Title: POJAV "
1POJAV "ŽVIŽGANJA" V ORGANIZACIJAH
- dr. Marko FERJAN
- ODNOSI Z NOTRANJO JAVNOSTJO
2MOTIV ZA IZBIRO TEME
- Raziskati trditev, da je žvižganje problem
notranjega komuniciranja - Maclagan (1998, 131) domneva, da bi vzroki za
whistle-blowing lahko bili v notranjem
komuniciranju v organizaciji. - Berlogar (2000, 72) prav tako pravi, da je
problem žvižgacev v precejšnji meri interni
komunikacijski problem. - HuntGrunig, prav tako pravita, da imajo
organizacije tudi razmerja- v hiši med
uslužbenci samimi (Hunt, Grunig, 1995, 5).
3VSEBINA PREDAVANJA
- OPREDELITEV OSNOVNIH POJMOV
- ZGODOVINA ŽVIŽGANJA
- PROFIL ŽVIŽGACA
- OPIS ZNACILNOSTI POJAVA ŽVIŽGANJA
- KONKRETNI PRIMERI ŽVIŽGANJA
- PRAVNA ZAŠCITA ŽVIŽGACEV
- PRIKAZ REZULTATOV EMPIRICNE RAZISKAVE
- LITERATURA
- ZAKLJUCEK
4OPREDELITEV OSNOVNIH POJMOV
- Žvižgaci (angl. whistle blowers) - ljudje, ki
v nasprotju z interesi organizacije zunanjim
javnostim razkrijejo nezakonita ali kako drugace
nepravilna ravnanja organizacij, v katerih
delajo. (Vernon-Wortzel, 1994, 149). - Žvižganje (angl. whistle blowing, blowing the
whistle) - dajanje informacij o zlorabah,
korupciji, nepravilnostih, grožnjah, nevarnostih
za zdravje, ipd. zunanjim javnostim (Vinten,
1993, 55) - Žvižgaci pojem je po mojem vedenju prvi
uporabil Janko Berlogar leta 2000 v Managerska
etika ali Svetost preživetja, Fakulteta za
družbene vede, Ljubljana, stran 71. (Sicer se
govori, da je bil prvi Zlatko Jancic, vendar sam
nisem našel pisanega vira, ki bi to potrdil)
5ŽVIŽGANJE
KDO? Oseba, ki ima dostop do notranjih informacij
KAJ? poskrbi za objavo
CESA? informacij o dejanskih nepravilnostih ali informacij o zgolj namišljenih nepravilnostih
KOMU? namenjeno notranjim in zunanjim javnostim
ZAKAJ? a) zaradi moralnih in eticnih vzgibov, ali b) zaradi mašcevanja, sovraštva,
POSLEDICA? kar povzroci neugodno publiciteto o organizaciji in materialno škodo.
6ZGODOVINA
- PRVI ZNAN POJAV ŽVIŽGANJA 1902 do 1904
McClure's Magazine objavi serijo clankov o
korupciji v mestni upravi v New Yorku. (Naslov
prvega clanka The Shame of the Cities) - 1912 McClure's Magazine objavi clanek Magnates
of Crime - 1972-1973 afera Watergate (odnese predsednika
ZDA Richarda Nixona) -
- Afera ENRON v ZDA v drugi polovici leta 2001
(objavljeni podatki o napihovanju poslovnega
izida v letih 1997 do 2001-vir je bila
podpredsednica uprave Sharon Watkins). - PARMALAT 22.12. 2003 objavljena novica o
financnem primanjkljaju družbe v višini 4 mlr.
(kasneje se je izkazalo, da je manjko 14 mlr.
7McClure's Magazine (The Shame of the Cities)
8AFERA WATERGATE
9ENRON
10PARMALAT
11LADISLAV TROHAPojoci major
12KDO JE LAHKO ŽVIŽGAC?
- Lippmann (1925, 150) clane javnosti (torej tudi
organizacije) deli na - a) insajderje (akterje) in
- b) outsiderje (phantomsko javnost).
- ATRIBUT INSIDER OUTSIDER
- informacije imajo informacije ?
- znanje imajo znanje ?
- interes imajo interes ?
- orodja imajo orodja ?
-
- ŽVIŽGAC JE LAHKO SAMO INSIDER!
13IMPLEMENTACIJA ŽVIŽGANJA
- Da bi dejansko prišlo do žvižganja ni dovolj
zgolj insajderstvo! - Za implementacijo je potreben obstoj hišnega
novinarja v mediju manipulativnega tipa.
