Pelaksanaan Kebijakan Iklim Internasional dan Kebijakan Iklim Nasional Rencana Aksi Nasional untuk P

1
Pelaksanaan Kebijakan Iklim Internasional dan
Kebijakan Iklim Nasional (Rencana Aksi Nasional
untuk Perubahan Iklim)

• ME4234 KEBIJAKAN IKLIM

2
Komitmen Indonesia MelaksanakanKonvensi
Perubahan Iklim

• Ratifikasi UNFCCC ?? UU No. 6/1994
• Ratifikasi Protokol Kyoto ?? UU No.17/2004.
• Upaya mitigasi a.l. Program Menuju Indonesia
  Hijau (MIH) dan Gerakan Rehabilitasi Lahan
  Nasional (GERHAN) Konservasi air (pengelolaan
  DAS, sumur resapan, penampungan air) Master Plan
  pengendalian kebakaran hutan dan pemberantasan
  kemiskinan Pengelolaan banjir Rekonstruksi
  irigasi Mendorong proyek CDM melalui pendekatan
  sektoral Kebijakan Energi Mix Nasional
  Kebijakan konservasi energi Kebijakan bebas
  pajak bagi impor peralatan teknologi bersih
  Monitoring pencemaran udara untuk sektor
  transportasi dan industri dan Program Desa
  Energi Mandiri.
• Upaya adaptasi a.l. Sistem Peringatan Dini
  Bencana Iklim Ekstrim (Early Warning System)
  Sistem Pemantauan Kenaikan Muka Air Laut Draft
  Strategi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim
  Penghijauan daerah pesisir pantai sekaligus untuk
  meningkatkan pendapatan masyarakat dan
  melaksanakan pengelolaan pesisir pantai secara
  terpadu serta Gerakan Nasional Kemitraan
  Penyelamatan Air.

3
10 Steps in Developing a National Climate Change
Action Plans

• Design planning process
• Determine objectives and sectors of interest
• Prepare a comprehensive workplan
• Evaluate and develop measures
• Analyze and recommend measures
• Prepare implementation strategies for measures
• Prepare and adopt climate change plan
• Prepare/update National Communication
• Integrate plan with others
• Implement the plan

4
1) Design an Effective Planning Process

• Conduct initial scoping activities
• Convene an initial scoping meeting
• Develop a climate change planning steering
  committee
• Work with steering committee and core group of
  analysts on general parameters of plan
• Create sector-specific teams and multisectoral
  teams to evaluate and develop respective measures.

5
2) Determine Overall PlanObjectives and Sectors
of Interest

• Basic objectives of NCCAP
• Integrating climate change concerns into other
  planning processes
• Reaching consensus in favor of mitigation and
  adaptation measures
• Once objectives are clarified, a country can
  determine
• which sectors are most critical to address, and
  thus,
• which agencies and organizations will need to
  play key roles

6
3) Prepare a Comprehensive Workplan

• Workplans are intended to
• Identify priority areas to be addressed
• Identify methods to be used to screen and
  evaluate mitigation and adaptation options
• Identify products, milestones and work schedules
• Describe how the results of analyses (sectoral
  and multisectoral) will be used to prepare the
  national plan and how it will be integrated into
  development plans
• Identify roles of government agencies, NGOs and
  others
• Involve coordination with interagency team and
  review by key stakeholders

7
Evaluate and Develop Measures

• Sectoral and multisectoral teams will
• Set priorities
• Select and develop measures for evaluation
• Perform technology assessment
• Evaluate measures at a sectoral level
• Perform cross-sectoral comparison and evaluation
  of measures
• Select measures to recommend and present results
  to key officials and interagency team

8
5) Perform Comparative Analysis of Measures

• Interagency teams may wish to conduct a
  comparative analysis of the sectoral and
  multisectoral measures.
• This can assist with
• Examining relative merits, costs, barriers to
  implementation
• Determining investment priorities across
  sectors
• Identifying refinements in measures that may
  increase the
• effective use of resources across sectors

