PORTO ALEGRE, BRASIL

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PORTO ALEGRE, BRASIL

• OS CONTROLES OFICIAIS NA ESPANHA A RELAÇAO ENTRE
  A AESAN E AS COMUNIDADES AUTONOMAS

DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y
PARTICIPACIÓN SERVICIO DE SANIDAD ALIMENTARIA
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(No Transcript)
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LA Agencia Española de Seguridad Alimentaria y
Nutrición
COORDINACIÓN
ASESORAMIENTO

• Se crea mediante una Ley con las siguientes
  funciones
• Coordinar
• Instar actuaciones ejecutivas y normativas
• Identificar y coordinar foros intersectoriales e
  interterritoriales
• Informar
• Representar la posición de España en U.E. u
  organismos internacionales, FAO, OMS, Códex
  Alimentarius
• Asesorar
• Difundir informes del Comité Científico
• Coordinar Red de Alerta
• Establecer y mantener los mecanismos necesarios
  para actuar de modo integrado en la red europea
  de Agencias u Organismos de seguridad alimentaria
  y nutrición.

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Estructura
COMITÉ DE DIRECCIÓN Todos los sectores
COMISIÓN INSTITUCIONAL Comunidades Autónomas
AESAN

• COMITÉ CIENTÍFICO
• Independiente
• Reconocido prestigio

CONSEJO CONSULTIVO Sociedad Civil
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Comunidades Autónomas
GESTIÓN
EJECUCIÓN

• Tienen transferidas las competencias en materia
  de Seguridad Alimentaria, salvo la sanidad
  exterior, cuya competencia ostenta el Ministerio
  de Sanidad a nivel nacional.
• Recogen sus competencias en sus Estatutos de
  Autonomía.
• Gestionan el control oficial en su territorio.
• Planifican, programan y organizan el control
  oficial en el ámbito de su territorio.
• Tienen competencia sancionadora.
• Gestionan la Red de Alerta Alimentaria.
• Tienen capacidad ejecutiva y normativa en el
  ámbito de su territorio.

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Descentralización de las competencias de la
Administración General del Estado

• En líneas generales cada CC.AA reproduce la
  distribución de competencias de la AGE, aunque
  las denominaciones de los Departamento difieren
  de unas a otras
• Consejerías de perfil sanitario seguridad
  alimentaria ( competencias asistenciales
  competencias de tipo preventivo)
• Consejerías agrícolas (excepto Galicia que en
  materia de pesca cuenta con una Consejería)
• Consejerías medioambientales.

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Órganos de coordinación entre AESAN y CC.AA.
COMISIÓN INSTITUCIONAL
SUBCOMISIÓN DELEGADA DE LA C.I. Agricultura Medio
Ambiente Ciencia y Tecnología Administración
Local CC.AA.
Grupos de Trabajo
Grupos de Trabajo
GRUPO DE CONSENSO TÉCNICO
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1.894.667 Hab.
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CASTILLA LA MANCHA

• 5 PROVINCIAS
• 919 Municipios
• 1.600 Núcleos de Población
• 36 Distritos
• 180 Zonas de Salud

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• DESCRIPCIÓN DE LA POBLACIÓN CASTELLANO-MANCHEGA

• Crecimiento demográfico moderado.
• Envejecimiento progresivo de la población.
• Escasa densidad demográfica.
• Gran dispersión de población.

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SS.CC. C. A.
CONSEJERÍA DE SANIDAD
DG de Planificación Y Asistencia Sociosanitaria
DG de Salud Pública Y Participación
DG de Consumo
DG de Evaluación e Inspección
Servicio de Sanidad Ambiental y LSP
Servicio de Sanidad Alimentaria
Servicio de Epidemiología
Servicio de Promoción de la Salud
Servicio de Programas de Salud Pública
Sección de Supervisión y Auditoria
Sección de Higiene Alimentaria
Sección de Control e Inspección
Sección de Coordinación De Laboratorios
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DD.PP. Provincia
5 DELEGACIONES DE SANIDAD
Servicio de Salud
Sección de Promoción de la Salud
Sección de Epidemiología
Sección de Sanidad Ambiental y LSP
Sección de Control e inspección
Sección de Supervisión y Auditoria
Inspector en Sanidad Alimentaria Técnico
Superior Auxiliares Administrativos
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Nivel Local
36 DISTRITOS DE SALUD Jefe de Distrito
11 EQUIPOS DE MATADERO Jefe de Equipo de Matadero
ZONAS BÁSICAS DE SALUD VETERINARIOS OFICIALES DE
SALUD PÚBLICA FARMACÉUTICOS OF. DE SALUD PÚBLICA
VETERINARIOS OFICIALES DE MATADERO
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PLANIFICACIÓN PROGRAMACIÓN
CONSEJERÍA DE SANIDAD
DELEGACIÓN PROVINCIAL DE SANIDAD
GESTIÓN
DISTRITOS DE SALUD
EQUIPOS DE MATADERO
EJECUCIÓN
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Coordinación Comunicación
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VETERINARIOS DISTRIBUIDOS POR PROVINCIAS
FARMACEUTICOS DISTRIBUIDOS POR PROVINCIAS
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MARCO LEGISLATIVO

