Title: Gestion du Spectre: Nouvelles logiques
1Gestion du Spectre Nouvelles logiques
stratégies
UIT/BDT Séminaire Régional Arabe sur la Gestion
du Spectre des FréquencesOran, Algérie, ITO,
07-09 mars 2005
Faouzi BEN HADJ HASSINE, ing. Directeur
Commercial Chef de la Ligne de Produit
SPECTRUM Mob.33 6 85 84 75 37 Tél. 33 1 39 26
46 30/00 Fax. 33 1 39 26 46 01 e-mail
faouzi.hassine_at_criltelecom.com
2LA PRÉSENTATION
- Présentation de CTS
- La Société
- Les Produits
- Les Clients Majeurs
- Gestion du Spectre Nouvelles logiques
stratégies
3CTS LA SOCIETE
- CTS est éditeur de logiciels qui conçoit,
développe et commercialise des solutions
informatiques appliquées au domaine des
télécommunications pour les besoins des
régulateurs, opérateurs, équipementiers, sociétés
dingénierie, etc. - CTS est membre du secteur de lUIT.
- CTS est leader mondial dans la fourniture de
solutions informatiques pour la gestion des
fréquences et la planification de réseaux de
radiocommunications.
4CTS EN ALGERIE
- ELLIPSE Spectrum de CTS est installé en Algérie
depuis la fin des années 90 - CTS a mis en exploitation sa dernière version
dELLIPSE Spectrum chez lANF Algérie depuis le
dernier trimestre de 2004 - CTS a soumissionné pour lappel doffre de lARPT
Algérie - CTS gère le compte Orascom Télécom Algérie
(Djezzy) - CTS vise une coopération avec lInstitut des
Télécommunications Abdelhafid Boussouf dOran
(ITO) / lUIT-D et le CoE/ARB.
5CTS LES PRODUITS
- ELLIPSE Spectrum destiné aux régulateurs du
secteur des télécommunications pour une gestion
automatisée du spectre radioélectrique. - ELLIPSE Broadcasting destiné aux
radio/télédiffuseurs et aux sociétés de services
dans ce domaine - ELLIPSE MW Planning/Marconi Planet EV Destinés
aux Opérateurs des réseaux de radiocommunication
- ELLIPSE MW Planning Faisceaux hertziens
Point-à-Point (PTP) Backbone et Backhaul,
Liaisons Point-à-Multipoints (PMP) BLR, LMDS,
MMDS, BWA, etc. - Marconi Planet EV FDMA, TDMA, CDMA, GSM, TETRA,
GPRS, 3G, W-CDMA - ELLIPSE Coordination Dédié à la coordination
entre Opérateurs et Régulateurs
6CTS LES CLIENTS MAJEURS - SPECTRUM
- ELLIPSE Spectrum pour la gestion automatisée des
fréquences radio
- ANRT Maroc
- ARPT Togo
- TCRA Tanzanie
- MTIT Yémen
- ARPTC République Démocratique du Congo
- ANFR France (évaluation)
- France Télécom (Orange)
- IBPT Belgique
- RFD Vietnam
- COFETEL Mexique
- MTC Pérou
- MT Liban
- NTRA Égypte
- NCA Ghana
- ANF Algérie
- ANATEL Brésil
- WPC Inde
7CTS LES CLIENTS MAJEURS - PLANNING
ELLIPSE Mobile Planning
ELLIPSE MW FWA Planning
Ministère de lIntérieur Maxcom Mexique Mobitel
Slovénie Maroc Télécom Telcel Mexique CEGETEL
France UMC Ukraine Monaco Telecom Orascom Telecom
Tunisie PMEX Mexico PCCW GB Tunisie Telecom
Orange France Ministère de lIntérieur Aviation
Civile (STNA) Maroc Télécom TeleDanemark Belgacom
Mobile PT Luxembourg Telkom Indonésie Sentel
Sénégal Monaco Telecom Orascom Telecom Tunisie
ELLIPSE Coordination
PLANET
- Tunisie Telecom
- CERT Tunisie
- Orascom Telecom Algérie
- Cyprus Telecom
- EADS
- Cezki Mobile
- Etc.
