Pena di morte e diritti umani

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Pena di morte e diritti umani

• Master Diritti Umani
• Sergio Marchisio

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Dichiarazione universale diritti umani 10/12/1948

• Articolo 3Ogni individuo ha diritto alla vita,
  alla libertà ed alla sicurezza della propria
  persona

3
Patto internazionale sui diritti civili e
politici 16 Dicembre 1966

• Art. 6. 1. Il diritto alla vita è inerente alla
  persona umana. Questo diritto deve esser
  protetto dalla legge. Nessuno può essere
  arbitrariamente privato della vita.
• 2. Nei paesi in cui la pena di morte non è stata
  abolita, una sentenza capitale può essere
  pronunciata soltanto per i delitti più gravi, in
  conformità alle leggi vigenti al momento in cui
  il delitto fu commesso e purché ciò non sia in
  contrasto né con le disposizioni del presente
  Patto né con la Convenzione per la prevenzione e
  la punizione del delitto di genocidio. Tale pena
  può essere eseguita soltanto in base ad una
  sentenza definitiva resa da un tribunale
  competente.

4
Patto internazionale sui diritti civili e
politici 16 Dicembre 1966

• 4. Ogni condannato a morte ha il diritto di
  chiedere la grazia o la commutazione della pena.
  L'amnistia, la grazia o la commutazione della
  pena di morte possono essere accordate in tutti i
  casi.
• 5. Una sentenza capitale non può essere
  pronunciata per delitti commessi dai minori di
  18 anni e non può essere eseguita nei confronti
  di donne incinte.
• 6. Nessuna disposizione di questo articolo può
  essere invocata per ritardare o impedire
  l'abolizione della pena di morte ad opera di uno
  Stato parte del presente Patto.

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II Protocollo opzionale al Patto diritti civili e
politici 1989

• Second Optional Protocol to the International
  Covenant on Civil and Political Rights, aiming at
  the abolition of the death penal
• Adottato AGNU Risoluzione 44/128 15/12/1989
• Article 1
• 1. No one within the jurisdiction of a State
  Party to the present Protocol shall be executed.
• 2. Each State Party shall take all necessary
  measures to abolish the death penalty within its
• jurisdiction.

6
II Protocollo opzionale al Patto diritti civili e
politici 1989

• Article 2
• 1. Riserve non ammesse, salvo riserva
  applicazione pena morte tempo guerra a seguito di
  una condanna per un crimine grave di natura
  militare commesso in tempo di guerra

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Articolo 2 CEDU Diritto alla vita

• 1. Il diritto alla vita di ogni persona è
  protetto dalla legge. Nessuno può essere
  intenzionalmente privato della vita, salvo che in
  esecuzione di una sentenza capitale pronunciata
  da un tribunale, nei casi in cui il delitto sia
  punito dalla legge con tale pena.
• Tuttavia cè stata da allora unevoluzione nel
  diritto internazionale e nel diritto interno
  verso labolizione della pena di morte, in
  generale, e, più in specifico, per atti commessi
  in tempo di guerra.

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CEDU Protocollo n. 6

• Protocollo n. 6 alla CEDU relativo allabolizione
  della pena di morte
• Concluso a Strasburgo il 28 aprile 1983
• Entrata in vigore Condizioni  5 Ratifiche.Data
   1/3/1985
• Emendato dal Prot. n. 11 dell11 mag. 1994

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Protocollo n. 6 alla CEDU relativo allabolizione
della pena di morte

• Art. 1 Abolizione della pena di morte
• La pena di morte è abolita. Nessuno può essere
  condannato a tale pena, né giustiziato
• Art. 2 Pena di morte in tempo di guerra
• Uno Stato può prevedere nella sua legislazione la
  pena di morte per atti commessi in tempo di
  guerra o di pericolo imminente di guerra una
  tale pena sarà applicata solo nei casi previsti
  dalla detta legislazione e conformemente alle sue
  disposizioni. Questo Stato comunicherà al
  Segretario Generale del Consiglio dEuropa le
  disposizioni in materia della suddetta
  legislazione.

