APOYO A LA COBERTURA EN LA EDUCACION SUPERIOR

1
El Nuevo ICETEX, La Revolución Educativa en Acción
2
Agenda

• Introducción (Dra. Martha Lucía Villegas Botero)
• Recaudo de Cartera (Dra. Edith Cecilia Urrego)
• Administración del Riesgo (Milton Bustos)
• Fondos en Administración (Dr. Walter Cayetano
  Zúñiga)
• Programas Internacionales (Dra. Ruby Montaño)
• Gestión Financiera (Dra. Isabel Cristina Escobar)
• Estudios de Impacto (Milton Bustos Dra.
  Alexandra Hernández)
• Discusión

3
Reseña Histórica 1950 - 2005
GABRIEL BETANCUR MEJÍA, Padre del Crédito
Educativo en el mundo, fundador del Instituto
Colombiano de Crédito Educativo y Estudios
Técnicos en el Exterior, ICETEX, 1950 y de la
Asociación Panamericana de Instituciones de
Crédito Educativo, ÁPICE, 1969
4
Reseña Histórica

• Creado por medio del Decreto No. 2586 del 3 de
  agosto de 1950, siendo el doctor Mariano Ospina
  Pérez el Presidente de la República.
• Primera entidad de crédito educativo en el mundo
• Reestructurado por Decreto Ley 3155 de 1968 el
  Decreto Ley 2129 de 1993 Decreto 276 y 277 de
  2004 del ICETEX
• La Ley 18 de 1988 crea el titulo de ahorro
  educativo (TAE) y autoriza al ICETEX para su
  emisión y mediante decreto 726 de 1989 se
  determina las características de los TAE
• La Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005
  transforma al ICETEX en una entidad financiera de
  naturaleza especial, con personería jurídica,
  autonomía administrativa y patrimonio propio
  vinculada al Ministerio de Educación Nacional el
  Decreto ley 1050 de 2006 reglamenta la ley de
  transformación, los Decretos 380 y 381 de 2007,
  se reestructura el ICETEX

5
Reseña Histórica

• La Ley 30 de 1992
• Organiza el servicio público de educación
  superior
• Consagra la exclusividad de canalizar los
  recursos fiscales de la nación destinados a becas
  o a créditos educativos universitarios en
  Colombia
• Único ente del Estado encargado de seleccionar
  los beneficiarios de las becas de cooperación
  internacional

6
2003 La Revolución Educativa
7
2003 Revolución Educativa
Qué nos propusimos?

• Garantizar equidad en el acceso a la educación
  superior
• Ofrecer subsidios para la población más
  vulnerable
• Participación y responsabilidad social.
  Comprometer a las instituciones de educación
  superior en la ampliación de la cobertura y en la
  equidad
• Sostenibilidad de la institución
• Eficiencia y modernización Modernizar la
  institución y posicionarla como la opción de
  financiación para los más pobres

8
Acciones Puestas en Marcha
9
Articulación Política e Institucional

• Creación Viceministerio de Educación Superior
• Participación en el comité directivo del
  Ministerio de Educación Nacional
• Suscripción de convenios para ejecución de líneas
  o proyectos especiales
• Centros Regionales de Educación Superior (CERES)
• Articulación media técnica
• Apoyo a IES para modernización tecnológica
  (Sistema Nacional de Información - SNIES)
• Trabajo conjunto en la formulación de política
  pública de educación superior
• Observatorio Laboral para la Educación OLE
• Ampliación de cobertura
• Disminución de la deserción

10
Inyección de Capital
Proyecto ACCES-1
11
Componentes Crédito Externo

• BIRF 7155-CO US 200 millones (2003 2008) A
  la nación

12
Nuevo Modelo de Crédito

• Nuevo modelo en la gestión del crédito

ICETEX
Alianzas estratégicas (Entes territoriales,
sector privado, cooperativas, IES)
ESTUDIANTE Y SU FAMILIA
I.E.S.
ESTUDIANTE Y SU FAMILIA
Fórmula exitosa
Subsidio Baja tasa de interés Largo plazo
de amortización Cuotas mínimas en época de
estudios
Acceso y permanencia de los estudiantes más
pobres en la Educación Superior
13
Convenios con IES
317
Convenios con Instituciones de Educación Superior
14
Convenios con IES
Participación de las IES