9
Data and Analyses Used in NCCAPs

• Current profile data
• Detailed projection of these data to a target
  year
• National economic and social development plans
• Inventory of GHG sources and sinks by sector
• Climate change vulnerability assessment
• Feasible GHG mitigation and adaptation options
• Trends in international resource prices,
  technology development, and technology market
  penetration rates
• GHG sources and sinks scenarios

10
6) Prepare Implementation Strategiesfor Selected
Measures

• Following the selection of measures, strategies
  should be prepared for each measure, and for the
  plan as a whole.
• These should address
• Identification of lead agency and roles of other
  relevant groups
• Identification and description of key steps
• Identification of necessary human and financial
  resources, and the sources for these (e.g., Joint
  Implementation proposals)
• Scheduling of steps and activities
• Outreach activities to ensure successful
  implementation
• Monitoring and evaluation procedures
• Measures which have the potential to be
  Implemented Jointly

11
7) Prepare and Adopt Climate Change Plan

• Action plan is formulated, circulated for review
  and submitted for adoption. This process
  generally includes
• Preparation of sectoral and multisectoral
  components
• Integration and revision of sectoral and
  multisectoral components
• Preparation of integrated draft plan
• Circulation of draft for review by key groups
• Solicitation of public and private sector input
• Preparation of final plan
• Country-specific adoption procedure

12
8) Prepare/Update National Communications

• The NCCAP is intended to be used in part or in
  full in the National Communications.
• The assessments of measures is directly
  applicable to the National Mitigation Assessment
  and the Adaptation Assessment.

13
9) Integrate the NCCAP with Other Plans

• Success of NCCAP implementation will depend in
  part on how well the plan is integrated with
  other plans and programs (national, sectoral,
  regional and local).
• Examples of the types of plans to consider
  include
• long-term development plans
• national environmental action plans
• national energy plans
• financial incentive programs
• adjunct plans and programs

14
10) Implement the NCCAP

• First steps in the implementation process
  include
• Securing the necessary resources (human and
  financial)
• Launching outreach activities
• Monitoring and evaluating implementation process
• Updating the plan
• Countries may implement certain high priority
  measures before the plan is completed to test
  approaches, take advantage of windows of
  opportunity, and build support.

15
Rencana Aksi Perubahan Iklim yang Sudah dan
Sedang Dikembangkan di Indonesia
16
Strategi Pembangunan Nasional DalamAntisipasi
Perubahan Iklim

• Strategi tiga jalur (triple track strategy),
  yakni pro-poor, pro-job, dan pro-growth di tambah
  pro-environment sehingga terlaksananya
  pembangunan berkelanjutan sebagai dasar dalam
  strategi nasional menghadapi masalah perubahan
  iklim.
• Tujuan politik/kebijakan yang hendak dicapai oleh
  strategi pembangunan nasional berkelanjutan,
  serta Rencana Aksi Nasional hendak merespons
  perubahan iklim lewat pengendalian emisi gas
  rumah kaca, memperkuat kapasitas adaptasi
  terhadap perubahan iklim, mempromosikan
  pengembangan pengetahuan ilmiah dan teknologi
  yang berkaitan dengan perubahan iklim,
  meningkatkan kesadaran publik, dan memperkuat
  kapasitas kerja kelembagaan serta mekanisme
  pengelolaan informasi dan data yang menyangkut
  perubahan iklim.

17
Prinsip Pembangunan Nasional DalamAntisipasi
Perubahan Iklim

• secara terus menerus memantau dan memperbaiki
  ketaatannya pada asas kebijakan/ ketentuan publik
  pembangunan nasional dengan
• 1. melakukan penyelarasan semua instrumen
  kebijakan dan hukum pada ketiga tonggak
  pembangunan berkelanjutan (pertumbuhan ekonomi,
  sosial dan perlindungan lingkungan).
• 2. Integrasi dan penyelarasan ruang beserta
  penggunaan sumbersumber daya publik untuk
  mengatasi status quo ego sektoral yang menjadi
  penghambat cita-cita pembangunan berkelanjutan di
  Indonesia.
• 3. Pencapaian sasaransasaran mitigasi perubahan
  iklim beserta sasaran-sasaran sosial ekologis
  yang menyertainya, harus dilakukan lewat adaptasi
  pola konsumsi dan produksi dari segenap pelaku
  perubahan.

