IL NUOVO SISTEMA CONTABILE DELLE AZIENDE SANITARIE

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IL NUOVO SISTEMA CONTABILE DELLE AZIENDE SANITARIE
1

• LINEE GUIDA PER LIMPLEMENTAZIONE DELLA
  CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALEE DEL
  CONTROLLO DI GESTIONE NELLE AZIENDE SANITARIE

CAPITOLO 1 IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E
CONTROLLO
CAPITOLO 2 LA CONTABILITÀ GENERALE
CAPITOLO 3 LA CONTABILITÀ ANALITICA
CAPITOLO 4 IL PROCESSO DI BUDGETING
HEALTH MANAGEMENT ISTITUTO DI MANAGEMENT
SANITARIO FIRENZE
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2
CAPITOLO 1 IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E
CONTROLLO
2
RIFERIMENTI NORMATIVI
IL CONTROLLO DI GESTIONE CONCETTI GENERALI
LAPPROCCIO SISTEMICO AL CONTROLLO DI GESTIONE
ASPETTI ORGANIZZATIVI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
LA CONTABILITÀ DIREZIONALE
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INDICE TEMATICO
3
RIFERIMENTI NORMATIVI
3
IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
DAL CONTROLLO DELLA SPESA AL GOVERNO DELLA SPESA
DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIA ALLA CONTABILITÀ
ECONOMICO PATRIMONIALE
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IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
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• LARTICOLO 5 DEL DECRETO DI RIORDINO DEL SERVIZIO
  SANITARIO NAZIONALE
• NEL TESTO MODIFICATO DAL DECRETO LEGISLATIVO
  229/99
• 5) Qualora non vi abbiano già provveduto, entro
  novanta giorni dalla data di entrata in vigore
  del presente decreto,le Regioni emanano norme
  per la gestione economico-finanziaria e
  patrimoniale delle unità sanitarie localie delle
  aziende ospedaliere, informate ai principi di cui
  al codice civile, così come integrato e
  modificatocon decreto legislativo 9 aprile 1991,
  n.127, e prevedendo
• la tenuta del libro delle deliberazioni del
  direttore generale
• ladozione del bilancio economico pluriennale di
  previsione nonché del bilancio preventivo
  economico annuale relativo allesercizio
  successivo
• la destinazione delleventuale avanzo e le
  modalità di copertura degli eventuali disavanzi
  di esercizio
• la tenuta di una contabilità analitica per centri
  di costo e responsabilità, che consenta analisi
  comparative dei costi, dei rendimenti e dei
  risultati
• lobbligo delle unità sanitarie locali e delle
  aziende ospedaliere di rendere pubblici,
  annualmente, i risultatidelle proprie analisi
  dei costi, dei rendimenti e dei risultati per
  centri di costo e responsabilità
• il piano di valorizzazione del patrimonio
  immobiliare, anche attraverso eventuali
• dismissioni e trasferimenti.
• 6) Per conferire uniforme struttura alle voci dei
  bilanci pluriennali ed annuali e dei conti
  consuntivi annuali, nonché omogeneità ai
  valori inseriti in tali voci, e per consentire
  allAgenzia per i servizi sanitari rilevazioni
  comparativedei costi, dei rendimenti e dei
  risultati, è predisposto apposito schema, con
  decreto interministeriale emanatodi concerto fra
  i ministri del Tesoro e della Sanità, previa
  intesa con la Conferenza permanente per i
  rapportitra lo Stato, le Regioni e le Province
  Autonome. 
• 7) LA DISCIPLINA CONTABILE DI CUI AL PRESENTE
  ARTICOLO DECORRE DAL 1 GENNAIO 1995,
• E LA CONTABILITÀ FINANZIARIA È SOPPRESSA.

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5
DAL CONTROLLO DELLA SPESA AL GOVERNO DELLA SPESA
5

• IL PASSAGGIO DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIA ALLA
  CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALENON COMPORTA
  SOLTANTO IL PASSAGGIO DA UN SISTEMA
  UNIDIMENSIONALENEL QUALE SI CONTRAPPONGONO ENTR
  ATE ED USCITE AD UN SISTEMA MULTIDIMENSIONALECH
  E RILEVA CONTESTUALMENTE LA DIMENSIONE
  PATRIMONIALE(NELLA QUALE SI CONTRAPPONGONO
  ATTIVITÀ E PASSIVITÀ)E LA DIMENSIONE ECONOMICA
  (NELLA QUALE SI CONTRAPPONGONO COSTI E
  RICAVI),MA COMPORTA ALTRESÌ IL VENIR MENO DELLA
  LOGICA AUTORIZZATIVAE DEI CONNESSI
  MECCANISMI VINCOLANTI INTRINSECI NELLA
  CONTABILITÀ FINANZIARIA.
• NEL PASSAGGIO DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIA ALLA
  CONTABILITÀ ECONOMICO-PATRIMONIALELA LOGICA DEL
  CONTROLLO AUTORIZZATIVO PREVENTIVO SUI SINGOLI
  ATTI VIENE SOSTITUITADALLA LOGICA DEL CONTROLLO
  ECONOMICO COMPLESSIVO SUI RISULTATI DELLA
  GESTIONE.
• LENFASI DEVE ESSERE POSTA NON TANTO SUL
  CONTROLLO DELLA SPESA,QUANTO SUL
  GOVERNO DELLA SPESA, GOVERNO CHE PERALTRO
  POSTULALA COMPIUTA ATTUAZIONE DEL NUOVO SISTEMA
  CONTABILE PREFIGURATODALLARTICOLO 5 DEL DECRETO
  DI RIORDINO DEL SERVIZIO SANITARIO
  NAZIONALE,OVVERO LATTIVAZIONE DEL PROCESSO DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI GESTIONE,
  ARTICOLATO NEI TRE SOTTOSISTEMI PORTANTI
• CONTABILITÀ GENERALE
• CONTABILITÀ ANALITICA
• BUDGET

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DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIAALLA CONTABILITÀ
ECONOMICO PATRIMONIALE
6

• IL DECRETO INTERMINISTERIALE 20 OTTOBRE 1994
  STABILIVACHE LA NUOVA DISCIPLINA CONTABILE
  DECORRE DAL 1 GENNAIO 1995.VIENE MANTENUTA, IN
  VIA PROVVISORIA, LA VIGENTE CONTABILITÀ
  FINANZIARIA.LA PROVVISORIETÀ DEL MANTENIMENTO
  IN PARALLELO DELLA CONTABILITÀ FINANZIARIA
  IMPLICITAMENTE SOTTINTENDEVA LABBANDONO DELLA
  STESSA QUANDO LIMPIANTODEL NUOVO SISTEMA
  CONTABILEFOSSE SUFFICIENTEMENTE CONSOLIDATO.LA
  FORMULAZIONE INTRODOTTA DAL DECRETO LEGISLATIVO
  229/99  SUPERA AL RIGUARDO QUALSIASI DUBBIO
  INTERPRETATIVO, PRECISANDO CHELA CONTABILITÀ
  FINANZIARIA È SOPPRESSA. LE AZIENDE DEVONO
  PERTANTO ADOTTARE LA CONTABILITÀ ECONOMICO
  PATRIMONIALEQUALE UNICO RIFERIMENTO
  AMMINISTRATIVO CONTABILE, RISULTANDO TRA
  LALTROIL PARALLELISMO DEI DUE SISTEMI
  IMPEDIMENTO OGGETTIVO PER LINGRESSOIN UN NUOVO
  SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLANDAMENTO GESTIONALE,
  IN UNA NUOVA LOGICADI GESTIONE, IN UNA NUOVA
  CULTURA DELLA GESTIONEIN LINEA CON LEVOLUZIONE
  COMPLESSIVA DEL SISTEMA SANITARIO NELLA DIREZIONE
  DELINEATA DAL DECRETO 502E DAI SUCCESSIVI
  PROVVEDIMENTI ATTUATIVI.

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IL CONTROLLO DI GESTIONE CONCETTI GENERALI
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DEFINIZIONE DI CONTROLLO DI GESTIONE
IMPLICAZIONI FONDAMENTALI DELLA DEFINIZIONE DATA
IL CONCETTO DI ORGANIZZAZIONE IN SENSO SISTEMICO
IL CONCETTO DI FUNZIONE OBIETTIVO
I CONCETTI DI EFFICIENZA E DI EFFICACIA GESTIONALE
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DEFINIZIONE DI CONTROLLO DI GESTIONE
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• IL CONTROLLO DI GESTIONE È DEFINIBILE COME
  INSIEME COORDINATO E INTEGRATO DI CRITERI,
  STRUMENTI, PROCEDURE FINALIZZATI AD ATTIVARE UN
  PROCESSO ITERATIVODI PROGRAMMAZIONE DEGLI
  OBIETTIVI DA CONSEGUIRE E DI VERIFICA DELLA
  RISPONDENZA DELLANDAMENTO GESTIONALE RISPETTO
  AGLI OBIETTIVI PREFISSATI, AL FINE DI
  CONSENTIREAD UNA ORGANIZZAZIONE  DI CONSEGUIRE I
  PROPRI OBIETTIVICON LA MASSIMA EFFICACIA E CON
  LA MASSIMA EFFICIENZA POSSIBILE.
• GLI OBIETTIVI CENTRALI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
  SONOL'EFFICIENZA E L'EFFICACIA GESTIONALE, DOVE
  IL CONCETTO DI EFFICIENZA È DEFINITOQUALE
  RAPPORTO TRA RISULTATI CONSEGUITI E RISORSE
  UTILIZZATE PER CONSEGUIRLI (OUTPUT/INPUT), MENTRE
  IL CONCETTO DI EFFICACIA È DEFINITO COME
  RAPPORTOTRA RISULTATI CONSEGUITI E RISULTATI
  ATTESI.
• IL CONTROLLO DI GESTIONE NON È UN FATTO
  CONTABILE, MA UN PROCESSO DIREZIONALE,PROCESSO
  CHE NECESSITA DI ADEGUATI STRUMENTI CONTABILI,
  OVVERODI UN SISTEMA INFORMATIVO PER IL CONTROLLO
  ECONOMICO DELLA GESTIONECHE CONSENTA DI
  ESPRIMERE IN TERMINI QUANTITATIVI SIA GLI
  OBIETTIVI PREFISSATI,SIA I RISULTATI
  EFFETTIVAMENTE CONSEGUITI, SIA GLI
  SCOSTAMENTI TRA RISULTATI E OBIETTIVI.

