PRIORIZACIN DE LOS SECTORES A NIVEL NACIONAL QUE SE ABORDARN EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE COOPERACIN

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PRIORIZACIÓN DE LOS SECTORES A NIVEL NACIONAL QUE
SE ABORDARÁN EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE
COOPERACIÓN HORIZONTAL EN TECNOLOGÍAS LIMPIAS Y
ENERGÍAS RENOVABLE
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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Diagnóstico de la realidad

• Desde 1992, la empresas salvadoreñas se han visto
  en situaciones de
• Globalización
• Apertura de los mercados, lo que obliga a las
  empresas a ser más competitivas.
• Cumplimiento de la Ley de Medio Ambiente, que
  establece las obligaciones que tienen que cumplir
  las industrias, para mejorar el desempeño
  ambiental de estas, lo que promueve una
  reconversión industrial.

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Diagnóstico de la realidad

• Un gran número de empresas son el objetivo de
  cumplir la Ley de Medio Ambiente, enfocaron sus
  planes de adecuación a fin de tubería, es decir a
  tratar la contaminación después de ser producida,
  que al final es sólo separar los contaminantes y
  disminuir su impacto, para posteriormente
  depositarlos en otro lugar.
• Este control de la contaminación no permite que
  las empresas sean más competitivas, al contrario,
  por tratar la contaminación una vez generada,
  solo ayuda a que las empresas incurran en mayores
  costos de producción, sin poder producir con
  costos competitivos.

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Diagnóstico de la realidad

• Desde el 2003, el Ministerio de Medio Ambiente y
  Recursos Naturales en sus líneas de acción, ha
  motivado a que las empresas salvadoreñas adopten
  un enfoque de prevención de la contaminación.
• Esta metodología adoptada es la producción más
  limpia, la cual inició su implementación en el
  país desde 1998, siendo la organización
  propulsora el Centro Nacional de Producción Más
  Limpia de El Salvador, el cual es parte de la red
  de Centros de la Organización de las Naciones
  Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), que
  fomenta la reducción de desechos industriales
  mediante la adopción de dicha metodología.

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Diagnóstico de la realidad

• La implementación de la producción más limpia, ha
  permitido que los empresarios visualicen la
  necesidad de utilizar tecnologías limpias y
  energías renovables, ya que esto les permite
  mayor desempeño ambiental y mejor rentabilidad
  para las empresas.
• Lamentablemente, el mecanismo de transferencia de
  tecnología, es todavía poco conocido, ya que en
  este momento, las empresas están iniciando la
  implementación de producción más limpia, pero
  sólo en los principios de buenas prácticas de
  manejo, cambio de proceso, control de proceso y
  reciclaje interno o externo.

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Diagnóstico de la realidad

• La falta de líneas de crédito ha prorrogado la
  transferencia de tecnologías, que faciliten tanto
  la asistencia técnica como el financiamiento para
  la implementación.
• Es hasta el 2003, que el Programa Ambiental
  Regional para Centroamérica (PROARCA) con el
  apoyo de AID, firmó un convenio con Banco
  Cuscatlán, en el cual AID cubre el 50 de la
  garantía, lo que se refleja en una disminución de
  la tasa de interés entre 1 y 1.5 de la tasa
  comercial. Actualmente, 3 empresas salvadoreñas
  están participando en la implementación de dicho
  mecanismo, las cuales pertenecen al subsector
  lácteo.

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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Metodología

• Revisión bibliográfica de documentos sobre
  categorizaciones y priorizaciones a sectores
  industriales, comercio y servicio, para la
  implementación de la metodología de producción
  más limpia, realizadas por organismos nacionales
  e internacionales, en el ámbito centroamericano,
  en países como Honduras, El Salvador, Guatemala y
  Nicaragua.
• En base a la revisión bibliográfica, se retomaron
  algunos criterios de dichos documentos y se
  discutieron con los representantes del Ministerio
  de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
  específicamente de las Unidades de Cambio
  Climático y Producción Más Limpia. De esta
  revisión y elaboración de criterios, se
  identificaron 14 criterios viables para priorizar
  los sectores que se trabajarían en tecnologías
  ambientales y energías renovables.