• Destinan una oficina y un funcionario para
  atención y asesoría a estudiantes
• Realizan la gestión de crédito
• Legalización de créditos
• Renovación semestral de créditos
• Seguimiento académico
• Aplicación del reglamento de crédito
• Cofinancian la matrícula
• Brindan apoyo académico y social
• Amplían cobertura y reducen las desigualdades en
  el acceso a la Educación Superior.
• Contribuyen con la generación de cultura de pago
• Participan en los estudios e investigaciones
  liderados por Icetex

15
Alianzas Estratégicas

• Convenios con entidades territoriales o empresas
  privadas
• Unión de recursos
• Aportantes todos al mismo proyecto
• Aliado
• Aporta recursos
• Determina perfil de sus beneficiarios
• Hace seguimiento al impacto
• Icetex
• Administra los recursos
• Los incluye en portafolio
• Selecciona beneficiarios
• Gira los recursos
• Recupera la cartera
• IES
• Desarrolla todas las labores como si fuera un
  crédito normal

16
Alianzas Estratégicas

• ICETEX como administrador de recursos garantiza
• Uniformidad en la política de acceso a la
  educación superior para los más pobres
• Asignación de beneficios articulados para un
  mismo estudiante
• Recuperación integral y simultánea de la cartera
  para todos los aliados
• Rendimientos financieros para los fondos
  administrados
• Disminuye la burocracia en las entidades
  territoriales, otras públicas y las privadas
• Más recursos para el crédito educativo en el país

17
Transformación Tecnológica
www.icetex.gov.co
Todos los créditos del ICETEX se otorgan a través
de Internet

• Estados de cuenta
• Saldos, pagos y consignaciones
• Consulta de giros
• Formatos para renovaciones

Información completa de los usuarios en Internet
18
Transformación Tecnológica
Los estudiantes no tienen que ir a las oficinas
del ICETEX para realizar trámites de sus
créditos En cada computador hay una oficina de
ICETEX
2002
2006
10 pasos
3 pasos
19
Transformación Tecnológica
El sistema desarrollado para la operación virtual
de los créditos educativos es reconocido como
pionero en el ámbito internacional
Las IES pueden llevar un control del estado del
crédito de sus estudiantes.
Premio Colombia en Línea 2006 Segundo mejor sitio
Web estatal entre cerca de 550 páginas de
Internet de 60 entidades del Gobierno Nacional.
20
Transformación Organizacional
EVOLUCION DE LA PLANTA POR NIVELES
21
Transformación Organizacional
PROFESIONALIZACION DE LA PLANTA EN LOS ULTIMOS 20
AÑOS DE EVOLUCION
22
Nueva Distribución Territorial
25 Puntos de Atención propios en ciudades
capitales
23
Racionalización del Gasto
24
2005 Transformación Institucional
25
Viabialidad Financiera del ICETEX(Estudio previo
para el cambio de la naturaleza jurídica)
26
Estudio previo para el cambio de la naturaleza
jurídica

• El Departamento Nacional de Planeación estableció
  como necesario y obligatorio al ICETEX la
  realización de un estudio financiero que
  demostrara la viabilidad o no financiera de la
  institución ante el cambio de la naturaleza
  jurídica
• El ICETEX contrata a la firma Latinoamerican
  Consulting Group para tal fin, la cual concluye
  después de los análisis financieros, lo siguiente

27
Estudio previo para el cambio de la naturaleza
jurídica

• El ICETEX es financieramente viable de acuerdo
  con las proyecciones realizadas a 2014
• La institución podrá contar con los recursos
  necesarios de caja, en cada año, aún manteniendo
  un crecimiento importante en los desembolsos de
  cartera
• La diversificación de productos de crédito
  contribuirá a unos mejores resultados financieros
• La diversificación de productos de crédito
  facilitará un mejor servicio y una mayor
  cobertura y flexibilidad de las colocaciones en
  créditos educativos
• El patrimonio presenta un comportamiento
  creciente, lo cual fortalece la situación
  financiera de la entidad y permite un crecimiento
  constante en las colocaciones

