LA DEFENSOR

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LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y LA PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

• Gisella Vignolo HuamaníDefensora Adjunta para
  los Derechos Humanos y las Personas con
  Discapacidad
• Lima, 21 de febrero del 2013

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La Defensoría del Pueblo y el fenómeno migratorio

• Competencia
• El mandato constitucional y legal de la DP,
  habilita la supervisión del cumplimiento de los
  estándares mínimos de protección internacional de
  los derechos de los y las migrantes.
• Informes Defensoriales
• I.D Nº 13 (1998) privados de libertad en Chile.
• I.D. Nº 67 (2002) tasas administrativas.
• I.D. Nº 146 (2009) sobre política migratoria.
• I. Adj. Nº 003-2010 Reporte de seguimiento.
• I. Adj. Nº 016-2012 Experiencia de la migración
  peruana en Italia.

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Consideraciones generales

• El Estado debe garantizar la protección y los
  derechos de la persona migrante (nacionales y
  extranjeros).
• Supervisión del cumplimiento de los deberes de la
  administración estatal (RR.EE.,
  Superintendencia Nacional de Migraciones, MTPE,
  Salud, etc.).
• Evaluar organización del Estado para atender
  desafíos de la migración internacional y para
  garantizar derechos de la persona migrante en
  todas las etapas del proceso migratorio.

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Características y problemática del
migranteINEI 3 millones de peruanos migrantes

• Principales problemas

• Características de los/as migrantes peruanos

• Acceso a servicios básicos y condiciones abusivas
  de empleo.
• Discriminación y xenofobia.
• Dificultades para regularizar situación
  migratoria.
• Consulados recursos limitados para asistencia
  legal y humanitaria
• Falta de Homologación y Reconocimiento de Grados
  y Títulos.
• Ausencia de Convenios bilaterales de Seguridad
  Social y Reconocimiento de Licencias de Conducir.
  
• Normativa no comprende todas las situaciones para
  el retorno.

• Mujeres (50.4).
• Edad 20 y 39 años (67).
• Migrantes de sectores ingreso medio y medio bajo
  (63).
• Formación profesional o técnica / labores sector
  terciario.
• Condición irregular (55) .
• Principales factores de emigración laboral y
  reunificación familiar.

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Principales Recomendaciones ID Nº 146

• Marco normativo integral que garantice los
  derechos de los migrantes en todas las etapas del
  proceso migratorio.
• Fortalecer la institucionalidad del Estado
  Sistema que articule a los sectores y niveles de
  gobierno y permita la participación de la
  sociedad civil y la población migrante)
• Fortalecer la actuación y atención de los
  consulados, especialmente en los programas de
  asistencia legal y humanitaria.
• Promover el cumplimiento de obligaciones
  internacionales del Estado en materia de
  protección de los derechos de los migrantes.

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Principales Avances

• Ministerio de Relaciones Exteriores Conformación
  de la Mesa Intersectorial para la Gestión
  Migratoria en el Perú. DS 067-2011-PCM (27 julio
  2011)
• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ha
  incorporado la Dirección de Migración Laboral en
  su estructura y ha normado el funcionamiento de
  las agencias privadas de empleo (2012).
• Creación de la Superintendencia Nacional de
  Migraciones (2012).

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Agenda pendiente

• Norma marco sobre política migratoria (con
  obligaciones para todos los sectores
  involucrados RREE, Trabajo, Mujer, Educación,
  etc.).
• Nueva Ley de Extranjería y su reglamentación,
  acorde a los estándares internacionales.
• Mejorar el servicio y atención en los consulados
  (mayores recursos, información para identificar
  demandas de los migrantes peruanos, especialmente
  frente a medidas contra migración irregular).
• Reconocer competencia del Comité para la
  protección de los derechos de los trabajadores
  migratorios.
• Aprobar los Convenios 97 y 143 de la OIT,
  relativos a los trabajadores migrantes y las
  migraciones en condiciones abusivas.

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Acciones para el fortalecer la labor de la
Defensoría del Pueblo en materia migratoria

• Suscripción de convenios con Defensorías de la
  Región para atención de casos (Ecuador, Bolivia y
  Panamá). También se han logrado coordinaciones
  satisfactorias con Colombia.
• Suscripción de convenio de cooperación con el
  Ministerio de RR. EE.
• Participación en reuniones de Consejos de
  Consulta y asociaciones de migrantes en Bolivia,
  EEUU, Italia.
• Proyecto Perú Migrante (2011-2013) busca
  fortalecer capacidades institucionales y reducir
  los índices de la migración irregular 80
  comisionados capacitados, atención de 4 mil
  casos, lineamiento de actuación defensorial en
  materia migratoria (4 comisionados contratados),
  un informe sobre la situación de los peruanos en
  Italia (Milán, Torino y Génova).
• Proyecto SAMI (Servicio Andino de Migraciones),
  acuerdo de intención entre la DP y CAJ (jul
  2012-feb 2013) apoyo en la atención de 25 casos
  (víctimas de trata de personas, personas objeto
  de tráfico ilícito de migrantes, solicitantes de
  refugio, personas deportadas, etc.).
• Realización de carpas y ferias informativas en
  Tumbes, Puno, Tacna, Arequipa y Lima.

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GUÍA PARA EL MIGRANTE PERUANO/A QUE VIAJA A ITALIA
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GUÍA PARA EL MIGRANTE PERUANO/A QUE VIAJA A ITALIA

• Antecedente
• En el año 2009 cartilla básica para la persona
  migrante. Está en versión electrónica en nuestra
  página web y se han realizado diversas
  impresiones.
• Objetivo
• Contribuir con nuestros connacionales a
  brindarles información básica relacionada con la
  vida en Italia, trámites y otros procedimientos
  (visa, reunificación familiar). También describe
  la labor de los consulados, los riesgos de una
  migración ilegal (trata), los derechos y
  obligaciones de las personas que emigran a Italia.

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GRACIAS.