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Metodología

• Para la validación de los 14 criterios
  ambientales, se diseñó una encuesta de 5
  preguntas, cuyo objetivo fue conocer en qué
  subsectores del sector industrial o del sector
  servicio, se estaba trabajando, al igual que
  conocer los criterios de selección que
  organizaciones como las universidades, las
  fundaciones que brinda asistencia a la pequeña y
  mediana empresa, los ministerios, entre otros,
  utilizan para priorizar los sectores. Asimismo,
  se solicitó que transmitieran qué subsectores
  consideraban más importantes. Finalmente, se
  enlistaron los 14 criterios, y las organizaciones
  seleccionaron cuál de ellos consideraba más
  importante.

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Metodología

• Con los resultados de las encuestas, se
  seleccionaron los 9 subsectores sugeridos, los
  cuales fueron evaluados en base a 8 criterios
  para la implementación de tecnologías limpias, y
  9 criterios para la implementación de energías
  renovables.

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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Criterios

• Los 14 criterios preliminares fueron validados
  por 4 cuatro organizaciones nacionales, asignando
  el valor de 1 al criterio más importantes, y de
  14 al criterio menos importante, con el objetivo
  de trabajar con esos criterios en la priorización
  de los subsectores potenciales para la
  implementación de tecnologías limpias y energía
  rentable. La obtención de la puntuación
  correspondiente a cada criterio, se realizó de
  acuerdo a la media aritmética

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Criterios

• Criterio 1. Número de empleados y subempleados
  generados por la actividad de dicho sector,
  obteniendo una puntuación promedio de 6.5.
• Criterio 2. Impacto ambiental (generación de
  desechos líquidos, desechos sólidos, desechos
  sólidos peligrosos y emisiones gaseosas), con una
  puntuación promedio de 5.0.
• Criterio 3. Potencial de Exportación, con una
  puntuación de 7.25
• Criterio 4. Estado de la seguridad e higiene
  ocupacional que posee el sector (con el objetivo
  de mejorarse), obteniendo una puntuación de 7.25.

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Criterios

• Criterio 5. Las empresas del sectores industrial,
  son parte de una asociación (Asociatividad), con
  una puntuación promedio de 5.0
• Criterio 6. Los sectores industriales están
  incluidos dentro de los sectores industriales del
  Plan de Gobierno, con una puntuación promedio de
  8.0
• Criterio 7. El sector industrial está
  comprometido con el Medio Ambiente, y muestra
  interés en mejorar su desempeño ambiental,
  resultando una puntuación promedio de 6.0
• Criterio 8. El sector industrial es uno de los
  sectores que participarán en el Tratado de Libre
  Comercio (TLC con Estados Unidos), obteniendo una
  puntuación de 7.75

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Criterios

• Criterio 9. Potencial de uso de energía renovable
  (alto consumo de combustible fósil utilizado para
  calentamiento de agua, generación de vapor.
  Asimismo, utilización de leña para elaboración de
  productos o subproductos), obteniendo una
  puntuación de 7.75
• Criterio 10. Existe financiamiento por parte de
  la Banca Nacional, para que los sectores acceden
  a créditos bancarios para mejorar sus empresas,
  resultando una puntuación promedio de 7.25
• Criterio 11. Número de empresas en el sector
  industrial, con una resultado de 10.0
• Criterio12. Existe experiencias previas a nivel
  nacional e internacional de implementación de
  tecnologías limpias y energía renovable en el
  sector industrial, con una puntuación promedio de
  9.50

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Criterios

• Criterio 13. Crecimiento del sector, obteniendo
  una puntuación de 7.75.
• Criterio 14. Aportaciones al Producto Interno
  Bruto (PIB), con una puntuación de 10.

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Criterios

• Los 8 criterios seleccionados para tecnologías
  limpias son el 1, 2 (incluyendo seguridad
  industrial), 5, 6, 7, 8, 10 y 13. Los 9 criterios
  seleccionados para la implementación de energías
  renovables son el 1, 2 (incluyendo seguridad
  industrial), 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 13.
• Para la asignación de peso a cada criterio, se
  trabajó con los rangos de puntuación obtenidos de
  las encuestas administradas y para fines de
  graficar se asignó pesos de 1 a 5, significando 5
  el peso más alto y 1 el más bajo.

