La Mesure de lImpact des TIC: Cadre Rfrentiel et Approche Pratique

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La Mesure de lImpact des TIC  Cadre Référentiel
et Approche Pratique

• Jamil CHAABOUNI
• Unité de Recherche URGE, FSEG, Université de Sfax
  - Tunisie
• Colloque sur les Indicateurs Statistiques
• pour la Mesure de la Société de l'Information
• Tunis le 5-6 Avril 2007

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Introduction Pourquoi mesurer les impacts des
TIC

• Investissements nécessités par les TIC
• Besoin dargumentation sur les impacts exigée
  par les décideurs et à présenter aux actionnaires
  et/ou aux contribuables
• SMSI intérêt porté à la mesure des impacts des
  TIC

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Introduction Pourquoi mesurer les impacts des
TIC

• Phase II du projet de lARN lancé par lUNECA 
• recensement des travaux sur les indicateurs,
• élaboration dun cadre référentiel de mesure des
  impacts
• Proposition dun jeu dindicateurs au niveau
  conceptuel et opérationnel à la fois significatif
  pour les acteurs et évolutif en fonction des
  besoins et intérêts de la mesure.

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Plan

• 1. Introduction
• 2. État de lart de la mesure dimpact
• 2.1. Les travaux à caractère global
• 2.2. Les travaux à caractère régional
• 2.3. Les travaux à caractère national
• 3. Cadre référentiel de mesure des impacts des
  TIC
• 3.1. Les impacts pour les individus et les
  ménages
• 3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
  communs et aspects spécifiques)
• 3.3. Les impacts socio-économiques globaux
• 3.4. Robustesse du cadre référentiel
• 4. Proposition dun jeu dindicateurs dimpact
  des TIC
• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• 4.2. Exemples dopérationnalisation dindicateurs
• 5. Conclusion

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2. Etat de lart de la mesure dimpact

• Classement des travaux en deux catégories
• Travaux à caractère global
• e lUIT (2006),
• Banque mondiale de 2005 et 2006,
• OCDE de 2004 et 2005,
• Organisation des Nations Unis de 2004 et
• CNUCED de 2004
• Travaux à caractère régional
• Europe  Plan dAction e2010 (2006)
• CEA SCANT-ICT2 (2005)
• Travaux à caractère national
• France
• Finlande
• Canada

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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT

• Objectifs du rapport de lUIT  (2006) évaluer
  et mesurer lincidence des TIC.
• 2 catégories dimpacts 
• Lincidence directe du secteur des TIC sur
  léconomie
• Lincidence économique indirecte des TIC.

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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT

• Incidence directe du secteur des TIC Exemples
• dindicateurs de mesure
• part du secteur des TIC dans le PIB
• part des investissements du secteur des TIC
• Emploi dans le secteur manufacturier des TIC
• Emploi qualifié dans le domaine des TIC par
  rapport au total de lemploi

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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT

• Incidence indirecte du secteur des TIC
• Exemples dindicateurs de mesure
• Économie réalisée en grâce au commerce en
  ligne

gain sur le plan des recettes économie
moyenne réalisée au niveau du coût des biens
vendus économie moyenne réalisée en termes de
ventes, de coûts généraux et de dépenses
administratives

• Dépenses mensuelles dun ménage pour un
  téléphone en pourcentage du revenu des Ménages
• Économie de temps et dargent par le télétravail

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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT

• Autres indicateurs signalés

• Pour le gouvernement 
• Gain de temps moyen (en minutes) réalisé par
  opération et par service dadministration
  publique en ligne
• Amélioration de la diffusion de linformation
• Amélioration de lefficience, de la transparence
  et de la décentralisation

• Pour léducation
• Accès à linformation et au matériel didactique
• Nombre détudiants suivant des cours en ligne

• Pour la santé
• Impact de la télé médecine sur la réduction des
  coûts de déplacement des malades, du personnel,
  des spécialistes
• Économies grâce à lintervention de staff
  médical très spécialisé par la télémédecine

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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT
Fig.3  Comment ladministration publique en
ligne permet de gagner du temps et de renforcer
la transparence (source UIT, 2006)
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2.1. Les travaux à caractère global Les impacts
selon lUIT

• Conclusion
• Pas dindicateurs pour la mesure de la
  réalisation des objectifs du millénaire mais
  développement dune grille danalyse sans
  application pratique

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2.2. Les travaux à caractère régional Les
impacts selon la CEA

• Phase I du projet SCAN-ICT (UNECA, 2003)  des
  indicateurs dimpact du secteur des TIC dégagés
• Phase II de SCAN-ICT (UNECA, 2005) 
  Développement dune boite à outils avec trois
  catégories dindicateurs
• capacité,
• usage
• transformation (impact)

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2.2. Les travaux à caractère régional Les
impacts selon la CEA

