Title: Phare CBC
1Phare CBC és Interreg programok Virágh Péter
VÁTI Területfejlesztési Igazgatóság Nyugat-Dunántú
li képviselet Zalaegerszeg, Szombathely, Sopron
2Magyarországnak juttatott EU támogatások 1990-1999
3Magyar részvétel az Interreg programban
- Magyarország - Ausztria program 1995-1999
határmenti együttmuködés - AU - Interreg IIA program (Burgenland és Bécs)
- HU - Phare CBC program (Gyor-M-S, Vas és Zala
megyék) - Prioritások
- Területi tervezés
- Gazdaságfejlesztés és együttmuködés
- Muszaki infrastruktúra
- Humán eroforrások fejlesztése
- Környezet- és természetvédelem
4(No Transcript)
5Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei
- 1995 - 1997-ig
- Rugalmas projektméret a nagyprojektek esetében,
Kisprojekt Alapok indultak. Miután a Phare
programok többségében nem pályázati úton
választották ki a kedvezményezetteket, a Phare
nem írt elo részletes szabályokat a pályáztatás
módjára, csak a projektmegvalósításra. - Az Unió Bizottsága emiatt nyílt pályáztatásnál
rendkívüli óvatossággal járt el, ami lassította
ezen programokat - - kivéve a Kisprojekt Alapokat, ahol valódi
decentralizáció és utólagos ellenorzés valósult
meg, ebben a tekintetben ezek az alapok
áttörésnek voltak tekinthetok.
6Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei
- 1998-1999 2 millió euró feletti nagyprojektek és
Kisprojekt Alapok Fókusz az infrastrukturális
beruházásokon a valódi Interreg-szeru
partnerségek helyett. Nyílt pályázatok csak a
Kisprojekt Alapokban voltak, 50.000 euróig, de
decentralizát döntéshozatal és ex-post EU
Bizottsági ellenorzés mellett. - 2000-2003 (38 meur a magyar osztrák programban)
A Phare fo célja a csatlakozásra való
felkészítés. Ebben nott a Strukturális Alapokra
való felkészítés jelentosége Támogatási
Konstrukciók (Grant Scheme) bevezetése, melynek
szabályait a PraG részletesen lefektette - Pozitívum Projektméret rugalmasan alakítható, az
igényekhez illesztheto, ezáltal a források nagy
része nyílt pályázati kiírásokkal osztható szét - Felkészítési hatás A pályázatoktól elvárt
módszertan több tekintetben hasonló a
Strukturális Alapokban elvártakhoz - Közös döntéshozatal az Interreg projektekkel,
közös program prioritásait nagyjából lefedo
pályázatok indíthatók
7Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei
- Negatívumok
- EU Bizottság az egyes évenkénti Phare Pénzügyi
Memorandumok és késobb a pályázati kiírások
tárgyalása során szukítette a Közös Programozási
Dokumentum célrendszerét ez a tükörprojektek
kifejlesztését gátolta - Ex-ante Bizottsági ellenorzés számos lépcsoben
még a Kisprojekt Alapokban is - visszalépés a
szubszidiaritás tekintetében - A bevált dokumentumok helyett új, bonyolultabb
pályázati kiírás és feltételrendszer, melynek
hozzáadott értéke kérdéses - Fentiek miatt növekvo munkaterhelés az EU
Bizottság hivatalnokai, a programmenedzsment és a
pályázók körében - A PraG által eloírt értékelési szempontok és
kiválasztási rendszer, melyet korlátozottan
lehetett a határ-menti együttmuködéshez
illeszteni megnehezítették a közös
döntéshozatalt az osztrák partnerekkel
8CBC Kisprojekt Alapok által támogatott projektek
területi eloszlása 1995-1999
Program HU-AU HU-AU HU-AU HU-AU HU-AU-SL HU
-AU-SK HU-SK Összesen
Projekt szám 56 45 46 40 41 21 1 250
Év 1995 1996 1997 1999 1995 1996 1999
Támogatás (EURO) 360.000 285.000 300.000 500.0
00 300.000 300.000 3.000 2.048.000
Átlagos projektméret 8,200 euró
9Partneri kapcsolatok a 2000. évi Kisprojekt
Alapban
10Néhány Phare CBC kulcsprojekt
- Ipari parkok és innovációs központok (Gyor,
Szombathely, Szentgotthárd, Sopron), Lenti
Inkubátor Ház, Gyor Trade Center - Határhoz, ipari parkokhoz vezeto utak felújítása,
regionális repülotér (Gyor-Pér), Ro-Ro Port - Közös kerékpáros turizmus valamint natúrpark
fejlesztések (Orség-Raab, Koszeg-Irottko) - Humán eroforrások fejlesztése (Európa Tanulmányok
Intézete, Pályaorientációs trénerek képzése) - Regionális Fejlesztési Terv, Hármas-határ
fejlesztési stratégiák
11További kulcsprojektek a határmenti
együttmuködésben
- Fenntartható közlekedési mintaprojekt a Ferto
körül - Biomassza, szél- és napenergia hasznosítására és
ennek terjesztésére irányuló projektek mindhárom
megyében - Együttmuködések az aktív, a természetbarát és a
kulturális turizmus területén (a Natúrparkok
mellett többek közt a kerékpáros, evezos, horgász
és borturizmus szakmai szervezetei közt)
12Programszintu eredmények
- Az együttmuködés megerosödött intézményi háttere
- az Eurégió megalakulása (hálózatosodás,
stratégiaalkotás, projektfejlesztés) - Regionális kapacitások megerosödése
- a Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség SA
tapasztalatok, KEZDET - Programozás, végrehajtás VÁTI regionális
képviseletének feladata - Kistérségek, helyi közösségek kapacitása az EU
által finanszírozott támogatási programokban való
részvételre növekedett módszertan, stratégiai
gondolkodás, partnerség - Interreg-Phare CBC program tapasztalatainak
hasznosítása a uniós csatlakozási folyamatban,
elsosorban a Strukturális Alapokra való
felkészülésben
13Átmenet CBC-bol az Interregbe
- Az évek óta tartó közös munka segítette a
tervezési és programmenedzsment módszerek
kölcsönös megismerését, ezáltal a közös Interreg
IIIA program intézményrendszerének gyors
felállítását, a pályázati feltételrendszer
kidolgozását. - Szintén hasznosítható ez a tapasztalat a mostani
külso Uniós határokon induló Szomszédági
programokban, ahol az Interreg programot
Phare-ral vagy ahhoz hasonló támogatási eszközzel
kell koordinálni.