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Criterios
Los rangos de puntuación con sus respectivo pesos
se presentan a continuación
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Criterios

• Criterio 1. Número de empleados y subempleados
  generados por la actividad de dicho sector. Para
  la asignación de este criterio se utilizó el VI
  Censo Económico elaborado por DIGESTYC. El
  gráfico presenta los resultados para cada
  subsectores, para empresas que poseen más de 5
  empleados

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Criterios
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Criterios

• Criterio 2. Impacto ambiental (generación de
  desechos líquidos, desechos sólidos, desechos
  sólidos peligrosos, emisiones gaseosas y
  seguridad e higiene ocupacional). Para la
  asignación de este criterio se hizo referencia a
  la tabla del documento Priorización de la
  Industria de Proceso en El Salvador, elaborado
  por el Centro Nacional de Producción Más Limpia
  de El Salvador

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Criterios
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Criterios

• Criterio 5. Las empresas del sectores industrial,
  son parte de una asociación (Asociatividad). Para
  la asignación de este criterio, se utilizó los
  resultados de las encuestas administradas a AMPES
  y FUNDAPYME. En este sentido todos los sectores
  tienen gremiales o asociaciones.

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Criterios

• Criterio 6. Los sectores industriales están
  incluidos dentro de los sectores industriales del
  Plan de Gobierno. Para adjudicar puntuación se
  hizo referencia al discurso del Señor Presidente
  Antonio Elías Saca, del 1 de Junio de 2004.
  Asimismo, se hizo referencia a discursos del
  Señor Ministro de Medio Ambiente, Don Hugo
  Barrera. Los subsectores que están incluidos son
  turismo y forestal.

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Criterios

• Criterio 7. El sector industrial está
  comprometido con el Medio Ambiente, y muestra
  interés en mejorar su desempeño ambiental. Para
  adjudicar puntajes se utilizó el estudio de
  PROSIGA sobre Actualización del Registro de
  Actividades, Obras o Proyectos que ocasionan
  contaminación ambiental y propuesta para su
  mitigación.

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Criterios
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Criterios

• Criterio 8. El sector industrial es uno de los
  sectores que participarán en el Tratado de Libre
  Comercio (TLC con Estados Unidos). Para asignar
  pesos se revisó la documentación de los Tratados
  de Libre Comercio con Estados Unidos. La mayoría
  de subsectores se encuentran participando en el
  tratado, a excepción de turismo, pirotécnicos y
  forestales.

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Criterios

• Criterio 10. Existe financiamiento por parte de
  la Banca Nacional, para que los sectores acceden
  a créditos bancarios para mejorar sus empresas.
  Para la asignación de pesos, se contacto al
  Oficial Ambiental del Banco Cuscatlán. El
  subsector que queda fuera de esto es el
  pirotécnico, por la responsabilidad social, ya
  que es un sector que emplea menores de edad.

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Criterios

• Criterio 13. Crecimiento del sector. La
  información utilizada es de la Revista Trimestral
  del Banco Central de de Reserva, que muestra el
  Producto Interno Bruto (PIB) por Rama de
  Actividad Económica. Los subsectores que
  presentan mayor crecimiento son lácteos, granjas,
  cárnicos, dulcería y turismo

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Tecnología Limpia
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Energía Renovable
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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Tecnología demandada

• La tecnología que demandan en el subsector
  lácteo, son aquellas que tienen el enfoque de
  reducir las pérdidas de producto terminado,
  específicamente cuando el producto es envasado,
  como es el caso de Leche Pasteurizada y
  Homogenizada, Leche con saborizantes, sorbetes,
  entre otros. Asimismo, tecnología que permita
  concentrar el suero, ya sea para utilizarlo en la
  producción de sorbetes, o como materia prima para
  elaboración de producción de limpieza facial y
  bebidas de suero.

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Tecnología demandada

• Asimismo, se demanda tecnología que permita
  refrigerar la materia prima que es la leche, con
  refrigerantes que son amigables al ambiente.
  Otras oportunidades de implementar tecnologías
  limpias, son la instalación de balanzas para el
  pesado de la leche, lo que permite que la empresa
  procesen realmente la cantidad de leche, y no
  cuantifiquen espuma. Adicionalmente, se
  encuentran las clarificadoras o estandarizadoras,
  que aseguren una separación de la leche y la
  crema, y efectivamente estandaricen la leche al
  3 de grasa.