• Les impacts classés en trois domaines 
• impacts au niveau des ménages  trois types
  dindicateurs
• économiques
• Sociaux
• accès et usage
• impacts au niveau des entreprises  deux types
  dindicateurs
• Economiques (productivité, compétitivité)
• accès et usage TIC (niveau de pénétration,
  dusage)
• impacts au niveau du gouvernement  deux types
  dindicateurs
• performance (niveaux de productivité, les niveaux
  defficience opérationnelle)
• accès et usage TIC (niveau daccès, niveau de
  propriété)

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2.2. Les travaux à caractère régional Les
impacts selon la CEA

• Conclusion
• indicateurs pour les trois domaines à interpréter
  beaucoup plus comme des catégories dindicateurs
  plutôt que des indicateurs opérationnels de
  mesure
• Pas dapplication sur le terrain

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2.3. Les travaux à caractère national cas de la
Finlande

• Lévaluation de ladministration électronique 
• Appréhension des impacts selon quatre catégories
• impacts sur la structure (2 indicateurs  impact
  sur la hiérarchie et impact sur le règlement
  organisationnel général)
• impact sur la culture de ladministration (2
  indicateurs  impact sur les incitations et la
  motivation, impact sur louverture et la
  transparence)
• impact sur les processus (2 indicateurs  impact
  sur lefficacité des procédures de travail,
  impact sur la planification)
• impact sur la qualité (2 indicateurs  commodité
  des services, disponibilité des services).

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2.3. Les travaux à caractère national cas de la
Finlande

• Fig.2 Impact de ladministration électronique
  (source OCDE, 2004, II)

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2. Etat de lart de la mesure dimpact

• Conclusion
• efforts multiples pour mesurer les impacts mais
  pas de consensus sur les mesures à engager
• aspects économiques relevés dans les divers
  travaux sans exception
• intérêt de certains travaux porté sur des
  aspects spécifiques (l'éducation, la santé ou les
  applications au niveau du gouvernement)
• les liens entre niveau de préparation, accès,
  usage et impacts relevé mais aucune intégration
  de cet ensemble daspects dans une conception
  systémique globale et dynamique
• Conséquence nécessité dun cadre référentiel
  englobant

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3. Cadre référentiel de mesure des impacts des TIC

• Construction du cadre référentiel de mesure des
  impacts des TIC en prenant appui sur le modèle
  conceptuel CSI car ses composants incluent
  préparation, accès, usage
• impacts pouvant constituer la couche supérieure
  du modèle CSI

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3. Cadre référentiel de mesure des impacts des TIC
Fig.3 Les composants du modèle CSI élargi aux
impacts
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3. Cadre référentiel de mesure des impacts des TIC

• besoin dune conceptualisation pour appréhender
  et analyser les impacts selon leurs différentes
  facettes et dune façon systématique
• linfrastructure utilisée par les organismes,
  les individus, les ménages et toute autre
  organisation faisant partie de la société civile.
  
• Si tout usage est à lorigine dimpacts, doù
  prendre en considération limpact de lusage par
  les individus, les ménages et les organismes.
• Interdépendance des individus, ménages et
  organismes dans les usages des TIC offres des
  organismes et attentes des clients (individus /
  ménages)

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3. Cadre référentiel de mesure des impacts des TIC

• Conséquences
• des transformations pouvant aller au-delà des
  individus, des ménages, des organismes (éléments
  du système) et affecter un ou des secteurs ainsi
  que la société dans sa globalité (système)
• si approche systémique, alors des retombées au
  niveau de tout le système en loccurrence la
  société prise dans sa globalité
• nécessité de spécifier les perspectives
  danalyse vu les caractéristiques
  particulières des éléments du système
• Trois perspectives
• individus/ménages
• organismes aspects communs / spécifiques
• société dans sa globalité

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3. Cadre référentiel de mesure des impacts des TIC
Fig.4  Les perspectives danalyse des impacts
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3.1. Les impacts pour les individus et les ménages

• Pénétration des TIC au niveau des ménages à
  lorigine de
• nouvelles opportunités  accès à la connaissance,
  communication, la facilitation des interactions,
  autres modalités de travail
• menaces  atteinte à la vie privée et à la
  sécurité de lenvironnement personnel TIC
• dépenses supplémentaires  dépenses
  dinvestissement et dépenses courantes

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3.1. Les impacts pour les individus et les ménages

• Aspects dimpact relevés interdépendants doù
  pratiquement impossible den isoler totalement
  chacun dentre eux pour le mesurer par un ou des
  indicateurs
• Solution proposée 
• considérer que chaque indicateur dimpact mesure
  en priorité un des aspects. Doù lintroduction
  de la notion de dominante (catégorie) et de
  classement des indicateurs dimpact selon la
  dominante se rapportant aux aspects déjà
  mentionnés
• Décomposer les dominantes en sous dominantes

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3.1. Les impacts pour les individus et les ménages
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3.1. Les impacts pour les individus et les ménages
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3.1. Les impacts pour les individus et les ménages
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3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
communs et aspects spécifiques)