28
Estudio previo para el cambio de la naturaleza
jurídica

• En algunos aspectos, los indicadores del ICETEX
  ya pueden compararse con los indicadores de las
  demás instituciones que conforman el sistema
  financiero colombiano
• El ICETEX tiene en los Fondos en Administración
  una magnífica fuente de recursos para su
  operación, la cual podría ampliarse y mejorar su
  administración, para una mayor eficiencia de la
  entidad
• La calidad de los activos y la preservación de la
  buena salud financiera del ICETEX, hace necesario
  disponer de un adecuado sistema integral de
  control y administración de riesgos.
  Actualmente, la institución dispone de un mejor
  sistema
• El aspecto fundamental de su viabilidad es
  mantener la calidad de cartera, para que las
  proyecciones de caja se cumplan según lo previsto
  en el estudio

29
Transformación Institucional
ENTIDAD FINANCIERA DE CARÁCTER ESPECIAL LEY 1002
DE DICIEMBRE 30 DE 2005
OBJETO
ORGANOS DE DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
PATRIMONIO Y FUENTE DE RECURSOS
REGIMEN JURIDICO
INSPECCION Y VIGILANCIA REGIMEN ESPECIAL
RESERVA PATRIMONIAL
30
Transformación Institucional
Diseño y optimización de procesos y procedimiento
para certificación de calidad.
Operatividad de la entidad bajo la cultura riesgo
financiero Sistema de riesgo de mercado,
liquidez, crédito y operativo
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
Sistema de administración de riesgo de Lavado de
Activos y Financiación del Terrorismo Sarlaft.
Instancia de control Revisoría fiscal y
Defensoría del Cliente, Oficial de cumplimiento,
contraloría y Superintendencia
31
Transformación Institucional
Comités de apoyo a la Junta Directiva Auditoria,
Riesgo de Crédito, financiero y de Inversiones,
activos y pasivos, Riesgo Operativo y Sarlaft,
crédito
NUEVO MODELO DE GESTIÓN
Tercerización de servicios Servicio al cliente,
seguimiento al crédito, cobranza externa, gestión
documental, aseo y cafetería, vigilancia,
papelería y útiles de oficina
32
Transformación Institucional

• Entidad financiera oficial de carácter especial
• Se eliminó la limitación impuesta por el espacio
  fiscal
• Facilita el acceso a recursos de terceros
• Puede buscar recursos de otras fuentes, recibir
  los recursos de la Nación y emitir TAE

33
Nuevas Acciones
34
Nuevas Acciones
Depuración Contable

• Actualización de conciliaciones bancarias
• Depuración partidas conciliatorias en un 99,5
• Pasivo TAE depurado y cuadrado con las bases
  de datos
• Propiedad, Planta y Equipo Se realizaron
  inventarios, reclasificaciones, ajustes y
  castigos
• Cartera de Créditos Se conciliaron diferencias
  entre aplicativo y contabilidad. Se efectuó la
  migración de cartera a un aplicativo intermedio
  para luego migrarla a la nueva plataforma
  tecnológica SICCI

35
Nuevas Acciones
Implementación del Sistema Integrado de
Información Financiero (Apoteosys)

• Se implementó un sistema financiero, que comunica
  las áreas de presupuesto, contabilidad y
  tesorería automáticamente

Implementación del PUC financiero

• Con la implementación del PUC financiero se
  reorganizó la información contable y financiera
  del Instituto, dando claridad y oportunidad a los
  Estados Financieros
• Permitió reflejar adecuadamente la cartera del
  ICETEX de acuerdo con las categorías establecidas
  por la Superintendencia Financiera de Colombia

36
Implementación del Balanced Scorecard
37
Estrategia Corporativa
Mapa Estratégico de ICETEX 2007- 2010
Perspectiva Gestión Financiera 2. Gestión
efectiva de los recursos financieros
Perspectiva Aprendizaje y Crecimiento
38
Mapa Estratégico V5 12/04/07
Mapa Estratégico
Enfoque social
Propuesta de Valor
Ser reconocidos como el gran motor financiador de
la Educación Superior en Colombia
Satisfacer las necesidades de financiación en la
Educación Superior en Colombia y en el exterior
con criterios de Cobertura, Calidad, Equidad y
Pertinencia, priorizando la población de bajos
recursos económicos y aquella con mérito
académico.

