LA INTERNACIONALIZACI

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LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES EN
EL PROCESO DE CONVERGENCIA EUROPEA EN LOS
PAISES DE LA EUROPA DE ESTE

• EL CASO DE RUMANÍA
• Dr. Dumitru CHIRLESAN
• Universidad de Pitesti, Rumanía

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EL SISTEMA EDUCACIONAL DE RUMANÍA AL FIN DEL
RÉGIMEN COMUNISTA

• La caída del comunismo encuentra Rumanía y su
  sistema educacional en un estado compuesto.
• Hablando del sistema, la educación en Rumanía
  era completamente bajo el control del estado
  comunista, por medio de un sistema de gerencia
  totalmente centralizado.
• Por consiguiente, resultaba difícil imaginar el
  inicio de un programa de estudio sin la
  bendición del cerco interior del poder
  comunista, de unos miembros importantes del
  Comité Central del Partido Comunista.
• No debemos olvidar las ambiciones académicas del
  número 2 de la Rumanía comunista, Elena
  Ceausescu, Miembro de la Academia Rumana de
  Ciencias.
• Como estructura general EL SISTEMA EDUCACIONAL
  RUMANO de aquellos tiempos esta representado en
  el diagrama de más abajo

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EL SISTEMA EDUCACIONAL RUMANO (1989-1990)
Universidad/ Politécnica/ Medicina Otros
(I.S-L.D..)
Colegio universitario (IS-SD.)
Escuela técnica
Liceo Educación postsecundaria (Liceo) Examen
(entre el X y el XI grado)
Escuela de aprendices
Escuela profesional
Educación general Obligatoria (conforme a la ley)
Escuela primaria los grados 1-4 (de 7 a 11
años) Escuela secundaria los grados 5-8 (de 11
a 15 años)
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PUNTOS FUERTES

• la obligación de hacer por lo menos 10 años de
  educación (primaria, secundaria y VET) para toda
  la población de Rumanía, lo que indujo un
  carácter de masa a la educación
• la diversidad de las calificaciones propuestas
• el libre acceso a la educación de los grupos
  desventajados socialmente
• la ocasión de tener un puesto de trabajo
  inmediatamente después de graduarse, en acuerdo
  con la calificación obtenida
• la ocasión de un desarrollo personal por medio de
  la educación y en el marco del sistema
  educacional (una amplia diversidad de programas
  de reconversión, acceso durante toda la vida para
  los que deseaban una nueva calificación)

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PUNTOS DÉBILES

• la insuficiente correlación entre las necesidades
  reales del mercado del trabajo y el currículo
• un currículo fuerte, orientada hacia la
  calificación industrial, los socio-humanas
  estando muy débilmente representadas y mal
  pagadas en el mercado del trabajo
• el nivel bajo de la calidad de la enseñanza
  general (primaria y secundaria)
• el nivel reducido de las actividades practicas
  durante los estudios
• el nivel reducido de los programas de formación
  profesional del personal didáctico
• competición aparentemente fuerte durante los
  estudios y después, pero, en realidad, el factor
  político era mucho más importante en el
  desarrollo personal del individuo
• grandes diferencias entre las escuelas del medio
  rural y las del medio urbano
• la falta de interés para el desarrollo personal
  después de graduar determinada por la
  relativamente pequeña diferencia entre los
  salarios para los varios posiciones profesionales
  y la posibilidad de permanecer en el mismo puesto
  hasta la jubilación, sin tener cuenta de las
  performances individuales

6
EL SISTEMA EDUCACIONAL RUMANO EN EL PERÍODO DE
PRE-AFILIACIÓN

• El período 1990-1996 fue uno de confusiones, de
  reforma lenta, casi inexistente
• Una serie de estereotipos anteriores como el
  jefe es siempre jefe y siempre tiene razón aunque
  desnudo que fueron validos antes de la
  revolución en toda estructura de la gerencia, no
  eran ya ahora realistas
• La nueva Constitución de Rumanía y la nueva
  legislación que siguió como consecuencia normal
  del cambio de la sociedad imponía nuevos tipos de
  relaciones profesionales y sociales

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PROBLEMAS CAPITALES

• la disminución del índice del crecimiento natural
  (la natalidad) de la población
• la insuficiente educación familial y el escaso
  planning familial
• el envejecimiento de la población
• el crecimiento de la movilidad de la población
  activa
• las tendencias de migración dentro del país y
  recientemente en el extranjero.