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Tecnología demandada

• La tecnología que demandan en el subsector
  granjas, ya sea porcinas o vacunas, son aquellas
  que tienen el enfoque de incrementar al máximo su
  producción. En el caso de las granjas vacunas, se
  demanda tecnología en cuanto a incrementar el
  número de botellas de leche por vaca. Esto se
  puede lograr a través de implementar un sistema
  para contrarrestar el stress calórico, que
  consiste en implementar aspersores con agua, que
  son activados cada periodo de tiempo, permitiendo
  que las vacas disminuyan su stress en el momento
  del ordeño.

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Tecnología demandada

• Asimismo, se demanda tecnología que permita
  refrigerar la leche, con refrigerantes que son
  amigables al ambiente. Otras oportunidades de
  implementar tecnologías limpias, son la
  instalación de balanzas para el pesado de la
  leche, lo que permite que la granja controle sus
  producciones reales. Adicionalmente, sistemas de
  circuito cerrado para la limpieza de tuberías en
  las que se bombea la leche hacia los tanques
  almacenadores.

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Tecnología demandada

• Otra tecnología limpia, es la que permite
  recolectar de forma más eficiente los desechos
  sólidos y líquidos generados en las granjas tanto
  porcinas como vacunas. En el caso de las
  porcinas, se podrían manejar tarimas plásticas
  sobre los pisos, para que los cerdos no están en
  contacto directo con las heces y orines.
  Asimismo, permite que la recolección sea más
  fácil, si se tiene el objetivo de disponerlos
  para la generación de metano (CH4).

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Tecnología demandada

• Para la producción de energía solar y térmica, a
  partir de fuentes renovables, se demandan en el
  país colectores solares, que permitan el
  calentamiento de agua necesarios para procesos de
  cocción de jamones, salchichas, como de procesos
  de engrase y teñido en tenerías. Asimismo, la
  utilización de turbococinas, que permitan
  optimizar la cantidad de leña utilizada en
  procesos como elaboración de quesillo,
  calentamiento de grasas animales que serán
  adicionadas a los cueros, entre otros.

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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Capacidades institucionales para la transferencia
de tecnologías

• En El Salvador se encuentra varias instituciones
  u organizaciones trabajando en la implementación
  de tecnologías limpias. La metodología que están
  utilizando es la de producción más limpia, que
  contiene dentro de los 8 principios, la
  transferencia de tecnología.

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Capacidades institucionales para la transferencia
de tecnologías

• En este caso, organizaciones como el Centro
  Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador,
  en cooperación con la contrapartida técnica
  internacional de la Universidad de Ciencias
  Aplicadas de Basilea, están desarrollando una
  metodología que asegure el mayor éxito en la
  implementación de tecnologías limpias. Asimismo,
  universidades como Don Bosco y José Simeón Cañas,
  están desarrollando evaluaciones en cooperación
  con el CNPML El Salvador, que aseguren el acceso
  a tecnologías limpias

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Contenido

• Diagnóstico de la realidad política, social,
  económica, ambiental y tecnológica de El Salvador
• Metodología de priorización
• Criterios para la priorización
• Tecnologías demandadas
• Capacidades institucionales para la transferencia
  de tecnologías
• Diagnóstico de las Instituciones ofertantes

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Instituciones ofertantes

• En el caso del subsector lácteo, y para la
  mayoría de subsectores del área alimenticia, en
  El Salvador está establecida una empresa conocida
  como Grupo Project, quienes poseen tecnología que
  ayuda a la optimización de las materias primas,
  agua y energía, al igual que a la minimización de
  generación de desechos sólidos, líquidos y
  emisiones gaseosas. Esta empresa importa
  tecnología usada y nueva de países europeos, como
  España, Alemania, Suiza, entre otros.

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Instituciones ofertantes

• Asimismo, existen proveedores internacionales,
  con los cuales las empresas salvadoreñas
  establecen contactos, pero muchas veces el
  servicio de mantenimiento o la entrega de
  repuestos, manuales, entre otros, es demasiado
  larga, por lo que muchas empresas se ven en la
  obligación de hacer ajustes a su maquinaria en
  talleres nacionales.

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Instituciones ofertantes

• En el área de energías renovables, existen
  proveedores locales de colectores solares, celdas
  solares, turbococinas, entre otros. El recurso
  solar sobre todo para iluminación con celdas
  solares fotovoltaicas, a pesar de ser un recurso
  todavía caro, mediante apoyo y financiamiento de
  organismos internacionales y ONGs está teniendo
  una gran aceptación por pobladores rurales que
  habitan en las regiones apartadas de la franja
  situada al norte del país lejos de la red.