El uso de Internet en la Administraci

1
El uso de Internet en la Administración Pública
de Chile y México

• Eugenio Rivera
• CIDE
• Presentación preparada para el Taller El Uso de
  Internet en las Américas
• Ciudad de México 16 17 de junio 2005

2
Índice

• Introducción el contexto político institucional
  y el desarrollo de las telecomunicaciones.
• La propuesta de modernización del Estado, las
  estructuras de dirección y la estrategia de
  construcción del gobierno electrónico.
• En qué y cómo se usa el Internet?

3
Introducción el contexto político institucional
y el desarrollo de las telecomunicaciones.
4
La capacidad global de gestión del gobierno.

• CHILE
• Luego de los 17 años de régimen militar, se
  estructuró un régimen político que asegura un
  respaldo mayoritario al gobierno.
• La lucha contra la dictadura contribuyó a una
  renovación sustancial de las fuerzas políticas,
  en particular de la izquierda y, asociado a ello,
  el establecimiento de una alianza estratégica
  entre el centro y la izquierda (que se empezó a
  construir en 1975, esto es 15 años antes que la
  coalición accediera al gobierno), rompiendo con
  el esquema tradicional de los tres tercios.
• La capacidad de buen gobierno, más que el
  discurso populista, es crucial para la decisión
  del votante.

• MÉXICO
• El esfuerzo de transición a la democracia no
  logra traducirse en un gobierno con mayorías
  parlamentarias suficientes para emprender las
  reformas exigidas por la transición.
• La nueva administración, carece de experiencia en
  el gobierno central y sólo limitada en las
  administraciones estatales. Existe una amplia
  experiencia en el sector privado, que no resulta
  fácil traducir a la administración pública. Los
  recovecos de la APF dificultan la toma de control
  efectiva por parte del nuevo gobierno.
• La lucha electoral, basada en discursos
  clientelistas, dificulta la acción gubernamental
  efectiva.

5
El desarrollo de las telecomunicaciones
CHILE MÉXICO
Tasa de penetración telefonía fija 21,9 (2003) 15,07 (2003)
Suscriptores telefonía móvil 47,7 (2003) 61 2005 28,1 (2003) 41.000.000 (2005)
Número de computadores 6.000.000
Acceso a Internet 12.250.000 (2003)
6
Chile Conexión a Internet Número y tiempo
servicio telefónico local
7
Chile Conexión a Internet Número y tiempo LD
8
La propuesta de modernización del Estado, las
estructuras de dirección y la estrategia de
construcción del gobierno electrónico.
9

• El planteamiento de la administración Lagos
• La modernización del Estado es entendida como un
  proceso que debe abordar los aspectos
  sustantivos y procesales de la reforma y por
  tanto incluye
• Las grandes reformas de la salud, la justicia y
  la educación
• Un acuerdo con el mundo empresarial, sindical y
  político sobre la agenda microeconómica del
  crecimiento y la mayor transparencia de la
  gestión política y en ese contexto, se plantea la
  estrategia de modernización procedimental.
• La modernización de la gestión pública.
• La estrategia de modernización de la gestión
  pública busca compatibilizar una política
  descentralizada en que cada secretaría y agencia
  impulsa su propio esfuerzo de modernización de
  acuerdo con sus objetivos y dinámicas propias y
  una política que centraliza iniciativas
  relevantes para el conjunto del esfuerzo
  gubernamental.

• El planteamiento de la Administración Fox.
• Aplicar un estilo de administración empresarial a
  la dirección de los asuntos públicos
• Definir la visión y la misión
• Principios básicos
• Dirigir no remar
• Resultados más que reglas
• Estructuras jerárquicas más planas.
• La Agenda de buen gobierno
• Gobierno eficiente
• De calidad total
• Profesional
• Digital
• Con reforma regulatoria
• Transparente

10
La estructura de gobernabilidad del proceso de
modernización del Estado y de la construcción del
e-gobierno.

• MÉXICO
• Jefe de la Oficina Presidencial de Innovación
  gubernamental junto con su Staff algunos de los
  cuales están en la propia oficina y otros
  insertos en diversos ministerios
• Cada línea de la agenda gubernamental tiene un
  líder especialista en la temática que se inserta
  de manera variada en la administración.
• La red de innovación se constituye con los
  oficiales mayores, tercera posición en las
  secretarías que tiene a su cargo el apoyo
  administrativo.
• El gobierno digital está dirigido por el Jefe de
  la Unidad de Tecnologías de Información y
  Gobierno electrónico y tiene como contrapartes a
  los jefes de informática de las secretarías.