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CONSECUENCIAS ESPECÍFICAS NEGATIVAS

• el fuerte crecimiento del analfabetismo
• el absentismo escolar
• el fuerte crecimiento de la de la delincuencia en
  la población escolar
• la infestación con HIV en los menores de edad

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EL PROCESO BOLOGNA- EN BREVE

• El Proceso Bologna tiene 10 líneas de acción que
  trazan el Espacio Europeo de Educación Superior
• La adopción de un sistema de diplomas ligeramente
  lisibles y comparables.
• La adopción de un sistema basado en tres ciclos
  de docencia.
• La implantación de un sistema de créditos.
• La promoción de la movilidad.
• La promoción de la cooperación para garantizar la
  calidad.
• La promoción de la dimensión europea de la
  enseñanza superior.
• El aprendizaje a lo largo de toda la vida.
• Los estudiantes y las instituciones de la
  enseñanza superior.
• La promoción de lo atractivo del Espacio Europeo
  de la Educación Superior.
• Los estudios de doctorado como tercer ciclo y la
  sinergia entre el Espacio Europeo de la Enseñanza
  y el Espacio Europeo de la Investigación.

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45 países
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Rumanía y el Proceso Bologna

• Las principales realizaciones después de la
  reunión de Berlín
• La Declaración de la Conferencia Nacional de la
  Enseñanza Superior, emitida el 5 de noviembre de
  2003, expresa la voluntad de todos los
  representantes de nivel académico (Universidades,
  El Consejo Nacional de los Rectores y El
  Ministerio de la Educación e Investigación) de
  sostener los directrices estatuados en la
  Declaración de Bologna y en las reuniones de
  Praga 2001 y Berlín 2003.
• La nueva legislación del junio de 2004 (Ley
  nr.288/2004)) estipula la reorganización de los
  estudios universitarios en tres ciclos
  (Licenciatura, Master y Doctorado)

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• Empezando con el año académico 2005-2006 la
  estructura de la enseñanza superior rumana es la
  siguiente
• Primer ciclo (180-240 créditos ECTS)-diploma de
  licenciatura
• Segundo ciclo (90-120 créditos ECTS, de modo
  excepcional 60 créditos ECTS)-diploma de Master
• Tercer ciclo (3 años y en situaciones especiales
  4 o 5 años)-diploma de Doctor.
• Todos los candidatos al título de doctor tienen
  que ser graduados en los programas de estudios de
  nivel master.

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• la aplicación del Sistema Europeo de Créditos
  Transferibles (ECTS) tiene carácter obligatorio
  para todas las universidades
• están obligadas de otorgar gratuitamente, incluso
  en un idioma de circulación internacional, el
  Suplemento al Diploma
• Par aseguramiento de la calidad, al nivel
  nacional se constituyó la Agencia Rumana para el
  Aseguramiento de la Calidad en la Educación bajo
  el control del MEdC

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Provocaciones ulteriores

• los candidatos se focalizar solamente en ciertos
  dominios de la enseñanza superior, que llevan a
  una falta de correlación entre la oferta de la
  enseñanza superior y las posibilidades corrientes
  de contratar en el mercado del trabajo
• la posibilidad que los contratantes tengan
  reticencias (temor) relacionado a la relevancia
  del diploma en el mercado de trabajo
• la creación de nuevas especializaciones capaces
  de cumplir con las demandas del mercado de
  trabajo
• investir de un carácter de masa a la enseñanza
  superior que tendrá que llevar al desarrollo y
  mejoramiento de los procedimientos de asegurar la
  calidad y los mecanismos de financiamiento.
• la insuficiente contribución de dominio privado a
  la educación a lo largo de toda la vida
• la escasa participación de los adultos en la
  educación a lo largo de toda la vida la creación
  de una conexión mejor entra universidades y el
  medio socio-económico/cultural,
• el mejoramiento de los mecanismos de
  transferencia con respecto a los resultados de la
  investigación científica.