• CONSTITUYENTES DE FONDOS
• Asesoría
• tecnología virtual
• Transparencia
• Respaldo y Seguridad

• ESTUDIANTES / IES
• Tasa de Interés
• Facilidad de Acceso
• Plazo
• Oportunidad
• Asesoría/Acompañamiento
• Comunicación

Impacto Social Beneficiarios
2
1
Asegurar la sostenibilidad financiera
Optimizar los costos y gastos de la operación
Asegurar el incremento de los recursos
provenientes de la operación interna, de terceros
y de la Nación
Gestión efectiva de los recursos financieros
Gestión Financiera
3
5
4
Diversificación y ampliación de portafolio
Participación Activa
Servicio Orientado al cliente
Excelencia Operacional
Optimizar los niveles de recuperación de cartera
Participar activamente en los diferentes
escenarios donde se pueda afectar la política
educativa y la operación del instituto
Diversificar y ampliar el portafolio de productos
Ofrecer un adecuado y eficiente servicio al
cliente
8
11
15
Procesos Internos
6
Contar con procesos y procedimientos eficientes
orientados al cliente
Esquema comercial efectivo
Reposicionar al Icetex, fortaleciendo su imagen
Lograr un conocimiento integral de nuestro
público Objetivo
13
9
Proyección Internacional
Generar un proceso comercial efectivo
Promover y fortalecer alianzas estratégicas y
convenios
Administrar integralmente los riesgos
Fortalecer la gestión internacional
7
12
10
14
16
Gestión y Desarrollo del Talento Humano
Modernización Tecnológica

• VALORES
• Honestidad
• Respeto
• Responsabilidad
• Lealtad
• Transparencia
• Solidaridad
• Vocación de Servicio

• ACTITUDES
• Compromiso
• Efectividad
• Proactividad
• Trabajo en equipo
• Empoderamiento
• Liderazgo

Asegurar el talento humano adecuado con el
conocimiento, las competencias y las habilidades
necesarias para la operación y alineado con la
estrategia
Contar con una infraestructura tecnológica
adecuada, integrada y segura, que garantice
información confiable y oportuna
Lograr un clima organizacional adecuado soportado
en una buena comunicación interna
Desarrollar una cultura organizacional orientada
al servicio
Aprendizaje y Crecimiento
17
20
18
19
39
Estrategia Corporativa
Lineamiento Estratégico de ICETEX 2007- 2010
MISIÓN El Icetex es la entidad financiera del
Estado, de naturaleza especial, que promueve y
financia el acceso y la permanencia en la
educación superior en Colombia y el exterior a
través del crédito educativo, la gestión de
recursos de cooperación internacional y de
terceros, con criterios de equidad, cobertura,
calidad y pertinencia, priorizando la población
de bajos recursos económicos y aquella con mérito
académico para contribuir al desarrollo social y
económico del país
40
Estrategia Corporativa
Lineamiento Estratégico de ICETEX 2007- 2010
Visión 2010 Seremos reconocidos como el gran
motor financiador de la educación superior en
Colombia, maximizando el número de créditos
activos e incrementando las oportunidades de
cooperación internacional soportados en una
operación financiera sostenible, un modelo de
gestión efectivo, tecnología de punta y personal
altamente calificado orientados a alcanzar altos
niveles de satisfacción en nuestros clientes
41
Gestión de ICETEX
42
Crédito
43
Focalización Otorgamiento de Crédito

• Estrato
• Prioridad para estratos 1, 2 y 3
• Mérito Académico
• Prioridad para altas calificaciones
• Acreditación de alta calidad
• Prioridad a los programas acreditados
• Nivel de Formación
• Prioridad para técnica profesional, tecnológica y
  escuelas normales superiores

44
Seguimiento al Crédito
Adjudicación y Legalización
45
Seguimiento al Crédito
Renovación
EL CALL CENTER LLAMA AL ESTUDIANTE RECORDANDO EL
COMPROMISO DE PAGO Y LA RENOVACION DE CRÉDITO.
46
Mejores Condiciones del Crédito
47
Mejores Condiciones del Crédito
48
Mejores Condiciones del Crédito
Comparativo Sector Financiero Vs. ICETX
49
Comportamiento del Crédito
Total Colocaciones ICETEX Fondos

• Entre 2003 y Junio de 2009 se han efectuado
  1.101.350 colocaciones por un valor total de
  2,4 billones

