir un incendio y bajo qué
  condiciones se permitirá que el incendio ocurra y
  hasta donde.
• En los ecosistemas donde el fuego no cumple
  ningún papel y puede llegar a ser altamente
  destructivo, será necesario suprimir los
  incendios que se presenten. Este caso podría
  darse en los bosques mesófilos de montaña, en el
  matorral de niebla y en los ecosistemas de selvas
  (mediana, alta, subperennifolia y
  subcaducifolia).
• Será necesario fortalecer el trabajo en la
  promoción de las técnicas de no quema, en los
  terrenos agropecuarios colindantes a las zonas
  detectadas como zonas en donde el fuego puede
  realizar impactos negativos considerables.

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ACCIONES DEFINIDAS

• Prevención cultural y educativa capacitando a
  productores agropecuarias en la prevención y
  alternativas.
• Establecimiento de modelos de sistemas alternaos
  de producción agropecuaria sin el uso del fuego y
  seguimiento en campo.
• Organización y aplicación de eventos comunitarios
  de ecuación ambiental dirigidos a niños y jóvenes
  de comunidades rurales de la Reserva.
• Eventos de difusión dirigidos a niños de primaria
  y jóvenes de secundaria de las cabeceras
  municipales.
• PREVENCIÓN FÍSICA apertura de brechas cortafuego
  y manejo de combustibles.
• Programa de quemas realizados conjuntamente con
  las comunidades en Valle de Corzo y Corazòn del
  Valle.
• Mejorar la comprensión del contexto social y
  ambiental de la REBISE.

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Operaciones
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Fase de Planeación y Presupresión

• Fase de Planeación y Presupresión.
• Fase de Prevención.
• Fase de Supresión.
• Emergencia por incendios relevantes.
• Coordinación Institucional.
• Evaluación y Monitoreo.

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Necesidades de Investigación
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Necesidades de investigación

• Las actividades e investigación que se necesitan
  realizar en la REBISE son
• Es una prioridad desarrollar una estrategia
  específica de identificación de causas, que
  mejore la información. Así como las motivaciones
  para quemar.
• Realizar un estudio para contar con modelos de
  combustibles más cercanos a la realidad de los
  ecosistemas de la REBISE.
• Mejorar el conocimiento sobre el uso comunitario
  del fuego, sus técnicas de quema.
• Monitoreo de los procesos sucesionales en los
  ecosistemas después de ser afectados por los
  incendios.
• En las áreas afectadas por los incendios
  forestales es necesario evaluar el impacto sobre
  la dinámica de regeneración de los ecosistemas
  afectados. También se requiere conocer los
  impactos sobre la flora y fauna de la Reserva.
• Investigación sobre los efectos ambientales que
  son generados por la REBISO y su relación con el
  fuego.

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Cambios hasta el 2005 con la aplicación del MIF
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Cambios respecto a la situación inicial

• Cambios en la visión que se tenia en la Reserva
  acerca del fuego, ahora se busca entender el rol
  cultural del fuego en los ecosistemas y en los
  sistemas productivos. Se ve al fuego como parte
  importante de los procesos en los ecosistemas
  dependientes del fuego y que si se hace un buen
  uso del fuego en la parcela se podrán reducir los
  incendios forestales no deseados.
• Estrategia actual es priorizar la atención de los
  incendios en función a sitios prioritarios y a su
  relación con el fuego, para destinar de forma
  eficaz los recursos que antes se reducía el
  impacto al querer atender todos los incendios.
• Han logrado reducir la presencia del mal uso del
  fuego en terrenos ejidales y están desarrollando
  un proyecto en dos comunidades para promover el
  manejo del fuego basado en la comunidad.

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Cambios respecto a la situación inicial (2)

• Han avanzado en los trabajos de conservación de
  suelos y aguas.
• Reconocen la quema agropecuaria como una
  herramienta y la necesidad de mejorar los
  elementos técnicos para que el uso del fuego se
  haga de una mejor manera.
• Indirectamente se ha beneficiado toda la región
  porque se reduce el humo y con ello las
  enfermedades respiratorias. En Valle de Corzo y
  Corazón del Valle se ha aumentado la captación de
  agua.
• Las dependencias que se relacionan con el manejo
  del fuego se han beneficiado al mejorar su
  trabajo y ahora el Gobierno Estatal ha
  incorporado el concepto de manejo del fuego a sus
  estrategias.

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• Se esta haciendo un programa participativo de
  manejo comunitario del fuego, construido con la
  participación de los productores,
  retroalimentándose del conocimiento tradicional
  del uso del fuego. Es un trabajo en el que la
  REBISE acompaña y guía. Se espera que en un
  aproximado de 2 a 3 años las comunidades se
  apropien del programa
• (comunicación personal con Víctor Negrete, 2005,
  Director de la Reserva).

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CONCLUSIONES

• El PMIF permite organizar la información
  relacionada con el fuego y desarrollar
  estrategias más amplias que incluyen el trabajo
  en las causas que subyacen a la problemática del
  fuego.
• Cuando se inicia el proceso de su elaboración se
  podrá identificar las necesidades de información
  e investigación. Lo cual no limita para inicial
  el proceso, sin olvidar que el PMIF esta bajo el
  enfoque del Manejo Adaptativo.
• En el ejemplo mostrado se identifica un Área
  Natural Protegida que ha partido de un proceso en
  donde predominaba como objetivo la supresión de
  los incendios con el análisis de la información
  identificaron que en la Reserva hay ecosistemas
  dependientes y debían diversificar las acciones
  considerando así las quemas prescritas y el
  trabajo directo con las comunidades usuarias del
  fuego.