• CHILE
• Comité de Ministros, encabezado por Secretario
  General de la Presidencia e integrado por el
  Hacienda y Economía.
• Estructuración proyectos transversales, en cuya
  dirección participan los ministerios
  involucrados.
• Secretaría Ejecutiva ubicada en Ministerio
  Secretaría General de la Presidencia, que opera
  como secretaría del Presidente de la República y
  está a cargo de la coordinación interministerial
  en general.

11
La estrategia de construcción del gobierno digital

• CHILE
• Diagnóstico
• Al asumir el nuevo gobierno en el año 2000, de la
  misma coalición política que el anterior, los
  avances principales derivaban de iniciativas
  particulares de distinta instituciones. Existían
  casos exitosos a nivel internacional, Servicio de
  Impuestos Internos, y otras experiencias
  relevantes. No obstante, las más avanzadas
  chocaban con falta de normativas e iniciativas de
  interés general y dificultades de cooperación con
  el resto de la administración. Por su parte, las
  entidades más atrasadas no disponían de
  mecanismos adecuados para aprender de las mejores
  experiencias.

• MÉXICO
• Diagnóstico
• El nuevo gobierno que asume el año 2000,
  representa un quiebre con la historia político
  institucional y un intento de construcción
  democrática.
• La APF es vista con desconfianza, como parte del
  antiguo poder dictatorial, como expresión de la
  vieja manera de hacer las cosas. Las líneas de
  toma de decisiones no resultan transparentes para
  la nueva administración, todo lo cual refuerza la
  desconfianza inicial.
• La administración anterior estuvo concentrada en
  el esfuerzo de superación de la crisis del
  Tequila del 94 95 los avances en materia de
  informatización fueron aislados asociados a los
  esfuerzos singulares.
• En este contexto, era necesario, un nuevo inicio.

12
La estrategia de construcción del gobierno digital

• CHILE
• La estrategia
• En el contexto, descrito de la propuesta de
  modernización del Estado, se identifican
  proyectos transversales, definidos como proyectos
  que involucran a diversas entidades y que tienen
  un impacto global sobre el esfuerzo de
  construcción del gobierno digital
• Por otra parte, se identifican proyectos propios
  de una o más entidades específicas que presentan
  la característica de tener un alto impacto ya sea
  en la organización y en la forma en que el
  gobierno hace las cosas o en los ciudadanos y
  negocios.

• MÉXICO
• La estrategia
• Establecer un núcleo innovador, a partir de la
  Oficina de innovación presidencial, que lidere la
  innovación y desarrolle una red de innovadores en
  las secretarías. El predominio de una visión
  tecnologicista y procedimental de la reforma,
  llevó sustentar dicha red en los oficiales
  mayores y en, lo referido al gobierno digital, en
  los encargados de informática.
• Se identifican proyectos transversales, pero con
  responsables dentro del grupo gobierno digital o
  en personeros sin influencia en las secretarías
  relevantes.
• Los proyectos de gobierno digital de las
  secretarías y agencias responden a sus propias
  necesidades, sin una lógica ordenadora y la
  ausencia de una estrategia global común es
  intentada resolver con iniciativas propias de las
  agencias o secretarías.

13
Condiciones para el uso de Internet en la AP El
caso del pago de impuestos
Los desarrollos sectoriales
La coordinación interinstitucional

