CRITERIOS DE RESOLUCIN EN RECURSOS INTERPUESTOS ANTE EL IFAI

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CRITERIOS DE RESOLUCIÓN ENRECURSOS INTERPUESTOS
ANTE EL IFAI
Universidad de Guanajuato Guanajuato, Gto.
Francisco Ciscomani Freaner - Secretario de
Acuerdos 18 de mayo de 2007
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I. ANTECEDENTES
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• Emisión de criterios aplicables a las
  resoluciones.
• Fondo y Forma.
• Fundamentos.
• Facultades del IFAI interpretación de la Ley-.
• Principio de publicidad.
• Acceso a datos personales del titular.

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II. OBJETIVOS DE LOS CRITERIOS DE RESOLUCIÓN
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• Consistencia y continuidad de resoluciones.
• Sistematizar la aplicación de la Ley (orden
  administrativo).
• Prevenir contradicción de criterios.
• Promover la aplicación extensiva de la Ley basada
  en precedentes.

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III. CRITERIOS DE FORMA
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1. Admisión de recursos de revisión - LFTAIPG

• Casos en que la respuesta no viene del Comité de
  Información de la dependencia o entidad (artículo
  50).
• Casos en que las dependencias no están sujetas a
  la autoridad del Comité de Información (artículo
  31).

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2. Trámites y Acceso a documentos públicos

• Entrega de aquellos documentos en los que existe
  una garantía legal para su generación, posesión o
  registro.
• Uso preferencial del trámite que establece la Ley
  (IFAI-00-001 Solicitud de acceso a la información
  gubernamental), sobre otros trámites o
  procedimientos de acceso a la información.

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3. Suplencia de la queja a favor del recurrente

• Solicitudes de información pública.
• Solicitudes de acceso o corrección a datos
  personales titular.

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4. Inconformidades respecto al acceso o
corrección a datos personales

• Improcedencia la intervención del Instituto para
  verificar la falta de respuesta por parte de una
  dependencia o entidad (artículo 53 de la
  LFTAIPG).
• Suplencia de la queja a favor del recurrente
  (artículos 55 fracción III de la LFTAIPG y 89 de
  su Reglamento).

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5. Utilización del Sistema de Solicitudes de
Información (SISI) casos específicos

• Validez de las respuestas remitidas a través del
  SISI.
• Referencia al solicitante de una respuesta a otra
  solicitud de acceso, cuando se haya entregado la
  información solicitada, -no aplica en
  declaraciones de incompetencia, inexistencia,
  reserva u otras similares que por sí mismas no
  entrañan la entrega de información-.
• Copias certificadas alcance sobre la
  certificación de la documentación-.

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IV. CRITERIOS DE FONDO MÁXIMA PUBLICIDAD
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1. Criterios generales de publicidad

• Toda la información en posesión de los sujetos
  obligados es pública independientemente del
  nombre del solicitante.
• Información contenida en registros públicos .
• Aplicación a documentos que, por su naturaleza,
  fueron públicos y luego reservados.
• Transparencia en la actuación de autoridades
  reguladoras.
• Incompetencia de un sujeto obligado cuando puede
  tener la información por cualquier motivo.

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1. Criterios generales de publicidad

• Inviabilidad para reservar información
  relacionada con investigaciones de violaciones
  graves de derechos fundamentales o delitos de
  lesa humanidad, aún tratándose de expedientes o
  documentos que formen parte de averiguaciones
  previas o juicios.
• Imposibilidad para clasificar información cuando
  ésta es proporcionada en cumplimiento del marco
  regulatorio por los particulares o instituciones
  de interés público como los sindicatos-.

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2. Obligaciones de transparencia y su
actualización cumplimiento artículo 7 -

• Garantía de acceder a información del pasado que
  forme parte de alguna de las obligaciones de
  transparencia -requerimiento del particular-.

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3. Recursos Públicos

• Información relativa a beneficiarios de programas
  sociales y servidores públicos.
• Información relativa a los proyectos, montos y
  las personas a las que se entreguen, por
  cualquier motivo, recursos públicos.

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4. Seguridad nacional e información pública
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5. Proceso deliberativo cuando la decisión final
ha sido tomada

• Decisiones del gobierno documentadas.
• Documentos del proceso deliberativo son
  reservados en tanto no sea adoptada la decisión
  definitiva.
• Tomada la decisión, lleve o no a acciones
  gubernamentales, el proceso deliberativo es
  público elemento central de rendición de cuentas.

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6. Acceso a expedientes clínicos por parte de
sus titulares

• Expedientes clínicos son del derecho de sus
  titulares.
• Garantía de acceso al expediente completo.
• Datos personales protegidos -estado de salud de
  la persona-.

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7. Información sobre recursos públicos

• Acceso a información de quebrantos financieros
  con cargo al gasto público.
• Información del sujeto obligado y el monto que se
  carga al presupuesto.
• Versiones públicas para proteger información
  confidencial.
• Obligatoriedad de difundir los procesos
  deliberativos relativos a recursos públicos.
• Patrimonio personal y acceso a información sobre
  recursos públicos.

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V. CRITERIOS ESPECÍFICOS
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1. Procedimientos administrativos seguidos en
forma de juicio -averiguaciones previas-

• Acceso a documentos de las diversas etapas
  correspondientes a los procedimientos
  administrativos de inspección y vigilancia.
• Quien está autorizado para invocar esta causal.
• Procedencia de versiones públicas.

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2. Versiones Públicas

• En la resolución se precisan los términos de
  dicha versión pública, indicando las partes que
  son públicas y que, por tanto, no deben ser
  eliminadas, y las partes que permanecerán
  clasificadas.
• Lo anterior favorece el cumplimiento de la
  resolución por la autoridad y la supervisión de
  su cumplimiento.

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3. Contratos y licitaciones públicas

• Imposibilidad de invocar la confidencialidad de
  la información cuando ambas partes sean
  dependencias o entidades (artículo18, fracción I,
  de la LFTAIPG), y de que se invoque una cláusula
  de confidencialidad en contratos públicos cuando
  éstos se celebren con los particulares.
• En licitaciones públicas, las propuestas
  económicas y técnicas en procedimientos de
  licitación y, en general, toda la información es
  pública.

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4. Secreto Bancario, Fiduciario y Fiscal

• Sólo una Sociedad Nacional de Crédito puede
  invocar esos secretos y debe remitir el
  solicitante al fideicomitente o fideicomisario.
• Los sujetos obligados, distintos de las
  instituciones financieras gubernamentales, no
  pueden invocar los secretos bancario ni
  fiduciario para clasificar la información.

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4. Secreto Bancario, Fiduciario y Fiscal

• Una Sociedad Nacional de Crédito no puede
  clasificar la información cuando reúna la calidad
  de fiduciario y fideicomitente.
• Protección a la información patrimonial de
  terceros.
• Únicamente el SAT pueden invocar el secreto
  fiscal, en algunos casos el IMSS otros sujetos
  obligados no pueden.

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