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IMPLICAZIONI FONDAMENTALI DELLA DEFINIZIONE DATA
9

• LA DEFINIZIONE STESSA DEL CONTROLLO DI GESTIONE
  COMPORTA IMPLICITAMENTE DUE CONNOTAZIONI DI
  PARTICOLARE RILEVANZA, SIA DAL PUNTO DI VISTA
  CONCETTUALE,CHE DAL PUNTO DI VISTA OPERATIVO.
• IL CONTROLLO DI GESTIONE DEVE ESSERE INTESO IN
  SENSO SISTEMICO, COME COSTANTE VERIFICA DEL GRADO
  DI EFFICIENZA E DI EFFICACIA GESTIONALE,FINALIZZA
  TA AD ATTUARE GLI INTERVENTI CORRETTIVI NECESSARI
  AL FINE DI RIALLINEAREI RISULTATI GESTIONALI
  RISPETTO AGLI OBIETTIVI PREFISSATI.
• IL CONTROLLO DI GESTIONE NON PUÒ CHE ESSERE UNO
  STRUMENTO INTERNO ALL'ORGANIZZAZIONE E NON
  ESTERNO AD ESSA, PERCHÉ SOLAMENTE A QUESTA
  CONDIZIONE ESSO PUÒ PRODURRE I RISULTATI CUI È
  FINALIZZATO.
• IN ALTRI TERMINI, NON HA SENSO PARLARE DI
  CONTROLLO DI GESTIONE COME VERIFICA ESTERNA
  EX-POST SUI RISULTATI GESTIONALI IL CONTROLLO
  DI GESTIONE DEVE ESSERE INTESO COME GUIDA
  DELL'ORGANIZZAZIONE VERSO OBIETTIVI PREDEFINITI.

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IL CONCETTO DI ORGANIZZAZIONE IN SENSO SISTEMICO
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• UNA ORGANIZZAZIONE È DEFINIBILE COME SISTEMA
  INTEGRATO DI RISORSEFINALIZZATO AL CONSEGUIMENTO
  DI UN OBIETTIVO.
• LA LETTURA IN TERMINI SISTEMICI DI UNA
  ORGANIZZAZIONE IMPLICA L'ADOZIONE DI DUE CONCETTI
  CARDINE DELLA TEORIA DEI SISTEMI.
•  LA CONCETTUALIZZAZIONE DI UN SISTEMA COME ENTITÀ
  CHE TRASFORMA DATE RISORSE (PERSONALE,
  ATTREZZATURE, MATERIALI), CHE COSTITUISCONO
  L'INPUT DELL'ORGANIZZAZIONE,IN ATTIVITÀ /
  PRESTAZIONI / SERVIZI CHE NE COSTITUISCONO
  L'OUTPUT, (CONCETTUALIZZAZIONE CHE IMPLICITAMENTE
  SOTTENDE UNA ATTENZIONE PARTICOLAREAL RAPPORTO
  TRA PRESTAZIONI E RISORSE).
• LA SCOMPONIBILITÀ DI UN SISTEMA IN SOTTOSISTEMI
  L'INSIEME DEI QUALI RIPRODUCE L'ORGANIZZAZIONE
  CONSIDERATA, E PER CIASCUNO DEI QUALI È
  APPLICABILELO STESSO MODELLO DI INTERPRETAZIONE
  INPUT-OUTPUTADOTTATO PER LA LETTURA
  DELL'ORGANIZZAZIONE NEL SUO COMPLESSO.

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IL CONCETTO DI FUNZIONE OBIETTIVO
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• LA FUNZIONE OBIETTIVO DI UNA ORGANIZZAZIONE
  COSTITUISCE LA RAGIONE DI ESSERE
  DELL'ORGANIZZAZIONE STESSA NEL CONTESTO SPAZIO -
  TEMPORALE IN CUI ESSA SI COLLOCA
• IN CAMPO SANITARIO SI DISTINGUONO SOLITAMENTE
  RISULTATI INTERMEDI (OUTPUT)E RISULTATI FINALI
  (OUTCOME),
• È EVIDENTE LA DIFFERENZA SOSTANZIALE, ANCHE IN
  TERMINI DI SCELTE ORGANIZZATIVE, CHE PUÒ ESSERE
  INDOTTA DA UNA PARTICOLARE ATTENZIONE AGLI UNI O
  AGLI ALTRI

INPUT
(RISORSE)
STRUTTURA/PROCESSO
OUTPUT
(RISULTATI INTERMEDI)
OUTCOMES
(RISULTATI FINALI)
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DEFINIZIONE DI EFFICIENZA E DI EFFICACIA
GESTIONALE
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• L' EFFICIENZA GESTIONALE È DEFINITA COME RAPPORTO
  TRA RISULTATI CONSEGUITI (OUTPUT)E RISORSE
  UTILIZZATE PER CONSEGUIRLI (INPUT).
• OUTPUT
• INPUT
• MASSIMIZZARE L'EFFICIENZA DI UN SISTEMA
  ORGANIZZATIVOSIGNIFICA TENDERE AL MAGGIOR
  LIVELLO DI OUTPUT A PARITÀ DI INPUT O,DI
  CONVERSO, AL MINOR LIVELLO DI INPUT A PARITÀ DI
  OUTPUT.
• L' EFFICACIA GESTIONALE È DEFINITACOME RAPPORTO
  TRA RISULTATI CONSEGUITI E RISULTATI ATTESI
• OUTPUT EFFETTIVI
• OUTPUT ATTESI
• MASSIMIZZARE L'EFFICACIA DI UN SISTEMA
  ORGANIZZATIVO SIGNIFICATENDERE AL MAGGIOR GRADO
  POSSIBILE DI OTTENIMENTO DEI RISULTATI PREFISSATI

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LAPPROCCIO SISTEMICO AL CONTROLLO DI GESTIONE
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LE DIMENSIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
CONTROLLO DI GESTIONE E LIVELLI DI RESPONSABILITÀ
LA STRUTTURA LOGICO OPERATIVA DEL CONTROLLO DI
GESTIONE
FASI DEL CONTROLLO DI GESTIONE COME PROCESSO
IL CONTROLLO DI GESTIONE COME PROCESSO
ULTERIORI CONNOTAZIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
IL CONTROLLO DI GESTIONE COME MODO DI ESSERE
DELLORGANIZZAZIONE
CONTROLLO DI GESTIONE E AUTONOMIA PROFESSIONALE
LA RESPONSABILIZZAZIONE E IL COINVOLGIMENTO DEL
MEDICO
IL CONCETTO DI RESPONSABILIZZAZIONE DIFFUSA
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LE DIMENSIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
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• IN UN SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI
  GESTIONE, SI INTEGRANO DI FATTO DUE
  SOTTOSISTEMI
• IL PROCESSO DECISIONALE, INTESO COME SEQUENZA
  LOGICO-OPERATIVA DI MOMENTIDI VALUTAZIONI E DI
  SCELTE
• IL SISTEMA INFORMATIVO DI SUPPORTO AL
  PROCESSO, INTESO COME INSIEME DI CRITERI,
  PROCEDURE, STRUMENTI OPERATIVI DI
  MISURAZIONE DELLE ATTIVITÀ / PRESTAZIONI /
  SERVIZI,CHE COSTITUISCONO L'OUTPUT E DEI CONSUMI
  DI RISORSE FISICO - TECNICHE E FINANZIARIECHE
  COSTITUISCONO LINPUT.
• IL CONTROLLO DI GESTIONE, IN UNA VISIONE
  SISTEMICA,HA PERTANTO DUE DIMENSIONI
  FONDAMENTALI,
• LA DIMENSIONE DI STRUTTURA (ORGANIZZATIVA E
  TECNICO-CONTABILE)E LA DIMENSIONE DI PROCESSO.
• LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL CONTROLLO
  DEFINISCE GLI AMBITI DI DISCREZIONALITÀE LE
  RESPONSABILITÀ DEI SOGGETTI DELL'ORGANIZZAZIONE
• LA STRUTTURA TECNICO CONTABILE RAPPRESENTA
  L'INSIEME DEGLI STRUMENTI DI MISURAZIONE E DEI
  FLUSSI INFORMATIVI CHE CONSENTONO UNA VERIFICA
  SISTEMATICA DELLA RISPONDENZA DEI RISULTATI
  RISPETTO AGLI OBIETTIVI
• IL PROCESSO CONCERNE IL COMPORTAMENTO
  DIREZIONALE CICLICAMENTE ARTICOLATOIN
  PROGRAMMAZIONE E VERIFICA

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15
CONTROLLO DI GESTIONE E LIVELLI DI RESPONSABILITÀ
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• POSTO CHE IN UNA LOGICA SISTEMICA IL PROCESSO DI
  SCOMPOSIZIONE DI UN SISTEMA IN SOTTOSISTEMI È
  ITERABILE TEORICAMENTE AD INFINITUM, DI NORMA IN
  UNA ORGANIZZAZIONE SI POSSONO INDIVIDUARE 
• CENTRI DI RESPONSABILITÀ ELEMENTARI  (UNITÀ
  OPERATIVE),
• CENTRI DI RESPONSABILITÀ INTERMEDI
• CENTRI DI RESPONSABILITÀ FINALI
• (NON RIFERIBILI AD UN LIVELLO SOVRAORDINATO)

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16
LA STRUTTURA LOGICO OPERATIVA DEL CONTROLLO DI
GESTIONE
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• la dizione "controllo di gestione" è di fatto una
  forma breve utilizzata per definire il processo
  di programmazione e controllo di gestione. La
  fase del controllo è implicitamente connessa con
  quella della programmazione, della quale è
  complemento essenziale, in una visione del
  controllo di gestione come meccanismo di
  autoregolazione sistemica.
• L'analisi degli scostamenti tra risultati ed
  obiettivi è rivolta ad individuare le cause delle
  differenze osservate e ad identificare gli
  interventi correttivi da adottare, interventi che
  possono concernere
• - la ridefinizione dei risultati finali (OUTCOME)
• - la ridefinizione dei livelli quanti /
  qualitativi delle attività / prestazioni /
  servizi (OUTPUT)
• - la ridefinizione della struttura organizzativa
  o dei meccanismi operativi adottati nei processi
  di produzione
• - la ridefinizione dei livelli quanti /
  qualitativi di risorse (INPUT)

OUTCOMES
VERIFICA
SISTEMA DI MISURAZIONE
OUTPUT
PROCESSO STRUTTURA
RISORSE
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17
FASI DEL CONTROLLO DI GESTIONE COME PROCESSO
17

• IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI
  GESTIONESI ARTICOLA IN DUE FASI,SEQUENZIALMENTE
  E CICLICAMENTE CORRELATE,RIFERITE A UN
  PREDEFINITO PERIODO CHE DI NORMA COINCIDE CON
  L'ANNO
• LA FASE DELLA PROGRAMMAZIONE
• LA FASE DEL CONTROLLO
• LA FASE DELLA PROGRAMMAZIONE CONSTA A SUA VOLTA
  DI UNA SEQUENZA DI MOMENTI ATTRAVERSO I QUALI SI
  DETERMINANO GLI OBIETTIVI CHE SI INTENDONO
  CONSEGUIREE LE RISORSE DISPONIBILI, MENTRE LA
  FASE DEL CONTROLLO CONCERNE SOSTANZIALMENTE
  L'INDIVIDUAZIONE DELLE CAUSE CHE DETERMINANO
  EVENTUALI SCOSTAMENTITRA RISULTATI CONSEGUITI E
  RISULTATI ATTESI E LA DEFINIZIONE DEGLI
  INTERVENTI CORRETTIVI DA ADOTTARE PER RIALLINEARE
  OBIETTIVI E RISULTATI

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18
IL CONTROLLO DI GESTIONE COME PROCESSO
18
LINEE STRATEGICHE GENERALI
PROPOSTADI BUDGET
BUDGET CONSOLIDATO
CONTROLLO
OBIETTIVI SPECIFICI
VERIFICA
ANALISIDEGLI SCOSTAMENTI
ATTIVITÀ / PRESTAZIONI / SERVIZI
NEGOZIAZIONE
INDIVIDUAZIONE DELLE CAUSE
RISORSE NECESSARIE
ALLOCAZIONE
ATTUAZIONEDEI CORRETTIVI
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ULTERIORI CONNOTAZIONI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
19

• LA MULTIDIMENSIONALITÀ, IN CUI LA DIMENSIONE DI
  PROCESSO E LA DIMENSIONE INFORMATIVA DI SUPPORTO
  SI INTEGRANO DINAMICAMENTELA COMPLESSITÀ,
  INTRINSECA NEL FATTO CHE IL PROCESSO DI
  PROGRAMMAZIONEE CONTROLLO COINVOLGE AL TEMPO
  STESSO UNA PLURALITÀ DI SOGGETTI,UNA PLURALITÀ
  DI STRUMENTI DI VALUTAZIONE, UNA PLURALITÀ DI
  MOMENTI DI VALUTAZIONEE DI SCELTA (FISSAZIONE
  DEGLI OBIETTIVI, DEFINIZIONE DELLE
  ATTIVITÀ/PRESTAZIONI/SERVIZI CORRELATI, STIMA
  DELLE RISORSE ECESSARIE, NELLA LORO DIMENSIONE
  FISICO TECNICAE FINANZIARIA, NEGOZIAZIONE E
  ALLOCAZIONE DELLE RISORSE, VERIFICA PERIODICA
  DELL'ANDAMENTO DELLA GESTIONE, CON PARTICOLARE
  ATTENZIONE AGLI EVENTUALI SCOSTAMENTI TRA
  OBIETTIVI E RISULTATI, INDIVIDUAZIONE E
  ATTUAZIONEDEGLI INTERVENTI CORRETTIVI OPPORTUNI)
• LA FORTE INTEGRAZIONE NEL PROCESSO GESTIONALE,
  CHE DISCENDE DALL'ESIGENZADI ATTIVARE, NEL CORSO
  DELLA GESTIONE, I CORRETTIVI NECESSARI PER
  RIALLINEARE RISULTATI ED OBIETTIVI, IN UNA LOGICA
  SISTEMICA DI AUTOREGOLAZIONE

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20
IL CONTROLLO DI GESTIONE COME MODO DI ESSERE
DELLORGANIZZAZIONE
20

• LE CONNOTAZIONI SOTTOLINEATE EVIDENZIANO CHE IL
  PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI
  GESTIONE DEVE ESSERE INTESO COME MODO DI ESSERE
  DELL'ORGANIZZAZIONE, PIUTTOSTO CHE COME
  SOVRASTRUTTURA ESTERNA ALL'ORGANIZZAZIONE, UN
  MODO DI ESSERE CHE PERMEA I COMPORTAMENTI
  DECISIONALI, GESTIONALI E OPERATIVINON SOLO
  NELLA DINAMICA RELAZIONALE TRA AMMINISTRAZIONE E
  CENTRIDI RESPONSABILITÀ, MA ANCHE NELLA GESTIONE
  CORRENTEDEI SINGOLI CENTRI DI RESPONSABILITÀ.
• IN UNA CONCEZIONE MODERNA DEL TERMINEIL
  CONTROLLO DI GESTIONE DEVE COMPENDIARE IN SÉ,
  OLTRE AI TRADIZIONALI CONTENUTI
  ECONOMICO-GESTIONALI (ESPRESSIONE E STRUMENTO DI
  UN ORIENTAMENTO SPECIFICOAI PROBLEMI
  DELL'EFFICIENZA E DELL'EFFICACIA
  GESTIONALE),ANCHE CONTENUTI DI CARATTERE
  TECNICO-ORGANIZZATIVO(CHE ORIENTINO E SUPPORTINO
  LA GESTIONE, IN UNA LOGICA DI QUALITÀ TOTALE)

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21
CONTROLLO DI GESTIONE E AUTONOMIA PROFESSIONALE
21

• TANTO PIÙ ELEVATA È L'AUTONOMIA PROFESSIONALE
  DEGLI OPERATORI TANTO PIÙ IL PROCESSO DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DEVE ESSERE
  COINVOLGENTE E PARTECIPATIVO AI VARI LIVELLI DI
  RESPONSABILITÀ GESTIONALE
• LE PREMESSE IRRINUNCIABILI PER ATTIVARE UN
  EFFICACE CONTROLLO DI GESTIONE NELLE AZIENDE
  SANITARIE, SONO RICONDUCIBILI ALLE SEGUENTI
• CONTROLLO INTERNO E NON ESTERNO, AI DIVERSI
  LIVELLI DI RESPONSABILITÀ
• RESPONSABILIZZAZIONE DEL MEDICO, IN TERMINI DI
  PRESA DI COSCIENZADELLE IMPLICAZIONI ECONOMICHE D
  ELLE DECISIONI ASSUNTESUL PIANO DIAGNOSTICO
  TERAPEUTICOE SUL PIANO DELLE MODALITÀ TECNICO -
  ORGANIZZATIVE ADOTTATE
• COINVOLGIMENTO DEL MEDICO, IN PARTICOLARE DEI
  RESPONSABILI DELLA GESTIONE  
• DEI DIVERSI REPARTI E SERVIZI, SIA NELLA FASE
  DELLA PROGRAMMAZIONE,(PREDISPOSIZIONE DEL
  BUDGET), SIA NELLA FASE DEL CONTROLLO

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22
LA RESPONSABILIZZAZIONE E IL COINVOLGIMENTO DEL
MEDICO
22

• LE POLITICHE DI CONTENIMENTO DELLA SPESA
  SANITARIA SINORA ADOTTATE SI SONOTUTTE
  CARATTERIZZATE PER UNA CONNOTAZIONE COMUNE IL
  FATTO DI ESSERE STRUMENTIDI CONTROLLO
  ESTERNO ALLE DINAMICHE DI EFFETTIVA GENERAZIONE
  DELLA SPESA.
• IL PROBLEMA DI FONDO È QUELLO DI RICOMPORRE IN UN
  UNICO MOMENTO DECISIONALE LA RESPONSABILITÀ
  TECNICO - PROFESSIONALE E LA RESPONSABILITÀ
  ECONOMICO GESTIONALE
• LE DECISIONI DI CARATTERE DIAGNOSTICO-TERAPEUTICO
  HANNO UNA RILEVANZAIN TERMINI ECONOMICI CHE NON
  PUÒ ESSERE IGNORATA DA COLORO CHE ATTRAVERSOLE
  LORO DECISIONI TECNICHE DI FATTO SI
  CONFIGURANOCOME I RESPONSABILI ULTIMI DELLA
  GESTIONE DELLE RISORSE.L'ESIGENZA DI UNA
  GESTIONE PROGRAMMATA, ATTRAVERSO LA PRELIMINARE
  FISSAZIONEDI UN BUDGET DI ESERCIZIO, INTESO
  QUALE SPECIFICAZIONE DI OBIETTIVI ATTIVITÀ -
  RISORSE ORGANICAMENTE INTEGRATI IN UN PROGRAMMA
  DI ATTIVITÀ,È ESIGENZA IRRINUNCIABILE PER IL
  CONTENIMENTO DELLA SPESA SANITARIA.

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23
IL CONCETTO DI RESPONSABILIZZAZIONE DIFFUSA
23

• IN UNA LOGICA DI RESPONSABILIZZAZIONE DIFFUSA IL
  CONCETTO DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI
  GESTIONE E LE CONSEGUENTI MODALITÀ OPERATIVE
  DEVONO ESSERE INTERIORIZZATI NON SOLO DALLA
  STRUTTURA AMMINISTRATIVO-DIREZIONALE, MA
  SOPRATTUTTO DAI DIRIGENTI DELLE SINGOLE UNITÀ
  OPERATIVE IN CUI SI ARTICOLA L'ORGANIZZAZIONE.
• ALL'INTERNO DI CIASCUNA DI ESSE, CHE SI CONFIGURA
  QUALE CELLULA ELEMENTAREDEL PIÙ ARTICOLATO
  SISTEMA ORGANIZZATIVO IN CUI ESSA È INSERITA,
  DEVONO ESSERE ADOTTATE MODALITÀ OPERATIVE DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI GESTIONE,CON UN
  COINVOLGIMENTO SOSTANZIALE DEL RESPONSABILE E DEI
  SUOI DIRETTI COLLABORATORI.
• QUESTO COINVOLGIMENTO SI DETERMINA ANCHE
  ATTRAVERSO LA COSTRUZIONEIN MODO FORTEMENTE
  INTERATTIVO CON I PROFESSIONISTI, DEGLI STRUMENTI
  DI VALUTAZIONEE DI ANALISI ADOTTATI A
  SUPPORTO DEL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E
  CONTROLLO.