50
Comportamiento del Crédito
ACCES Clasificación de la Demanda 2009-II
44 SISBEN 1 Y 2
92 ESTRATOS 1, 2 Y 3
51
Comportamiento del Crédito
ACCES Características Demanda Atendida 2009-II
90 PARA ICFES 1 a 300
57 PARA PROGRAMAS ACREDITADOS
52
Comportamiento del Crédito
ACCES Características Demanda Atendida 2009-II
76 ICFES 1 a 300 ESTRATOS 1,2 Y 3
53
Comportamiento del Crédito
Subsidios Otorgados 2006 - 2010
54
Comportamiento del Crédito
Mayor equidad regional
Estudiantes de
1.051
Municipios han obtenido créditos del ICETEX
Cobertura del territorio nacional
96
55
Cartera
56
Comportamiento de la Cartera
Crecimiento de la Cartera a Junio/09 (Cifras
Millones)

• Crecimiento de 170 de la cartera, entre
  diciembre de 2002 y junio de 2009

57
Comportamiento de la Cartera
Saldos de Cartera por Línea a Junio 2009 y Número
de beneficiarios activos
58
Seguimiento a la Cartera
Proceso de Cobranza
El proceso de cobranza se adelanta en diferentes
etapas, de manera análoga al sector financiero y
buscando la mayor efectividad para la cartera de
ICETEX

• Emisión de estado de cuenta o recibo de pago
• Medios de Recaudo
• Gestión de Cobranza Administrativa Cobranza
  Preventiva
• Gestión de Cobranza pre jurídica jurídica

59
Seguimiento a la Cartera

• Portal WEB Icetex (PSE) Recaudos vía Internet
  con cargo a las cuentas de ahorros o corriente de
  los beneficiarios de crédito ICETEX, en 17
  entidades financieras de la RED ACH
• Código de Barras 5 ENTIDADES FINANCIERAS CON
  AMPLIA RED DE OFICINAS
• Cajeros Automáticos Afiliados a la RED
  Multicolor
• Datáfonos Afiliados a la RED Multicolor
• Audiorespuesta Afiliados a la RED Multicolor
• Pac Electrónico Afiliados a la RED Multicolor

2. Medios de Recaudo
60
Seguimiento a la Cartera
Proceso de Cobranza
4. GESTION DE COBRO PRE JURÍDICA JURÍDICA (4
FIRMAS ESPECIALIZADAS) CASAS DE
COBRANZA Gestión de cobro prejurídico y
jurídico de la cartera de ICETEX a nivel nacional
con vencimientos mayores a sesenta y un días
3. GESTION DE COBRO ADMINISTRATIVO PREVENTIVO
SERLEFIN Outsoursing para el apoyo al
seguimiento de los créditos educativos otorgados
por ICETEX hasta su legalización y renovación.
Gestión de cobranza sobre cartera vencida hasta
60 días
61
Seguimiento a la Cartera
Proceso de Cobranza

• CONCILIACIÓN CON UNIVERSIDADES
• Se ha realizado visita de conciliación al 100 de
  los giros realizados entre 2003 y 2007 a 21 IES
• Se identificaron saldos a favor de Icetex que
  están en trámite de devolución por parte de las
  IES y que servirán para ajustar la cartera de los
  estudiantes
• Se ha verificado la documentación entregada por
  los estudiantes al momento de la legalización del
  crédito y las sucesivas renovaciones

• GESTIÓN DOCUMENTAL
• Inventario del 100 de la documentación de los
  puntos de atención a nivel nacional y se
  centralizó la información en Bogotá
• Depuración y organización del archivo de gestión
  con la actualización de las tablas de retención
  documental
• Aprobación de tablas de valoración por parte de
  ICETEX para depurar y organizar el archivo de 58
  años de historia

62
Seguimiento a la Cartera
Diagrama de Proceso Etapas Paso a Cobro y
Amortización
ICETEX
SERLEFIN
SERLEFIN
Icetex Reporta Pagos Diarios
Envío de correo Electrónico
Llamada cobro a Beneficiario
Reporta créditos que entran a etapa Cultura de
Pago
Recibe información, carga y procesa
Proceso Actualización de pagos y exclusión de
clientes
Llamada a Beneficiario
Reporta resultados de gestión
Llamada cobro a Solidario
Llamada cobro a Solidario
Envío de Carta informativa

