2.5.2) INTERVENCI

1
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• Los Estados o Gobiernos necesitan recursos para
  financiar sus gastos, tales como Educación,
  Salud, Vivienda, Justicia, Defensa, etc.
• La fuente más importante de ingreso son los
  impuestos.
• Entonces los impuestos se establecen primeramente
  para financiar el gasto del Estado. No obstante,
  a veces se aplican para desincentivar
  producciones o consumos o para alterar el ingreso
  ya sea este del productor o de los consumidores.

2
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• Los impuestos se pueden clasificar de diferentes
• maneras
• Impuestos Directos Gravan directamente a las
  empresas o las personas naturales. (Impuesto a la
  Renta o Global Complementario).
• Impuestos Indirectos Gravan las transacciones
  comerciales. El más típico es el IVA. Otros
  ejemplos son los que gravan a la bencina, los
  cigarrillos y los licores.

3
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• Para efectos de este curso, nosotros siempre nos
  referiremos
• a los impuestos indirectos. Estos se pueden
  clasificar de la
• siguiente forma
• Impuestos Específicos
• 10 sobre el consumo
• 50 sobre la producción
• Impuestos Ad - Valorem
• 10 sobre el consumo
• 50 sobre la producción
• Los impuestos indirectos deben ser considerados
  como la diferencia entre
• el precio que paga el consumidor y el precio que
  recibe el productor.
• Gráficamente el impuesto se puede ver de la
  siguiente manera

4
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Impuesto a los Productores
O con Impto
O
Precio que paga el consumidor ( Pd)
Pe
Precio que recibe el productor (Po)
D
Qe
Q con Impto
5
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Impuesto a los Consumidores
O
Precio que paga el consumidor ( Pd)
Pe
Precio que recibe el productor (Po)
D
D con Impto
Qe
Q con Impto
6
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• (Pd-Pe) Q.impto
• Aporte de los consumidores al fisco
• (Pe-Po) Q.impto
• Aporte de los productores al fisco
• (Pd-Po)(Qe-Qimpto)
• -------------------------- Pérdida Social
• 2

7
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• Podemos concluir que dada la fijación por parte
  del Estado
• de un impuesto, ocurre lo siguiente en el
  mercado
• La cantidad transada (producida y vendida) en el
  mercado es menor que la de equilibrio.
• El Consumidor paga más que en condiciones de
  equilibrio.
• El Productor recibe menos que en condiciones de
  equilibrio.
• La Sociedad incurre en una pérdida social.

8
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Impuestos
• Pregunta Sobre quién recae el Impuesto?
• Respuesta Depende de las elasticidades de la
• demanda y de la oferta Paga más el que es más
• Inelástico.

9
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Impuestos A modo de ejemplo Demanda Inelástica
y Oferta Elástica
O con Impto

• Paga más el consumidor que el productor

Pd
O
Pe
Po
D
Qe
Q con Impto
10
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Subsidios
• Son impuestos negativos.
• El Estado en vez de recaudar o captar dineros, lo
  entrega o paga él.
• Los Subsidios se pueden clasificar en
• Subsidios Directos Son pagos directos a las
  empresas o a las personas. Como ejemplo están el
  subsidio habitacional, asignación familiar, etc.
• Subsidios Indirectos Son los entregados a la
  producción de un bien o a las transacciones de un
  bien.

11
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Subsidios
• La aplicación de un subsidio genera en el mercado
  una producción mayor que la de equilibrio.
• Logra además, que el precio que paga el
  consumidor sea más bajo que el precio de
  equilibrio.
• En cambio, el precio que recibe el productor está
  por sobre el precio de equilibrio.
• La diferencia entre ambos precios es el monto del
  subsidio.
• Al igual que con los impuestos, cuando se fijan
  subsidios se genera una pérdida social, ya que se
  asignan a la producción del bien más recursos que
  lo óptimo.

12
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Subsidio a los Productores
O
O con Subsidio
Precio que recibe el productor (Po)
Pe
Pérdida Social
Precio que paga el consumidor (Pd)
D
Q.Con Subsidio
Qe
13
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Subsidio a los Consumidores
O
Precio que recibe el productor (Po)
Pe
Pérdida Social
Precio que paga el consumidor (Pd)
D con Subsidio
D
Q.Con Subsidio
Qe
14
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios

• Subsidios
• Pregunta Quién se beneficia con el subsidio?
• Respuesta Depende de las elasticidades de la
  demanda
• y de la oferta Se beneficia más el que tiene
  una curva
• más inelástica.

15
2.5.2) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuestos y Subsidios
Subsidios A modo de ejemplo Demanda Inelástica
y Oferta Elástica
O

• recibe más el consumidor que el productor

O con Subsidio
Po
Pe
Pd
D
16
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• En una economía cerrada, en que no existe
  comercio exterior, el precio del bien se fija
  sólo por la demanda y oferta del país.
• Sin embargo, si el país se abre al comercio
  internacional, los precios de los bienes
  transables están afectados por los precios
  internacionales.
• La apertura al comercio internacional permite el
  intercambio y por lo tanto la especialización.

