Propuesta de Reforma Agraria Integral CNOC

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Propuesta de Reforma Agraria Integral-CNOC-
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• En Septiembre del 2002, se realizo un encuentro
  nacional de Desarrollo Rural, donde se acordó
  elaborar una propuesta de Reforma agraria
  integral.
• En el 2003 se crea una comisión técnica y una
  comisión política para elaborar propuestas,
  posteriormente validada.

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La Cuestión Agraria

• Según la FAO, el 80 de la producción de
  subsistencia lo producen los campesinos.
• El sector agropecuario genera el 40 de empleo
  total del país.
• El 3.1 de los propietarios concentran el 56.5 de
  la superficie de la tierra, mientras el 96.9 de
  los propietarios tienen el 43.5 de la tierra en
  el país.(según IV censo nacional agropecuario)

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• El racismo, la exclusión social y el desarrollo
  desigual, entre otras realidades, tiene su origen
  en un modelo basado en el despojo de las tierras
  y a los trabajos forzado que fueron sometidos los
  indígenas y campesinas en el país.
• La repartición desigual de la tierra constituye
  el eje de los obstáculos para el desarrollo
  humano en Guatemala.

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• La pobreza rural constituye un elemento que
  justificar la necesidad de una política nacional
  de desarrollo a largo plazo construida sobre el
  eje de las transformaciones estructurales del
  agro y la REFORMA AGRARIA INTEGRAL.

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• Para la economía campesina el peligro inminente
  es la creciente dinámica de apertura comercial
  (TLCAUSA).
• Se estima que con el impacto del TLCAUSA habría
  entre 40 y 125 mil personas menos empleadas en el
  sector agrícola en comparación con un escenario
  sin TLCAUSA.

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Porque es necesaria la REFORMA AGRARIA INTEGRAL?

• Por la pobreza en el campo.
• Porque la estructura actual de tenencia de tierra
  es un obstáculo al desarrollo del país.
• La falta de políticas del Estado impide la
  utilización razonable del recurso tierra en
  beneficio social.
• La crisis del modelo agro-exportador.
• Porque el mercado de tierras no es la solución
  para la transformación del agro.

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• La RAI es una medida para enfrentar los impactos
  de la Globalización, ya que es una medida de
  protección y modernización de la economía
  campesina.

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Objetivos de la RAI.

• Impulsar un proceso de desarrollo rural integral
  para eliminar la pobreza en las áreas rurales
  como parte de un amplio esfuerzo de desarrollo
  económico y social.
• Construir un estado democrático y de derecho,
  donde impere la justicia social y el pleno
  respeto a los derechos humanos.

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Ejes centrales para la realización de la RAI

• Política de acceso a la tierra
• - Información plena acerca de la tenencia de
  la Tierra a través de la implementación del
  Catastro.
• - Revisar y reactivar el funcionamiento de
• Fontierras.
• - Solución de conflictos de tierra.
• - La regulación del mercado de tierras a
  través de medidas fiscales.

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• Aplicar mecanismos redistributivos a través de la
  expropiación y confiscación.
• Expropiación de tierras en base del valor
  registral de la propiedad.

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• Medidas legales a crearse e implementarse.
• Código Agrario, Código Procesal Agrario y
  Ambiental, Ley de Catastro, Procuraduría Agraria,
  Ley de Regularización de Tierras.
• - Cambios constitucionales
• Articulo 39 Constitución Política de la Rep,
  y
• Articulo 40 Constitución Política de la Rep.

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Financiamiento de la RAI

• Establecer un Fondo de Reforma Agraria por parte
  del estado, el cual debe ser principalmente para
  la producción y asesoría técnica.
• De los ingresos provenientes de la Ley de Tierras
  Ociosas.
• Parte del impuesto Único sobre inmuebles-IUSI-.

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• Que el estado emita bonos de deuda publica para
  el financiamiento de las compensaciones de las
  expropiaciones.
• Que el estado estimule la participación del
  sistema financiero nacional a través de la
  creación del fondo de garantías para co-financiar
  a beneficiarios.

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Aspectos Importantes de la RAI.

• El reconocimiento del derecho histórico sobre la
  tierra.
• El reconocimiento de la función cultural de la
  tierra para los pueblos indígenas.
• El reconocimiento de practicas organizativas y
  productivas.

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• Teniendo en cuenta la excesiva concentración de
  tierra y la multitud de familias campesinas sin
  tierra, la REFORMA AGRARIA se convierte en un
  asunto de derechos humanos, en una obligación
  gubernamental relativa al derecho a la
  alimentacion de las familias campesinas que viven
  en extrema pobreza FIAN