UMWELTINDIKATOREN%20UND%20NACHHALTIGE%20ENTWICKLUNG%20ETH%20Z

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UMWELTINDIKATOREN UND NACHHALTIGE ENTWICKLUNGETH
Zürich / UMNW / LV 03-981, WS 2002/2003Dr. Marco
Morosini

• 4. - WAS IS ENTWICKLUNG?
• HGF-PROJEKT
• - Drei Nachhaltigkeitziele
• - Nachhaltigkeitsregeln

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WAS IST ENTWICKLUNG?

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MITTEL-ZIEL-PYRAMIDEDaly Pyramid (Daly H,
1973 Meadows Do, 1998)

ULTIMATE ENDS
WELL-BEING happiness, harmony, identity,
fufillement
INTERMEDIATE ENDS
HUMAN CAPITAL SOCIAL CAPITAL health, wealth,
leisure, mobility, knowledge, communication,
consumer goods
INTERMEDIATE MEANS
BUILT CAPITAL HUMAN CAPITAL labor, tools,
factories, processed raw materials
ULTIMATE MEANS
NATURAL CAPITAL Solar energy, biosphere, earth
materials, biogeochemicals cycles
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ENTWICKLUNG ALS UNTEILBARES GANZES (Dag
Hammerskjöld Bericht 1975/1976 17)

• Entwicklung ist ein unteilbares Ganzes.
• Die ökologischen, kulturellen, sozialen,
  ökonomischen, institutionellen und politischen
  Dimensionen von Entwicklung lassen sich nur in
  ihrem systematischen Zusammenhang erfassen, und
  mit dem Blick auf das ganze verfolgen.
• Ebensowenig lassen sich Bedürfnisse voneinander
  trennen die Befriedigung jedes einzelnen
  Bedürfnisses ist zugleich Voraussetzung und
  Ergebnis der Befriedigung aller Bedürfnisse.
• Mag es zu Zwecken der Analyse auch erforderlich
  sein, die Teile des Ganzen gesondert zu
  untersuchen, so darf dabei jedoch nicht aus dem
  Blickfeld geraten, daß sie grundsätzlich eine
  Einheit bilden und durch zahlreiche unlösbare
  Fäden miteinander verknüpft sind.

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DEVELOPMENT AS FREEDOM Amartya Sen (1999)

• Development can be seen, it is argued here, as a
  process of expanding the real freedoms that
  people enjoy.
• Development enhancing the capability to lead the
  kind of lives we have reason to value.
• Sen A (1999) Development as freedom. Anchor
  Books, New York
• Deu. Übersetzung Sen A (2000) Ökonomie für den
  Menschen - Wege zu Gerechtigkeit und Solidarität
  in der Marktwirtschaft. Hanser, München

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BASIC CAPABILITIES SUBSTANTIAL FREEDOMS Martha
Nussbaum, Amartya Sen

• THE BASIC CAPABILITIES
• 1. Life. Being able to live to the end of a human
  life of normal length . . .
• 2. Bodily health and integrity.
• 3. Bodily integrity. Being able to move freely
  from place to place being able to be secure
  against violent assault, including sexual assault
  . . .
• 4. Senses, imagination, thought. Being able to
  use the senses being able to imagine, to think,
  and to reason . . . being able to use one's
  mind in ways protected by guarantees of freedom
  of expression with respect to both political and
  artistic speech and freedom of religious
  exercise being able to have pleasurable
  experiences and to avoid nonbeneficial pain
• 5. Emotions. Being able to have attachments to
  things and persons outside ourselves being able
  to love those who love and care for us . . . not
  having one's emotional developing blighted by
  fear or anxiety.
• 6. Practical reason. Being able to form a
  conception of the good and to engage in critical
  reflection about the planning of one's own life.
• 7. Affiliation Being able to live for and in
  relation to others, to recognize and show concern
  for other human beings, to engage in various
  forms of social interaction being able to
  imagine the situation of another and to have
  compassion for that situation having the
  capability for both justice and friendship. . . .
  Being able to be treated as a dignified being
  whose worth is equal to that of others.
• 8. Other species. Being able to live with concern
  for and in relation to animals, plants, and the
  world of nature.
• 9. Play. Being able to laugh, to play, to enjoy
  recreational activities.
• 10. Control over one's environment. (A)
  Political being able to participate effectively
  in political choices that govern one's life
  having the rights of political participation,
  free speech and freedom of association . . . (B)
  Material being able to hold property (both land
  and movable goods) having the right to seek
  employment on an equal basis with others . . .
• From Jan Garrett (2002) Martha Nussbaum on
  Capabilities and Human Rights
• http//www.wku.edu/jan.garrett/nussbaum.htm
• See also Nussbaum, M., Sen, A.(eds.), (1993) The
  Quality of Life, Clarendon Press, Oxford.

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DEVELOPMENT AS FREEDOM Amartya Sen (1999)

• Focusing on human freedoms contrasts with
  narrower views of development, such as
  identifying development with the growth of gross
  national product, or with the rise in personal
  incomes, or with the industrialization, or with
  technological advance, or with social
  modernization.
• (...)
• Development consists of the removal of various
  types of unfreedoms that leave people with little
  choice and little opportunity of exercising their
  reasoned agency.
• (...)
• If freedom is what development advances, then
  there is a major argument for concentrating on
  that overarching objective, rather than on some
  particular means, or some specially chosen list
  of instruments.
• Viewing development in term of expanding
  substantive freedoms directs the attention to the
  ends that make development important, rather than
  merely on some of the means (...).

