Evaluacion de impacto ambiental

1
I Máster Universitario en Ingeniería de Puertos y
Costas
Evaluación de impacto ambiental en
infraestructuras portuarias
2
En contra
La presencia del puerto causa un indudable efecto
negativo sobre el litoral
El Medio Ambiente y los Puertos
A favor
El puerto produce un beneficio socioeconómico Supo
ne un importante efecto ambiental positivo
indirecto, ya que ofrece una alternativa de
transporte menos contaminante que el tráfico
rodado
3
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de
junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. Real
Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el
que se aprueba el Reglamento para la ejecución
del R.D.L. 1302/1986. Ley 6/2001, de 8 de mayo,
de modificación del Real Decreto Legislativo
1302/1986. Ley 9/2006, de 28 de abril sobre
evaluación de los efectos de determinados planes
y programas en el medio ambiente (mediante la
disposición final primera modifica el Real
Decreto Legislativo 1302/1986). Ley 27/2006, de
18 de julio, por la que se regulan los derechos
de acceso a la información, de participación
pública y de acceso a la justicia en materia de
medio ambiente (mediante la disposición final
primera modifica el Real Decreto Legislativo
1302/1986).
4
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero,
por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de
proyectos. Ley 6/2010, de 24 de marzo, de
modificación del texto refundido de la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
5
NORMATIVA ESPAÑOLA SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación
ambiental La evaluación ambiental incluye tanto
la evaluación ambiental estratégica (planes),
como la evaluación de impacto ambiental
(proyectos)
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TIPOS DE PROYECTOS
Serán objeto de una evaluación de impacto
ambiental ordinaria
ANEXO I
Serán objeto de una evaluación de impacto
ambiental simplificada
ANEXO II
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• Evaluación de impacto ambiental ordinaria
• Actuaciones previas al procedimiento de EIA
  ordinaria
• Con carácter potestativo Solicitud del promotor
  para que el órgano ambiental elabore el documento
  de alcance del estudio de impacto ambiental.
• Con carácter obligatorio El órgano sustantivo,
  dentro del procedimiento de autorización del
  proyecto, realizará los trámites de información
  pública y de consultas.

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Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance del estudio de
impacto ambiental Documento inicial del proyecto
9
CONTENIDO DEL DOCUMENTO INICIAL DEL PROYECTO
Definición, características y ubicación del
proyecto Principales alternativas que se
consideran y análisis de los potenciales
impactos de cada una de ellas Un diagnóstico
territorial y del medio ambiente afectado por
el proyecto
10
Actuaciones previas al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance del estudio de
impacto ambiental
CONSULTAS
11
Actuaciones previas al procedimiento
de evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance del estudio de
impacto ambiental
CONSULTAS
Determinación del alcance del Estudio de Impacto
Ambiental
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
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CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

• Objeto y descripción del proyecto y sus acciones,
  en las fases de ejecución, explotación y
  desmantelamiento.
• Examen de alternativas que resulten
  ambientalmente más adecuadas, que sean
  técnicamente viables y justificación de la
  solución adoptada.
• Inventario ambiental y descripción de los
  procesos e interacciones ecológicos o ambientales
  claves.
• Identificación y valoración de impactos.
• En su caso, evaluación de las repercusiones del
  proyecto en la Red Natura 2000.
• Establecimiento de medidas preventivas,
  correctoras y compensatorias.
• Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.
• Documento de síntesis

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Actuaciones previas al procedimiento
de evaluación de impacto ambiental ordinaria
Solicitud del documento de alcance del estudio de
impacto ambiental
Potestativo
CONSULTAS
Determinación del alcance del Estudio de Impacto
Ambiental
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
Obligatorio
Información pública y consultas
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Procedimiento de evaluación de evaluación de
impacto ambiental ordinaria
SOLICITUD DE INICIO Acompañada del expediente de
evaluación de impacto ambiental
Análisis técnico del expediente
Formulación de la Declaración de Impacto Ambiental
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ACTUACIONES Y SITUACIONES POSTERIORES A LA
PUBLICACIÓN DE LA DIA
Publicidad de la autorización del proyecto
Vigencia de la Declaración de Impacto
Ambiental Comunicación de la fecha de inicio
de la ejecución del proyecto Solicitud de
prórroga de la vigencia de la DIA
Modificación de las condiciones de la DIA
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PROYECTOS DE ÁMBITO PORTUARIO SOMETIDOS
A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ORDINARIA