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24
ASPETTI ORGANIZZATIVI DEL CONTROLLO DI GESTIONE
24
LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA AL SUPPORTO DEL
CONTROLLO DI GESTIONE
STRUTTURA E COMPITI DELLUFFICIO CONTROLLO DI
GESTIONE
IL GRUPPO DI COORDINAMENTO STRUTTURA, COMPETENZE
E FUNZIONAMENTO
PRECONDIZIONI PER LATTIVAZIONE DEL CONTROLLO DI
GESTIONE
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25
LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA A SUPPORTO DEL
CONTROLLO DI GESTIONE
25

• IL SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI
  GESTIONEÈ L'INTEGRAZIONE DI DUE SOTTOSISTEMI
• IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO
• IL SISTEMA INFORMATIVO DI SUPPORTO AL PROCESSO
• LA RESPONSABILITÀ DEL PROCESSO DEVE ESSERE
  ATTRIBUITA AL DIRETTORE GENERALE, MOMENTO DI
  SINTESI DEL PROCESSO DECISIONALE, E DEVE ESSERE
  ARTICOLATAPER LIVELLI ORGANIZZATIVI COERENTI CON
  IL SISTEMA ORGANIZZATIVOIN CUI SI ARTICOLA
  LAZIENDA.
• LA RESPONSABILITÀ DEL SISTEMA INFORMATIVO DI
  SUPPORTO AL PROCESSODEVE ESSERE ATTRIBUITA AD UN
  UFFICIO COSTITUITO AD HOC, DENOMINATO UFFICIO
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI GESTIONE(SERVIZIO
  CONTROLLO INTERNO DI GESTIONE, EX ARTICOLO 20
  DECRETO LEGISLATIVO 29/1993)

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26
STRUTTURA E COMPITI DELLUFFICIO CONTROLLO DI
GESTIONE
26

• LA COSTITUZIONE DI UN UFFICIO AD HOC (PERALTRO
  ESPLICITAMENTE PREVISTO DALLA LEGGE)COSTITUISCE
  PRESUPPOSTO E SNODO CENTRALE PER L'ATTIVAZIONE
  DEL PROCESSODI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO SOLO
  UNA SOSTANZIALE CONTINUITÀ DI IMPEGNODI
  OPERATORI DEDICATI ESCLUSIVAMENTE A QUESTO
  COMPITO,DOTATI DI ADEGUATE COMPETENZE
  (STATISTICHE ED ECONOMICHE),LEGITTIMATI DA UNA
  ESPLICITA TRASPARENTE POSIZIONE DI STAFFNEI
  CONFRONTI DELLA DIREZIONE GENERALE, PUÒ
  GARANTIRECHE IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE E
  CONTROLLO SI SVILUPPI E SI CONSOLIDICOME
  STRUMENTO DIREZIONALE DOTATO DI SOSTANZIALE
  EFFICACIA

? PROGETTAZIONE, COORDINAMENTO E CONTROLLO DEI
FLUSSI INFORMATIVI,A VALENZA SIA SANITARIA CHE
GESTIONALE ? PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DEI
REPORTS PERIODICI PER IL MONITORAGGIODEL GRADO
DI RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI BUDGET?
SUPPORTO TECNICO-OPERATIVO PER LA PREDISPOSIZIONE
DELLA PROPOSTA DI BUDGET? VERIFICA CON I
RESPONSABILI DEI RAPPORTI TRIMESTRALI DI
GESTIONE? PROGETTAZIONE E SVILUPPO DI CONTROLLI
SISTEMATICI SULLA QUALITÀ DEI DATI PRODOTTIDAL
SISTEMA INFORMATIVO INFORMATICO? SEGNALAZIONE
SISTEMATICA, AI SETTORI COMPETENTI, DI PROBLEMI
DI ATTENDIBILITÀ, COMPLETEZZA, TEMPESTIVITÀ DEI
DATI? GESTIONE DEI FLUSSI INFORMATIVI INTERNI
ED ESTERNI (REGIONE, MINISTERO, ISTAT).
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27
IL GRUPPO DI COORDINAMENTO STRUTTURA
COMPETENZE MODALITÀ ORGANIZZATIVE
27

• UNO STRUMENTO ORGANIZZATIVO CHE PUÒ ASSICURARE LA
  NECESSARIA INTEGRAZIONE ORIZZONTALE AL PROCESSO
  DI PROGRAMMAZIONE E CONTROLLOÈ IL GRUPPO DI
  COORDINAMENTO COSTITUITO DAI RESPONSABILI DI
  SETTORI, SERVIZI ED UFFICI DEPUTATI ALLA
  GESTIONE DEI DIVERSI FATTORI PRODUTTIVI E DEI
  FLUSSI INFORMATIVI CORRELATI(DIRETTORE
  AMMINISTRATIVO, DIRETTORE SANITARIO, AFFARI
  GENERALI, PERSONALE, RAGIONERIA, PROVVEDITORATO,
  FARMACIA, UFFICIO PRESTAZIONI, UFFICIO TECNICO,
  CED).

PER LA FUNZIONALITÀ DEL GRUPPO DI
COORDINAMENTORISULTANO ESSENZIALI ALCUNE
CONDIZIONI? UNA FREQUENZA ADEGUATA DELLE
RIUNIONI DI LAVORO, CHE DEVONO ESSERE
QUINDICINALINELLA FASE DI AVVIO DEL PROCESSO,
 MENSILI A REGIME ? LA PARTECIPAZIONE SISTEMATICA
DEL DIRETTORE GENERALEE DEI DIRETTORI
AMMINISTRATIVO E SANITARIO,PARTECIPAZIONE CHE
ASSICURA UNA CONCRETA IMMEDIATA CAPACITÀ
DECISIONALE. AL RESPONSABILE DELL'UFFICIO
PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DOVREBBE ESSERE
ATTRIBUITA LA FUNZIONE DI COORDINAMENTO DEI
LAVORI DEL GRUPPO, LA PREDISPOSIZIONE
DELL'ORDINE DEL GIORNO,LA REDAZIONE DI UNA
RELAZIONE DI SINTESI SUI LAVORI DI VOLTA IN VOLTA
EFFETTUATI.
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28
PRECONDIZIONI PER LATTIVAZIONE DEL CONTROLLO DI
GESTIONE
28

• L'ATTIVAZIONE DI UN SISTEMA DI PROGRAMMAZIONE E
  CONTROLLO IN QUALSIASI ORGANIZZAZIONE POSTULA
  DUE CONDIZIONI
• ? UNA STRUTTURA ORGANIZZATIVA BASATA SU UNA
  CHIARA IDENTIFICAZIONE DI RESPONSABILITÀ
• NELLA QUALE A TUTTI I LIVELLI SIANO IDENTIFICATI
  OBIETTIVI MISURABILI E SIANO DEFINITE MODALITÀ
  DI VALUTAZIONE DEL GRADO DI RAGGIUNGIMENTO DEGLI
  OBIETTIVI E DI COERENTE RICONOSCIMENTO DEI
  RISULTATI CONSEGUITI
• ? LA DISPONIBILITÀ DI UN SISTEMA INFORMATIVO DI
  SUPPORTO,
• CHE PRODUCA INFORMAZIONI TEMPESTIVE ED
  ATTENDIBILI SIA SUI SERVIZI EROGATI,SIA SUI
  COSTI CONSEGUENTEMENTE SOSTENUTI.
• IN UN CONTESTO AD ELEVATA AUTONOMIA PROFESSIONALE
  COME QUELLO SANITARIOA QUESTE CONDIZIONI DI
  CARATTERE GENERALE SI AGGIUNGE
• ? LA SENSIBILIZZAZIONE E IL COINVOLGIMENTO DI
  TUTTI I PROFESSIONISTI
• CHE, CON DIFFERENTI RUOLI E DIFFERENTI LIVELLI DI
  RESPONSABILITÀ,  IN UN PROCESSO DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI GESTIONE SONO
  CHIAMATI AD INTERAGIRE DINAMICAMENTE,CHE DEVONO
  NON SOLO ACCETTARE MA CONSAPEVOLMENTE CONDIVIDERE
  IL SISTEMACOLLABORANDO FATTIVAMENTE SIN DALLA
  SUA PROGETTAZIONE

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29
LA CONTABILITÀ DIREZIONALE
29
DEFINIZIONE E STRUTTURA DEL SISTEMA DI
CONTABILITÀ DIREZIONALE
CONTABILITÀ GENERALE E CONTABILITÀ ANALITICA
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30
DEFINIZIONE E STRUTTURA DEL SISTEMA DI
CONTABILITÀ DIREZIONALE
30

• LA CONTABILITÀ DIREZIONALE È DEFINIBILE COME
  SISTEMA INFORMATIVODI SUPPORTO ALLATTIVITÀ DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO DI GESTIONENELLA
  QUALE SI SOSTANZIA LA DIREZIONE DELLIMPRESA.
• LA CONTABILITÀ DIREZIONALE È ALTRESÍ DEFINIBILE
  COME INSIEME INTEGRATO E COORDINATODI CRITERI,
  STRUMENTI, PROCEDURE FINALIZZATI ALLA RILEVAZIONE
  SISTEMATICADI VALORI ECONOMICI CORRELATI ALL'
  UTILIZZAZIONE DELLE RISORSE OVVERO AD
  ORGANIZZAREE PRESENTARE INFORMAZIONI SULLA
  DIMENSIONE REDDITUALE E FINANZIARIA DELLA GESTIONE

• IL SISTEMA DI CONTABILITÀ DIREZIONALE SI ARTICOLA
  NEI SOTTOSISTEMI
• CONTABILITÀ GENERALE
• CONTABILITÀ PER CENTRI DI COSTO
• CONTABILITÀ PER PRESTAZIONE
• BUDGET
• ANALISI DELLE VARIAZIONI

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31
CONTABILITÀ GENERALE E CONTABILITÀ ANALITICA
31

• LA CONTABILITÀ GENERALE E LA CONTABILITÀ
  ANALITICA COSTITUISCONO DUE DISTINTI SOTTOSISTEMI
  DEL PIÙ ARTICOLATO E COMPLESSO SISTEMA
  INFORMATIVO A SUPPORTO DEL PROCESSO DI
  PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO.
• LA CONTABILITÀ GENERALE SI RIFERISCE PER
  DEFINIZIONE ALLAZIENDA NEL SUO COMPLESSO, E SI
  ESPRIME ATTRAVERSO IDONEE AGGREGAZIONI DI COSTI E
  RICAVI SECONDO LA LORO NATURA,MENTRE LA
  CONTABILITÀ ANALITICA, ED IN PARTICOLARE LA
  CONTABILITÀPER CENTRI DI COSTO, ANALIZZA COME I
  COSTI E I RICAVI SI DISTRIBUISCONONELLE DIVERSE
  ARTICOLAZIONI OPERATIVE AZIENDALI, ATTRAVERSO UNA
  RICLASSIFICAZIONE DEGLI STESSI NON SOLO IN
  RELAZIONE ALLA LORO NATURAMA ANCHE IN RELAZIONE
  ALLA LORO DESTINAZIONE.

