Gobernanza de Internet

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Gobernanza de Internet

• Germán Valdez
• LACNIC

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Creación GTGI

• El Grupo de Trabajo sobre la Gobernaza de
  Internet (CTGI)
• Surge como resultado de la primera Cumbre Mundial
  sobre la Sociedad de la Información con miras de
  preparar el terreno para las negociaciones de la
  segunda fase de la Cumbre que se celebrará en
  Túnez en Noviembre del 2005
• Formado por 40 personas de diferentes sectores
  (gubernamental, sociedad civil, academia, etc)

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Objetivos GTGI

• Elaborar una definición de Gobernanza de Internet
• Identificar las cuestiones de política pública
  que sean pertinentes para la gobernanza de
  Internet
• Desarrollar una comprensión común de los
  respectivos papeles y responsabilidades de los
  gobiernos, las organizaciones intergubernamentales
  e internacionales existentes y otros foros, asi
  como el sector privado y la sociedad civil de los
  países en desarrollo y los países desarrollados

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Definición Gobernanza de Internet

• La gobernanza de Internet es el desarrollo y la
  aplicación por los gobiernos, el sector privado y
  la sociedad civil, en la funciones que les
  competen respectivamente de principios normas
  reglas, procedimientos de adopción de decisiones
  y programas comunes que configuran la evolución y
  la utilización de Internet.

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Cuestiones de Políticas Publicas en GI

• Cuestiones relativas a la infraestructura y la
  gestión de recursos críticos de Internet
• direcciones IP, nombres de dominio, servidores
  raíz, interconexión, etc
• Cuestiones relativas a la utilización de
  Internet.
• spam, seguridad, ciber-crimen
• Cuestiones de interés para Internet, pero que
  tienen un repercusión mas amplia y para los que
  existen organizaciones competentes.
• Propiedad Intelectual, Comercio Internacional
• Cuestiones relativas a los aspectos de desarrollo
  del Gobernanza de Internet
• Capacitación, financiación

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Recomendaciones del GTGI

• El Grupo de Trabajo recomienda la creación de un
  Foro o espacio de dialogo que permita la
  participación en pie de igualdad de todas las
  partes interesadas de los países de desarrollo y
  los países desarrollados. Las funciones
  fundamentales del Foro serían
• Tratar asuntos que no se traten en otros lugares
  y hacer propuestas de acción.
• Conectar a los distintos órganos que se encargan
  de la gestión de Internet cuando sea necesario.
• Determinar cuestiones emergentes y señalarlas a
  la atención de los órganos correspondientes y
  realizar recomendaciones.
• Contribuir a la creación de capacidades en países
  en desarrollo.
• Promover y vigilar permanentemente que los
  principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de
  la Información se plasmen en los procesos de
  gobernanza de Internet.

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Modelo 1

• Consejo Mundial de Gobiernos (CMI). Compuestos
  por miembros de gobierno. Tomaría el rol que
  actualmente tiene el Departamento de Comercio.
• Las funciones del CMI incluiría la gestión de las
  direcciones IP, la introducción de nuevos
  dominios TLD, la delegación o modificación de
  operadores de ccTLD,etc.
• En este modelo ICANN rinde cuentas al CMI
• El CMI apoyaría en la ONU donde el sector privado
  y la sociedad civil tendrían un rol consultivo.

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Modelo 2

• No es necesario crear una organización de
  supervisión específica.
• Reforzar el papel del Comite Asesor Gubernamental
  en el ICANN.
• Apoya la creación del Foro como un medio de
  coordinación y comunicación entre las partes
  interesadas en la Gobernanza de Internet.

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Modelo 3

• Se propone el establecimiento de un Consejo
  Internacional de Internet (CII) el cual
  realizaría las funciones que actualmente
  desempeña ICANN
• Adicionalmente puede incluir en sus funciones
  cuestiones de política pública internacional
  relacionadas con la gestión de recursos de
  Internet.
• En este consejo el sector gubernamental tendría
  un rol rector del organismo mientras el sector
  privado y la sociedad civil ofrecerían
  asesoramiento.