- Nouveau Produit
- Ministère de lIntérieur
- CEGETEL France
8GESTION DU SPECTRE
Nouvelles logiques et stratégies
9INTRODUCTION
- Les réseaux de télécommunications sont depuis
longtemps reconnus comme faisant partie de
l'infrastructure de base indispensable au
développement et à la modernisation d'un pays.
10INTRODUCTION
- Le Spectre radioélectrique constitue une
ressource inestimable, rare et limitée
11INTRODUCTION
- le développement social, culturel, économique et
industriel d'un pays entraîne une évolution
rapide des techniques radio et une demande sans
cesse croissante de nouveaux services de
télécommunications, se traduisant par un
encombrement de plus en plus grand du spectre.
12INTRODUCTION
- Le Spectre Radio et la Gestion du Spectre sont à
la base de la Sécurité nationale et la Défense.
13INTRODUCTION
- La gestion des fréquences est définie par lUnion
internationale des Télécommunications (UIT) comme
une combinaison d'actions administratives et
techniques nécessaire pour assurer l'exploitation
du plus grand nombre possible de voies
radioélectriques par les stations de différents
services de radiocommunication dans une partie
donnée du spectre des fréquences, à un moment
quelconque, sans causer ou subir de brouillages
préjudiciables .
14INTRODUCTION
- Le but de cette présentation est de voir que
lenjeu aujourdhui nest plus simplement
technico-administratif, mais aussi un enjeu
financier avec derrière toute la logique
dentreprise et ses stratégies, où il faut faire
participer activement tous les acteurs du secteur
des télécommunications, et en particuliers les
Régulateurs et les grands Opérateurs.
15CONTEXT
- Ce qui nous amène à définir une nouvelle logique
de la gestion du spectre
- Avec ses contraintes et défis
- Impact financier et économique
- Avec ses nouvelles obligations, orientations et
stratégies
- Marché Secondaire du Spectre
16CONTEXTE
- Cest en effet un défi pour les Régulateurs et
les Opérateurs que de mettre en place les
procédures, les outils et les moyens nécessaires
pour optimiser léchange dinformation.
17ASPECTS REGLEMENTAIRES
UIT Règlements Internationaux
Organisations Régionales Règlements Régionaux
Régulateurs Nationaux Règlements Nationaux
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
PTP
Services Terrestres
Services par Satellites
2G
Communications Analogiques
Communications Numériques
Radiodif.
Sécurité Urgence
Services Public
Services Privés
2.5G
Mobile
Sécurité Nationale
RD / Exploration
Radiodiffusion
Transport
PMR
Amateurs
3G
PMP
Social
Culturel
Économique
4G
...
Au-delà des frontières nationales
Sur le territoire National
...
18PROCESS
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Régulateurs Nationaux
- Règlementation
- Fréquences
- Information
- Frais de Licences
Opérateurs
- Information
- Frais de Services
Gestion du Spectre
Clients
19Le contexte de la gestion du Spectre
- Le spectre représente une ressource limitée,
laugmentation du trafic multi-réseaux nécessite
désormais la mise en place de moyens stricts de
gestion. - Il est maintenant considéré comme une priorité
absolue pour les organisations internationales
(UIT, OACI, etc.), détablir les normes, et
démettre les résolutions et les recommandations
nécessaires à une gestion saine du spectre au
niveau national et international. - Ces normes et règles devraient être appliquées
par les régulateurs nationaux du spectre
radioélectrique (administrations en charge de la
régulation des communications radio au niveau
national), en établissant les normes nationales
et se dotant des moyens législatifs et techniques
nécessaires pour les appliquer.
20Le contexte de la gestion du Spectre
- Dune manière simple, la gestion du spectre
représente le processus complet permettant de
réguler et de gérer lutilisation des fréquences
du spectre radio. - Lobjectif de la gestion du spectre consiste à
augmenter loccupation du spectre et diminuer les
interférences. - Les règles et régulations constituent une base
légale pour le processus de gestion du spectre. - Les bases de données, incluant en particulier les
détails sur tous les utilisateurs du spectre,
permettent dobtenir la base technique et
administrative du processus qui procure des
informations sur loccupation du spectre,
lassignation des fréquences et les démarches
dobtention des licences. - Le contrôle du spectre, la vérification et
lapplication des règles représentent les moyens
nécessaires à lintégrité de la gestion du spectre
21ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
22ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
23Politiques règlements
- Législation
- Règlements de la radio (administratifs et
techniques) - Politiques nationales de gestion et contrôle -
Lois et procédures - Plans des fréquences - Table nationale des allocations des fréquences
- Plan national et plans régionaux des fréquences
- Procédures dutilisation du spectre
- Homologation
- Procédures opérationnelles
- Frais de licence.
24ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
25Coordination des conférences et réunions
internationales
- Conférences et forums internationaux, régionaux
et nationaux (CMR, CRR, CMDT, etc.) - Préparation des propositions nationales
- Étude et évaluation des propositions dautres
pays.
26ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
27Coordination assignation émission de licences
et facturation
- Base de données à jour
- Analyses techniques
- Coordination et notification
- Rapports et statistiques
- Procédures démission et de renouvellement des
licences - Facturation
- Automatisation du processus.
28ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
29Ingénierie
- Études techniques
- Consultation et coordination avec lindustrie
- Normes et critères dhomologation
- Recherche et développement
- Évolution et adaptation des équipements et
procédures de contrôle en fonction des nouvelles
technologies et applications - Laboratoires de maintenance et de calibrage des
équipements de mesure et de contrôle.
30ACTIVITES
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Gestion du Spectre (Gestion/Contrôle/Surveillance)
Systèmes informatisés
Gestion, Control Systèmes de Surveillance
Coordination des Conférences et Réunions
Internationales
Politique Règlement
Ingénierie
Inspection Contrôle
Coordination, Assignation, Licences et
Notification
Techniques informatiques
Formations
31Inspection contrôle
- Programmes et procédures dinspections et de
contrôle - Investigation de cas de brouillage
- Appareils de mesures mobiles
- Congestion/utilisation du spectre
- Équipements de mesures et de contrôle adaptés
- Stations de contrôle et de goniométrie fixes et
mobiles.
32LE SPECTRE A TRAVERS LE TEMPS
Temps
Coût daccès au Spectre Radio
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Temps
La gestion du spectre à travers le temps
Logique Administrative
Logique Technique
Logique Business
Temps
33LE SPECTRE A TRAVERS LE TEMPS
La gestion du spectre à travers le temps
Temps
Logique Administrative
Logique Technique
Logique Business
- Spectre non utilisé gaspillé
- Spectre Ressource de valeur inestimable
- Accommoder de nouveaux services avec un minimum
dinterférence et pour la juste valeur (coût)
- Assurer les services de base
- Accommoder plus de services dans moins de spectre
- Qui?
- Où?
- Quoi?
- Quand?
- Comment?
Paramètres administratifs
Paramètres techniques
Paramètres économiques
34Evolutions dans la gestion du Spectre Nouvelles
approches
- Bandes sans licence
- Marché secondaire des droits dutilisation
- Valorisation du spectre
- Redevances de gestion sur le spectre
- Enchères
- Nouvelles technologies
- Ultra large bande
- Radios intelligentes
- Température de brouillage
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
35Contexte
- Déréglementation
- Intervention réduite des Etats,
- délégation de la gestion des fréquences à des
acteurs privés - Laisser faire le marché
- Privatisation du domaine public
- Accélération
- Niveau élevé des enchères
- Prise de conscience de la valeur du spectre
- Concurrence mondiale entre opérateurs
multinationaux
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
36Réflexions en cours
- Union Européenne Radio Spectrum Policy Group
(RSPG) - CEPT ECC/PT8 Introduction de plus de souplesse
dans le cadre réglementaire de la gestion du
spectre (rapport mi 2005) - UIT (GT 1-B) Résolution 951 (CMR-07)
amélioration du cadre réglementaire de la gestion
du spectre au niveau du RR.
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
37Enjeux et objectifs
- Importance du spectre dans le développement des
pays (Société de linformation, économie
numérique, sécurité et dépendance) et dans un
contexte où celui-ci appartient au domaine public - Eviter la déstabilisation dune organisation qui
a fait ses preuves, notamment en matière
dharmonisation (économies déchelles, cadre
favorable aux investissements, voulu par les
opérateurs et les industriels) - Eviter une dérive vers la fragmentation des
marchés - Éviter de créer une situation non contrôlable, où
les impératifs de concurrence, de transparence,
douverture des normes, daccès équitable au
spectre ou de service public ne seraient plus
imposables.
