Evaluacin integrada de los impactos sobre la salud y el ambiente de las polticas

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Evaluación integrada de los impactos sobre la
salud y el ambiente de las políticas

• Ec. Soledad Salvador (CIEDUR)
• Panel Internacional sobre Legislación para la
  Evaluación de Impactos en las Américas.
• Corrientes, 25 de Noviembre de 2005.

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Se requieren

• Políticas y/o leyes de evaluación de impactos
• Recursos humanos y financieros
• Metodologías
• Información
• Participación

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Políticas de evaluación de impactos

• Las políticas/leyes de evaluación de impacto
  ambiental (EIA) están tendiendo a considerar
  otros aspectos del desarrollo sostenible.
• Incluyen lo social (trabajo, acceso a servicios,
  etc.). La salud es uno de los temas a considerar.
• HIA (Health impact assessment)
• SIA (Sustainable impact assessment).

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Impactos a evaluar

Liberalización económica y comercial
Sectores productivos
Sistemas de salud
Agua y saneamiento
HIA
EIA
HEIA
SALUD
AMBIENTE
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Otras cuestiones sociales

• Ello implica, además, considerar que los impactos
  sobre las personas no son iguales según clase,
  raza, etnia y sexo.
• Y que las diferencias de género encubren no sólo
  la esfera visibilizada por la economía (lo
  remunerado), sino que se basan y se exacerban en
  la esfera invisibilizada (la no remunerada).
• La inclusión de todas estas consideraciones en
  las metodologías de evaluación y en las políticas
  y legislaciones es todo un desafío.

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Pero, la evaluación...
...es la vía para que los temas sociales y
ambientales sean realmente considerados en los
procesos de integración o liberalización (como
ALCA o cualquier otra iniciativa de integración,
liberalización, etc.)
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Para ello...

• ... los impactos potenciales sobre la salud y el
  ambiente deben ser cuidadosamente estudiados.
• ... se deben diseñar políticas y regulaciones que
  busquen evitar los impactos negativos y potenciar
  los positivos.
• Las metodologías de evaluación de impacto no sólo
  proveen información útil sino que promueven la
  participación e involucramiento de los actores
  públicos y privados del sector (empresas y soc.
  civil).

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Los Ministros de Salud y Ambiente

• Reconocen que es una prioridad para la región
• desarrollar evaluaciones integradas de salud y
  ambiente,
• construir capacidades en esa área,
• desarrollar indicadores que brinden información a
  los tomadores de decisión,
• cooperar en programas de capacitación y
  desarrollo a nivel de la región,
• desarrollar y apoyar programas de educación
  pública y de concientización, para la exigencia
  del cumplimiento y aplicación de las leyes y los
  reglamentos existentes.

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La experiencia

• La mayoría de los países de las Américas y de las
  instituciones regionales y sub-regionales, aún no
  han desarrollado métodos y leyes adecuadas para
  evaluar en forma integrada los impactos sobre el
  ambiente y la salud del comercio y las políticas
  de desarrollo económico.
• Las capacidades existentes para llevar adelante
  esas evaluaciones son aún débiles y los estudios
  no se han realizado con un compromiso pleno de
  las instituciones de ALC, de la sociedad civil y
  la academia.
• Hay muy pocas leyes ó regulaciones que promuevan
  estas evaluaciones.

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Desafíos planteados

• Contribuir a desarrollar métodos de evaluación
  integrada de salud y ambiente (con
  especificidades de clase, raza y género) para los
  procesos de integración de las Américas.
  Potenciar los existentes.
• Generar capacidades institucionales para ponerlos
  en práctica.
• Legislar promover la promulgación de leyes y
  reglamentos para la evaluación integrada de los
  impactos de las políticas sobre el desarrollo
  sostenible.

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• MUCHAS GRACIAS!!!

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Las diferencias de género

• Son desiguales relaciones de poder entre los
  sexos
• Por posiciones jerárquicas distintas que ocupan
  en la sociedad
• Resultado de roles sociales que se le asignan a
  hombres y mujeres (construidos según la cultura y
  la historia de cada sociedad).
• La economía, lo que no mide no lo reconoce.

Hombre productivas remuneradas Mujer
reproductivas no remuneradas
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Por lo tanto,
considerar las diferencias de género no sólo
significa desagregar los indicadores por sexo
sino también buscar métodos para visibilizar
lo invisible y contemplar las diferencias.
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Qué es el género?

• Construcción cultural, social e histórica de los
  roles que hombres y mujeres desempeñan en la
  sociedad
• Hombre productivas remuneradas
• Mujer - reproductivas no remuneradas
• posiciones jerárquicas distintas
  desiguales relaciones de poder

Acceso y control recursos económicos Participación
en la toma de decisiones (pol., eco.)