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HUMAN DEVELOPMENT INDEX (UNDP)

• Einkommen pro Einwohner
• Lebenserwartung
• Bildungsniveau

9
http//www.itas.fzk.de/zukunftsfaehigkeit/
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ZWEI ARGUMENTATIONSLINIEN FÜR EINE NACHHALTIGE
ENTWICKLUNG HGF-Projekt Global zukunftsfähige
Entwicklung - Perspektiven für Deutschland
http//www.itas.fzk.de/zukunftsfaehigkeit/

• Um die Notwendigkeit einer nachhaltigen
  Entwicklung zu begründen, kommen zwei
  unterschiedliche Argumentationslinien in
  Betracht
• eine explizit normative, die vom Postulat der
  Gerechtigkeit ausgeht, und
• eine quasi-objektive, die sich an den Grenzen
  der Belastbarkeit und aktuellen Problemlagen
  orientiert.
• Im Brundtland-Bericht werden beide parallel
  verwendet.
• (Jörissen et al. - HGF, 1999 38).
• (...) der HGF-Ansatz orientiert sich nicht
  primär an Belastungsgrenzen und aktuellen
  Problemlagen, sondern stellt die normative
  Begründungslinie in den Vordergrund. Ausgehend
  von dem Postulat der Gerechtigkeit wird der
  Versuch unternommen, Mindeststandards zu
  benennen, auf deren Gewährleistung alle
  Mitglieder der globalen Gesellschaft,
  einschließlich der kommenden Generationen, einen
  moralischen Anspruch haben. Dieser zunächst rein
  normative Ansatz soll später jedoch mit einem
  problembezogenen Ansatz kombiniert werden.
• (Jörissen et al. HGF, 1999 40).

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DIE DREI DIMENSIONSÜBERGREIFENDEN, GENERELLEN
NACHHALTIGKEITSZIELE (HGF)

• 1) Sicherung der menschlichen Existenz
• 2) Erhaltung des gesellschaftlichen
  Produktivpotentials
• 3) Bewahrung der Entwicklungs- und
  Handlungsmöglichkeiten

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ZIEL A) SICHERUNG DER MENSCHLICHEN
EXISTENZ.NACHHALTIGKEITSREGELN

• Schutz der menschlichen Gesundheit
• Vermeidung unvertretbarer Umwelt-Risiken
• Gewährleistung der Grundversorgung
• Selbständige Existenzsicherung

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ZIEL B) ERHALTUNG DES GESELLSCHAFTLICHEN
PRODUKTIVPOTENTIALS.NACHHALTIGKEITSREGELN

1. Nachhaltige Nutzung erneuerbarer Ressourcen
2. Nachhaltige Nutzung nicht-erneuerbarer
3. Nachhaltige Nutzung der Umwelt als Senke
4. Entwicklung von Sach-, Human- und Wissenskapital
5. Erhaltung der sozialen Ressourcen

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ZIEL C)BEWAHRUNG DER ENTWICKLUNGS-UND
HANDLUNGSMÖGLICHKEITENNACHHALTIGKEITSREGELN

1. Erhaltung der kulturellen Funktion der Natur
2. Erhaltung der kulturellen Vielfalt
3. Gerechte Verteilung der Umweltnutzung
4. Gerechter Zugang zu Bildung, Information,
   beruflicher Tätigkeit
5. Gerechte Einkommens- und Vermögensverteilung
6. Partizipation an gesellschaftlichen
   Entscheidungsprozessen
7. Machtausgleich
8. Begrenzung der Verschuldung

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ZEHN HANDLUNGSREGELN FÜR DIE ÖKOLOGISCHE
DIMENSION (1)Morosini et al. 2002 modifiziert
aus Jörissen et al. - HGF, 1999

• Regel 1 Nutzung erneuerbarer Ressourcen
• Die Nutzungsrate sich erneuernder Ressourcen darf
  deren Regenerationsrate nicht überschreiten sowie
  die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des
  jeweiligen Ökosystems nicht gefährden.
• Regel 2 Nutzung nicht-erneuerbarer Ressourcen
• Die Reichweite der nachgewiesenen
  nicht-erneuerbaren Ressourcen ist über die Zeit
  zu erhalten.
• Regel 3 Nutzung der Umwelt als Senke
• Die Freisetzung von Stoffen darf die
  Aufnahmefähigkeit der Umweltmedien und Ökosysteme
  nicht überschreiten.
• Regel 4 Technische Großrisiken
• Technische Großrisiken mit möglicherweise
  katastrophalen Auswirkungen auf die Umwelt sind
  zu vermeiden.
• Regel 5 Kulturelle Funktion der Natur
• Kultur- und Naturlandschaften bzw.
  -landschaftsteile von besonders
  charakteristischer Eigenart und Schönheit sind zu
  erhalten.

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ZEHN HANDLUNGSREGELN FÜR DIE ÖKOLOGISCHE
DIMENSION (2)

• Regel 6 Verteilung der Umweltnutzung
• Die Nutzung der Umwelt ist nach Prinzipien der
  Gerechtigkeit unter fairer Beteiligung aller
  Betroffenen zu verteilen.
• Regel 7 Schutz der menschlichen Gesundheit
• Gefahren und unvertretbare Risiken für die
  menschliche Gesundheit durch anthropogene
  Einwirkungen sind zu vermeiden.
• Zusätzliche Regeln, die nicht im HGF-Ansatz
  vertreten sind
• Regel 8 Zeitmaß der Eingriffe Das Zeitmaß
  anthropogener Einträge beziehungsweise Eingriffe
  in die Umwelt muß in ausgewogenem Verhältnis zum
  Zeitmaß der für das Reaktionsvermögen der Umwelt
  relevanten natürlichen Prozesse stehen (EK-SMU
  1994 32 UBA 1997a 12)
• Regel 9 Räumliche Folgen (Ausbreitung) der
  Eingriffe
• Regel 10 Revidierbarkeit der Eingriffe