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Protocollo n. 6 alla CEDU relativo allabolizione
della pena di morte

• Art. 3 Divieto di deroghe
• Non è autorizzata alcuna deroga alle disposizioni
  del presente Protocollo ai sensi dellarticolo 15
  della Convenzione.
• Art. 4 Divieto di riserve
• Non è ammessa alcuna riserva alle disposizioni
  del presente Protocollo ai sensi dellarticolo 57
  della Convenzione.
• Art. 6 Rapporti con la Convenzione
• Gli Stati Parte considerano gli articoli 1 a 5
  del presente Protocollo come articoli addizionali
  alla Convenzione e si applicano di conseguenza
  tutte le disposizioni della Convenzione.

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Protocollo n. 6 alla CEDU relativo allabolizione
della pena di morte

• Situazione 26/11/2012
• Numero totale di ratifiche/adesioni 46
• Numero totale di firme non seguite da ratifiche
  1 (Russia)
• Questo Protocollo è stato il primo strumento
  giuridico obbligatorio in Europa e nel mondo che
  ha sancito labolizione della pena di morte in
  tempo di pace, non essendo permesse deroghe in
  situazioni di emergenza né riserve.

12
Protocollo n. 13 alla CEDU relativo
allabolizione della pena di morte in qualsiasi
circostanzaVilnius, 3 maggio 2002

• Gli Stati membri del Consiglio dEuropa,
  firmatari del presente Protocollo,
• Convinti che il diritto di qualsiasi persona alla
  vita è un valore fondamentale in una società
  democratica, e che labolizione della pena di
  morte è essenziale per la protezione di questo
  diritto ed il pieno riconoscimento della dignità
  inerente a tutti gli esseri umani
• Desiderosi di rafforzare la protezione del
  diritto alla vita garantito dalla Convenzione

13
Protocollo n. 13 alla CEDU relativo
allabolizione della pena di morte in qualsiasi
circostanzaVilnius, 3 maggio 2002

• Rilevando che il Protocollo n 6 alla Convenzione
  concernente labolizione della pena di morte,
  firmato a Strasburgo il 28 aprile 1983, non
  esclude la pena di morte per atti commessi in
  tempo di guerra o di pericolo imminente di guerra
• Determinati a compiere il passo definitivo al
  fine di abolire la pena di morte in qualsiasi
  circostanza
• Articolo 1 Abolizione della pena di morte
• La pena di morte è abolita. Nessuno può essere
  condannato a tale pena né giustiziato.

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Protocollo n. 13 alla CEDU relativo
allabolizione della pena di morte in qualsiasi
circostanzaVilnius, 3 maggio 2002

• Articolo 2 Divieto di deroghe
• Nessuna deroga è autorizzata alle norme del
  presente Protocollo ai sensi dellarticolo 15
  della Convenzione
• Articolo 3 Divieto di riserve
• Nessuna riserva è ammessa alle norme del presente
  Protocollo ai sensi dellarticolo 57 della
  Convenzione
• Entrata in vigore 10 Ratifiche. Data  1/7/2003
• Situazione in data del  26/11/2012

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Protocollo n. 13 alla CEDU relativo
allabolizione della pena di morte in qualsiasi
circostanzaVilnius, 3 maggio 2002

• Numero di firme non seguite da ratifiche
   Armenia, Polonia,
• Russiae Azerbajan non hanno firmato
• Numero totale di ratifiche/adesioni   43
• Rapporto esplicativo
• Il diritto alla vita un inalienabile attributo
  degli esseri umani, e valore supremo nella
  gerarchia internazionale dei diritti umani è
  unanimemente garantito da standard obbligatori a
  livello universale e regionale.

