Generaci - PowerPoint PPT Presentation

About This Presentation
Title:

Generaci

Description:

Presentado al seminario Job Creation in the Western Hemisphere: Reviewing Best Practices and Setting a New Policy Agenda Washington, D.C., 21 de octubre de 2004 – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:78
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 18
Provided by: jwe84
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Generaci


1
Generación de empleo La promoción de las PyMEs
  • Presentado al seminario Job Creation in the
    Western Hemisphere
  • Reviewing Best Practices and Setting a New Policy
    Agenda
  • Washington, D.C., 21 de octubre de 2004
  • Jürgen Weller, CEPAL

2
Esquema de la presentación
  • Situación general de PyMEs en ALC
  • Obstáculos para su desarrollo
  • Políticas de fomento

3
Dimensión cuantitativa en América Latina (1998)
  • 22.3 del empleo urbano (9.7 12.6)
  • 32.6 del empleo urbano asalariado
  • 42.8 del empleo formal urbano
  • 57.0 del empleo urbano asalariado privado
  • Fuente OIT

4
Curvas de demanda de trabajo
5
Expectativas en aportes PyMEs
  • Aportes económicos
  • Valor agregado
  • Desarrollo regional
  • Competencia
  • Competitividad sistémica
  • Clusters
  • Exportaciones
  • Cambio estructural
  • Diversidad de oferta y desarrollo de nichos
  • Acceso de consumidores

6
Expectativas en aportes PyMEs
  • Aportes al desarrollo social y político
  • Estabilización de empleo e ingresos agregados
  • Acceso al empleo para menos calificados y jóvenes
  • Decentralización ambiental
  • Distribución de ingresos
  • Reforzar base democrática

7
Impacto de reformas económicas
  • PyMEs ganadoras y perdedoras
  • Heterogeneidad empresarial, sectorial y
    territorial
  • Evolución según desempeño macro (concentración en
    mercado interno)
  • Cluster y linkages ayudaron
  • Fuente Peres y Stumpo (2002)

8
Problemas estructurales de PyMEs en América
Latina y el Caribe
  • PyMEs países altamente desarrollados
  • Bienes y servicios especializados sin
    importantes economías de escala, no compiten con
    empresas grandes, relevancia de flexibilidad y
    servicio al cliente, presión a innovación
    continua
  • PyMEs ALC Productos estándarizados, competencia
    con grandes (vía bajos costos salarios,
    incumplimiento de normas)
  • Asimetrías de información y costos fijos
    (mercados de capital y tecnología, canales de
    comercialización)
  • Alta volatilidad macro

9
Obstáculos típicos para el desarrollo de las PyMEs
  • Situación de mercado (macro, oligopsonios,
    competencia desleal)
  • Financiamiento (acceso, tasas de interés)
  • Eficiencia del sector público
  • Baja asociatividad
  • Recursos humanos
  • Acceso a tecnología

10
Obstáculos.
  • Legislación laboral
  • Infraestructura
  • Calidad de instrumentos de apoyo
    (desarticulación, enfoque de oferta, poco
    flexibles)
  • Acceso a mercados (X)
  • Impuestos

11
Fomento de PyMEs?
  • Innecesario ya que mercados sin distorsiones
    permiten su desarrollo.
  • Necesario por que hay fallas de mercado que lo
    obstaculizan.
  • En años noventa cambio de actitud más en favor
    de medidas de fomento

12
Políticas de fomento Algunas lecciones generales
  • Intervención toma en cuenta diferencias de
    actores
  • Focalización de programas de apoyo
    (diferenciación de tipo de servicio, sector,
    territorio)
  • Combinar instrumentos descentralizados,
    instancias de coordinación e instrumentos
    centrales
  • Fácil acceso a los programas y orientación a la
    demanda

13
Algunas lecciones generales (2)
  • Orientación de los programas a resultados
    evaluables por los PyMEs
  • Complimentariedad (acuerdos institucionales para
    generar sinergías)
  • Cofinanciamiento donde possible
  • Dos grandes orientaciones recientes
  • Desarrollo de mercados
  • Articulación empresarial

14
Desarrollo de mercados
  • Desarrollo de instituciones intermedias (Cámaras,
    Asociaciones) y proveedores privados
    especializados
  • Fomento de la demanda (ejemplo capacitación
    bonos)
  • Fomento de creación de empresas
  • Incentivar acceso a tecnologías de información
    (agilizar acceso a proveedores y clientes
    (potenciales), transparencia de compras públicas)
  • Orientación a calidad apoyo a cumplimiento de
    estándares, certificación

15
Desarrollo de mercados (2)
  • Ejemplo mercado financiero
  • Fondos de capital de riesgo
  • Capacitación en interacción con sistema
    financiero
  • Reducir costos (impuestos)
  • Vínculación investigación capital semilla

16
Articulación empresarial
  • Articulación horizontal de PyMEs
  • Articulación vertical PyMEs empresas grandes
  • Articulación territorial
  • Clusters
  • Desarrollo institucional (sectorial, territorial)

17
Articulación empresarial Algunas lecciones
específicas
  • Punto de partida problema u oportunidad
    percibida por muchos
  • Reconocimiento de intereses y objetivos
    dependientes unos de otros
  • Sostenibilidad en el tiempo si solución es
    resultado de proceso participativo bajo la
    propiedad de los interesados
  • Necesidad de estrecha coordinación pública-privada
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com