• Directiva 93/43/CEE y el R.D. 2207/95 normas
  generales de higiene de los productos
  alimenticios.
• Directivas específicas para distintos sectores
  alimentarios.
• Reglamento 852/2004 y 853/2004 (industrias origen
  animal). Normas de higiene
• Reglamento 854/2004 y 882/2004. Control Oficial
• 852/2004 deroga la Directiva 93/43
• Directiva 41/2004 deroga las directivas
  sectoriales de las industrias origen animal.

A partir del 1 de enero de 2006
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OBJETO y AMBITO
SALUD /SANIDAD DE LOS ANIMALES
SANIDAD VEGETAL
ALIMENTOS PIENSOS
BIENESTAR ANIMAL
MEDIO AMBIENTE
Información (etiquetado,..)
Intereses de los consumidores
Normas OCM (seguridad /consumidor)
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COMISIÓN REGIONAL PARA LA CALIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA

• Decreto 97/2001
• Órgano Colegiado adscrito a la Consejería
  competente en materia de coordinación entre las
  distintas Consejerías
• Art. 2 OBJETO establecer, en el ámbito de la
  C.A., los criterios básicos de actuación en
  materia de calidad y seguridad alimentaria

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COMISIÓN REGIONAL PARA LA CALIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA

• Art. 3 FUNCIONES
• Coordinar las actuaciones de las Consejerías
  competentes en materia de calidad y seguridad
  alimentaria
• Procurar la adecuada coordinación con el resto de
  las Administraciones Públicas competentes y
  cooperar con las mismas en la mejora de la
  calidad y seguridad alimentaria
• Analizar la situación regional en materia
  alimentaria evaluando los riesgos que se producen
  en este campo, a fin de optimizar los recursos
  existentes encargados de garantizar la calidad y
  seguridad de los alimentos
• Adoptar las medidas oportunas para la
  coordinación y mejora de los controles oficiales
  de los productos alimentarios

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COMISIÓN REGIONAL PARA LA CALIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA

• Art. 3 FUNCIONES
• Conocer cuantos datos de interés y relevancia en
  materia de la calidad y seguridad alimentaria se
  difundan a través del SCIRI nacional o
  comunitario, así como cuanta información emane de
  otros organismos competentes de la Administración
  General del Estado o de la U.E., procurando una
  adecuada cooperación en este campo
• Analizar las repercusiones productivas y
  económicas que generen las medidas adoptadas como
  garantía para la calidad y seguridad alimentaria
• Informar periódicamente al Consejo de Gobierno
  sobre cuantos aspectos destacables se produzcan
  en materia de calidad y seguridad alimentaria,
  proponiendo, en su caso, la adopción de las
  medidas oportunas
• Cualesquiera otras funciones que en el ámbito de
  sus competencias, le asigne el Consejo de
  Gobierno de C-La M. para la protección colectiva
  de la salud de los ciudadanos.

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COMISIÓN REGIONAL PARA LA CALIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA

• COMPOSICIÓN
• Presidente Consejero competente en materia de
  coordinación entre las distintas Consejerías
• Vicepresidentes Consejeros competentes en
  materia de sanidad, de agricultura y de medio
  ambiente
• Vocales
• D.G. en materia de Salud Pública
• D.G. en materia de Mercados Alimentarios
• D.G. en materia de Producción Agropecuaria
• D.G. en materia de Calidad Ambiental
• Secretario D.G. en materia de Consumo

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COMISIÓN REGIONAL PARA LA CALIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA

• Grupos de trabajo (art. 7) con presencia de los
  miembros que competencialmente tengan atribuidas
  las funciones relacionadas con el área de trabajo
  que se encomiende.

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CRONOGRAMA DE REUNIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
DE LA COMISIÓN REGINAL PARA LA CALIDAD Y
SEGURIDAD PARA 2007
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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ORGANIZACIÓN CONTROLES OFICIALES

• Qué controles oficiales?
• Cómo deben realizarse?
• Cuándo deben efectuarse?
• Quién debe llevarlos a cabo?

MANUALES PROGRAMAS DE C. O. PTOs CIRCULARES
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Cómo se deben realizar?