14Új programok
- Magyarország uniós csatlakozása után 7
határszakaszon fog 4 programot társfinanszírozni
az Unió Területfejlesztési Alapja új programok
Horvátországgal, Ukrajnával és Szerbiával
Ukrajna
Horvátország
Szerbia
15Interreg IIIA programok a régióban
- Magyar-osztrák program mintegy évi 4 MEUR, a
program tartalma nem változik - Magyar-szlovák-ukrán program mintegy évi 7 MEUR
- Szlovén-magyar-horvát program mintegy évi 1,4
MEUR - A két trilaterális program céljainak, támogatási
területeinek meghatározása idén történt a
területileg érintett helyi, megyei és regionális
szereplokkel partnerségben. - A pályázati kiírások osszel jelennek meg a helyi
lapokban és a VÁTI honlapján
www.pharereg.hu
16Magyarország-Ausztria InterregIIIA program a
csatlakozás után
- Közös Programozási Dokumentum céljai nem
változnak 2006-ig - Interreg szabályok váltják a Phare CBC-t a magyar
oldalon - Közös Programozási Dokumentum és a
Programkiegészíto Dokumentum nem pusztán
stratégiai keretet adnak, hanem a finanszírozás
alapdokumentumai lesznek. - Phare szabályok helyett az Európai Regionális
Fejlesztési Alap szabályai, valamint a magyar
Közbeszerzési Törvény és egyéb jogszabályok
alkalmazandók. - További információ a program közös honlapján
www. at-hu.net - Folyamatos pályázatbeadás
- Évente 3-4 alkalommal közös döntés a támogatott
projektek körérol a Kormányzóbizottság keretében
17A Phare CBC- Interreg IIIA Magyarország -
Ausztria 2000 2006 program prioritásai
- P1 Határon átnyúló gazdasági együttmuködés
- P2 Elérhetoség
- P3 Határon átnyúló szervezeti struktúrák és
hálózatok - P4 Humán eroforrások
- P5 Fenntartható területfejlesztés és
környezetgazdálkodás
18Prioritás Intézkedés Allokáció
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.1. Intézkedés Üzleti helyszínek és infrastruktúra fejlesztése és támogatása a határtérségben 301 000,00
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.2. Intézkedés KKV-k együttmuködése és határon átnyúló üzleti tevékenységek tanácsadása 413 000,00
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.3. Intézkedés Turizmus és szabadido 1 517 000,00
2. Prioritás Elérhetoség 2.1. Intézkedés Határon átnyúló közlekedési és telekommunikációs infrastruktúra javítása 2 497 000,00
2. Prioritás Elérhetoség 2.2. Intézkedés Közlekedésszervezés és tervezés, logisztika 278 000,00
3. Prioritás Határon átnyúló szervezeti struktúrák és hálózatok 3.1. Intézkedés Határon átnyúló szervezeti struktúrák támogatása és határon átnyúló hálózatok fejlesztése 554 000,00
3. Prioritás Határon átnyúló szervezeti struktúrák és hálózatok 3.2. Intézkedés mikro projektek, beleértve a "people-to-people és pilot projekteket 1 075 000,00
4. Prioritás Humán eroforrás 4.1. Intézkedés A regionális munkaeropiac fejlesztése a bovítéssel összefüggésben 169 000,00
4. Prioritás Humán eroforrás 4.2. Intézkedés Az együttmuködés és infrastruktúra fejlesztése az oktatás, képzés és tudomány területén 1 521 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.1. Intézkedés Eroforrásmenedzsment, muszaki infrastruktúra és megújuló emergiaforrások 2 508 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.2. Intézkedés Természet és környezetvédelem, beleértve a nemzeti és naturparkokat 502 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.3. Intézkedés Határon átnyúló térbeli fejlesztés a rurális és urbánus térségekben 125 000,00
19Köszönöm szíves figyelmüket!
- Virágh Péter
- Képviselet-vezeto helyettes
- viragh_at_pharereg.hu