• Infraestructura
• Redes de Telecomunicación
• Desarrollo sistemas informáticos

Intranet del Estado 2001 Red Digital para el
Estado 5D 2004 Plataforma integrada de servicios
elec- trónicos 2004
1997
1990 -1996
Transformaciones Internas de los servicios
1990 .1996
Sistema de información para la gestión Financiera
del Estado 2002
Desarrollo de los servicios electrónicos
Portal de pagos del Estado 2003 Factura
electrónica masificación 2003
1997
Las bases jurídicas
Documento electrónico 2001
Establecimiento de los Interfases con los usuarios
Portal gubernamental 2000 Ventanilla única
empresa 2003
Portales Institucionales 1996
El desarrollo del acceso
Políticas de regulación y Competencia
Telecom 1997
Privado Publico
Desarrollo infocentros Institucionales 1999
Coordinación nacional 2003 Red de conectividad
SII 2004 Incorporación Cybercafés 2004
14
Proyectos transversales y de alto impacto el
caso de Chile
Agenda Médica Electrónica (2003) MINSAL
Factura Electrónica- Boleta electrónica de
honorarios (2002) y(2003) SII
Isidora DNAA 2001
Proyectos de alto impacto sectoriales
Ventanilla única de la empresa y simplificación
de Trámites (2001) M. Economía
Desarrollo sistemas de Interfases
inter institucionales con los usuarios
Portal de pagos del Estado (2003) Tesorería
General de la República.
SI social integrado Plataforma electró- nica para
Chile solidario y políticas sociales
(2003) MIDEPLAN
Sistema de Información (SI) Para la
gestión Financiera del Estado (SIGFE) (2001)DIPRE
S
SI de compras y Contrataciones del Sector
público (1999) D. Compras
Sistemas estraté- gicos para la operación
gubernamental
SI Territorial (2001) M. Bienes Nacionales
Programa Nac. Infocentros (1999) SubTel
Intranet del Estado (1999) M.Interior
Red Digital del Estado 5 D (2004) M.
Interior DIPRES
Plataforma Integrada Servicios
electrónicos(2004) Moder. Est. SII y Otras
entidades
Red de comu- Nicaciones SP de salud (2004) MINSAL
Infraestructura
15
En qué se usa y cómo se usa el Internet?
16
Internet en el Estado
Negocios
Sistema Político
G2N
Departamento Gubernamental 1
Departamento Gubernamental 2
G2C
G2G E-Administración
Ciudadanos
17
El acceso a los servicios públicos en línea el
portal gubernamental en Chile
www.presidencia.cl
Secretarías
www.congreso.cl
www.gobiernodechile.cl
Gobiernos Regionales
www.poderjudicial.cl
www.trámitefacil.gob.cl
Acceso directo a 161 formularios y 244 servicios
en línea estructurado Sobre la base de 12 áreas
temáticas (salud, empleo, economía etc)
18
El acceso a los servicios públicos en línea el
portal gubernamental en México
Noticias temas diversos
SEP Programas - Comunidades
www.e-salud.gob.mx
www.e-aprendizaje.gob.mx
www.e-gob.gob.mx
www.gob.mx
www.emexico.gob.mx
www.e-economía.gob.mx
18 áreas temáticas con Información, servicios y
Foros ciudadanos
Presidencia Secretarías Noticias Eventos
Democracia
Salud
Poder Ejecutivo
Información general Programas de
salud Instituciones de salud Atención médica
Senadores Diputados Comisiones Iniciativas de ley
Poder legislativo
Poder Judicial
Asuntos relevantes Directorio tribunales Presupues
to P.Judicial
Partidos Políticos
Calendario electoral Sitios WEB partidos
19
El acceso a los servicios públicos en línea la
infraestructura de acceso de los usuarios

• Desde el punto de vista de la población es
  posible distinguir dos modalidades básicas de
  acceso
• El privado, determinado por el número de
  conexiones. Los crecientes requerimientos de
  ancho de banda para un acceso efectivo a los
  servicios hace necesario distinguir entre
• Acceso conmutado
• Acceso dedicado.
• El acceso colectivo
• Infocentros La instalación de sistemas públicos
  de acceso a Internet resulta de iniciativas de
  diferentes entidades pública orientados a prestar
  los servicios propios de dichas entidades.
• Cybercafés surgen de la iniciativa privada.

20
El acceso a los servicios públicos en línea la
infraestructura de acceso de los usuarios

• Chile
• Acceso privado
• Conmutado
• Dedicado
• Acceso colectivo
• Infocentros Entre ellos destacan los servicios
  del sistema nacional de bibliotecas
  (BIBLIOREDES) del Ministerio de Educación
  asociados a las escuelas, de los servicios de
  cooperación con la empresa (SERCOTEC), DEL
  Instituto Nacional de la Juventud (INJUV). Al
  mismo tiempo, el gobierno ha designado a la
  Subsecretaría de Telecomunicaciones como
  coordinador de este esfuerzo.
• Cybercafésno obstante son incorporados a la red
  pública. Por ejemplo el SII tiene un listado en
  sus páigna WEB de los lugares en los cuales se
  pueden presentar las declaraciones de impuetos,
  ello incluyen los Cybercafé, informándose la
  región en que están ubicadas, la ciudad o
  localidad y su dirección exacta. Se informa
  además si tienen o no un costo.

