Los Recursos Naturales y el Registro

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Los Recursos Naturales y el Registro

• Froilan Trebejo Peña
• Tania Macedo Pacherres
• Santa Cruz de la Sierra Junio 2008.

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CASO PANTANOS DE VILLA
ANTES DE
DESPUES DE
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MARGO LEGAL

• 1.- CONSTITUCION 1993
• Art. 2, num. 22 Toda personas tiene derecho a la
  paz, a la tranquilidad, así como a gozar de un
  ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
  su vida.

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MARGO LEGAL

• Artículo 67. El Estado determina la política
  nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
  de sus recursos naturales.
• Artículo 68. El Estado está obligado a promover
  la conservación de la diversidad biológica y de
  las áreas naturales protegidas.
• Artículo 69. El Estado promueve el desarrollo
  sostenible de la Amazonía con una legislación
  adecuada.

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MARGO LEGAL

• 2.- LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
• LEY 28611
• Artículo V Principio de sostenibilidad La
  gestión del ambiente y de sus componentes, así
  como el ejercicio y la protección de los derechos
  se sustentan en la integración equilibrada de
  los aspectos sociales, ambientales y económicos
  del desarrollo nacional, así como en la
  satisfacción de las necesidades de las actuales y
  futuras generaciones.

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MARGO LEGAL

• 3.- LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
• ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL.
  Los gobiernos locales promueven el desarrollo
  integral, para viabilizar el crecimiento
  económico, la justicia social y la sostenibilidad
  ambiental.
• ARTÍCULO 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
• (d) Emitir las normas técnicas generales, en
  materia de organización del espacio físico y uso
  del suelo así como sobre protección y
  conservación del ambiente.

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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

• Ente rector del Sistema Nacional de Evaluación de
  Impacto Ambiental, del SNGA y del SNANP.
• El Ministerio absorve funciones de INRENA, el
  INADE, PRONAMACHCS y DIGESA.
• Asimismo, se adscribirán a esa nueva dependencia
  el IPEN, el IMARPE, SENAMHI y el Instituto de
  Investigaciones de la Amazonía Peruana.
• Sin embargo, OSINERGMIN que es el ente regulador
  en materia de minería, sigue manteniendo la
  competencia en el tema ambiental, derivada de la
  actividad minera.

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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

• FUNCIONES Evaluar, controlar, fiscalizar y
  sancionar todo lo que en materia ambiental se
  refiere.

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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

• Los actos de prevención, control, seguimiento,
  fiscalización y sanción e producen fuera del
  Registro.
• Al ser la calificación registral, un acto
  meramente formal su función sólo se limita a
  trasladar las posibles cargas e infracciones que
  pueden pesar sobre el bien.

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AREAS NATURALES PROTEGIDAS
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AREAS NATURALES PROTEGIDAS

• MARCO LEGAL
• LEY 28611 L.G.A.
• Ley N 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas.
• D.S. 038-2001-AG, Reglamento de la LANP.
• DIRECTIVA Nº 004-2006-SUNARP/SN Registro de
  Áreas Naturales Protegidas.

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AREAS NATURALES PROTEGIDAS

• DEFINICION Espacios continentales y/o marinos
  del territorio nacional, expresamente
  reconocidos, establecidos y protegidos legalmente
  por el Estado.
• FINALIDAD Para conservar la diversidad biológica
  y demás valores asociados de interés cultural,
  paisajístico y científico, así como, por su
  contribución al desarrollo sostenible del país.
• NATURALEZA Son de dominio público. Se establecen
  por D.S., refrendado por el Ministro de
  Agricultura o, en su caso, por el Ministro de
  Pesquería, con carácter definitivo.
• TAMBIEN pueden incluirse dentro de las ANP
  predios de propiedad privada, sobre los que podrá
  determinarse restricciones a su uso y, en ese
  sentido resulta de extrema importancia conocer
  los límites territoriales que abarcan las ANP.

