Quel financement pour quel d

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Quel financement pour quel développement ?
Rapide tour dhorizon critique des différentes
sources de financement à la disposition des PED
Deuxième stage résidentiel de formation de
lOID Namur, 15-17 octobre 2007

• Eric Berr
• Université Montesquieu-Bordeaux IV

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Introduction

• Deux types de financement
• Financement interne
• Financement externe
• Question
• Quel financement pour quel développement ?
• Tour dhorizon critique des différentes sources
  de financement
• Microfinance
• Dette extérieure
• Aide publique au développement
• Investissements étrangers
• Transferts des migrants
• Taxes internationales

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Microfinance

• Objectifs
• Elle répond à lobjectif de lutte contre la
  pauvreté.
• Microfinance est vue comme le moyen, pour les
  populations les plus pauvres, de prendre en main
  leur destin.
• Lidée est de mobiliser lépargne domestique.
• Problèmes
• Institutionnalisation croissante des programmes
  de microfinance encouragée par les institutions
  internationales (optique de rentabilité et
  renforcement de la logique de marché).
• Ainsi, le risque existe que la microfinance se
  détourne des plus démunis et de son objectif
  principal de lutte contre la pauvreté.

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Dette extérieure

• Problème vient-il de la dette interne ou de la
  dette extérieure ?
• le problème le plus important provient de la
  dette extérieure qui porte en elle des rapports
  de domination et de dépendance, ce qui justifie
  laccent mis sur cette dernière.
•  Une nation débitrice naime pas son créancier
  (). Dans le cas dune dette intérieure, les
  parties intéressées sont à la fois débitrices et
  créancières, et le débat ne porte que sur la
  répartition de la richesse à lintérieur du pays.
  Il nen va pas ainsi des dettes extérieures, et
  les nations créditrices peuvent assez rapidement
  estimer que leurs intérêts sont
  malencontreusement liés au maintien dune forme
  particulière de gouvernement ou dorganisation
  économique dans les pays débiteurs  (Keynes, Les
  conséquences économiques de la paix, 1919)

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Dette extérieure

• Objectif
• Lendettement extérieur doit permettre au pays
  bénéficiaire daccroître linvestissement et/ou
  la consommation de biens essentiels.
• Problèmes
• Si lendettement extérieur sert à financer une
  consommation de  luxe , il réduit lépargne
  interne, sauf lorsque les classes sociales
  bénéficiant de revenus élevés et/ou la
  consommation de biens  non-essentiels  sont
  largement taxés.
• Lorsque les prêts favorisent les investissements
  destinés à la production de biens  non
  essentiels , ils déséquilibrent léconomie et
  conduisent à une  croissance perverse ,
  cest-à-dire à une croissance de court terme qui
  affecte les perspectives futures de croissance.
  Dans ce cas, ces investissements mobilisent les
  biens déquipement, les produits intermédiaires
  et de première nécessité qui font défaut et ne
  peuvent de ce fait augmenter la capacité de
  production de biens jugés plus utiles au
  développement.
• Le recours massif à lendettement extérieur a
  conduit à léclatement de la crise de la dette en
  1982, mettant en lumière les conséquences dun
  endettement excessif et de surcroît mal utilisé.

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Source Damien Millet et Eric Toussaint, daprès
Global development finance 2007
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Source Damien Millet et Eric Toussaint, daprès
Global development finance 2007
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Source Damien Millet et Eric Toussaint, daprès
Global development finance 2007
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Source Damien Millet et Eric Toussaint, daprès
Global development finance 2007
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Aide publique au développement

• Aide peut prendre plusieurs formes (prêts ou
  dons)
• Aide humanitaire durgence
• Aide alimentaire
• Assistance technique (formation, mise à
  disposition dexperts)
• Aide projet
• Aide programme (soutien à la balance des
  paiements, aide budgétaire, allègements de dette)
• Risque dingérence politique, risque dune
  dépendance accrue vis-à-vis du donateur.
• Exemple lorsque des dons répondent à des
  considérations géostratégiques ou lorsque des
  annulations de dette, comptabilisées comme des
  dons, sont accompagnées de conditionnalités à
  linstar de lInitiative PPTE ou de lInitiative
  dallègement de la dette multilatérale (IADM).
• Principaux bénéficiaires (2003-2005)
• Irak (14 milliards de dollars 13,9 milliards
  dannulation de dette), Afghanistan (5,1), Chine
  (4,4),

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Source OCDE
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Evolution de lAPD nette totale des pays du CAD
(1960-2003)
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Investissements étrangers

• Avantage
• Les investissements directs étrangers peuvent
  occasionner des transferts de technologie
• Problèmes
• Les investissements étrangers peuvent savérer
  plus coûteux que des crédits lorsque le montant
  des bénéfices rapatriés excède le coût des
  crédits, sauf dans le cas dune forte
  augmentation de ces investissements.
• Mais des investissements étrangers massifs
  peuvent signifier une perte de souveraineté
  économique par le pays bénéficiaire et générer
  des problèmes dordre politique.
• Les investissements étrangers ne peuvent
  véritablement constituer une  aide  que sil
  est possible de contrôler les mouvements de
  capitaux.
• La libre circulation des capitaux pose de
  nombreux problèmes. Les crises financières des
  dix dernières années ont montré que les pays en
  développement ne pouvaient compter sur des flux
  de capitaux guidés par la seule recherche de
  profits à court terme, quand le développement
  nécessite au contraire une certaine stabilité des
  ressources à moyen et long termes indispensable à
  la réalisation dinvestissements essentiels
  (infrastructures, éducation, santé, etc.).

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Source Global development finance 2007
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Source Global development finance 2007
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Transferts des migrants

• Etat des lieux
• Les envois de fonds des migrants représentent,
  avec 206 milliards de dollars, la deuxième source
  de financement extérieur après les
  investissements directs étrangers.
• Les principaux récipiendaires, en termes absolus
  et pour 2005, sont lInde (23 milliards de
  dollars), le Mexique (21), les Philippines (13)
  et la Chine (9).
• En pourcentage du PIB, les principaux
  bénéficiaires sont la Moldavie, le Tonga, le
  Guyana et Haïti (plus de 20 du PIB).
• Avantage
• Financement qui arrive directement au
  destinataire
• Source de financement stable
• Problème
• Le développement dun pays ne passe pas par
  lexil dune partie non négligeable de ses forces
  vives.

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Source Global development finance 2007
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Situation des PED en matière de financement
extérieur en 2006(Source Global development
finance 2007, montants en milliards de dollars)

• IDE 316
• APD 104
• Transferts des migrants 206
• Profits rapatriés 176
• Service de la dette 540
• Coût des guerres en Irak 150
• et en Afghanistan (par an)

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Taxes internationales évaluation indicative
Source rapport Landau (2004)