17
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• Chile, por ejemplo, no produce todos los bienes
  que consume, sino que algunos los importa y otros
  los exporta.
• Chile exporta cobre, madera, celulosa, harina de
  pescado, frutas, etc.
• Chile importa maquinaria, computadores, autos,
  petróleo, gas natural, etc.

18
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• Como Chile es un país pequeño, los precios
• internacionales no los afectamos, por tanto estos
  precios
• se encuentran fijos.
• Ejemplos de esto son US 40 el barril de
  petróleo, que al
• tipo de cambio de 530 por US1, equivale a
  21.200. A este
• valor hay que agregar costos de flete, de
  internación, etc.
• Para comenzar, vamos a suponer que no existen
• aranceles aduaneros, ni impuestos a la
  importación
• y que los fletes tienen un costo de cero.
• Tomemos por ejemplo el caso de los
  refrigeradores

19
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• Supongamos que el precio en Chile es de 500.000
  por unidad y que a ese precio hay equilibrio en
  el mercado interno. La cantidad demandada es
  igual a la cantidad ofrecida. Todo esto en una
  economía cerrada.
• Supongamos ahora que se pueden importar
  refrigeradores a US700 y que el tipo de cambio
  sería de 530 por US1. Por tanto se puede
  comprar un refrigerador importado en la cantidad
  de 371.000.
• En forma gráfica, esto se vería de la siguiente
  forma

20
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica
O
Precio Nacional 500.000
Precio Internacional 371.000
D
Qe
Q O
Q D
21
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• En el gráfico anterior se consume Qd, y los
  productores internos producen Qo. El déficit es
  Qd - Qo.
• Este déficit es cubierto por las importaciones.
• Veamos que pasa con los excedentes tanto del
  consumidor
• como del productor

22
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica
O
D
A
Precio Nacional 500.000
E
Precio Internacional 371.000
B
C
G
D
F
Q D
Qe
Q O
23
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• En ausencia del comercio exterior
• Excedente del Consumidor A - D - E
• Excedente del Productor A - E - F
• En presencia del comercio exterior
• Excedente del Consumidor C - D - G
• Excedente del Productor B - G - F
• Traspaso Excedente del Productor al Consumidor A
  - E - G - B
• Ganancia para la Sociedad A - B - C

24
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• Supongamos que ahora el precio internacional de
  los refrigeradores es de US1.400. A un tipo de
  cambio de 530 por US1.
• Se puede exportar refrigeradores a 742.000.
• Veamos que es lo que pasa en cuanto a cambios de
• excedentes tanto del consumidor como el del
• productor

25
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica
O
D
Precio Internacional 742.000
B
C
E
A
Precio Nacional 500.000
G
D
F
Qe
Q D
Q O
26
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Apertura económica

• Precios Internacionales
• En ausencia del comercio exterior
• Excedente del Consumidor A - D - G
• Excedente del Productor A - G - F
• En presencia del comercio exterior
• Excedente del Consumidor B - D - E
• Excedente del Productor C - E - F
• Traspaso Excedente del Consumidor al Productor
• A - B - E - G
• Ganancia para la Sociedad A - B - C

27
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Aranceles aduaneros

• El estado argumenta la aplicación de aranceles
  por
• las siguientes razones
• Recaudación Los aranceles son impuestos
  específicos.
• Protección a la Industria Nacional Encarece el
  valor del producto importado, para que no se
  reduzca tanto la producción nacional.

28
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Aranceles aduaneros
O
D
A
Precio Nacional
E
H
I
L
Precio Internacional Arancel
Precio Internacional
B
C
G
j
K
D
F
Qe
Q O
Q D
29
2.5.4) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Aranceles aduaneros

• En presencia del comercio exterior
• Excedente del Consumidor C - D - G
• Excedente del Productor B - G - F
• Traspaso Excedente del Productor al Consumidor A
  - E - G - B
• Ganancia para la Sociedad A - B - C
• En presencia del comercio exterior más aranceles
• Excedente del Consumidor I - D - L
• Excedente del Productor H - L- F
• Recuperación de Excedente del Productor H - L -
  G - B
• Monto del Arancel I - H - J - K
• Efecto Protección H - B - J
• Efecto Consumo I - K - C
• Pérdida por imponer el arancel Ef. Consumo Ef.
  Protección

30
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuesto a las Exportaciones
O
E
B
C
A
M
L
Precio Internacional
D
E
F
G
H
Precio Internacional - Impuesto
A
Precio Nacional 500.000
G
D
F
Q D1
Q O1
Q D2
Q O2
Qe
31
2.5.3) INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO
Impuesto a las Exportaciones

• Pérdida Excedente Productor DGCA
• Ganancia Excedente Consumidor ABFD
• Impuesto que gana el Gobierno FGLM
• Pérdida Neta BFM GCL