Haciendo realidad nuestro Plan Regional de Accin en Derechos Humanos

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Haciendo realidad nuestro Plan Regional de
Acción en Derechos Humanos
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En que se fundamenta la necesidad de contar con
un PRADH?

• Eficiencia en políticas públicas regionales
• Rescata especificidades (Conocimiento mejor de la
  realidad local)
• Brinda legitimidad al Plan Nacional como
  instrumento de Política de Estado
• Hay un problema de dispersión de herramientas
  (planes regionales, planes concertados, etc.)
  Optar por un PRADH es una apuesta por afianzar el
  enfoque de derechos en las políticas públicas
  regionales.
• Fortalece la cohesión social en el proceso de
  descentralización y de reformas institucionales

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El PRADH, es una traducción del Plan Nacional a
la región?

• NO, en la medida en que rescata la problemática
  regional, profundizando en las particularidades
  de cada región y debe responder a las necesidades
  concretas.
• Tiene un carácter menos normativo y más de
  focalización de directrices dentro del espacio
  regional y local.

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• SÍ, en la medida en que los Planes Regionales se
  inspiran en Plan Nacional, lo operativizan como
  medida de Políticas de Estado, en el marco de la
  descentralización y el proceso de reformas
  institucionales, permitiendo la gobernanza
  regional y local así como contribuir a la
  promoción de la ciudadanía.

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ETAPA 1 Reconocimiento de los problemas en DDHH
de la región
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• Se puede hacer de manera participativa o gabinete
  o combinando
• Participativa
• Aspectos positivos
• Se captan percepciones, necesidades sentidas,
  visibilización de problemáticas urgentes.
• Permite ver todas las posibles dimensiones de un
  problema
• Otorga legitimidad al proceso, los actores se
  involucran desde le comienzo
• Puede hacerse audiencias amplias o temáticas

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• Aspectos negativos
• No siempre se toman en cuenta temas que pueden
  ser urgentes para colectivos invisibilizados (por
  E LGTB) o se incorporan temas polémicos pero
  necesarios (aborto terapéutico)
• Hay algunos temas que a veces son sentidos como
  urgentes pero que cuantitativamente no lo son.
• Es limitada porque tendemos a convocar a los que
  están cerca del círculo impulsor
• Es costosa y demanda tiempo y recursos humanos

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• Gabinete
• Más barata, rápida y permite la articulación de
  información que ya existe (diagnósticos previos,
  bases de datos nacionales, etc).
• Se privilegia información más cuantitativa y que
  permite un análisis científico de variables
  (por ejemplo, relación entre analfabetismo en
  mujeres y embarazos no deseados).
• Se incorporan temas sub alternos pero
  fundamentales en las dimensiones de los DDHH
• Los actores no se involucran
• Se llega a un documento no necesariamente
  aceptado por todos

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• Debe cuidarse de manejar una visión integral de
  derechos, respetuosa de los contenidos básicos de
  los derechos y que represente la problemática de
  diversos grupos
• Factores importantes presupuesto y tiempo
• PRODUCTO Diagnóstico

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• Etapa 2 Establecimiento de lineamientos de PRAHs

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• Una vez culminado el diagnóstico, se pasa a la
  fase de identificados los problemas priorizando
• los más urgentes, por el daño causado a los que
  ven vulnerados esos derechos
• relevantes, en términos de la sostenibilidad del
  proceso democrático
• masivos, que afectan a un gran número de personas
• los que afectan de manera especial a grupos
  vulnerables e históricamente excluidos
• los que con todos lo anterior, constituyen
  también deudas morales Víctimas CAI, PPII.

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• Es importante convocar a la mayor cantidad de
  actores posibles
• Autoridades y funcionarios locales, regionales y
  de oficinas nacionales (reniec, PNP, fiscalías,
  juzgados, Defensoría del Pueblo, jefes de
  programas sociales de la zona, etc.
• Sociedad civil ONGDs, asociaciones. OSBs,
  Organizaciones indígenas, sindicatos,
  confederaciones campesinas, organizaciones de
  afectados por la violencia, redes de salud,
  educación, organizaciones de discapacitados, etc.
• Debe identificarse cuál es el actor que es el
  motor de la iniciativa, sin que sea de su
  exclusiva responsabilidad.

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La meta es llegar a consensos sobre

• Objetivos metas a mediano y largo plazo, que
  situación queremos lograr?
• Resultados objetivos tangibles a corto y mediano
  plazo, que se encuentren dentro de las
  competencias de los actores involucrados.
• Estrategias líneas de acción de la cual se
  desprenderán las acciones y actividades. Deben
  poder traducirse en el siguiente paso en
  indicadores.
• Principales actores involucrados con énfasis en
  los actores regionales y con posibilidades de
  incidencia en la esfera nacional pero que no
  dependa de lo nacional (para eso está e plan
  nacional).

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• Es importante priorizar algunos temas y/o
  subsumir algunos problemas dentro de otro, para
  tener lineamientos de plan que puedan traducirse
  en herramientas de gestión pública.
• Debe haber un trabajo de gabinete de revisión de
  planes regionales previamente trabajados
  (educación, salud, mujer, de gestión territorial,
  etc) para integrar las problemáticas ya
  trabajadas en anteriores procesos.
• PRODUCTO Matrices con lineamientos de Plan
  consensuados

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Por ejemplo
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• Etapa 3 La operativización de los PRADH

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• Tener en claro que el planeamiento estratégico no
  es para diseñar una estrategia sino para
  programar/ejecutar la estrategia indicada en los
  lineamientos.
• Es la parte operativa del plan, y es donde entra
  el diseño de políticas públicas regionales en las
  instituciones del Estado, en especial, del
  gobierno regional.

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Instrumentos

• Sobre la matrices de lineamientos se deben
  trabajar metas e indicadores
• Plan de Trabajo bianual
• Acciones y actividades
• Responsabilidades
• Cronograma
• Presupuesto
• Plan Operativo Anual

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• Programa de vigilancia y monitoreo
• Responsabilidades
• Cronograma
• Presupuesto
• Evaluación
• Sistematización de aprendizajes
• Balance de cumplimiento
• Implementación de mecanismos de rendición de
  cuentas
• Productos instrumentos de gestión pública en los
  sectores involucrados