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32
CAPITOLO 2 LA CONTABILITÀ GENERALE
32
LA CONTABILITÀ GENERALE CONCETTI GENERALI
IL BILANCIO DI ESERCIZIO
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33
LA CONTABILITÀ GENERALE CONCETTI GENERALI
33
DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIA ALLA CONTABILITÀ
ECONOMICO PATRIMONIALE
IL CONCETTO DI CAPITALE E LA SUA DETERMINAZIONE
STATO PATRIMONIALE E REDDITO DI IMPRESA
I CONTI DELLA CONTABILITÀ GENERALE
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34
DALLA CONTABILITÀ FINANZIARIA ALLA CONTABILITÀ
ECONOMICO PATRIMONIALE
34
LA LOGICA DELLA CONTABILITÀ FINANZIARIA
LE FASI DELLA GESTIONE DELLE ENTRATE
LE FASI DELLA GESTIONE DELLE USCITE
LA LOGICA DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALE
OGGETTO E OBIETTIVI DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO
PATRIMONIALE
LE DIMENSIONI DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO
PATRIMONIALE
CONTABILITÀ GENERALE E GESTIONE AZIENDALE
CONTABILITÀ GENERALE E GESTIONE
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INDICE TEMATICO
35
LA LOGICA DELLA CONTABILITÀ FINANZIARIA
35

• LA CONTABILITÀ FINANZIARIA AVEVA PER OGGETTO LA
  GESTIONE CONTABILE DELLE ENTRATEE DELLE USCITE
  FINANZIARIE, SI PONEVA QUALE OBIETTIVO
  SOSTANZIALEIL RISPETTO DEL VINCOLO DEL PAREGGIO
  DI BILANCIO E SI SVILUPPAVAIN UNA LOGICA
  AUTORIZZATIVA CHE SUBORDINAVA LESECUZIONE DI
  CIASCUNA FASEDEL PROCEDIMENTO AD UNA VERIFICA DI
  CONGRUITÀ RISPETTO ALLA FASE PRECEDENTE

ENTRATE
USCITE
PREVISIONE
STANZIAMENTO
ACCERTAMENTO
IMPEGNO
REVERSALE
LIQUIDAZIONE
INCASSO
MANDATO
PAGAMENTO
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36
LE FASI DI GESTIONE DELLE ENTRATE
36

• PREVISIONE  PREVISIONE DI BILANCIO
• ACCERTAMENTO ACQUISIZIONE DEL TITOLO
  GIURIDICO(COMUNICAZIONE FORMALE DA
  PARTE DELLENTE EROGATORE) ALLINCASSO DI UNA
  SOMMASU UN DATO CAPITOLO DEL BILANCIO DI
  PREVISIONE
• REVERSALE DISPOSIZIONE AL TESORIERE AD INCASSARE
  LA SOMMADI CUI ERA STATO PRELIMINARMENTE EFFETTUA
  TO LACCERTAMENTO
• INCASSO EFFETTIVO ACCREDITO DELLA SOMMA SUL
  CONTO CORRENTE DI TESORERIA.

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37
LE FASI DI GESTIONE DELLE USCITE
37

• STANZIAMENTO LO STANZIAMENTO INDICAVA
  LAMMONTARE COMPLESSIVO DELLE RISORSE
  FINANZIARIE CHE NEL CORSO DELLESERCIZIO POTEVANO
  ESSERE SPESE PER CIASCUNODEI CAPITOLI IN CUI ERA
  ARTICOLATO IL BILANCIO DI PREVISIONE
• IMPEGNO LIMPEGNO DI SPESA INDICAVA LAMMONTARE
  DI RISORSE CHE, SU UN DATO CAPITOLODI BILANCIO,
  RISULTAVANO IMPEGNATE  IN CONSEGUENZA DI UN
  EVENTOCHE COSTITUIVA PER LENTE CERTEZZA DI
  USCITE FUTURE(ATTI DELIBERATIVI CONCERNENTI
  LACQUISTO DI BENI E SERVIZI).OGNI IMPEGNO DI
  SPESA SU UN DATO CAPITOLO DI BILANCIO ANDAVA A
  DECREMENTARELA DISPONIBILITÀ DELLE RISORSE
  FINANZIARIECHE NEL BILANCIO DI PREVISIONE ERANO
  STATE STANZIATE SU QUEL CAPITOLO.
• LIQUIDAZIONE AUTORIZZAZIONE AL PAGAMENTO DI
  SOMME DOVUTE A FRONTEDI DOCUMENTI CONTABILI
  (FATTURE, NOTULE, ACCERTAMENTI CONTABILI)DEI
  QUALI SI DOVEVA PRELIMINARMENTE VERIFICARE LA
  CONGRUITÀ SOSTANZIALE (RISPETTOAI BENI E SERVIZI
  RELATIVI) E CONTABILE (PRELIMINARE ASSUNZIONE DI
  UN IMPEGNO).
• MANDATO ATTO CON IL QUALE LENTE DAVA AL
  TESORIERE DISPOSIZIONE DI PAGARE UNA DATA SOMMA A
  FAVORE DI TERZI (PERSONALE DIPENDENTE, FORNITORI,
  ERARIO, ENTI PREVIDENZIALI). 
• PAGAMENTO ESECUZIONE MATERIALE DELLA
  DISPOSIZIONE DI PAGAMENTOCONTENUTA NEL MANDATO,
  NEI MODI E NEI TERMINI INDICATI NELLO STESSO(PER
  CONTANTI, CON ASSEGNO CIRCOLARE, MEDIANTE
  BONIFICO BANCARIO).

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38
LA LOGICA DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO -
PATRIMONIALE
38

• LA CONTABILITÀ ECONOMICO - PATRIMONIALE HA PER
  OGGETTO LA GESTIONE CONTABILEDELLE IMPLICAZIONI
  CHE UN QUALSIASI ACCADIMENTO AZIENDALE HA SIA IN
  TERMINI ECONOMICI (GENERAZIONE DI COSTI O RICAVI
  DI ESERCIZIO) SIA IN TERMINI PATRIMONIALI(INCREME
  NTO O DECREMENTO DEL PATRIMONIO
  AZIENDALE ATTRAVERSO LA GENERAZIONEDI
  IMMOBILIZZAZIONI, DI ENTRATE O DI USCITE DI
  CASSA, DI DEBITI O CREDITI)

EVENTO
IMPLICAZIONIECONOMICHE
IMPLICAZIONIPATRIMONIALI
IMMOBILIZZAZIONI
COSTI
DEBITI
RICAVI
CREDITI
CASSA
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39
OGGETTO E OBIETTIVI DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO
PATRIMONIALE
39

• LA CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALE STUDIA ED
  ORGANIZZA LE RILEVAZIONI INERENTIAI FATTI CHE
  SORGONO IN CONSEGUENZA AI RAPPORTITRA LAZIENDA
  E TERZE ECONOMIE, PER DETERMINARE
• IL RISULTATO ECONOMICO DELLESERCIZIO
• IL PATRIMONIO CHE NE HA CONSENTITO LA
  PRODUZIONE
• LA CONTABILITÀ È IN UN CERTO SENSO LA MEMORIA
  SCRITTA DELLE OPERAZIONIE DEGLI SCAMBI CHE
  LIMPRESA INTRATTIENE CON LE TERZE ECONOMIE,
  NONCHÉ UNA TECNICA CONTABILE ATTA A RILEVARE
  TUTTI I FATTI AMMINISTRATIVI CHE DETERMINANOUNA
  VARIAZIONE ECONOMICA/PATRIMONIALE/FINANZIARIA.

OBIETTIVI DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO
PATRIMONIALE SONO PERTANTO LA RILEVAZIONE
DEGLI ACCADIMENTI AZIENDALI CHE COMPORTANOUNO
SCAMBIO CON TERZE ECONOMIE LA DETERMINAZIONE
PERIODICA DEL REDDITO DI IMPRESA E DEL CAPITALE
DI FUNZIONAMENTO LA GESTIONE ED IL CONTROLLO
DEI MOVIMENTI FINANZIARI E MONETARI
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40
LE DIMENSIONI DELLA CONTABILITÀ ECONOMICO
PATRIMONIALE
40

• LA CONTABILITÀ ECONOMICO PATRIMONIALE ANALIZZA LA
  GESTIONE DELLAZIENDA SECONDO DUE PROSPETTIVE,
  CHE NE COSTITUISCONO LE DIMENSIONI
• ? LA DIMENSIONE ECONOMICA, SOSTANZIALMENTE
  FINALIZZATA A VALUTARE IL RISULTATO ECONOMICO
  DELLESERCIZIO (O DI UN PERIODO INFRANNUALE, CHE
  PUÒ ESSERE MENSILE, TRIMESTRALE, SEMESTRALE) A
  MISURARE CIOÈ LA DIFFERENZATRA COSTI E RICAVI
  CONNESSI CON LATTIVITÀ ECONOMICA
• ? LA DIMENSIONE PATRIMONIALE, SOSTANZIALMENTE
  FINALIZZATA A VALUTARE LA CONSISTENZA
  PATRIMONIALE ALLA DATA DI CHIUSURA
  DELLESERCIZIO(O AD UNA QUALSIASI DATA
  INTERMEDIA)A MISURARE CIOÈ IL PATRIMONIO NETTO
  AZIENDALE QUALE RISULTA DALLA DIFFERENZATRA
  COMPONENTI PATRIMONIALI ATTIVE (I BENI MATERIALI
  O IMMATERIALI, I CREDITI E LE DISPONIBILITÀ
  FINANZIARIE)E PASSIVE (GLI ACCANTONAMENTI
  EFFETTUATI A FINI DIVERSI, I DEBITI)

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41
CONTABILITÀ GENERALE E GESTIONE AZIENDALE
41

• LA CONTABILITÀ GENERALE È DEFINIBILE COME SISTEMA
  INTEGRATODI REGISTRAZIONI CONTABILI RELATIVE
  AGLI SCAMBI CHE L'AZIENDA HA CON L'AMBIENTEIN
  CUI OPERA (ACQUISIZIONE DEI FATTORI DI
  PRODUZIONEE CESSIONE DEI PRODOTTI/SERVIZI LA
  PRODUZIONE DEI QUALI COSTITUISCELA FUNZIONE
  CARATTERISTICA DELL'AZIENDA STESSA)CHE ESITANO
  NELLA ELABORAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO,
  STRUMENTODI TRASPARENZA E VISIBILITÀ NEI
  CONFRONTI DI SOGGETTI TERZI DELLA SITUAZIONE
  AZIENDALE CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA
  CONSISTENZA AZIENDALE(STATO PATRIMONIALE) E
  ALL'ANDAMENTO DELLA GESTIONE (CONTO
  ECONOMICO).LA DEFINIZIONE STESSA DI CONTABILITÀ
  GENERALE NELLA FORMULAZIONE PROPOSTA
  SUGGERISCE UNA RAPPRESENTAZIONE SISTEMICA QUALE
  QUELLA RIPRODOTTA IN FIGURA, VOLTA AD
  EVIDENZIARE LE CONNESSIONI ESISTENTI TRA
  CONTABILITÀ GENERALE E GESTIONE AZIENDALE ED IN
  PARTICOLARE TRA GLI ACCADIMENTI AZIENDALICHE
  IMPLICANO SCAMBI CON ALTRE ECONOMIE,RELATIVE
  REGISTRAZIONI CONTABILI E BILANCIO DI ESERCIZIO.