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Unione europea Guidelines del 1998

• Nel giugno 1998, lUE ha adottato "Guidelines to
  EU Policy Toward Third Countries on the Death
  Penalty" che fra laltro statuiscono la sua
  opposizione alla pena di morte in ogni caso.
• The EU considers that abolition of the death
  penalty contributes to the enhancement of human
  dignity and the progressive development of human
  rights.
• The EU's objective, where possible, is to
  persuade third countries to abolish the death
  penalty.

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Unione europea Guidelines del 1998

• Where states insist on maintaining the death
  penalty, the EU considers it important that a
  minimum standards should be met

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UE La Carta dei diritti fondamentali

• proclamata a Nizza il 7 dicembre 2000 (oggi parte
  integrante del TUE) prevede che nessuno possa
  essere condannato alla pena di morte né
  giustiziato (articolo 2), e che nessuno possa
  essere  allontanato, espulso o estradato verso
  uno Stato in cui esista il rischio di essere
  sottoposti alla pena di morte, alla tortura o ad
  altre pene o trattamenti inumani o degradanti
  (art. 19)

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UE

• 14 maggio 2007, a Bruxelles, i ministri degli
  Esteri dell'UE hanno  conferito all'Italia e alla
  presidenza di turno dell'UE, affidata alla
  Germania, il compito di preparare il testo della
  risoluzione per una moratoria universale della
  pena di morte da presentare all'Assemblea
  generale dell'Onu.
• Moratoria
• The adoption of a resolution on this issue by the
  UN General Assembly in 2007 was a major
  breakthrough, while growing support for
  subsequent resolutions adopted in 2008 and 2010
  has served to illustrate the worldwide trend in
  this direction.  

20
Commissione ONU diritti umani

• Ha adottato per anni risoluzioni che chiedevano
  una moratoria delle esecuzioni, in vista di una
  abolizione completa della pena di morte.
• 3/4/1997 27 si, 11 no, 14 astensioni (Italia con
  47 Paesi)

21
Statuti Tribunali penali internazionali

• Ris. 827/93 Consiglio di Sicurezza N.U. Tribunale
  ex Jugoslavia 25 maggio 1993
• Ris. 955 (1994) Tribunale Ruanda Consiglio di
  Sicurezza N.U. 8 novembre 1994
• La pena di morte è stata esclusa dalle pene che i
  tribunali sono autorizzati a comminare.

22
Statuto della Corte Penale Internazionale (CPI,
1998)

• adottato il 17 luglio 1998 a Romaentrato in
  vigore il 1 luglio 2002
• Lo Statuto prevede (art.77) che la Corte, a
  carico di una persona dichiarata colpevole dei
  reati di cui all'art.5, può irrogare una delle
  seguenti pene a) reclusione a termine, per un
  massimo di 30 anni (non è fissato un minimo) b)
  ergastolo, se l'estrema gravità del reato e la
  situazione personale del condannato lo
  giustificano.Resta, ovviamente, esclusa la pena
  di morte.

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Interamerican Convention on Human Rights San José
22/11/1969

• Article 4. Right to Life
• 1.    Every person has the right to have his life
  respected. This right shall be protected by law
  and, in general, from the moment of conception.
  No one shall be arbitrarily deprived of his life.
• 2.    In countries that have not abolished the
  death penalty, it may be imposed only for the
  most serious crimes and pursuant to a final
  judgment rendered by a competent court and in
  accordance with a law establishing such
  punishment, enacted prior to the commission of
  the crime.

24
Interamerican Convention on Human Rights San José
22/11/1969

• The application of such punishment shall not be
  extended to crimes to which it does not presently
  apply.
• 3.    The death penalty shall not be
  reestablished in states that have abolished it.
• 4.    In no case shall capital punishment be
  inflicted for political offenses or related
  common crimes.