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
38Enjeux et objectifs
- Nécessité dune vision argumentée et réaliste à
léchelle régionale et mondiale sur la gestion du
spectre et son évolution - Importance détudes au plan international pour
valider les conditions de compatibilité pour
lintroduction de nouvelles techniques - En résumé, privilégier une approche prudente en
évaluant lensemble des conséquences possibles.
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
39Projet dopinion du RSPG sur le marché secondaire
- Lintroduction du marché secondaire pourrait être
positive dans certaines parties du spectre, à
condition de mettre en place les gardes-fous
nécessaires pour que les bénéfices potentiels ne
soient pas annulés par les conséquences négatives
- Privilégie une approche prudente et concertée,
mais non contraignante, étape par étape, avec
échanges dexpérience entre pays - Bandes à éviter (bénéfices minimaux pour risques
maximaux) bandes à usage gouvernemental, de
sécurité, radiodiffusion ou scientifique.
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
40Projet dopinion du RSPG sur le marché secondaire
- Accent sur limportance de lharmonisation des
usages du spectre pour le développement des
radiocommunications - De ce fait, opposition à tout changement dusage
en dehors du cadre de la licence
( libéralisation ) sans accord préalable du
régulateur, et seulement dans le cadre de
lharmonisation.
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
41Discussions à lECC/PT8
- La flexibilité est un concept totalement
subjectif ( cest celui qui dit aux autres de
lêtre qui ne lest pas ) - Appliqué à la gestion du spectre, il ne peut
sentendre que comme la capacité du cadre
réglementaire à sadapter à de nouveaux besoins - Cest précisément ce qui se discute dans les CMR
et les enceintes régionales
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
42Discussions à lECC/PT8
- Le cadre réglementaire de la gestion du spectre
comprend quatre niveaux - Attributions de fréquences UIT
- Attributions/désignations de fréquences
régionales (ex CEPT/ECC) - Attributions de fréquences nationales (tableau
national) - Licences
- Attributions de fréquences UIT déjà au maximum de
flexibilité par obligation (consensus dans les
CMR)
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
43Discussions à lECC/PT8
- Attributions/désignations de fréquences
régionales flexible dès lors que les décisions
dharmonisation sont non contraignantes - Attributions de fréquences nationales (tableau
national) flexible dès lors que lorganisation
institutionnelle permet lémergence dun tiers de
confiance entre usagers gouvernementaux et
commerciaux, et quun fonds financier permet
dalimenter les réaménagements de fréquence - le niveau licences semble recéler les
principaux gisements de flexibilité
supplémentaire - marché secondaire
- définition aussi large que possible des termes de
la licence - aucun nest sans risque (harmonisation,
concurrence, brouillages, satellites, etc.)
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
44La nécessité des réaménagements
- Évolution technologique
- Évolution des besoins, nouveaux usages
- Le réglementeur/régulateur doit redéfinir en
permanence les utilisateurs/usages dans les
bandes de fréquences soumises à ces évolutions - Les changements sont le plus souvent imposés
- par une CMR,
- par une décision régionale dharmonisation,
- par le marché
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
45Le cadre réglementaire
- Le cadre réglementaire international/national
doit absolument - minimiser le nombre de réaménagements
- donner aux usagers du spectre une perspective de
stabilité - sinon pas de confiance du marché
- Mais aussi savoir sadapter, donc se donner les
moyens de faire sauter les verrous aux changements
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
46Le réglementeur
- Doit être flexible pour répondre aux nouvelles
demandes - Mais selon les décisions quil prend dans une
bande, le prochain changement sera plus ou moins
faisable, plus ou moins onéreux - Lharmonisation internationale/régionale est
donc - une façon de mutualiser les risques financiers
associés aux réaménagements - le résultat dune négociation pour rendre le coût
total des réaménagements supportable
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
47Comment rendre acceptables les réaménagements
- Planifier en temps utile plus on attend, et
plus cest cher - Structure ouverte (clarté des objectifs, pression
sur les prix et le calendrier, émergence dune
culture de réaménagement, clés de la confiance
des acteurs) - Identifier les solutions alternatives, y compris
non radiocommunications - Contrôler la mise en œuvre, et envisager des
pénalités en cas de retard
Source François Rancy, Séminaire ANFR-ANRT, Fès
2004
48PROCESS
VLF
LF
MF
HF
VHF
UHF
SHF
EHF
...