• Presenta informes
• Informe semanal de estado
• Informe mensual de cierre

Llamada cobro a Beneficiario
Reporta créditos que entran a etapa de Paso a
Cobro
Recibe información, carga y procesa
Envío de correo Electrónico
Proceso Actualización de pagos y exclusión de
clientes
Llamada cobro a Beneficiario
Llamada cobro a Solidario
Llamada cobro a Solidario
Envío de correo Electrónico
Reporta créditos en etapa de amortización, con
calificación A, B o C
Llamada cobro a Beneficiario
Reporta información Actualizada
Recibe información, carga y procesa
Proceso Actualización de pagos y exclusión de
clientes
Llamada cobro a Beneficiario
Llamada cobro a Solidario
Llamada cobro a Solidario
63
Administración de la Cartera
Castigos de Cartera a Mayo de 2009

• A marzo de 2009 se han realizado castigos por
  81.061 millones
• La recuperación de la cartera castigada a 31 de
  mayo de 2009 asciende a 5.348.2 millones

64
Administración de la Cartera
Comportamiento del Recaudo de Cartera

• Entre el año 2003 y junio de 2009, se han
  recaudado 1.057.678Millones

65
Administración Integral del Riesgo
66
Administración del Riesgo

• Riesgo de Lavado de Activos y FT (SARLAFT)
• Riesgo sobre las Inversiones del Portafolio
• Riesgo de Mercado
• Riesgo de Emisor y Contraparte
• Información para la toma de decisiones
  (fundamentales y técnicos)
• Riesgo de Crédito (SARC)
• Riesgo Operativo (SARO - MECI)
• Riesgo de Liquidez (Comité de Activos y Pasivos)

67
Calificación de Riesgo
Por segundo año consecutivo (2007 y 2008) Duff
and Phelps concede a ICETEX las calificaciones de
AA- para riesgo largo plazo y DP1 (Nivel Alto)
para riesgo corto plazo
AA- Emisiones con muy alta calidad crediticia.
Los factores de protección son muy fuertes. El
riesgo es modesto, pero puede variar ligeramente
en forma ocasional por las condiciones
económicas DP1 Emisiones con muy alta certeza
en el pago oportuno. Los factores de liquidez y
protección son muy buenos y los riesgos
insignificantes.
68
Calificación de Riesgo
Fundamentos de las calificaciones otorgadas

• El papel de ICETEX como instrumento para el
  desarrollo económico y social del país
• El fortalecimiento patrimonial del ICETEX,
  propiciado por el Gobierno Nacional, representado
  en más de 350.000 millones en los últimos años
• Los cambios implementados por ICETEX a nivel de
  estructura organizacional, planta de personal y
  naturaleza jurídica, que tienen un efecto
  positivo en el riesgo crediticio y operativo, así
  como en las posibilidades de crecimiento de la
  entidad al contar con una estructura financiera
  mucho más flexible, acorde con sus planes de
  crecimiento y con el impacto social que quiere
  generar

69
Fondos en Administración
70
Comportamiento de los Fondos
Giros Realizados 2003 Junio de 2009 (Cifras
Millones)

• Entre el año 2003 y junio de 2009, se efectuaron
  nuevo giros por 81.244 millones y se han girado
  496.794 millones para renovaciones. Total
  578.038 Millones
• A junio se tenían 288 fondos activos por valor de
  356.892 millones

71
Comportamiento de los Fondos
Giros Realizados 2003 Junio de 2009

• Entre el año 2003 y junio de 2009 se realizaron
  36.112 nuevos giros y se han renovado 103.235
  créditos. Total 139.347créditos