25
Interamerican Convention on Human Rights San José
22/11/1969

• 5.    Capital punishment shall not be imposed
  upon persons who, at the time the crime was
  committed, were under 18 years of age or over 70
  years of age nor shall it be applied to pregnant
  women.
• 6.    Every person condemned to death shall have
  the right to apply for amnesty, pardon, or
  commutation of sentence, which may be granted in
  all cases. Capital punishment shall not be
  imposed while such a petition is pending decision
  by the competent authority

26
PROTOCOL TO THE AMERICAN CONVENTION ON HUMAN
RIGHTS TO ABOLISH THE DEATH PENALTY

• Adottato Asunción, 8 giugno, 1990
• 13 Stati ratifiche
• the tendency among the American States is to be
  in favor of abolition of the death penalty
• Article 1
• The States Parties to this Protocol shall not
  apply the death penalty in their territory to any
  person subject to their jurisdiction.

27
PROTOCOL TO THE AMERICAN CONVENTION ON HUMAN
RIGHTS TO ABOLISH THE DEATH PENALTY

• Article 2
• 1. No reservations may be made to this Protocol.
  However, at the time of ratification or
  accession, the States Parties to this instrument
  may declare that they reserve the right to apply
  the death penalty in wartime in accordance with
  international law, for extremely serious crimes
  of a military nature.
• Caso Brasile Brazil
• "In ratifying the Protocol to Abolish the Death
  Penalty, adopted in Asunción on June 8, 1990, I
  make hereby, in compliance with constitutional
  requirements, a reservation under the terms of
  Article 2 of the said Protocol, which guarantees
  states parties the right to apply the death
  penalty in wartime in accordance with
  international law, for extremely serious crimes
  of a military nature."

28
Convenzione Ginevra protezione civili in tempo di
guerra

• 12 Agosto 1949
• Article 68
• The penal provisions promulgated by the Occupying
  Power in accordance with Articles 64 and 65 may
  impose the death penalty on a protected person
  only in cases where the person is guilty of
  espionage, of serious acts of sabotage against
  the military installations of the Occupying Power
  or of intentional offences which have caused the
  death of one or more persons, provided that such
  offences were punishable by death under the law
  of the occupied territory in force before the
  occupation began.

29
Convenzione Ginevra protezione civili in tempo di
guerra

• The death penalty may not be pronounced against a
  protected person unless the attention of the
  court has been particularly called to the fact
  that, since the accused is not a national of the
  Occupying Power, he is not bound to it by any
  duty of allegiance.
• In any case, the death penalty may not be
  pronounced against a protected person who was
  under eighteen years of age at the time of the
  offence

30
Corte internazionale di giustizia

• Sentenza 31 marzo 2004
• Avena and altri Cittadini Messicani (Messico v.
  United States of America)
• The Court finds that the United States of America
  has breached its obligationsto Mr. Avena and 50
  other Mexican nationals and to Mexico under the
  Vienna Convention on Consular Relations

31
Corte internazionale di giustizia

• Sentenza 27 giugno 2001
• LaGrand Case (Germania v. United States of
  America)
• The Court finds that the United States has
  breached its obligations to Germany andto the
  LaGrand brothers under the Vienna Convention on
  Consular Relations
• The Court finds, for the first time in its
  history, that orders indicating provisional
  measures are legally binding

32
Corte internazionale di giustizia

• Case concerning the Vienna Convention on Consular
  Relations(Paraguay v. United States of America)
• Case removed from the Court's List at the request
  of Paraguay 11 November 1998
• The dispute brought by Paraguay to the Court
  concerned alleged violations of the Vienna
  Convention on Consular Relations of 24 April 1963
  with respect to the case of Mr. Angel Francisco
  Breard, a Paraguayan national convicted of murder
  in Virginia (United States), whose execution had
  been scheduled for 14 April 1998 and who was
  eventually executed on that date.

33
www.asil.org/insights/2006/12/insights061208.html

• The Texas Court of Criminal Appeals Decides
  Medellins Consular Convention CaseBy Frederic
  L. Kirgis
• The United States Supreme Court has also
  considered three cases involving U.S. violations
  of the Consular Convention.  Two of those cases,
  Breard v. Greene and Medellin v. Dretke, came as
  a result of two of the ICJs decisions mentioned
  above (in the cases involving Paraguay and
  Mexico, respectively).  The third case,
  Sanchez-Llamas v. Oregon, involved two foreign
  nationals who had not been involved in any of the
  ICJ proceedings.

