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• Comisión
• de
• Ciencia y Tecnología
• Informe de Actividades

19 de octubre de 2007
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Con fundamento en el artículo 27, fracción XIV de
los Lineamientos de la Conferencia Nacional de
Gobernadores, la Comisión de Ciencia y Tecnología
presenta a la consideración del Pleno de la
XXXIII Sesión Ordinaria, el siguiente Informe de
avances de su programa de trabajo.
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I.- Reinstalación de la Conferencia Nacional de
Ciencia y Tecnología. La Conferencia Nacional
de Ciencia y Tecnología, tiene su fundamento
legal para su creación, integración y funciones,
en el capítulo V, artículos 31 y 32 de la Ley de
Ciencia y Tecnología. Dicha Conferencia se
instaló en diciembre de 2002, sin embargo, por
diversas circunstancias dejó de funcionar con la
regularidad y la formalidad correspondiente desde
el año 2005, por tal motivo y desde esas fechas,
las entidades federativas habían estado
trabajando a través de la Red Nacional de
Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y
Tecnología REDNACECYT con las respectivas
dependencias dedicadas al ramo.
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A fin de contribuir a la solución de esta
problemática que preocupaba a los estados
miembros de la Red Nacional y de la propia
CONAGO, y tomando en cuenta lo establecido en los
acuerdos Tercero y Cuarto de la minuta de la
reunión de la Comisión de Ciencia y Tecnología,
con fecha 28 de marzo del presente año, el C.
Lic. José Natividad González Parás, Gobernador
Constitucional del Estado de Nuevo León y
Coordinador de la Comisión de Ciencia y
Tecnología, solicitó a la Secretaría Técnica de
la CONAGO su intervención, a fin de que se
realizaran las gestiones correspondientes para
incluir en la agenda temática de la Plenaria
XXXII, la participación de los titulares de la
Secretaría de Economía, CONACYT y REDNACECYT en
el tema Visión Federalista del Desarrollo
Sustentado en la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación y el proyecto de reinstalación de la
Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología.
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De esta manera, el pasado 29 de mayo de este año,
en la XXXII Sesión Plenaria de la CONAGO, el Lic.
Juan Carlos Romero Hicks, Director General del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología,
presentó a consideración del Pleno, el acuerdo
expreso derivado de la Reunión Nacional de los
Consejos Estatales, en el sentido de reinstalar
formalmente la Conferencia Nacional de Ciencia y
Tecnología, a efecto de unir esfuerzos y
establecer una agenda de trabajo, contando para
ello con el apoyo de los Gobernadores. La Red
Nacional de Consejos Estatales de Ciencia y
Tecnología, trabaja en el análisis de la
propuesta de lo que serán las Bases de Operación
de la Conferencia Nacional de Ciencia y
Tecnología.
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II.- Visión Federalista del Desarrollo
Sustentado en la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación En la XXXII Plenaria, celebrada en
Puerto Vallarta, Jalisco, el Dr. Francisco Medina
Gómez, Presidente de la Red Nacional de Consejos
y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
(REDNACECYT), presentó el documento Visión
federalista en la estructura de los Consejos de
Ciencia y Tecnología en las Entidades
Federativas Al mismo tiempo, se presentó un
documento a manera de propuesta respecto al tema
Federalismo en materia de Ciencia, Tecnología e
Innovación, el cual incluye propuestas de
reformas al marco jurídico vigente, así como un
análisis serio sobre aspectos presupuestales y su
impacto en las entidades federativas.
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III.- Encuentro con Legisladores de la Comisión
de Ciencia y Tecnología de la Cámara de
Diputados. El pasado 5 de junio de 2007, se
celebró una reunión de trabajo de la Comisión de
Ciencia y Tecnología de la H. Cámara de Diputados
en conjunto con la Comisión de Ciencia y
Tecnología de la CONAGO, dicho acto tuvo
verificativo en la Nave Sopladores del Parque
Fundidora de la ciudad de Monterrey, Nuevo
León. Este evento estuvo presidido por el Lic.
José Natividad González Parás, Gobernador
Constitucional del Estado de Nuevo León,
acompañado de la Dip. Silvia Luna Rodríguez,
Presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología
de la Cámara de Diputados, así como la presencia
de 17 legisladores federales, miembros de esta
Comisión.