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PUNTOS DE VISTA CRÍTICOS (1)El punto de vista
del ex ministro, el señor Mircea MICLEA La
diferenciación de las universidades y la
concentración de los recursos

• La situación actual uniformización y dispersión
• la uniformización de la misión (todas las
  universidades sostienen que hacen investigación
  científica)
• el empleo solamente de los estándares mínimos
• el financiamiento uniforme
• las oportunidades ofrecidas por la ley de los
  consorcios no han sido utilizadas

• Modalidades de resolución
• La utilización de los estándares de acreditación,
  de referencia y de excelencia (ARACIS)
• Ranking (MEdC CNR una agencia externa)
• La creación de novo , de una Universidad Nacional
  de la Ciencia y Tecnología (el Gobierno
  Academia Rumana)
• La agrupación en cuatro categorías (en función de
  la actividad dominante) de las instituciones de
  enseñanza superior.
• de investigación (licenciatura master
  doctorado post-doctorado).
• de educación e investigación (licenciatura
  master).
• de educación (licenciatura).
• vocacional (los institutos del ejército, de arte,
  de deporte, etc.).

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El cambio de los recursos humanos

• La situación actual - insuficiente (escasa
  calidad, atractivo y retención baja)
• Modalidades de resolución
• El fortalecimiento del input (entrada) en el
  sistema (triplicación del importe financiero para
  los doctorandos, postdoctores, jóvenes
  investigadores).
• La simplificación de las jerarquías didácticas
  (tres grados)
• La autonomía universitaria en la definición de la
  norma didáctica
• La focalización en el investigador (no en la
  institución) en el financiamiento de la
  investigación científica
• La portabilidad de los grants
• Autonomía universitaria en la negociación del
  bloque salarial

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La profesionalización de la dirección y de la
gerencia

• Situación actual - el sistema colegial es
  ineficaz (véanse los resultados en los procesos
  fundamentales investigación - innovación,
  educación).
• Tendencias - hacia el sistema de gerencia (EEUU,
  UE)
• Modalidades de solucionar
• Las estructuras y la organización interna entran
  completamente bajo la responsabilidad de las
  universidades.
• La fundación del sistema de gerencia
  (corporativo) en universidades.
• La fundación del centro nacional de preparación
  para los gerentes de la enseñanza superior (MEdC
  CNR).

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Financiamiento diferenciado y flexible

• Situación actual - financiamiento escasamente
  diferenciado y relativamente inflexible. El
  acceso a las fuentes de financiamiento está
  limitado solamente por la propia falta de
  competencia.
• Modalidades de solucionar
• El financiamiento de los programas no de los
  estudiantes (costo medio/programa/estudiante)
• La diversificación de los fondos para sostener la
  diferenciación del sistema.
• El financiamiento multi-anual (en ciclos de
  estudios).

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La definición de las calificaciones conforme a
EQF y la reconstrucción del currículo en función
de las calificaciones

• Situación actual - No hay un programa nacional
  de las calificaciones para la enseñanza superior.
  El currículo es, mucho más, el efecto de las
  relaciones del poder en las universidades que una
  ruta de preparación para obtener una
  calificación.
• Modalidades de solucionar
• La definición del marco nacional de las
  calificaciones conforme a EQF por una implicación
  por una implicación tripartita universidad
  asociaciones profesionales contratantes
  representativos (ACPART, MEdC, universidades).
• La consideración de la concordancia entra la
  calificación y el currículo como indicador del
  aseguramiento de la calidad (ARACIS).