• Ley 21/2013, de evaluación ambiental
• Anexo I
• Construcción de puertos comerciales, pesqueros
  o deportivos que
• admitan barcos de arqueo superior a 1350
  toneladas.
• Muelles para carga y descarga conectados a
  tierra que admitan
• barcos de arqueo superior a 1350 toneladas,
  excepto que se
• ubiquen en zona I, de acuerdo con la DEUP.
• Dragados marinos cuando el volumen extraído sea
  superior a
• 20.000 m3/año y se desarrollen en Espacios
  Naturales Protegidos,
• Red Natura 2000 y Áreas protegidas por
  instrumentos
• internacionales, según la regulación de la Ley
  42/2007, de
• Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

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Evaluación de impacto ambiental simplificada
Solicitud de inicio de la evaluación de impacto
ambiental simplificada Documento ambiental del
proyecto
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CONTENIDO DEL DOCUMENTO AMBIENTAL

• Motivación de la aplicación del procedimiento de
  evaluación de impacto ambiental simplificada.
• Definición, características y ubicación del
  proyecto.
• Exposición de las principales alternativas
  estudiadas y justificación de la solución
  adoptada, teniendo en cuenta los efectos
  ambientales.
• Evaluación de los efectos previsibles sobre el
  medio ambiente y la interacción entre todos los
  factores ambientales durante las fases de
  ejecución y explotación del proyecto.
• En su caso, un apartado específico sobre la
  evaluación de las repercusiones del proyecto en
  espacios Red Natura 2000.
• Medidas que permitan prevenir, reducir y
  compensar cualquier efecto negativo relevante en
  el medio ambiente.
• La forma de realizar el seguimiento que garantice
  el cumplimiento de las medidas protectoras y
  correctoras contenidas en el documento ambiental.

19
Evaluación de impacto ambiental simplificada
Solicitud de inicio de la evaluación de impacto
ambiental simplificada
CONSULTAS
INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL
Debe someterse a una evaluación de
impacto ambiental ordinaria
No tiene efectos significativos sobre el medio
ambiente
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PROYECTOS DE ÁMBITO PORTUARIO SOMETIDOS
A EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SIMPLIFICADA

• Ley 21/2013, de evaluación ambiental
• Anexo II
• Extracción de materiales mediante dragados
  marinos excepto cuando el
• objeto del proyecto sea mantener las
  condiciones hidrodinámicas o de
• navegabilidad .
• Proyectos para ganar tierras al mar, siempre
  que supongan una superficie
• superior a cinco hectáreas.
• Artículo 7
• Proyectos no incluidos ni en el anexo I ni en
  el anexo II, que puedan afectar
• de forma apreciable a Espacios Protegidos Red
  Natura 2000.
• Cualquier modificación de las características
  de un proyecto del anexo I o del
• anexo II, ya autorizado, ejecutado o en
  proceso de ejecución, que pueda tener
• efectos adversos significativos sobre el medio
  ambiente.