14MODELI ODNOSOV Z JAVNOSTMI(HuntGruning,1984 in
Harrison, 1995)
- model agenture ali tiskovnega predstavništva
- model obvešcanja javnosti
- NALOGA zgolj razširjanje informacij
- IZVAJALEC hišni novinar ki nastopa kot
neodvisni novinar - dvosmerni asimetricni model
- dvosmerni simetricni model.
15TIPI MEDIJEV(Watts, 1997)
- pluralisticni tip medija
- manipulativni tip medija
- vsebina je prilagojena potrebam publike
- informiranje je enostransko in tendenciozno
- stalno eni in isti viri
- tak medij navadno služi zgolj pridobivanju
ekonomskih ucinkov. - hegemonisticni tip medija.
16VSEBINE ŽVIŽGANJA
- Financne nepravilnosti (npr. ENRON, PARMALAT)
- Klientelizem (npr. Paul Wolfovitz-The World Bank)
- Korupcija
- Ogrožanje zdravja (npr. HUMKO d.o.o)
- Napake na proizvodih
- Porocila o kartelnem dogovarjanju
- Porocila o drugih necednostih (npr.
prisluškovanje, )
17KOMU JE ŽVIŽGANJE NAMENJENO?
- DEFINICIJE POJMA JAVNOST
- Specificna socialna kategorija, ki jo povezujejo
skupne vrednote. - Nacin izvajanja neke dejavnosti.
- Javnost kot nacin zagotavljanja clovekovih pravic
in spoštovanja družbenih norm - Javna sfera.
- Javno mnenje. (Splichal, 1999, 6)
- Skupina ljudi, ki dejansko ali potencialno lahko
vplivajo na poslovanje organizacije.
(HuntGruning, 1984) - ŽVIŽGANJE JE DEJANSKO NAMENJENO NOTRANJIM IN
ZUNANJIM JAVNOSTIM, KI LAHKO VPLIVAJO
18KRITERIJI ZA PRESOJO ETICNOSTI
- MOTIV ŽVIŽGACA
- moralno eticni vzgibi (moralni heroji)
- mašcevanje, (podgane).
- POSLEDICE ŽVIŽGANJA
- žvižganje prepreci veliko škodo.
- škoda zaradi žvižganja preseže škodo zaradi
nepravilnosti
19PRAVNA ZAŠCITA ŽVIŽGACEV -1Primer cebeljega
pika Andrej Litvinenko
20PRAVNA ZAŠCITA ŽVIŽGACEV - 2
- Lloyd-LaFollete Act (ZDA 1912)
- Nemcija je sprejela prvi podoben akt leta 1958
- EU je sprejela prvi akt o zašciti oseb, ki
pricajo o kartelnem združevanju leta 1978. - Public Interest Disclusure Act 1998 (U.K)
- The Military Whistelblower Protection Act (ZDA)
- Žvižgace šciti zakonodaja držav Avstrije,
Nemcije, Belgije, Danske, Fnske in Irske in od
2007 celo Indije.
21ZANIMIVOST (University of Sussex)
- Ena od angleških univerz (University of Sussex)
ima objavljen dokument Whistleblowing
Procedures, kjer je natancno opisano, kako naj
ravna osebje v primeru nepravilnosti - Glej http//www.sussex.ac.uk/Units/staffing/perso
nnl/policies/whistle.shtml
22ZNACILNOSTI ŽVIŽGANJA V SLOVENIJI
- žvižganje se pojavlja precej pogosto
- v vsaki od teh organizacij se je pojavil
whistle-blower - medijske kampanje pogosto odnesejo vodstva
- sodnih epilogov je zelo malo ali skoraj nic
- ni bilo efekta cebeljega pika
- mediji v vseh primerih porocajo o slabi notranji
klimi - po prenehanju kampanje se pojavi kriza drugje
- mediji krize prodajajo.
23PREDSTAVITEV RAZISKAVE
- NAMEN RAZISKAVE JE BIL UGOTOVITI, KAKO DEJAVNIKI
- na ravni posameznika
- - spol,
- - starost,
- - izobrazba,
- na nivoju organizacije
- - komunikacijsko udobje,
- - stil vodenja,
- - priljubljenost vodje
- VPLIVAJO NA PRIPRAVLJENOST POSAMEZNIKA ZA
ŽVIŽGANJE.