72
Comportamiento de los Fondos
Fondos por Constituyente Junio de 2009
73
Comportamiento de los Fondos
Becas a Comunidades Especiales 2003- 2008
74
Programas Internacionales
75
Programas Internacionales
Becas Adjudicadas 2003 Junio/09
4.097 Becas otorgadas para estudios en el
exterior, entre 2003 y Junio/09, por valor
estimado de 95.000 millones
Convenios internacionales
7
55
Convenios Internacionales
Organismos Internacionales
76
Programas Internacionales
77
Programas Internacionales
Programa de Extranjeros en Colombia 2003 junio
de 2009
1.713 Profesores Invitados
232 Asistentes de Idiomas
370 Becarios (Posgrados)
90 Profesionales de Países OEA
TOTAL 2.405 extranjeros en Colombia entre 2003
y junio de 2009, con una inversión de 9.000
millones de pesos
78
Programas Internacionales
Movilidad Académica con China
Luego de la visita del Señor Presidente de la
República, en abril de 2005, se dio inicio al
Programa de Movilidad Académica entre Colombia y
China.Objetivo Enseñanza del mandarín y
cultura China en Colombia

• Primera etapa visita en el 2006 de 21
  estudiantes chinos a diferentes universidades del
  país.
• Segunda etapa Durante los años 2007 y 2008, 40
  estudiantes y docentes vinieron por un año
  académico a enseñar mandarín y cultura china y en
  reciprocidad, perfeccionaron su español.
• Tercera etapa En enero de 2010 llegarán 20
  estudiantes chinos quienes compartirán su cultura
  y enseñarán su lengua en diferentes IES de todo
  el país.

Larga Vida para el Amigo proverbio Chino
79
Estrategias de Cooperación
Convenio Fundación Carolina.
En el año 2005 el ICETEX y la Fundación Carolina
Colombia, suscribieron un convenio con el fin de
brindar mutua colaboración en el aumento de
profesionales colombianos, españoles e
iberoamericanos que deseen adelantar estudios de
postgrado en universidades de alto nivel
académico reconocidas por los respectivos
gobiernos.
80
Gestión Financiera
81
Gestión Financiera
Evolución de los Estados Financieros
82
Gestión Financiera
Administración del portafolio de inversiones
83
Fuentes de Financiación
84
Crédito con el Banco Mundial
Segunda Fase Proyecto ACCES
DOCUMENTO CONPES 3496
85
DOCUMENTO CONPES 3496
Segunda Fase Proyecto ACCES
Garantía de la Nación al Instituto Colombiano de
Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el
Exterior ICETEX - para contratar una operación
de crédito público con la banca multilateral
hasta por la suma de US500 millones
86
DOCUMENTO CONPES 3496
El Documento contempla que para Colombia ampliar
el acceso a la educación superior tiene una doble
importancia 1.Permite combatir la pobreza, al
ser una herramienta de equidad 2.Permite
garantizar el crecimiento sostenido, al ser
herramienta de competitividad
87
DOCUMENTO CONPES 3496
Qué se espera del Proyecto ACCES Fase II?

• Asignar nuevos créditos educativos priorizando a
  los estudiantes de la Red Juntos, de niveles 1 y
  2 de Sisben, a los nuevos cupos, y a los
  estudiantes de programas técnicos y tecnológicos
• Diseñar e implementar un modelo de estrategias de
  acción complementarias al crédito educativo en
  articulación con las Instituciones de Educación
  Superior -IES
• Contar con una institución financiera sostenible,
  con claridad sobre las estrategias de fondeo que
  asumirá entre 2008 y 2011
• Contar con una institución eficiente, con
  reducidos costos de operación y alta rentabilidad
  social
• Mantener sana la cartera y reducir sus tasas de
  siniestralidad

88
DOCUMENTO CONPES 3496
Alianzas Estratégicas con IES y Entes
Territoriales

• Que las IES suscriban y mantengan firmado un
  convenio de cooperación con el ICETEX para la
  gestión de los créditos educativos
• Que se firmen convenios específicos con aquellas
  que desarrollen, de manera articulada con la
  política nacional, estrategias calificadas,
  conducentes al mejoramiento de la equidad en el
  acceso y la ampliación de la cobertura en la
  educación superior, e implementen proyectos de
  acciones afirmativas complementarias al crédito
  educativo, de acuerdo con los modelos y
  reglamentación que se defina para el efecto

89
Otras Fuentes de Financiación
Perspectiva Fuentes de Fondeo (Consultoría
Correval)
Un estudio de viabilidad financiera de
alternativas de fondeo, concluyó que ICETEX
podría buscar nuevos recursos a través de las
siguientes fuentes de fondeo

• Titularización de Cartera
• Emisión de Títulos de Ahorro Educativo (TAE)
• Papeles comerciales (letras educativas)
• Endeudamiento externo e interno