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PUERTO DE BILBAO
22
PUERTO DE BILBAO
23
PUERTO DE ALGECIRAS (Plano de situación)
24
PUERTO Y BAHÍA DE ALGECIRAS
25
Pantalán de la refinería Gibraltar
26
Proyecto de ampliación del pantalán de la
refinería Gibraltar (CEPSA)
27
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Atraque para buques quimiqueros (chemical
tanker), hasta 30.000 TPM, y de gases licuados
del petróleo (LPG), hasta 35.000 m3.
Prolongación de la rama oeste del actual
pantalán, girando 15º en dirección sureste.
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CONSULTAS SOBRE EL IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Dirección General de Conservación de la
Naturaleza (MMA) Dirección General de Costas
(MMA) Dirección General de Prevención y Calidad
Ambiental (Junta de Andalucía) Dirección General
de Pesca y Acuicultura (Junta de
Andalucía) Dirección General de Instituciones
del Patrimonio Histórico (Junta de
Andalucía) Ayuntamiento de Algeciras Ecologistas
en Acción Asociación Gaditana para la Defensa y
Estudio de la Naturaleza (AGADEN) Verdemar
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PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL PROYECTO
Posible basculamiento de la playa próxima por
la protección de la nueva estructura. Estudio de
la afección de la ampliación del pantalán de la
refinería Gibraltar sobre la evolución del tramo
de costa colindante. Aumento del riesgo de
vertidos accidentales. Normativa internacional
vigente sobre la contaminación del mar (Convenios
de Oslo-París, Londres y Marpol). Posibilidad
de existencia de restos arqueológicos. Prospecció
n arqueológica subacuática.
30
Refinería Gibraltar (CEPSA) y pantalán
31
Interrupción del transporte sólido
litoral Erosión costera
PRINCIPALES IMPACTOS ASOCIADOS A LAS OBRAS EN EL
LITORAL
32
Subida del nivel medio del mar
Carácter general
CAUSAS DE LA REGRESIÓN DE LA COSTA
Falta de aportes de áridos por los ríos
Construcción de infraestructuras
Carácter específico
Destrucción de defensas arenosas (dunas)
Extracción de arena en las playas
33
PUERTO DE GANDÍA
34
MAZAGÓN
35
Interrupción del transporte por una instalación
portuaria
36
Puerto de Valencia
37
PLAYA DE LA MAMOLA (ALMUÑECAR)
38
Interrupción del transporte sólido
litoral Erosión costera
Repercusión sobre la fauna bentónica y
las actividades pesqueras
Afección a comunidades de fanerógamas marinas
PRINCIPALES IMPACTOS ASOCIADOS A LAS OBRAS EN EL
LITORAL
39
PRADERAS DE Posidonia oceanica
PRINCIPALES VALORES
Elevada producción de O2 y materia orgánica
Zona de reproducción, puesta y crecimiento
Mantenimiento y generación de biodiversidad
Efecto filtro y de depuración del agua
Estabilizan la dinámica de arenas
40
Interrupción del transporte sólido
litoral Erosión costera
Repercusión sobre la fauna bentónica y
las actividades pesqueras
Afección a comunidades de fanerógamas marinas
PRINCIPALES IMPACTOS ASOCIADOS A LAS OBRAS EN EL
LITORAL
Operaciones de dragado en puertos y gestión de
los materiales obtenidos
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Diques de abrigo
PRINCIPALES OBRAS PORTUARIAS
Muelles y explanadas
Dragados
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ASPECTOS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES EN UN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UNA OBRA PORTUARIA
Caracterización biológica, química,
granulométrica y geotécnica de los fondos
directamente afectados por el proyecto.
Descripción bionómica de los fondos marinos
circundantes. Descripción y localización de
caladeros de pesca, zonas de marisqueo o de
acuicultura. Descripción y localización de
estructuras sumergidas (emisarios, cables
submarinos, arrecifes artificiales, etc.)
Estudio de clima marítimo, corrientes marinas y
mareas. Estudio de dinámica litoral. Análisis
de los efectos y, en su caso, evolución de las
playas próximas. Estructura de las masas de
agua (termoclina) y análisis de calidad del
agua. Estudios de dispersión. Evolución de la
pluma de turbidez. Prospección arqueológica.
Medidas mitigadoras del impacto (preventivas,
correctoras, compensatorias).
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EFECTOS AMBIENTALES DE LAS OBRAS PORTUARIAS
Ocupación permanente del fondo marino.
Generación de turbidez a causa del vertido de
material granular y a la resuspensión de
sedimentos. Modificación de la dinámica
litoral por reflexiones y difracciones del oleaje
incidente. Modificación de la hidrodinámica
interior del puerto (renovación de las masas de
agua). Creación de nuevos hábitats para flora
y fauna marina (efecto de carácter positivo).
Aumento del tráfico rodado, ruido y polvo, a
causa del transporte de materiales y del
asentamiento de plantas de hormigón o machaqueo).

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MEDIDAS MITIGADORAS DEL IMPACTO

• PREVENTIVAS
• CORRECTORAS
• COMPENSATORIAS

45
MEDIDA PREVENTIVA (PANTALLAS)
46
Interrupción del transporte por una instalación
portuaria
47
MEDIDA CORRECTORA (TRASVASE DE ARENA)
48
PUERTO DE BARCELONA
49
MEDIDA COMPENSATORIA (RESTAURACIÓN DE ZONAS
HÚMEDAS Y REGENERACIÓN DE PLAYA)