• México
• Acceso privado
• El acceso dedicado para el sector residencial,
  sobre la base del servicio telefónico fijo y
  mediante el uso del ADSL, comienza a masificarse
  en el 2003. La competencia del TV cable es aún
  débil.
• En materia de Centros comunitarios digitales,
  existían 3200 en 2003 y actualmente alcanzan una
  cifra de 7200 distribuidos a lo largo del país.
• Existe un gran número de Cybercafés no obstante
  no están coordinados con el esfuerzo
  gubernamental.

21
Cuadro Número 1 Acceso Internet Chile Diciembre
2001 junio 2004
Dic-01 Jun-02 Dic-02 Jun-03 Dic-03 Jun-04
Conmutada 631526 658828 569306 570828 483773 435160
Banda Anch 66.722 115715 188454 258975 352234 431609
Total 698248 774543 757760 829803 836007 866769
22
(No Transcript)
23
Cuadro Número 2 Crecimiento Acceso Internet
Chile Diciembre 2001 junio 2004
Dic-01 Jun-02 Dic-02 Jun-03 Dic-03 Jun-04
Conmutada 100 104,32 90,15 90,39 76,60 68,91
Banda Anch 100 173,43 282,45 388,14 527,91 646,88
Total 100 110,93 108,52 118,84 119,73 124,13
24
(No Transcript)
25
Cuadro Número 3 Crecimiento usuarios Internet
México 2000 - 2003
2000 2001 2002 2003
Usuarios Internet 2.712.000 7,410.000 10.033.000 12.250.000

26
                                                                                                                                                      
                                                                                                                       
ltlt tema anterior (1) lt pantalla anterior       siguiente pantalla gt siguiente tema (3) gtgt
                                             1                                             2                                             3                                              4                                              5                                             6                                              7                                              8                                             9
27
Conclusiones sobre el acceso de los usuarios

• En el caso de Chile llama la atención el
  acelerado crecimiento del acceso de banda ancha,
  lo que refleja amplia competencia en la provisión
  del servicio y crecientes niveles de
  sofisticación del uso de Internet. Es interesante
  destacar el estímulo que ha jugado el sector
  público, por ejemplo el SII, en acelerar la
  adopción de Internet por parte de los privados.
• No obstante los nuevos usuarios del servicio
  crecen de manera bastante mas lenta 24 en dos
  años y medio, lo cual sin embargo no deja de ser
  significativo.
• La cooperación pública privada en la provisión de
  acceso colectivo es crucial. En el caso de SII,
  la integración de los cybercafés ha sido muy
  importante para alcanzar 3000 puntos de acceso
  para el cumplimiento de las diversas obligaciones
  tributarias. Como contrapartida, los cybercafés
  reciben asistencia técnica.
• La existencia de la Subtel, organismo
  especializado en telecomunicaciones, encargado de
  coordinar el esfuerzo de las diferentes entidades
  públicas que ha desarrollado infocentros ha
  permitido iniciar un proyecto de coordinación, de
  formación, de intercambio de experiencias entre
  los distintos infocentros.

28
Chile servicios públicos en línea
29
Chile formularios diferentes agencias públicas
en línea
30
Chile Contribuyentes que usan Internet
31
Chile Evolución número de contribuyentes que
usan Internet
32
Cuadro Número 3 Uso de Internet en la
declaración y pago de impuesto a la renta vía
Internet en Chile (2002-2005)
Cuadro Número 3 Uso de Internet en la declaración y pago de Internet Cuadro Número 3 Uso de Internet en la declaración y pago de Internet Cuadro Número 3 Uso de Internet en la declaración y pago de Internet

2002 2003 2004 2005
Total declaraciones 2059211 2037129 2005108 2060383
Total declaraciones vía Internet 1133762 1403179 1663720 1984383
Declaraciones juradas agentes retenedores 766668
Total contribuyentes que debian pagar
Total pagos vía Internet 7720 14270 34793 88273
Declaraciones en medios colectivos de acceso 156000
Red de Socios Tecnológicos del SII 843
Total puntos de conectividad SII 3000
33
Chile Compranet estadísticas número de
operaciones por región