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Después de dar la bienvenida a los asistentes, el
Gobernador del Estado Lic. José Natividad
González Parás, ofreció una amplia explicación
del principales líneas de acción del Programa
Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento y
del Instituto de Innovación y Transferencia de
Tecnología. El Lic. González Parás, señaló que
la Ciudad Internacional del Conocimiento, es un
territorio geográfico en donde, conforme a un
plan y una estrategia general asumidos
conjuntamente por la sociedad y el gobierno, sus
actores tienen el propósito común de construir
una economía basada en el desarrollo del
conocimiento. Finalmente, señaló que con una
inversión en infraestructura del Gobierno del
Estado de 400 millones de pesos se inició la
construcción del primer Parque de Investigación e
Innovación Tecnológica del Estado (PIIT), con una
superficie total de 70 ha. Las primeras 30 ha se
desarrollan en una primera fase con un avance
hasta el momento del 80 en los servicios en
infraestructura. El PIIT cuenta actualmente con
el compromiso de 10 centros de investigación y
desarrollo, tanto de instituciones, universidades
y empresas.
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En el desarrollo de la sesión, participaron
además de los legisladores presentes, los
siguientes miembros de la Comisión de Ciencia y
Tecnología Dr. Francisco Medina Gómez,
Presidente de la REDNACECYT con los temas
Fortalecimiento del Presupuesto para Ciencia y
Tecnología y el incremento de los recursos
asignados al Programa para el Desarrollo de la
Iniciativa del Sofware (Prosof) en el presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2008. Lic. Gerardo Arevalo Reyes,
Secretario Técnico de la REDNACECYT, con el tema
Fondo Especial para el Fortalecimiento de los
Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología. Dr.
Pedro Luis López de Alba, Director General del
Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de
Guanajuato con el tema Comentarios sobre el Plan
Nacional de Desarrollo en materia de Ciencia y
Tecnología.
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El Mtro. Benjamín Alba Fuentes, Director de
Planeación y Vinculación del Consejo Potosino de
Ciencia y Tecnología para referirse al tema de
los apoyos a los Fondos Mixtos CONACYT a fin de
promover el desarrollo y la consolidación de las
capacidades científicas y tecnológicas de los
estados y los municipios. El Ing. Joel Salomón
Herrera Montoya, Director General del Consejo de
Ciencia y Tecnología de Nayarit, quien se refirió
a la ampliación del monto total a distribuirse de
estímulos fiscales para las empresas que
invierten en ciencia y tecnología, establecido en
la Ley de Ingresos de la Federación. El
encuentro con los legisladores federales fue muy
productivo, toda vez que se manifestó el
compromiso de continuar en permanente
comunicación entre las partes, para analizar de
cerca los temas tratados, sobre todo en materia
presupuestal.
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IV.- Sesión de la Comisión de Ciencia y
Tecnología de la CONAGO. El pasado 10 de
septiembre, se celebró la sesión de la Comisión
de Ciencia y Tecnología en donde se contó con la
presencia del Dip. Sergio Hernández Hernández,
Secretario de la Comisión de Ciencia y Tecnología
de la Cámara de Diputados, quien acudió a esta
reunión con el propósito de hacer extensiva la
invitación a participar en la Feria de la Ciencia
y Tecnología que la Cámara Baja ha planeado
llevar a cabo el 18 y 19 de septiembre de
2007. Comentó el Dip. Hernández que el propósito
de este evento es abrir un espacio de difusión y
divulgación de la Ciencia y la Tecnología en el
Congreso Mexicano para conocer los avances y
desarrollos tecnológicos que instituciones
públicas y empresas nacionales e internacionales
realizan en nuestro país, con el apoyo de
financiamiento público. En esta reunión, se
expresó un reconocimiento a la Comisión de
Ciencia y Tecnología que encabeza la Dip. Silvia
Luna Rodríguez, por su capacidad de organización
y convocatoria para este evento refrendando a la
vez, el compromiso de seguir fortaleciendo los
lazos de comunicación que redunden en mayores
beneficios para la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación de nuestro país.
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Asimismo, se hizo la presentación ante los
miembros de esta Comisión del Dr. Jaime Parada,
quien hace algunas semanas fue designado por el
Sr. Gobernador de Nuevo León, Lic. José Natividad
González Parás, como Presidente del Programa
Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento y
Director General del Instituto de Innovación y
Transferencia de Tecnología. De igual forma, se
aprobaron los términos del Posicionamiento que en
materia de Ciencia y Tecnología, habrá de ser
expresado ante la Sesión Plenaria XXXIII a
celebrarse en el estado de Colima, el próximo 5
de octubre de este año. Finalmente se acordó
también, que esta Comisión deberá establecer un
vínculo con la Comisión de Hacienda de la CONAGO,
a fin de enriquecer los trabajos de ambas
comisiones en los temas afines.