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42
CONTABILITÀ GENERALE E GESTIONE
42
UNA POSSIBILE RAPPRESENTAZIONE SISTEMICA
PROCESSI DI PRODUZIONE
OUTPUT
INPUT
ACCADIMENTICHE COMPORTANO SCAMBICON TERZE
ECONOMIE
CICLO ATTIVO
CICLO PASSIVO
REGISTRAZIONI CONTABILI
RICAVI
COSTI
BILANCIO DI ESERCIZIO(STATO PATRIMONIALE, CONTO
ECONOMICO, NOTA INTEGRATIVA)
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43
IL CONCETTO DI CAPITALE E LA SUA DETERMINAZIONE
43
CAPITALE DI IMPRESA
CAPITALE DI LIQUIDAZIONE E CAPITALE ECONOMICO
CAPITALE DI FUNZIONAMENTO E CAPITALE NETTO
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44
CAPITALE DI IMPRESA
44

• DEFINIZIONE
• SI DEFINISCE CAPITALE DI UNA IMPRESA IL COMPLESSO
  DEI BENI E DIRITTI A DISPOSIZIONE DELLIMPRESA IN
  UN DATO MOMENTO

CONCETTO DI CAPITALE VALORE SI DEFINISCE
CAPITALE VALORE LA VALORIZZAZIONE DEL CAPITALE
OTTENUTA ATTRIBUENDO AI SINGOLI ELEMENTI DEL
CAPITALEDI IMPRESA UN VALORE CALCOLATO SULLA
BASE DI PREFISSATI CRITERI DI VALUTAZIONEE
SECONDO UNUNITÀ DI MISURA MONETARIA DEFINITA
MONETA DI CONTO
CRITERI DI VALORIZZAZIONE DEL CAPITALE DI
IMPRESA IL CAPITALE VALORE DI UNIMPRESA ASSUME
DIVERSI SIGNIFICATIED È DETERMINATO SULLA BASE
DI DIFFERENTI CRITERI DI VALUTAZIONEIN RELAZIONE
AGLI OBIETTIVI CUI LA DETERMINAZIONE DEL CAPITALE
VALORE È FINALIZZATA.LE NOZIONI PIÙ RILEVANTI
DI CAPITALE - VALORE SONO ? CAPITALE DI
LIQUIDAZIONE ? CAPITALE ECONOMICO ? CAPITALE DI
FUNZIONAMENTO (O DI BILANCIO)
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45
CAPITALE DI LIQUIDAZIONE E CAPITALE ECONOMICO
45

• SI DEFINISCE CAPITALE DI LIQUIDAZIONE IL CAPITALE
  - VALORE DETERMINATONELLIPOTESI DI CESSIONE PER
  STRALCIO DEI DIVERSI COMPONENTI DEL CAPITALE DI
  IMPRESAI CRITERI DI VALUTAZIONE ASSUMONO A
  RIFERIMENTOI PREZZI DI REALIZZO DEI SINGOLI
  ELEMENTI DEL CAPITALE.

SI DEFINISCE CAPITALE ECONOMICO IL
CAPITALE-VALORE DETERMINATONELLIPOTESI DI
CESSIONE IN BLOCCO DELLIMPRESA COME COMPLESSO
FUNZIONANTEI CRITERI DI VALUTAZIONE DEI SINGOLI
COMPONENTI DEL CAPITALE DEVONOTENER CONTO DELLA
CAPACITÀ DEGLI STESSI, NELLE RECIPROCHE
INTERAZIONICHE SI DETERMINANO NEL FUNZIONAMENTO
DELLIMPRESA, DI PRODURRE REDDITO.
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46
CAPITALE DI FUNZIONAMENTO E CAPITALE NETTO
46

• SI DEFINISCE CAPITALE DI FUNZIONAMENTO IL
  CAPITALE - VALORE DETERMINATO NELLIPOTESIDI
  CONTINUITÀ DI ESERCIZIO DELLIMPRESA I CRITERI
  DI VALUTAZIONE TENDONO A VALORIZZARE
  LAPPORTO CHE I SINGOLI COMPONENTI DEL CAPITALE
  DI IMPRESA DANNO ALLATTIVITÀ ECONOMICA
  DELLIMPRESA STESSA. IL CAPITALE DI FUNZIONAMENTO
  È IL CAPITALE VALORECHE DEVE ESSERE ISCRITTO
  NEL BILANCIO DI ESERCIZIO,E IN QUANTO TALE SI
  DEFINISCE CAPITALE DI BILANCIO.

SI DEFINISCE CAPITALE NETTO LA DIFFERENZA TRA IL
CAPITALE VALOREDETERMINATO IN UN DATO MOMENTO
E I DEBITI CHE LIMPRESA HAIN QUELLO STESSO
MOMENTO NEI CONFRONTI DI TERZE ECONOMIE.
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47
STATO PATRIMONIALE E REDDITO DI IMPRESA
47
STATO PATRIMONIALE E SCHEMA ESEMPLIFICATIVO
IL REDDITO DI IMPRESA COME VARIAZIONE DEL CAPITALE
IL REDDITO DI IMPRESA COME DIFFERENZA TRA COSTI E
RICAVI
IL PROBLEMA DELLA COMPETENZA ECONOMICA
CORRELAZIONE TRA COSTI E RICAVI E COMPETENZA
ECONOMICA
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48
STATO PATRIMONIALE
48

• si definisce stato patrimoniale (o situazione
  patrimoniale) di unimpresa in un dato
  momentolinsieme del capitale - valore e dei
  debiti

SCHEMA ESEMPLIFICATIVO DI STATO PATRIMONIALE
STATO PATRIMONIALE AL 31 DICEMBRE
ATTIVO immobiliattrezzatureimpiantiscortecredi
tic/c bancaric/c postalicontanti TOTALE
PASSIVO debiti verso fornitoridebiti verso
banchedebiti verso lerarioTOTALE PATRIMONIO
NETTOTOTALE
57,25013,8258,1251,85011,50010,3501,2500,85
0104,000
10,2508,1502,60021,00083,000104,000
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49
IL REDDITO DI IMPRESA COME VARIAZIONE DEL CAPITALE
49

• SI DEFINISCE REDDITO RELATIVO AD UN DATO
  INTERVALLO DI TEMPOLA VARIAZIONE CHE IL CAPITALE
  NETTO DI IMPRESA SUBISCE IN CONSEGUENZADELLATTIV
  ITÀ ECONOMICA SVOLTA NEL CORSO DI TALE
  INTERVALLO.REDDITO E CAPITALE RAPPRESENTANO DUE
  ASPETTI DELLO STESSO FENOMENOLA RICCHEZZA
  DELLIMPRESA.
• IL CAPITALE ESPRIME LA RICCHEZZA DISPONIBILE IN
  UN DATO MOMENTO,
• IL REDDITO ESPRIME LA VARIAZIONE DELLA RICCHEZZA
  DELLIMPRESA NEL TEMPO.

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50
IL REDDITO DI IMPRESA COME DIFFERENZA TRA COSTI E
RICAVI
50

• SI DEFINISCE REDDITO DI IMPRESALA DIFFERENZA TRA
  LA SOMMATORIA DEI RICAVIE LA SOMMATORIA DEI
  COSTI GENERATI DALLATTIVITÀ ECONOMICADELLA
  GESTIONE
• REDDITO S RICAVI - S COSTI

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51
IL PROBLEMA COME COMPETENZA ECONOMICANEL CALCOLO
DEL REDDITO DI ESERCIZIO
51
LA FORMULA REDDITO S RICAVI - S COSTI
ESPRIME IL REDDITO DI IMPRESACON RIFERIMENTO
ALLINTERO CICLO DI VITA DELLIMPRESA, MA RISULTA
INADEGUATAAD ESPRIMERE CORRETTAMENTE IL REDDITO
RELATIVO AD UN PERIODO INTERMEDIO,QUAL È APPUNTO
LESERCIZIO FINANZIARIO.CIÒ PERCHÉ LE OPERAZIONI
DI SCAMBIO CHE GENERANO I COSTI ED I RICAVIDANNO
LUOGO A CICLI PRODUTTIVI, (INTESI COME INTERVALLI
TEMPORALICHE INTERCORRONO TRA I MOMENTI DI
MANIFESTAZIONE DEI VALORI),CHE SONO ANCORA IN
CORSO ALLA DATA DI CHIUSURA DELLESERCIZIO.AL
FINE DI CALCOLARE CORRETTAMENTE IL REDDITO DI
ESERCIZIO È PERTANTO NECESSARIO ? RILEVARE I
VALORI DERIVANTI DALLE OPERAZIONI DI
SCAMBIOEFFETTUATE NEL CORSO DELLESERCIZIO ?
INTEGRARE O RETTIFICARE TALI VALORI SULLA BASE
DELLE VALUTAZIONIDELLE OPERAZIONI IN CORSO ALLA
DATA DI CHIUSURA DELLESERCIZIOIL REDDITO
RISULTERÀ DALLA DIFFERENZA TRA RICAVI E COSTI
DELLESERCIZIO,RETTIFICATI O INTEGRATI DA VALORI
DI STIMA E CONGETTURA (VALUTAZIONI DI BILANCIO).
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52
CORRELAZIONE TRA COSTI E RICAVI E COMPETENZA
ECONOMICA
52