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La institución de un sistema de benchmarking para
la enseñanza superior (MEdC CNR ARACIS)

• El sistema puede tener en cuenta
• El número de estudiantes extranjeros
• el valor de los fondos privados atraídos por las
  universidades
• la producción de artículos ISI e
  innovaciones/invenciones
• el índice compuesto de innovación
• la posición en el tope 500

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La promoción de la cultura del emprendimiento

• Situación actual - muy escasa cultura de
  emprendimiento al nivel institucional
• Modalidades de solucionar
• la recompensación institucional del
  intra-emprendimiento y emprendimiento
  (promovación, estimulación financiera)
• el desarrollo del margen del emprendimiento
  (spin-off).
• la organización por matrices (por departamentos y
  proyectos de las universidades).

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PUNTOS DE VISTA CRÍTICOS (2)El punto de vista
crítico de los estudiantes

• Está extremadamente bien expresado en la así
  llamada Carta Negra del Proceso Bologna trabajo
  realizado por las organizaciones estudiantiles y
  que representa una colección de ejemplos de
  implantación errónea o insuficiente de las
  reformas del Proceso Bologna en las universidades
  de Rumanía
• Las organizaciones estudiantiles estructuran las
  críticas al la implantación del Proceso Bologna
  en las universidades rumanas

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Los estudiantes - socios en el Proceso Bologna

• los mecanismos de elección de los estudiantes
  representantes son vagamente definidos en los
  reglamentos de algunas universidades
• muchos estudiantes desconocen sus mecanismos de
  representación
• el interés acerca de los mecanismos de
  representación es escaso
• los profesores y, sobre todo, la dirección de las
  universidades/facultades tienen una profunda
  influencia sobre los mecanismos de representación
  de los estudiantes
• los estudiantes de los consejos /senados están
  puestos allí por los profesores o llegan allí
  por otras modalidades que la del voto democrático
  de sus colegas

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• los estudiantes de los consejos /senados tienen
  un rol decorativo que aceptan junto con los otros
  miembros del consejo/senado,
• los estudiantes representantes no logran tener
  algún impacto debido a la mentalidad de los
  otros actores (profesores, la dirección) que no
  están acostumbrados considerar a los estudiantes
  como socios iguales sino, más bien, como
  ejecutantes cuyas opiniones importan poco y no
  valían sus opiniones cuando son diferentes de los
  de los profesores
• la ausencia de los estudiantes de los organismos
  informales que preparan las decisiones. Los
  estudiantes están poco o mismo de ningún modo
  implicados en asuntos como los financieros, las
  condiciones de trabajo del personal docente, el
  follow-up de los resultados de su evaluación, o
  los aspectos relacionados al medio de estudio,
• la ausencia de recursos humanos y financieros de
  las organizaciones estudiantiles.

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ECTS

• Este sistema no esta correctamente implantado,
  parece que no es un problema del cual se tiene
  plena conciencia y no hay voluntad que esto se
  cumpla.
• Demasiadas deficiencias del sistema de la
  enseñanza mostrarían su verdadera cara.
• La implantación correcta de ECTS abrirá el camino
  hacia la orientación de los cursos y programas
  hacia resultados relevantes definidos en términos
  de competencia y destrezas, hacia los proyectos
  de programas de estudio realistas, focalizados en
  el estudiante, que utilizan métodos de
  enseñanza-aprendizaje innovadores y de las más
  eficaces.
• Por ahora, después de 10 años del comienzo del
  Proceso Bologna, el sistema ECTS aún necesita
  promoción para ser correctamente implantado.

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El aseguramiento de la calidad

• Hay muchos problemas referentes al aseguramiento
  de la calidad
• La implantación se hace de una manera
  relativamente mecánica, sin que las
  universidades se planteen verdaderamente el
  problema de la calidad
• Por lo general se ignoró la necesidad de la
  promoción de la idea de implantación de un
  sistema de gerencia de la calidad, de tal modo
  que esta idea tenga el apoyo de toda la comunidad
  académica
• El sistema de gerencia de la calidad ha sido
  proyectado por un grupo limitado, sin el aporte
  de toda la comunidad académica
• Los estudiantes no son realmente implicados en la
  proyección del sistema

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Movilidad

• Teoría
• El sistema de otorgar los créditos ECTS, que fue
  adoptado también en Rumanía, ha sido creado
  primeramente para poder existir una movilidad de
  los estudiantes de la facultad de una ciudad a
  otra de otra ciudad, sea en la misma
  especialización , sea a una diferente (por algún
  período de tiempo). Como consecuencia de este
  desplazamiento, teóricamente, los exámenes
  aprobados a la facultad de la cual se fue
  tendrían que ser reconocidos al respectivo
  estudiante.