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AREAS NATURALES PROTEGIDAS

• IMPORTANCIA Sirve para determinar las
  colindancias con predios de propiedad privada,
  las posibles superposiciones que pudieran
  existir, así como para evitar se pretenda
  prescribir sobre áreas comprendidas dentro de las
  ANP.
• Tiene sustento en una base catastral, que servirá
  para depurar posibles superposiciones y
  duplicidades.

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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• Registro Registro de Áreas Naturales Protegidas.
• Lugar de Inscripción Lugar donde se encuentre el
  Área Natural Protegida.
• Si el ANP. se encuentra bajo la competencia
  territorial de 2 o más O.R. será competente
  aquella en la que se encuentre la mayor extensión
  de la misma.
• (La norma no regula, pero la base catastral
  debería remitirse al Registro donde se ubica del
  ANP menor extensión)

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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• Actos inscribibles
• La norma que crea el Área Natural Protegida
  (EQUIVALE A LA INMATRICULACION).
• Los actos que modifiquen, amplíen, limiten o
  extingan la los derechos que sobre ella recaen.
• Los actos que restrinjan o limiten las
  facultades, usos o derechos de terceros que se
  les ha otorgado dentro de las Áreas Naturales
  Protegidas.
• Las medidas cautelares administrativas o
  judiciales que recaigan sobre la Áreas Naturales
  Protegidas.
• Las resoluciones administrativas o judiciales que
  restrinjan el ejercicio del derecho que otorga
  Áreas Naturales Protegidas, u otras que recaigan
  sobre la misma.
• Otros establecidos por normas legales. NUMERUS
  APERTUS.

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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• TITULOS INSCRIBIBLES
• a. La solicitud o formulario registral
  debidamente suscrito por el Director General, el
  Jefe del Área Natural Protegida correspondiente
  del INRENA o las personas que éstos designen.
• b. El documento cartográfico o plano del predio
  en coordenadas UTM.
• c. La copia simple de la resolución que creen,
  modifiquen, amplíen, limiten o extingan la los
  derechos sobre el ANP.
• d. La memoria descriptiva elaborada por INRENA.
• e. Pago de Tasa por los derechos de calificación
  e inscripción.

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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• CONTENIDO DEL ASIENTO DE INSCRIPCIÓN
• a. La denominación del Área Natural Protegida.
• b. La norma de creación y la fecha de la misma.
• c. Extensión superficial expresada en hectáreas.
  Si existen derechos de terceros, se indicará el
  número, el tipo de derecho y extensión del área
  de estos derechos.
• d. Distrito, provincia y departamento en donde se
  ubica el área sobre la que recae el Área Natural
  Protegida.
• e. El derecho de terceros sobre el ANP
  preexistente a su creación a efectos de
  determinar su posible transferencia o
  limitaciones en el uso CORRELACION CON LAS
  PARTIDAS DE TERCEROS?.
• f. Otros.

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PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• EXTINCION Para su inscripción se presentará la
  resolución que dispone la extinción de la Área
  Natural Protegida.
• INTERVENCION DEL AREA DE CATASTRO
• a) Verificar si en el Registro de Predios se
  encuentra inmatriculado todo o parte del ANP y si
  esta situación está descrita en la Resolución que
  la crea.
• b) Si en el Registro de ANP existe registrado
  otro derecho sobre todo o parte del área
  afectada.
• c) O cuando se solicite la inscripción de otros
  actos en el Registro de ANP que impliquen la
  modificación de las mismas.

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SITUACION NO PREVISTA

• Qué sucede si el Estado motivado por el interés
  nacional, económico los países vecinos (Caso
  Interoceánica con Brasil) decide construir una
  carretera que afecta el ANP., donde generalmente
  viven nativos e indígenas o construyen
  gaseoductos, con el perjuicio que ello genera en
  el medio ambiente y la salud de sus habitantes?.

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AREAS NATURALES PROTEGIDAS INSCRITAS

• Fuente SUNARP.
• Actualizado al 24/06/2008

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AREA PROTEGIDA -MANU
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AREA PROTEGIDA MESETA DEL COLLAO
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• Vs.

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OROYA CONTAMINACION
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OROYA CONTAMINACION NIÑOS CON PLOMO