18
Rencana Aksi Nasional Untuk Antisipasi Perubahan
Iklim Melalui Upaya Mitigasi (1)

• Tujuan untuk menurunkan laju emisi GRK global
  sehingga masih berada dalam tingkatan yang dapat
  ditolerir.
• ?? Walaupun Indonesia belum berkewajiban
  menurunkan emisi GRK, tetapi karena sangat rentan
  terhadap perubahan iklim maka dirasa perlu
  melakukan mitigasi pada sektor energi dan LULUCF.
• Untuk sektor energi dengan skenario bauran energi
  optimal sesuai Perpres No.5 tahun 2005 ?? emisi
  CO2 tahun 2025 diperkirakan sebesar 816 juta ton
  CO2eq.
• Tanpa skenario bauran energi yang optimal
  emisi CO2 pada tahun 2025 bisa lebih tinggi
  sekitar 10,5.
• Skenario bauran energi optimal tersebut
  dikombinasikan dengan usaha konservasi energi dan
  penerapan teknologi CCS (Carbon Capture Storage),
  maka emisi CO2 pada tahun 2025 diharapkan bisa
  diturunkan hingga 30 (terhadap business as
  usual).

19
(No Transcript)
20
Rencana Aksi Nasional Untuk Antisipasi Perubahan
Iklim Melalui Upaya Mitigasi (2)

• Luas kawasan hutan tahun 1970 144 juta ha
• Sekarang berkurang 23,45 juta ha ?? 120,55
  juta ha (53,9 juta ha terdegradasi)
• Target untuk menghijaukan kembali melalui
  pengembangan hutan tanaman dan rehabilitasi hutan
  dan lahan, pemberantasan penebangan liar (illegal
  logging), pencegahan kebakaran hutan, pengelolaan
  hutan lindung, pengelolaan hutan konservasi
  36,31 juta ha sampai tahun 2025 dan sisanya
  sampai 2050.
• Pencegahan kebakaran hutan
• pengendalian kebakaran hutan yang mengutamakan
  aspek preventif dan melaksanakan pengelolaan
  gambut secara berkelanjutan.
• Target penurunan titik api dibandingkan tahun
  2006 adalah 50 pada tahun 2009 75 pada tahun
  2012 dan 95 pada tahun 2025.
• program A/R CDM dan rencana pemberian positif
  insentif terhadap REDD
• ?? kebijakan eksploitasi hutan untuk mendapatkan
  devisa negara diarahkan untuk mencegah penebangan
  hutan dan atau penanaman kembali sehingga
  mendapatkan dana dari CDM (Clean Development
  Mechanism) dan REDD dan atau dilakukan
  pembangunan ekowisata

21
Rencana Aksi Nasional Untuk Antisipasi Perubahan
Iklim Melalui Upaya Adaptasi

• Tujuan menciptakan sistem pembangunan yang tahan
  (resilience) terhadap dampak perubahan iklim dan
  gangguan variabilitas iklim (anomali iklim) yang
  terjadi saat ini serta melaksanakan pola
  pembangunan ekonomi yang ramah lingkungan
  sehingga dapat menghambat laju kerusakan
  lingkungan.
• Perlu dilakukan upaya adaptasi untuk kegiatan
  pertanian, perikanan, penyediaan air, pemulihan
  DAS, pengelolaan lahan gambut, kesehatan dan
  infastruktur (pemukiman dan akses jalan).

22
Kegiatan Pendukung Pelaksanaan RAN mitigasi dan
adaptasi

• Diperlukan antara lain
• penegakan hukum
• tata kepemerintahan yang baik (Good Governance)
• sosialisasi dan pendidikan (seperti Sekolah
  Lapang Iklim bagi petani di Indramayu)

23
Kerjasama Internasional

• Pelaksanaan Aksi Nasional perlu mendapat bantuan
  berupa investasi, teknologi transfer dan positif
  insentif yang dilakukan secara bilateral maupun
  multilateral.
• Bantuan tersebut adalah untuk peningkatan
  kapasitas, REDD, Teknologi Transfer dan Pendanaan
  Adaptasi (Adaptation Fund) serta dalam
  pelaksanaan CDM.