Régulateurs Nationaux
- Règlementation
- Fréquences
- Information
- Frais de Licences
Opérateurs
- Information
- Frais de Services
Clients
Responsabilité des Opérateurs
49TACHES DES OPERATEURS
Equipements Systèmes
Spectre Radio
Sites
Réseau
Opérateur
Exploiter
Planifier
Déployer
Services
Clients
50DEFI DES OPERATEURS
- Fournir le meilleur service possible avec un
minimum de coût et un maximum de revenus
- Avoir accès au maximum de ressource spectrale
avec un minimum de coût
- Informer (mettre à jour ses données) à temps le
Régulateur avec le maximum dinformation requise.
51DEFI DES REGULATEURS
- Accommoder le maximum de Services et dOpérateurs
avec le minimum de ressource spectrale
52DEFI DES REGULATEURS
- Générer un revenu juste et équitable sans altérer
la qualité des services et leurs coûts, ainsi que
la Sécurité Nationale.
53DEFI DES REGULATEURS
- Traiter le maximum de demandes de licences dans
les meilleurs délais.
54DEFI DES REGULATEURS
- Avoir des registres à jour et recevoir les mises
à jour à temps.
55DEFIS DES REGULATEURS / OPERATEURS
- Échanger le maximum dinformation dans les
meilleurs délais Plusieurs milliers
denregistrements
56DEFIS DES REGULATEURS / OPERATEURS
- Traiter les demandes de licences dans les
meilleurs délais
- Respecter la réglementation en vigueur
- Mettre en place les moyens nécessaires afin
doptimiser la coordination entre eux.
57DEFIS DES REGULATEURS / OPERATEURS
- Moyens pour optimiser la coordination entre
Régulateurs et Opérateurs
- Systèmes automatisés de gestion du spectre
- Technologie évoluée des systèmes de
communications et dinformations, et applications
Internet
- Moyens appropriés permettant laccès rapide à un
maximum dinformation mise à jour
58DEFIS DES REGULATEURS / OPERATEURS
- Exemple de Coordination optimisée entre
Régulateurs et Opérateurs
Base de données du pays voisin ou celle du
Régulateur régional
Pare à Feu
Base de données du Régulateur national
Base de données de lOpérateur
Base de données de lUIT
Échange électronique
59AVANTAGES DE LAUTOMATISATION
- Échange dinformations continu entre les
Opérateurs et les Régulateurs
- Vision à jour de la part du Régulateur lui
permettant de mieux optimiser ses activités de
gestion du spectre radioélectrique
60AVANTAGES DE LAUTOMATISATION
- Facturation rapide et adéquate
- Un accès rapide et optimisé aux ressources
spectrales requises
- Un meilleur partage dune ressource rare et
limitée.
61ÉLÉMENTS DE SOLUTION
- Un système automatisé/informatisé de gestion du
spectre. -
- Des appareils de contrôle et de mesure comprenant
une interface logicielle et des commandes à
distance.
62CONCLUSION
- La Gestion et le Contrôle du Spectre demeurent
un enjeu Technico-administratif - Limplémentation de nouvelles technologies et
applications impose de nouvelles considérations
financières et économiques conduisant à de
nouvelles logiques et stratégies - Ne pas négliger les intérêts et services
publiques ainsi que la sécurité nationale.
63CONCLUSION
- Cet enjeu dentreprises amène donc une nouvelle
logique, soit la logique dentreprise ou logique
Business, et conduit à de nouvelles approches et
stratégies de la gestion du spectre des
fréquences représentant un défi aussi bien pour
les régulateurs que pour les opérateurs, afin de
mettre en place tous les moyens nécessaires pour
optimiser les modalités déchange de
linformation et assurer un fonctionnement fluide
entre eux.
64CONCLUSION
- Ceci implique que les deux parties doivent
- se concerter mutuellement et régulièrement
- se doter des moyens nécessaires pour atteindre
ces objectifs
- profiter des moyens informatiques disponibles,
tel que
- systèmes informatisés/automatisés
- accès Web, Intranets, Extranets
65FIN DE LA PRESENTATION
- ????
- MERCI BEAUCOUP
- THANK YOU