• LA VITA ECONOMICA DI UNA IMPRESA INIZIA CON LA
  SUA COSTITUZIONE, SI EVOLVE NEL TEMPO SENZA
  SOLUZIONE DI CONTINUITÀ PER EFFETTO DEGLI SCAMBI
  CON TERZE ECONOMIE,SI CONCLUDE CON LA SUA
  LIQUIDAZIONE. LA DIVISIONE DELLA VITA
  DELLIMPRESAIN UNITÀ TEMPORALI QUALI RIFERIMENTI
  DI CARATTERE AMMINISTRATIVO (ESERCIZI)FA SÌ CHE
  POSSA DETERMINARSI LA FORMAZIONE DI COSTI E
  RICAVI COMUNI A PIÙ ESERCIZIE COMPORTA LA
  NECESSITÀ DI IMPUTARE A CIASCUN ESERCIZIO I
  VALORI DI COMPETENZA.
• IL CRITERIO ADOTTATO PER TALE IMPUTAZIONE(DETTO
  CRITERIO DELLA COMPETENZA ECONOMICA)SI PUÒ
  FORMULARE NEL MODO SEGUENTE
• UN COSTO È DI COMPETENZA DI UN DATO ESERCIZIO
  QUANDO IN QUELLO STESSO ESERCIZIO SI DETERMINA
  LA CORRELAZIONE TRA QUEL COSTO ED IL CONSEGUENTE
  RICAVOQUANDO CIOÈ IL COSTO SI È TRASFORMATO IN
  PRODOTTI/SERVIZICHE HANNO DATO ORIGINE A RICAVI
  DI VENDITA.
• UN COSTO COMUNE A PIÙ ESERCIZI È DI COMPETENZA DI
  UN DATO ESERCIZIOPER LA QUOTA PARTE
  CORRISPONDENTE ALLA QUANTITÀ DI FATTORI
  PRODUTTIVI UTILIZZATIPER PRODURRE BENI O SERVIZI
  CHE HANNO GENERATO RICAVI IN OSSEQUIOAL
  PRINCIPIO DELLA PRUDENZA CHE COSTITUISCE UNO DEI
  RIFERIMENTI FONDAMENTALI,PER LA REDAZIONE DEL
  BILANCIO DI ESERCIZIO UN COSTO DEVE ESSERE
  INVECEATTRIBUITO INTERAMENTE AD UN DATO
  ESERCIZIO QUANDO SI HA LA PERCEZIONECHE A QUEL
  COSTO NON POTRÀ ESSERE CORRELATO UN RICAVO.

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53
I CONTI DELLA CONTABILITÀ GENERALE
53
CONTO
PIANO DEI CONTI DEFINIZIONE E STRUTTURA
CONTI MONOFASE E BIFASE
DEFINIZIONE DI SISTEMA DI CONTABILITÀ GENERALE
NOMENCLATURA CONTABILE RICORRENTE
IL METODO DELLA PARTITA DOPPIA DEFINIZIONE E
PRINCIPI
TIPOLOGIE DI REGISTRAZIONI CONTABILI IN PARTITA
DOPPIA
PERMUTAZIONE NUMERARIA
CLASSIFICAZIONE DEI CONTI
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54
CONTO
54

• SI DEFINISCE CONTO UN PROSPETTO NEL QUALE VENGONO
  SISTEMATICAMENTE REGISTRATII VALORI GENERATI DA
  UNA CLASSE DI OPERAZIONI CHE COSTITUISCE
  LOGGETTO DEL CONTO
• LA STRUTTURA DI UN CONTO PUÒ ESSERE A SEZIONI
  CONTRAPPOSTE O SCALARE.NELLA STRUTTURA A SEZIONI
  CONTRAPPOSTE I VALORI SI DISPONGONO SU DUE
  COLONNE
• ? DARE QUELLA DI SINISTRA, (COLONNA NELLA QUALE
  SI REGISTRANO I VALORI POSITIVI)
• ? AVERE QUELLA DI DESTRA, (COLONNA NELLA QUALE SI
  REGISTRANO I VALORI NEGATIVI)
• NELLA STRUTTURA SCALARE I VALORI SI DISPONGONO SU
  UNUNICA COLONNA, CONTRADDISTINTI DAL SEGNO O -
  A SECONDA CHE SIANO VALORI POSITIVI O NEGATIVI.

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55
PIANO DEI CONTI DEFINIZIONE E STRUTTURA
55

• SI DEFINISCE PIANO DEI CONTI LINSIEME ORGANICO
  DEI CONTIACCESI PER LA REGISTRAZIONE DEI VALORI
  CORRISPONDENTIALLE OPERAZIONI IN CUI SI ARTICOLA
  LATTIVITÀ ECONOMICA DELLIMPRESA.

IL PIANO DEI CONTI DELLA CONTABILITÀ GENERALE È
ARTICOLATO SU PIÙ LIVELLI, CORRISPONDENTI A
DIFFERENTI LIVELLI DI AGGREGAZIONE(O DI CONVERSO
DI ANALITICITÀ) DEI DATI.LE DENOMINAZIONI
RICORRENTI DEI DIVERSI LIVELLI SECONDO CUI SI
ARTICOLAUN PIANO DEI CONTI SONO GRUPPI,
SOTTOGRUPPI, CONTI, SOTTOCONTI.
I DIVERSI CONTI IN CUI SI ARTICOLA UN PIANO DEI
CONTI SONO RICONDUCIBILIA DUE TIPOLOGIE
FONDAMENTALI? CONTI NON NUMERARI, NEI QUALI
VENGONO REGISTRATII VALORI GENERATI DA
OPERAZIONI NON NUMERARIE ? CONTI NUMERARI, NEI
QUALI VENGONO REGISTRATI I VALORI GENERATIDA
OPERAZIONI NUMERARIE.
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56
CONTI MONOFASE E BIFASE
56

• SI DEFINISCONO MONOFASE QUEI CONTI CHE VENGONO DI
  NORMA MOVIMENTATI IN UNA SOLA SEZIONE (DARE O
  AVERE) DETERMINATA DALLA NATURA DEI VALORI
  OGGETTO DI RILEVAZIONE.
• LE REGISTRAZIONI NELLALTRA SEZIONE SONO AMMESSE
  SOLO PER RETTIFICARE SCRITTUREPRECEDENTEMENTE
  EFFETTUATE.
• SONO TIPICAMENTE MONOFASE I CONTI ACCESI ALLE
  VARIAZIONI ECONOMICHE DI ESERCIZIO (COSTI O
  RICAVI) NEI QUALI I COSTI SI REGISTRANO NELLA
  SEZIONE POSITIVA (DARE) 
• ED I RICAVI SI REGISTRANO NELLA SEZIONE NEGATIVA
  (AVERE).
• SI DEFINISCONO BIFASE QUEI CONTI CHE POSSONO
  ESSERE MOVIMENTATISIA IN DARE CHE IN AVERE IN
  RELAZIONE ALLA NATURA DELLOPERAZIONE DI CUISI
  REGISTRANO LE IMPLICAZIONI CONTABILI.
• SONO TIPICAMENTE BIFASE I CONTI ACCESI ALLE
  VARIAZIONI NUMERARIE (CERTE O ASSIMILATE)  
• NEI QUALI SI REGISTRANO NELLA SEZIONE POSITIVA
  (DARE) LE ENTRATE  
• E NELLA SEZIONE NEGATIVA (AVERE) LE USCITE

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57
DEFINIZIONE DI SISTEMA DI CONTABILITÀ GENERALE
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• SI DEFINISCE SISTEMA DI CONTABILITÀ GENERALE UN
  SISTEMA DI RILEVAZIONE E REGISTRAZIONE DEI VALORI
  CHE SI GENERANO IN CORRISPONDENZA DELLE DIVERSE
  POSSIBILI OPERAZIONI NELLE QUALI SI REALIZZA
  LATTIVITÀ ECONOMICA DELLIMPRESA.
• TALI OPERAZIONI SONO RICONDUCIBILI A DUE CLASSI
• ? OPERAZIONI PRODUTTIVE, INTENDENDO COME TALI
  QUELLE CHE INFLUISCONOSUL PROCESSO DI PRODUZIONE
  DI RICCHEZZA CUI È FINALIZZATA LATTIVITÀ
  ECONOMICA (SOSTANZIALMENTE ACQUISTI E VENDITE)
• ? OPERAZIONI NUMERARIE, INTENDENDO COME TALI
  QUELLE CHE DETERMINANOUNA VARIAZIONE NELLA
  DISPONIBILITÀ DI MONETA(SOSTANZIALMENTE
  PAGAMENTI E INCASSI).

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58
NOMENCLATURA CONTABILE RICORRENTE
58
OGGETTO DI UN CONTO
CLASSE DI OPERAZIONI I VALORI CORRISPONDENTIALLE
QUALI SONO ISCRITTI NEL CONTO
TITOLO DI UN CONTO
DENOMINAZIONE ATTRIBUITA AL CONTO
POSTA O PARTITA DI UN CONTO
OGNI SINGOLO VALORE REGISTRATO NEL CONTO
ADDEBITARE UN CONTO
ISCRIVERE UN VALORE NELLA SEZIONE DARE
ACCREDITARE UN CONTO
ISCRIVERE UN VALORE NELLA SEZIONE AVERE
ATTIVARE LE RELATIVE REGISTRAZIONI CONTABILI
ISCRIVENDO IL PRIMO VALORE IN DARE O IN AVERE
APRIRE O ACCENDERE UN CONTO
MOVIMENTO DI UN CONTO
SUCCESSIONE CRONOLOGICA DELLE OPERAZIONIE DEI
RELATIVI VALORI IN DARE E IN AVERE
SALDO DI UN CONTO
SOMMA ALGEBRICA DEI VALORI REGISTRATI NEL CONTO
DALLA DATA DI APERTURA ALLA DATA DEL SALDO
CHIUSURA DI UN CONTO
DETERMINAZIONE DEL SALDO AD UNA CERTA DATA
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IL METODO DELLA PARTITA DOPPIA DEFINIZIONE E
PRINCIPI INFORMATORI
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• LE RILEVAZIONI CONTABILI ORGANIZZATE IN SISTEMA
  RAPPRESENTANO LA TRADUZIONE IN TERMINI
  QUALITATIVI E QUANTITATIVI, MONETARI E NON
  MONETARI, DEI VARI FENOMENI AZIENDALI.
• IL METODO CON CUI LE REGISTRAZIONI VENGONO
  EFFETTUATE NELLAMBITO DELLA CONTABILITÀ
  ECONOMICO PATRIMONIALE È QUELLO DELLA PARTITA
  DOPPIA, DEFINIBILECOME METODOLOGIA CHE
  EVIDENZIA, PER OGNI ACCADIMENTO AZIENDALE
  SOTTOPOSTOA REGISTRAZIONE CONTABILE, UN DUPLICE
  ASPETTO 
• ? IL PRIMO DI TIPO ECONOMICO (COSTI CHE SI
  GENERANO IN CORRISPONDENZA DELLUTILIZZODI
  RISORSE O RICAVI CHE SI GENERANO IN
  CORRISPONDENZA DELLEROGAZIONE DI PRESTAZIONI)?
  IL SECONDO DI TIPO FINANZIARIO (NASCITA DI UN
  DEBITO A FRONTE DI UN COSTOO DI UN CREDITO A
  FRONTE DI UN RICAVO).