• Usage des TIC 
• effets économiques au niveau des coûts, de la
  productivité, dautres aspects microéconomiques
  et de rentabilité
• un caractère stratégique (accès à de nouveaux
  marchés, réseautage, veille )
• Nouvelles façons de fonctionner ( structure,
  processus)
• Meilleure circulation de linformation avec les
  parties prenantes (transparence, gouvernance)
• Interdépendance des aspects portant sur les
  impacts au niveau des organismes privés et
  publics 
• Conséquence nécessité de préciser des
  dominantes et des sous dominantes des indicateurs
  dimpact

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3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
communs et aspects spécifiques)
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3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
communs et aspects spécifiques)
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3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
communs et aspects spécifiques)
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3.2. Les impacts pour les organismes (aspects
communs et aspects spécifiques)

• Différences des organismes issues de leurs
  activités pouvant être affectées par lusage des
  TIC
• Nécessité de prendre en considération ces
  aspects particuliers organismes aspects
  spécifiques 
• e-gouvernement
• e-business
• e-éducation
• e-recherche
• e-santé
• e-agriculture
• e-loisir
• e-environnement

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3.3. Les impacts socio-économiques globaux

• deux catégories dimpacts économiques et une
  catégorie dimpact social
• les incidences économiques directes du secteur
  des TIC 
• les incidences économiques indirectes des TIC
  (analyse macroéconomiques)
• les incidences socio culturelles
  informationnelles et sécuritaires 

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3.3. Les impacts socio-économiques globaux
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3.4. Robustesse du cadre référentiel

• Robustesse du cadre référentiel des indicateurs
  dimpact prouvée par le classement des
  indicateurs des divers travaux étudiés selon les
  perspectives danalyse et leurs
  catégories/dominantes

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4. Proposition dun jeu dindicateurs dimpact
des TIC

• Trois étapes de la construction du jeu
  dindicateurs
• étape I  Elaboration dun jeu dindicateurs
  pertinents à partir des travaux effectués en les
  complétant par de nouveaux indicateurs afin de
  couvrir toutes les perspectives, les dominantes
  et les sous dominantes
• étape II  réduire le jeu dindicateur et ne
  retenir que ceux considérés comme des indicateurs
  de base par référence à des critères de choix
• étape III  sélectionner les indicateurs clés
  considérés indispensables dans une première phase
  dimplantation dun système de mesure des impacts
  sur la base de critères de choix

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4. Proposition dun jeu dindicateurs dimpact
des TIC
Tab. 1 Répartition du nombre dindicateurs
dimpact par perspective
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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspective danalyse des impacts
  socio-économique globaux
• Dominante 1 Incidence économique directe du
  secteur des TIC
• Dominante 2 Incidence économique indirecte des
  TIC analyse macroéconomique
• Dominante 3 Incidence socio culturelle,
  informationnelle et sécuritaire

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4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
Perspectives danalyse des impacts pour les
individus et les ménages Dominante 1 Économique
Dominante 2 Communicationnelle
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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspectives danalyse des impacts pour les
  individus et les ménages
• Dominante 4 Interactionnelle avec les
  organismes publics/privés

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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspectives danalyse des impacts pour les
  individus et les ménages
• Dominante 6 Vie privée

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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspectives danalyse des impacts pour les
  individus et les ménages
• Dominante 7 Sécurité de lenvironnement
  personnel TIC

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4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
Perspectives danalyse des impacts pour les
organismes Aspects communs Dominante 1
Économique analyse microéconomique
44
4.1. Présentation du jeu dindicateurs
clés Perspectives danalyse des impacts pour les
organismes Aspects communs Dominante 2
Stratégique
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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspectives danalyse des impacts pour les
  organismes Aspects communs
• Dominante 3 Organisationnelle

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4.1. Présentation du jeu dindicateurs
clés Perspectives danalyse des impacts pour les
organismes Aspects communs Dominante 4
Communicationnelle, informationnelle
Dominante 5 Transactionnelle
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• 4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
• Perspectives danalyse des impacts pour les
  organismes Aspects communs
• Dominante 6 Gouvernance

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4.1. Présentation du jeu dindicateurs clés
Perspectives danalyse des impacts pour les
organismes Aspects spécifiques
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4.1. Présentation du jeu dindicateurs
clés Perspectives danalyse des impacts pour
les organismes Aspects spécifiques
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4.1. Présentation du jeu dindicateurs
clés Perspectives danalyse des impacts pour
les organismes Aspects spécifiques
51
4.2. Exemples dopérationnalisation dindicateurs
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(No Transcript)
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(No Transcript)
54
(No Transcript)
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5. Conclusion

• Mesure des impacts par référence aux indicateurs
  clés premier exercice pour la mesure des
  impacts
• Nécessité par la suite de restituer les
  résultats aux acteurs décideurs et fournisseurs
  de données afin de les impliquer dans la
  définition de leurs besoins et la construction
  des indicateurs dimpact utiles
• En parallèle mener des études de cas pour
  appréhender les effets de projets spécifiques par
  rapport aux objectifs de départ et détecter des
  phénomènes inattendus par la proximité du
  terrain
• MERCI