   
Criterio Nº Proveed. Nº Oport. Negoc. Nº Adq. Cerradas Nº Adjudicac. Nº OC CM Nº OC
Región de Tarapacá 4.871 6.309 6.144 5.008 890 10.515
Región de Antofagasta 3.888 3.941 3.835 3.270 1.354 8.218
Región de Atacama 2.491 4.033 3.942 3.562 1.143 7.895
Región de Coquimbo 4.276 6.041 5.910 4.630 1.169 10.026
Región de Valparaíso 11.181 14.966 14.578 12.720 4.755 35.392
Región del Libertador General Berna 4.530 4.758 4.622 3.933 1.435 10.212
Región del Maule 5.758 7.681 7.489 6.866 1.364 16.254
Región del Biobío 12.267 16.930 16.603 14.580 2.822 36.359
Región de la Araucanía 8.239 7.258 7.049 6.611 1.864 18.418
Región de los Lagos 10.147 10.378 10.090 8.981 2.060 23.176
Región Aysén del General Carlos Iba 2.576 3.307 3.220 2.791 388 5.899
Región de Magallanes y de la Antárt 2.753 3.734 3.656 2.997 480 7.331
Región Metropolitana de Santiago. 59.237 57.855 56.595 48.773 18.599 125.749
Totales 132.214 147.191 143.733 124.722 38.323 315.444
34
Desempeño Chile compra

• Estudio Cámara de Comercio de Santiago
• Ahorros en proceso de adquisiciones públicas a la
  fecha US 50 millones
• Compras públicas vía Chile compras alcanzó US
  432 millones primer trimestre 2005, 104 que
  mismo período 2004.
• Oportunidades de negocio pasaron de 38.000 a
  85.000 en el mismo período (123 de crecimiento)
• Participación proveedores RM bajó de 53 en 2003
  a 45 en 2005
• Municipalidades alcanzaron el liderazgo en número
  de transacciones con el 28 en segundo lugar,
  instituciones hospitalarias con 23. Las
  instituciones armadas ocuparon el tercer lugar
  con 12 adquisiciones adjudicadas.
• Al final 2004 existían 98.548 proveedores
  registrados y a finales del primer trimestre
  2005, se aumentaron a 111.247.
• A finales de marzo 2005, un tercio de las
  empresas activas se encontraban inscritas. En el
  caso de las medianas empresas 6 de cada 10 están
  inscritas.

35
Chile Registro Civil página de trámites en línea
Certificados Internet Certificados Internet
Esta opción permite comprar nuestros certificados en línea, e imprimirlos directamente en su impresora.Luego al presentarlos para algún trámite, podrán ser validados, durante 60 días desde la fecha de compra, a través de nuestro sitio web, ingresando el número de folio del certificado y el código alfanumérico que corresponde al timbre digital que se encuentra impreso en el certificado adquirido.La incorporación del timbre digital les otorga la misma validez que los certificados emitidos desde las Oficinas de nuestro Servicio. La coincidencia entre la información desplegada en pantalla y la contenida en el certificado impreso, confirma la autenticidad del certificado emitido en determinado día. Esta opción permite comprar nuestros certificados en línea, e imprimirlos directamente en su impresora.Luego al presentarlos para algún trámite, podrán ser validados, durante 60 días desde la fecha de compra, a través de nuestro sitio web, ingresando el número de folio del certificado y el código alfanumérico que corresponde al timbre digital que se encuentra impreso en el certificado adquirido.La incorporación del timbre digital les otorga la misma validez que los certificados emitidos desde las Oficinas de nuestro Servicio. La coincidencia entre la información desplegada en pantalla y la contenida en el certificado impreso, confirma la autenticidad del certificado emitido en determinado día.
Ayuda y lista detallada de precios. Cómo comprar?
   