34
the Texas Court of Criminal Appeals

• On November 15, 2006, the Texas Court of Criminal
  Appeals decided not to provide Medellin with the
  review he sought pursuant to the ICJs Avena
  decision and President Bushs determination.
• the ICJ Avena decision and the Presidential
  memorandum do not constitute binding federal law
• the ICJs interpretation of the Consular
  Convention in the LaGrand and Avena cases was
  entitled only to respectful consideration.
   Thus it would not be binding on the Texas court.

35
Paesi e pena di morte

• 91 paesi mantengono la pena di morte
• Paesi nei quali è stata abolita per legge
• Paesi nei quali è stata abolita di fatto
  (Turchia, Senegal)

36
Francia gennaio 2007

• Articolo unico Progetto di legge da inserire
  nella Costituzione
• Nul ne peut etre condamné à la peine de mort
• 2000 Legge Badinter ha abolito la pena di morte
• Art. 421-1 del Codice penale autorizza la
  reintroduzione della pena di morte per gli autori
  di atti di terrorismo

37
Italia

• La pena di morte in Italia era stata abolita nel
  1948, dallarticolo 27 della Costituzione, per i
  reati comuni e per i reati militari commessi in
  tempo di pace. La legge 589 del 1994 ne aveva
  disposto labolizione anche dal codice militare
  di guerra e dalle leggi militari di guerra.

38
Modifica costituzionale 2007

• La legge approvata in via definitiva dal Senato
  il 25/09/2007 ha comportato una modifica
  costituzionale, ed è stata quindi esaminata e
  votata per due volte in ogni ramo del Parlamento.
• NUOVA LEGGE COSTITUZIONALE NR. 1 DEL 2/10/2007

39
Art. 27 Costituzione italiana

• Larticolo 27 della Costituzione stabilisce ora
  che non è ammessa la pena di morte, dal momento
  che è stata cancellata la frase successiva se
  non nei casi previsti dalle leggi militari di
  guerra.

40
ONU - 18 dicembre 2007,

• Moratoria sull'uso della pena di morte
• L'Assemblea Generale,
• Guidata dagli scopi e dai principi espressi nella
  Carta delle Nazioni Unite,
• Richiamando la Dichiarazione Universale dei
  Diritti dell'Uomo, la Convenzione Internazionale
  sui Diritti Civili e Politici e la Convenzione
  sui Diritti del Bambino,
• Richiamando anche le risoluzioni sulla questione
  della pena di morte adottata nell'ultimo decennio
  dalla Commissione sui Diritti Umani in tutte le
  sessioni consecutive, l'ultima essendo la
  2005/59, con cui la Commissione ha esortato gli
  Stati che ancora mantengono la pena di morte
  affinché la aboliscano completamente e, allo
  stesso tempo, stabiliscono una moratoria delle
  esecuzioni,

41
ONU

• Invita tutti gli Stati che ancora hanno in vigore
  la pena di morte a
• (a) Rispettare gli standard internazionali per
  fornire clausole che salvaguardino la protezione
  dei diritti di coloro che affrontano la pena di
  morte, in particolare gli standard minimi, come
  previsto nell'allegata risoluzione 1984/50 del 25
  maggio 1984 del Consiglio Sociale ed Economico
• (b) Fornire al Segretario Generale le
  informazioni relative all'uso della pena capitale
  e l'osservanza delle clausole di salvaguardia
  della protezione dei diritti di coloro che devono
  affrontare la pena di morte
• (c) Restringere in modo progressivo l'uso della
  pena di morte e ridurre il numero dei reati per i
  quali essa è prevista
• (d) Stabilire una moratoria sulle esecuzioni con
  lo scopo di abolire la pena di morte

42
Siti web

• www.eurunion.org/legislat/DeathPenalty
• www.icj-cij.org