IL DUPLICE APPROCCIO AI FATTI GESTIONALI COMPORTA
CHE LA PARTITA DOPPIASIA INFORMATA AI SEGUENTI
PRINCIPI ? PER OGNI REGISTRAZIONE LA SOMMATORIA
DEI CONTI ADDEBITATI DEVE SEMPRE COINCIDERECON
LA SOMMATORIA DEI CONTI ACCREDITATI ? IN OGNI
ISTANTE IL TOTALE DEI MOVIMENTI DARE DEVE
EGUAGLIAREIL TOTALE DEI MOVIMENTI AVERE ? IN
OGNI ISTANTE IL TOTALE DEI SALDI DARE DEVE
EGUAGLIARE IL TOTALE DEI SALDI AVERE
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60
TIPOLOGIE DI REGISTRAZIONI CONTABILI IN PARTITA
DOPPIA
60
SEMPLICE
VENGONO MOVIMENTATI DUE SOLI CONTIUNO IN DARE E
UNO IN AVERE
COMPOSTA
VENGONO MOVIMENTATI UN CONTO IN DAREE PIÙ CONTI
IN AVERE OPPUREUN CONTO IN AVERE E PIÙ CONTI IN
DARE
COMPLESSA
VENGONO MOVIMENTATI PIÙ CONTI IN DAREE PIÙ CONTI
IN AVERE
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61
PERMUTAZIONE NUMERARIA
61

• SI DEFINISCE PERMUTAZIONE NUMERARIA LA
  TRASFORMAZIONE DI UN VALORE NUMERARIOIN UN
  VALORE NUMERARIO DI SPECIE DIVERSA.
• LE PERMUTAZIONI NUMERARIE PIÙ RICORRENTI SONO
  QUELLE CHE SI GENERANOA FRONTE DEL PAGAMENTO DI
  UN DEBITO O DELLINCASSO DI UN CREDITO.

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62
CLASSIFICAZIONE DEI CONTI
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• CONTI NUMERARI
• CONTI ACCESI A VARIAZIONI NUMERARIE CERTE
• CONTI ACCESI A VARIAZIONI NUMERARIE PRESUNTE
• CONTI ACCESI A VARIAZIONI NUMERARIE ASSIMILATE
• CONTI NON NUMERARI
• CONTI ACCESI A VARIAZIONI REDDITUALI, DETTI CONTI
  DI REDDITO
• CONTI ACCESI A VARIAZIONI DI CAPITALE, DETTI
  CONTI DI CAPITALE

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63
IL BILANCIO DI ESERCIZIO
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FINALITÀ E RIFERIMENTI NORMATIVI DEL BILANCIO DI
ESERCIZIO
I PRINCIPI DI REDAZIONE DEL BILANCIO DI ESERCIZIO
STRUTTURA E CONTENUTI DEL BILANCIO DI ESERCIZIO
SCHEMA DI BILANCIO PER LE AZIENDE SANITARIE
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64
FINALITÀ E RIFERIMENTI NORMATIVI DEL BILANCIO DI
ESERCIZIO
64
FINALITÀ DEL BILANCIO DI ESERCIZIO
RIFERIMENTI SPECIFICI AL CODICE CIVILE
IL DECRETO LEGISLATIVO 9 APRILE 1991 N. 127
OBBLIGATORIETÀ E REQUISITI DEL BILANCIO (articolo
2423)
RELAZIONE SULLA GESTIONE (articolo 2428)
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65
FINALITÀ DEL BILANCIO DI ESERCIZIO
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• IL BILANCIO DI ESERCIZIO È IL DOCUMENTO CHE
  RAPPRESENTA UNA SINTESI INFORMATIVADEI
  RISULTATI DELLA GESTIONE ED HA SOSTANZIALMENTE LA
  FINALITÀ DI FORNIRE A QUANTI HANNO INTERESSE E
  TITOLO  A CONOSCERE TALI RISULTATI (AZIONISTI,
  CREDITORI, CLIENTI)I NECESSARI ELEMENTI DI
  VALUTAZIONE IN ORDINE ALLEFFICACIA ED
  ALLEFFICIENZACON CUI GLI AMMINISTRATORI HANNO
  GESTITO LE RISORSE AZIENDALI.
• LESIGENZA DI VISIBILITÀ DEI RISULTATI DELLA
  GESTIONE È SODDISFATTA DALLA PUBBLICITÀCHE DEVE
  ESSERE DATA AL BILANCIO ED È DA RICONNETTERSI CON
  LA PIÙ GENERALE ESIGENZADI TRASPARENZA DEL
  SISTEMA ECONOMICO
• LA CONOSCENZA E QUINDI LA COMUNICAZIONE DI
  INFORMAZIONI RELATIVEALLATTIVITÀ ECONOMICA  E
  FINANZIARIA DELLE SINGOLE IMPRESE È DI IMPORTANZA
  FONDAMENTALE PER LEFFETTIVO FUNZIONAMENTO DEL
  SISTEMA ECONOMICO IN CUILE IMPRESE MEDESIME
  OPERANO E DI CUI COSTITUISCONO IL TESSUTO
  CONNETTIVO.

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66
RIFERIMENTI SPECIFICI AL CODICE CIVILE
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• CONSIDERATO LO SPECIFICO RICHIAMO CONTENUTO NEL
  DECRETO DI RIORDINODEL SERVIZIO SANITARIO
  NAZIONALE ALLE DISPOSIZIONI DEL CODICE CIVILE IN
  MATERIADI BILANCIO, E TENUTO CONTO DEL FATTO CHE
  TALI DISPOSIZIONI COSTITUISCONO RIFERIMENTOE
  VINCOLO DI CARATTERE GENERALE SI È RITENUTO
  OPPORTUNO RIPORTARE INTEGRALMENTEGLI ARTICOLI
  DEL CODICE CIVILE CHE STABILISCONO I PRINCIPI E I
  CRITERI AI QUALIANCHE LE AZIENDE DEVONO
  ATTENERSI NELLA REDAZIONE DEL BILANCIO DI
  ESERCIZIO.
• TALI ARTICOLI CONCERNONO
• ? PRINCIPI GENERALI PER LA REDAZIONE DEL BILANCIO
  (art. 2423)? FORMA, STRUTTURA E CONTENUTO DELLO
  STATO PATRIMONIALE E DEL CONTO ECONOMICO(art.
  2423 ter, art. 2424, art. 2424 bis, art. 2425,
  art. 2425 bis)? CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE
  IMMOBILIZZAZIONI (art. 2426)? CONTENUTO DELLA
  NOTA INTEGRATIVA (art. 2427)

GLI ENUNCIATI TESTUALMENTE RIPORTATI IN QUESTO
CAPITOLO,TENGONO CONTO DELLE INTEGRAZIONI E
MODIFICHE CHE IN MATERIA DI CONTABILITÀE
BILANCIO DI ESERCIZIO SONO STATE APPORTATE AL
CODICE CIVILEDAL DECRETO LEGISLATIVO 9 APRILE
1991, n. 127.
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67
IL DECRETO LEGISLATIVO 9 APRILE 1991 n. 127
67

• LA LEGGE 26 MARZO 1990, n 69 DELEGAVA IL
  GOVERNOAD EMANARE LE NORME NECESSARIE PER DARE
  ATTUAZIONE ALLE DIRETTIVE COMUNITARIEIN MATERIA
  SOCIETARIA RELATIVE AI CONTI ANNUALI E AI CONTI
  CONSOLIDATI(n 78/660/CEE e n 83/394/CEE),
  FISSANDO I CRITERI CUI ATTENERSIE PRECISANDO CHE
  TALI NORME NON AVREBBERO DOVUTOIN NESSUN CASO
  RIDURRE IN MODO SOSTANZIALE IL LIVELLO DI
  PROTEZIONE ACCORDATODALLE DISPOSIZIONI VIGENTI
  AI SOCI E AI CREDITORI.
• IL DECRETO LEGISLATIVO 9 APRILE 1991, n 127 HA
  IN PARTICOLARE MODIFICATOLE DISPOSIZIONI DEL
  CODICE CIVILE RELATIVE ALLA STRUTTURA ED AI
  CRITERI DI REDAZIONEDEL BILANCIO DI ESERCIZIO AL
  FINE DI STABILIRE PER LA REDAZIONE DEL BILANCIO
  DI ESERCIZIO PRINCIPI COMUNI A TUTTI I SOGGETTI
  PRIVATI DI MAGGIORE RILEVANZA ECONOMICA.

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68
OBBIGATORIETÀ E REQUISITI DEL BILANCIO
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• GLI AMMINISTRATORI DEVONO REDIGERE IL BILANCIO DI
  ESERCIZIOCOSTITUITO DALLO STATO PATRIMONIALE,
  DAL CONTO ECONOMICO E DALLA NOTA INTEGRATIVA.
• IL BILANCIO DEVE ESSERE REDATTO CON CHIAREZZAE
  DEVE RAPPRESENTARE IN MODO VERITIERO E CORRETTO
  LA SITUAZIONE PATRIMONIALEE FINANZIARIA DELLA
  SOCIETÀ E IL RISULTATO ECONOMICO DELLESERCIZIO.
• SE LE INFORMAZIONI RICHIESTE DA SPECIFICHE
  DISPOSIZIONI DI LEGGENON SONO SUFFICIENTI A DARE
  UNA RAPPRESENTAZIONE VERITIERA E CORRETTA,SI
  DEVONO FORNIRE LE INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
  NECESSARIE ALLO SCOPO.
• (CODICE CIVILE, articolo 2423)

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69
RELAZIONE SULLA GESTIONE
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• IL BILANCIO DEVE ESSERE CORREDATODA UNA
  RELAZIONE DEGLI AMMINISTRATORISULLA
  SITUAZIONE DELLA SOCIETÀ E SULLANDAMENTO DELLA
  GESTIONE,NEL SUO COMPLESSO E NEI VARI SETTORI IN
  CUI ESSA HA OPERA