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Modelo 4

• Este modelo reúne y abarca tres esferas
  interrelacionadas de gobernanza de la política de
  Internet, supervisión y coordinación mundial.
• Consejo de Política Mundial de Internet
• Políticas Públicas Internacionales en materia de
  Internet incluyendo normas técnicas. Dirigido por
  gobiernos. Participación del sector privado y
  sociedad civil como observadores. Tomaría el
  actual rol del DoC
• Corporación Mundial de Internet para la
  Asignación de Nombres y Números (WICANN)
• Se encargaría de los aspectos técnicos y
  económicos. Un ICANN reformado e
  internacionalizado dependiente de la ONU.
• Foro Mundial de Gobernanza de Internet
• Responsable de facilitar la coordinación de
  cuestiones de políticas públicas relacionadas a
  Internet. Participación en pie de igualdad de
  gobiernos, sector privado y sociedad civil.

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Prepcom 3

• En base al documento del GTIG y como resultado de
  las ultimas negociaciones y discusiones en el
  marco de la Prepcom 3 se puede resumir la
  predominancia de tres propuestas
• Union Europea
• Like Minded Group (China, India, Iran, Brasil,
  Venezuela, Colombia, Cuba, Saudi Arabia,
  Sudafrica...)
• Western paper (Canada, Nueva Zelanda,
  Australia, Argentina, Uruguay, Mexico, Ecuador,
  Malasia, Japón)

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Unión Europea

• No reemplazar los mecanismos e instituciones
  existentes sino construir sobre ellos,
  contribuyendo a la robustez y estabilidad de
  Internet.
• El rol de gobierno debe enfocarse a políticas
  públicas y no involucrarse en la operación del
  día al día.
• Una participación mas importante de los gobiernos
  en lo relacionado a
• La distribución de recursos de Internet
• Cambios en el archivo de zona raíz
  (modificación/agregación de nuevos TLD, cambios
  en la información de ccTLD)
• Establecimiento de mecanismos de resolución de
  disputa y arbitraje basado en leyes
  internacionales
• Apoya la creación del Foro donde este sea un
  espacio donde converja todos los aspectos de
  políticas públicas relacionado a la Gobernanza de
  Internet para propósitos de coordinación, no
  supervisión. Las actuales instituciones
  participarían de este espacio.

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Western Paper

• Apoya la evolución y la internacionalización del
  sistema de gobernanza de Internet basado en los
  principios de Ginebra.
• Apoya la creación del Foro el cual no debe
  sustituir los actuales mecanismos e instituciones
  de gestión de Internet
• El Foro deberá concentrarse en políticas
  públicas relacionadas a temas que no están siendo
  efectivamente manejadas, evitando el
  involucramiento en la operación del día al día.
• El Foro, deberá ser constituido como un proceso
  neutral, no duplicativo y no vinculativo para el
  intercambio de información, el incremento del
  conocimiento y la construcción de consensos.
• Apoya el desarrollo de procesos
  multistakeholder a niveles regionales y
  nacionales para discutir y colaborar la expansión
  de Internet.
• Realiza las siguientes recomendaciones
• Reforzar el rol del GAC en ICANN
• Reforzar el rol del RIR para asegurar la
  autonomía regional
• Continuar con la internacionalización de ICANN y
  sus funciones
• Fortalecer la participación de países en
  desarrollo en las organismos de gestión de
  Internet

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Comentarios Finales

• Cuidar la estabilidad de Internet, la cuestión
  mas relevante.
• Enfocarse a tópicos que no son propiamente
  tratados por ningún organismo
• Apoyar la evolución de las instituciones que han
  permitido el crecimiento de Internet
• Apoyar la participación de los gobiernos en los
  modelos de desarrollo de políticas actuales.