24MODEL ODLOCANJA ZA ŽVIŽGANJE(Gundlach, 2003, 78)
25HIPOTEZE
- Spol je spremenljivka, ki vpliva na
pripravljenost za žvižganje - Med starostjo in pripravljenostjo za žvižganje
obstaja odvisnost. - Med stopnjo izobrazbe in pripravljenostjo za
žvižganje obstaja odvisnost. - Med stilom vodenja in pripravljenostjo za
žvižganje obstaja odvisnost. - Med zadovoljstvom z komuniciranjem in
pripravljenostjo za žvižganje obstaja odvisnost. - Med priljubljenostjo vodje in pripravljenostjo za
žvižganje obstaja odvisnost.
26NEKAJ PODATKOV O VZORCU
- 969 pravilno izpolnjenih vprašalnikov
- 443 (45,6) moških in 526 (54,4) žensk
- izobrazba vprašanih
- nedokoncana osnovna šola 0,4
- dokoncana osnovna šola 4,3
- 2 ali 3 letna poklicna šola 18,0
- 4. letna srednja šola 42,9
- višja, visoka ali univerzitetna izobrazba 32,5
- magisterij, doktorat 1,0
27INSTRUMENT
- Vsebina anketnega vprašalnika
- Demografski podatki (spol, starost, izobrazba, )
- 27
- Priljubljenost vodje (5 stopenjska lestvica)
- Stil vodenja (3 stopenjska lestvica)
- Pripravljenost za žvižganje (5 stopenjska
lestvica).
28Ali bi bili samoiniciativno pripravljeni
morebitne sume nepravilnosti v vaši organizaciji
kdaj posredovati v objavo medijem?
odgovor Frekvenca Delež ()
nikoli 262 27,0
ce bi bil sam ogrožen 200 20,6
kdo ve, morda 368 38,0
najbrž da 104 10,7
seveda, brez pomisleka 35 3,6
Skupaj 969 100,0
29KORELACIJSKA TABELA 1
30SPOL IN PRIPRAVLJENOST ZA WB
31STAN IN PRIPRAVLJENOST ZA WB
32KORELACIJSKA TABELA 2
33UGOTOVITVE RAZISKAVE
- Spol NE VPLIVA na pripravljenost posameznika za
žvižganje - Med starostjo in pripravljenostjo za žvižganje NI
odvisnosti. - Med stopnjo izobrazbe in pripravljenostjo za
žvižganje NI odvisnosti. - Med stilom vodenja in pripravljenostjo za
žvižganje obstaja zanemarljiva odvisnost (r
0,065). - Med zadovoljstvom z komuniciranjem in
pripravljenostjo za žvižganje obstaja
zanemarljiva odvisnost (r 0,093). - Med priljubljenostjo vodje in pripravljenostjo za
žvižganje obstaja majhna odvisnost (r 0,177).
34POVZETEK
- Možnost WB v organizaciji je dejstvo!
- Delež ljudi, ki so pripravljeni na WB je dokaj
majhen (manj od 4 populacije) - Vpliv dejavnikov osebnostnega profila posameznika
in situacijskih dejavnikov je zelo majhen. - Pojav žvižganja NI povezan z notranjim
komuniciranjem. - Tudi v idealni organizaciji se pojava WB ne da
prepreciti! - Žvižgac se ocitno rodi!
35LITERATURA
- Vernon-Wortzel, Heidi (1994) Business and
Society, A Managerial Approach-Fitth Edition,
Prentice-Hall, Richard D. Irwin, Inc., Illinois. - Vinten Gerlad (1993) Whistleblowing An Issue of
Social Policy, published in International
Journal of Sociology and Social Policy, Vol. 13,
No. 5/6, 53-109, MCB, University Press., Hull,
UK.ippmann Walter (1925) The Phantom Public,
Harcourt, New York. - Watts D. (1997) Political communication today,
Manchaster University Press, Manchaster/New York
(ameriška izdaja).Harrison S. (1995) Public
Relations, Routledge, London. - Hunt T. Gruning J. E. (1994) Tehnike odnosov z
javnostmi, DZS, Ljubljana. - Splichal Slavko (1999) Public OPinion
Developments and Controversies in the Twentieh
Century, RowmanLittlefield Publishers, Inc.
Oxford. - Gundlach Michael (2003) Developing and Testing a
model of Whistle-Blowing Decisions
(Dissertation), The Florida State University,
College of Business. - Maclagan Patrick (1998) Management and Morality,
Sage Publ., London.