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V.- Feria de Ciencia y Tecnología de la Cámara de
Diputados. Los días 18, 19 y 20 de septiembre de
este año, los miembros de la Comisión de Ciencia
y Tecnología de la CONAGO, participaron en la
Feria de Ciencia y Tecnología, evento que la
Comisión de Ciencia y Tecnología de la LX
Legislatura de la Cámara de Diputados organizó
conjuntamente con la CONACYT, SEP, ANUIES,
REDNACECYT, CANACINTRA, Academia Mexicana de la
Ciencia, Foro Consultivo de Ciencia y Tecnología
y ANADIC. La temática de este evento, se centró
en Política Científica, Tecnológica y de
Innovación de México Competitividad e Innovación
Tecnológica Financiamiento de la Ciencia y
Tecnología Nacional Formación de Capital Humano
y Legislación en materia de Ciencia, Tecnología e
Innovación. Las modalidades de participación se
dieron a través de conferencias magistrales por
parte de destacados científicos y educadores
Mesas de trabajo, así como Videoconfencias de
Universidades y centros de investigación,
nacionales y extranjeras.
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• La Conferencia Nacional de Gobernadores reconoce
  el esfuerzo desarrollado por las diversas
  entidades federativas, para dotarse de
  instrumentos de política pública en materia de
  Ciencia y Tecnología, que se muestra claramente
  en el hecho de que ya 30 Estados del país,
  cuentan con presupuestos propios e instancias
  especializadas como lo son los Consejos
  Estatales.
• Al atender lo establecido en los numerales 5, 7 y
  8 del Acuerdo Décimo de la Plenaria XXXII,
  celebrada el 29 de mayo de 2007 en Puerto
  Vallarta Jalisco, esta Conferencia Nacional de
  Gobernadores desea expresar el siguiente
• Posicionamiento
• Respetuosamente se exhorta, al H. Congreso de la
  Unión para que
• En el proceso de revisión del Presupuesto de
  Egresos de la Federación 2008 la equidad y la
  pertinencia, sean los criterios básicos para la
  asignación de recursos económicos a la Ciencia,
  la Tecnología y la Innovación, a partir de la
  premisa de que la asignación al gasto público
  correspondiente a este sector, contribuya de
  manera sustantiva a alcanzar la meta del 1 del
  Producto Interno Bruto, de acuerdo al artículo 9
  bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.
• Se establezca un Fondo para el Fortalecimiento de
  los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología,
  que tome como base la cantidad de 3,500 mdp,
  propuesto por la Red Nacional de Consejos y
  Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología A.C.
  en la Declaración de San Luis de 2006.
• Se fortalezca el Programa de Fondos Mixtos con
  recursos económicos debidamente etiquetados para
  el ejercicio fiscal 2008, por lo menos 500
  millones de pesos en el Presupuesto de Egresos
  autorizados al CONACYT, a fin de promover en
  forma efectiva, el desarrollo y la consolidación
  de las capacidades científicas y tecnológicas de
  los estados y municipios.
• En el marco del análisis de la Reforma Fiscal y
  en el marco de la Ley para la Reforma del Estado,
  se alienten las inversiones que en materia de
  investigación y desarrollo tecnológico
  desarrollan las empresas que actualmente son
  sujetas de estímulos fiscales.

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• 5. Se discuta y, en su caso, se apruebe la
  Minuta de Decreto que con fecha 26 de abril de
  2006, le fue turnada al Senado de la República,
  respecto de la Ley para el Fomento a la
  Innovación y al Desarrollo de Empresas y
  Actividades de Base Tecnológica.
• 6. Se establezca en la Ley de Ingresos de la
  Federación para el ejercicio 2008, que el monto
  total de estímulos fiscales a distribuir entre
  las empresas, particularmente las pequeñas y
  medianas, no deberá ser menor a los 5 mil
  millones de pesos.
• Por otro lado, respetuosamente se exhorta al
  Ejecutivo Federal para que
• Otorgue una mayor participación de las entidades
  federativas en la determinación de criterios de
  aplicación del presupuesto asignado al Programa
  de Fondos Sectoriales, en virtud de que son los
  propios estados, quienes tienen una visión clara
  de la problemática y de las formas de aplicar los
  recursos económicos en ciencia, tecnología e
  innovación.
• Descentralice el Programa Becas de Posgrado para
  la Formación de Recursos Humanos, toda vez que
  son las entidades federativas las que deben
  determinar con mayor precisión los posgrados
  específicos, de acuerdo a las necesidades que
  existan y que al mismo tiempo cuentan con la
  capacidad y los mecanismos adecuados para
  potenciar los recursos que se reciben.
• Aplique una verdadera política de
  descentralización del Fondo de Innovación
  Tecnológica FIT, en congruencia con las
  vocaciones y demandas de las entidades
  federativas, aplicando siempre criterios
  transparentes para su distribución y ejercicio.
• Dado en la ciudad de Manzanillo Colima, el 19 de
  octubre de 2007.