• Los controles oficiales deben llevarse a cabo
  por medio de técnicas apropiadas desarrolladas al
  efecto. Cómo auditar?
• La correcta aplicación de esas técnicas requiere
  que el personal que lleve a cabo los controles
  oficiales reciba la formación requerida.
• La formación es necesaria para que las
  autoridades de control tomen decisiones de manera
  uniforme, en particular con respecto a la
  aplicación de los principios del (APPCC) (R.
  882/2004)

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CONTROL OFICIAL

• Estrategia adoptada en C-La M. y la mayoría de
  las C.A.
• REQUISITOS PREVIOS PLAN APPCC SISTEMA APPCC
  S. DE AUTOCONTROL PRODUCTO SEGURO
• Qué herramientas de trabajo?.

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CONTROL OFICIAL

• Qué herramientas de trabajo?.
• MANUALES DE SUPERVISIÓN OFICIAL Manuales de
  consulta específicos desarrollados para facilitar
  al agente de control oficial la realización de
  inspecciones o auditorías.
• Manual de Requisitos Previos (2003)
• Manual Plan APPCC general (Marzo - 2005)
• Manuales APPCC sectoriales (2005) carnes frescas
  y productos cárnicos

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CONTROL OFICIAL

• Qué herramientas de trabajo?.
• PROGRAMAS DE CONTROL OFICIAL (PCO)
• Programas específicos para efectuar el
  seguimiento y verificar que los explotadores de
  las empresas cumplen con los requisitos de las
  normas.
• Programa de Supervisión Requisitos Previos
  (2004).

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CONTROL OFICIAL

• P. Vigilancia de Aguas
• P. Bienestar Animal en Mataderos
• Programa de Trazabilidad de etiquetado bovino.
• En función de requerimientos normativos,
  importancia de las deficiencias encontradas u
  otras circunstancias que lo requieran.
• C.O.P.A. Toma de muestras
• P.N.I.R.
• E.E.B.

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(No Transcript)
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CONTROL OFICIAL

• Qué herramientas de trabajo?.
• PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO OFICIAL (PTOs)
  Procedimientos que incluyen la actividad de
  control oficial, el personal implicado y la
  forma de ejecución

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CONTROL OFICIAL

• PTOs desarrollados
• PTO de actuación ante brotes de toxiinfecciones
  alimentarias
• PTO de Toma de Muestras para detección de EETs
• PTO de gestión de Alertas Alimentarias
• PTO de gestión del R.G.S.A.
• PTOs PNIR
• General
• Toma de Muestras
• Actuaciones ante casos positivos

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CONTROL OFICIAL

• PTOs
• Todos con periodo de alegaciones
• Revisión anual/bianual
• Elaborados/acordados/aprobados
• En el puesto de trabajo

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CONTROL OFICIAL

• Circulares 2006 de aplicación de los Reglamentos
  de Higiene
• Criterios microbiológicos
• Triquina
• Caza
• Lidia

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CONTROL OFICIAL

• Qué herramientas de trabajo?.
• Herramientas Informáticas PROGRAMA INEA
  (INspección Establecimientos Alimentarios)
• Libro de control de Establecimientos
• Ficha Historia

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Convenios de colaboraciónGuías sectoriales
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FORMACIÓN

• Programa de la Dirección General de Salud Pública
  y Participación
• Para Inspectores Oficiales de Salud Pública
• Consistente en 6 Módulos de 40 horas de duración
  cada uno (240 horas)
• FORMACIÓN EN SUPERVISIÓN EN SISTEMAS DE
  AUTOCONTROL APPCC/HACCP
• Nº de inspectores formados 80

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FORMACIÓN

• Novedades incorporadas en el año 2006
• Ciclo para Veterinarios Oficiales de Matadero
• Bienestar animal. Protección de los animales
  durante el sacrificio
• Módulo básico de inspección en mataderos

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ACTIVIDADES R.G.S.A.
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(No Transcript)
49
Nº de establecimientos por clave en 2007
50
Nº de industrias alimentarias inscritas por
provincia.
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Qué nuevas medidas se han llevado a cabo a nivel
regional para la aplicación de los Reglamentos de
Higiene?

• Organización del Control Oficial con
  procedimientos documentados de trabajo
• Manuales
• Programas de Control Oficial
• Procedimientos de Trabajo Oficial
• Circulares.
• Incremento de la plantilla de personal
• 5 Inspectores en Sanidad Alimentaria DDPP
• 1 Asesor en Sanidad Alimentaria
• 1 Jefe de Sección de Supervisión y
  Auditoría SSCC
• 1 Auxiliar Adminstrativo
• 14 Auxiliares Administrativos Distritos
  de Salud
• Creación de 5 Jefes de
  Sección de Supervisión y Auditoría DDPP
• Implantación de la Aplicación Informática INEA
• Realización de Auditorias - al sistema APPCC de
  los establecimientos
• - al sistema de control
  oficial

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ESPERO QUE HAYA SIDO DE SU INTERÉS
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y
PARTICIPACIÓN Fátima Rodríguez García JEFA DE
SERVICIO DE SANIDAD ALIMENTARIA fatimar_at_jccm.es
telf 925.38.92.40 www.jccm.es
MUITO OBRIGADA