90
Estudios de Impacto
91
Acceso Estudiantes Nuevos a la Educación Superior
Por nivel de ingreso familiar
Con el aumento de cobertura han ingresado
estudiantes más pobres al sistema de educación
superior
Fuente SNIES SPADIES. Ministerio de
Educación Nacional
Fuente SNIES- SPADIES Corte Enero 2009.
92
Comportamiento de la Deserción Académica
Tasa de deserción por cohorte, por tipo y origen
de la institución
Fuente SNIES- SPADIES Corte Enero 2009.
Fuente SNIES- SPADIES Corte Enero 2009.
93
Comportamiento de la Deserción del Crédito
Deserción por Tipo de I.E.S. y Nivel de Formación
94
Efecto del Crédito sobre la deserción
Estudios de Impacto Sobre la deserción
1.Los estudiantes que reciben ACCES exhiben menor
deserción que estudiantes no beneficiarios de
características similares.2.Los beneficiarois
de ACCES tienen un riesgo de desertar entre el
14 y 28 menor que los no beneficiarios
95
Efecto del Crédito sobre la graduación
Estudios de Impacto Sobre la graduación
Los estudiantes ACCES se gradúan en un período
de tiempo más corto que aquellos estudiantes de
características similares sin créditoIndependien
te del nivel de formación, el tiempo que los
beneficiarios tardan en graduarse se reduce casi
en un semestre completo
96
Cálculo Deserción del Crédito
Población analizada x Tipo de I.E.S.
Del número de IES analizadas (237), las
Instituciones Universitarias son las más
numerosas con 83 instituciones, mientras que el
número de Universidades es de 78. Sin embargo,
las Universidades concentran el mayor número de
beneficiarios (67.569) que equivalen al 63,2 del
total de la población analizada. Las
Instituciones Universitarias concentran el 27,6
de la población total.
NOTA IES QUE TUVIERAN MÍNIMO 5 BENEFICIARIOS
97
Comportamiento de la Deserción
Deserción del Crédito por Semestre Académico
- El porcentaje promedio de deserción del crédito
de la población analizada es del 25.5 - El
porcentaje promedio de la mora de la deserción de
la población analizada es del 33.2
98
Cálculo Aporte Fondo de Sostenimiento
Forma de Cálculo
DESERCIÓN (25.5) X MORA DE LA
DESERCIÓN (33.2) 8.5
99
Proyección Fondo Sostenibilidad
Estimación Aportes Fondo de Sostenibilidad
2009-2015
100
Sostenibilidad del Crédito
Sustentabilidad Financiera de ICETEX Disponibilida
d de recursos suficientes
Mantener Respaldo Gobierno Nacional para
financiar subsidios
Ejecutar correctamente recursos propios, de
crédito externo y de terceros
Fuentes Alternativas de Fondeo Alianzas
estratégicas
Recaudo Esperado de Cartera
Atención y prevención de la siniestralidad
Focalización Adecuada
Graduación Oportuna
Generación de Cultura de Pago
Generación del Mayor Ingreso esperado
Participación Activa IES
Productividad Esperada
Probabilidad de Acceder
Necesidad del Crédito
Probabilidad Permanecer y Graduarse
Calidad programa / IES financiada
101
Modelo de Atención Integral
Atención y prevención de la siniestralidad
Crédito educativo y acciones complementarias
3
Componentes Del Modelo
4
Dimensiones
102
Modelo de Atención Integral, Financiación y
Sostenibilidad de la Cartera
Contrato ICETEX - IES
Instituciones de Educación Superior
Asumir modelo de atención integral
Brindar asistencia técnica y articulación
Definir y reconocer cupos por IES
Montaje / consolidación Oficinas de apoyo
integral
Garantizar flujo recursos conocido y oportuno
Administrar fondo de Sostenibilidad
Compartir la Sostenibilidad de la Cartera
Compartir la Sostenibilidad de la cartera
Asumir riesgo total cartera graduados
Pre-seleccionar estudiantes
103
Inventario Oficina de Apoyo Financiero
104
Identificación Acciones Afirmativas
105
Identificación Acciones Afirmativas
106
En cada computador Hay una oficina del ICETEX
www.icetex.gov.co