Seleccione un tipo de certificado Seleccione un tipo de certificado
Certificado de Nacimiento Certificado de Matrimonio Certificado de Defunción Anotaciones Vigentes de Vehículos Motorizados Certificado de Nacimiento Certificado de Matrimonio Certificado de Defunción Anotaciones Vigentes de Vehículos Motorizados
36
México servicios públicos en línea

• 500 Trámites en línea en la APF
• 300 Trámites en línea a nivel estatal y municipal

37
México Proveedores de la APF habilitados para
llevar a cabo licitaciones electrónicas
Año 2000 2001 2002 2003
Número proveedores habilitados 65 829 1234 2000
A finales del 2003 el 40 de las licitaciones
federales (12.000) se realizaba en forma
electrónica.
38
México E- SAT trámites disponibles en línea

• eSAT es una solución eficiente e innovadora para
  poner al alcance de los contribuyentes nuevos
  servicios electrónicos, que les permitan cumplir
  con sus obligaciones fiscales de una forma
  directa, rápida, sencilla, segura y cómoda.A la
  fecha el SAT cuenta con los siguientes servicios
  electrónicos, que ya fueron liberados en esta
  página de InternetSISTEMA ELECTRÓNICO DE
  INSCRIPCIÓN Y AVISOS AL REGISTRO FEDERAL DE
  CONTRIBUYENTES POR INTERNETAYUDA ELECTRÓNICA
  PARA LA CAPTURA DE LOS FORMATOS R1, R2 Y ANEXOS
  CORRESPONDIENTES. (consulte la guía de usuario
  para el llenado de los formatos R1 y R2
  gulfr12.pdf (74.3 kB))PRESENTACIÓN DE LA
  DECLARACIÓN INFORMATIVA MÚLTIPLE (Desde el 07 de
  marzo de 2005 sólo se pueden enviar declaraciones
  elaboradas con la versión 3.0.1 del
  DIM)DECLARACIÓN INFORMATIVA, APLICACIÓN DE
  ESTÍMULOS FISCALES A ENTIDADES FEDERATIVAS,
  MUNICIPIOS Y OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS (FORMA
  74)ASIGNACIÓN DE CLAVE DE IDENTIFICACIÓN
  ELECTRÓNICA CONFIDENCIAL (CIEC)DECLARACIÓN DE
  INFORMACIÓN ESTADÍSTICA (AVISOS EN
  CERO)DECLARACIÓN DE CORRECCIÓN DE DATOSENVÍO
  DE DICTÁMENES FISCALESREIMPRESIÓN DE
  ACUSESEDITORES DE REVISTAS.- RECEPCIÓN DE
  DECLARACIONES INFORMATIVAS (SUBSIDIO DEL
  IVA)ENVÍO DE DECLARACIÓN ANUALDECLARASAT EN
  LÍNEAENVÍO DE LA DECLARACIÓN DEL FORMULARIO
  90SISTEMA DE AVISOS DE DESTRUCCIÓN Y DONACIÓN
  DE MERCANCÍAS

39
México E- SAT trámites disponibles en línea

• Algunos de los trámites en los que actualmente se
  está trabajando, son
• Firma Electrónica Avanzada
• Solicitud de Devoluciones
• Inscripción y movimientos en el RFC
• Pago de derechos y aprovechamientos
• Declaración Informativa Múltiple

40
México IMSS Trámites en línea

• Bienvenidos al Portal de IMSS desde su Empresa.
  (IDSE)
• Este portal le brinda la facilidad de presentar
  todas las notificaciones
• y movimientos de su empresa al IMSS vía
  electrónica y de manera
• gratuita, desde la comodidad de su escritorio.
• Los servicios que actualmente se ofrecen
• Afiliación Captura, carga y consulta de
  Movimientos Afiliatorios
• Emisión Consulta y descarga de Emisión Mensual y
  Bimestral
• Confronta Reportes derivados de la confronta de
  informacion
• entre emisión y el SUA, previa y posterior al
  pago
• Seguridad Servicios de identificación, notaria y
  firma electrónica

41
Conclusiones

• El contexto político institucional genera
  condiciones que favorecen o dificultan el avance
  en la estrategia de construcción del gobierno
  digital.
• La adecuada definición del problema no es
  trivial una perspectiva que ignore las
  características particulares de la incorporación
  de la TICs a la AP y que defina el problema como
  tecnológico enfrenta dificultades cruciales.
• La incorporación al esfuerzo de las autoridades
  institucionales de la Administración es clave
  por muy cercana al Presidente que esté la
  autoridad en materia de innovación, ello no
  implica el involucramiento de las capacidades
  institucionales de la AP.
• Es clave desarrollar sistema de información en
  línea sobre los avances en materia de servicios
  en línea y usuarios de los mismos.