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Movilidad

• Práctica
• El año pasado (2006), un estudiante de la
  Facultad de construcciones de Timisoara se
  transferó a la Facultad de Construcciones de
  Cluj-Napoca, después del primer año de estudio
  (aprobado a los exámenes).Esta tuvo que sostener
  algunos exámenesde diferencia. Ahora vienen las
  preguntasCómo habrá movilidad externa para un
  estudiante si no hay ni siquiera movilidad
  interna? Si yo estudio la carrera de
  construcciones en Cluj-Napoca en qué seré más
  ingeniero constructor que un estudiante graduado
  en Timisoara? Si hago un semestre en otra ciudad
  en la misma especialización, y después vuelvo a
  Cluj regreso con exámenes suspensos aunque allá
  he aprobado todos los exámenes?
• Otro ejemplo sería el de los estudiantes que van
  a universidades al extranjero con becas Erasmo.
  Muchos van solamente en el año 5 (4) ya que
  solamente en los años terminales las asignaturas
  que cursan aquí son semejantes a las de allí y
  los exámenes pueden reconocerse.

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Enseñanza focalizada en el estudiante?

• !Que bien suena! Vienen a mi mente imágenes con
  estudiantes que tienen la posibilidad de elegir
  los cursos que quieren seguir, profesores
  preocupados por la calidad y la eficiencia del
  proceso de aprendizaje, cursos interesantes e
  interactivos que atrayen a uno y lo estimulan
  para el trabajo individual, !todo esto, del deseo
  de llegar a ser un profesional!
• !Hermosos sueños! Esperaba vivirlos yo también,
  ya que estamos en 2007 y hasta 2010, la fecha
  límite de la implantación del Proceso Bologna, no
  ha quedado mucho tiempo. Todo parecía una
  promesa, la primera promoción con manuales
  alternativos al liceo, otro tipo de BAC, esperaba
  otro tipo de facultad...
• Realidad sombría un programa cargado, muchos
  cursos, un montón de horas de laboratorio en los
  cuales 80 del tiempo escucho los chismes de mis
  colegas en una atmósfera contaminada, presenciar
  100 los trabajos prácticos, del 2006 presencia
  obligatoria 70 de los cursos , que de otro modo
  no podemos sostener el examen.. (aún no se
  aplica..)

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Cursos

• !Qué interesantes asignaturas debo estudiar! y !
  cómo se entrelazan y completan reciprocamente!
• Basta con los sueños, volvamos a los cursos
  principalmente según el dictado, como hace ya 50
  años, como no hubiera bastantes fuentes de
  información, los profesores (no todos),
  estresados mientras dan los cursos y enseñan sin
  el mínimo interés de observar si se ha entendido
  algo.!Esto es el currículo! Algunos tienen
  incluso láminas escritas a mano con lápices de
  colores o redactados al computador, otros, mismo
  ordenador portátil, algunos tienen también libros
  que tenemos que comprar...cambia solamente la
  forma, el contenido queda lo mismo.
• Pocos son los que salen de la rutina.
• Yo me pregunto en el milenio III, el siglo de la
  información y de la velocidad no deberíamos
  saber procesar la información lo más pronto
  posible y trabajar con ella? No es esto lo que
  haría la diferencia entre la calidad de los
  estudiantes y la eficacia de la escuela ?
• Lastimadamente, parece que no. Predominan los
  exámenes escritos para los cuales uno llega a
  empollar las páginas del curso de tal manera que
  el grandioso 10 aparezca en el carné.
• Muchas notas, cuanto más buenas, más grandes y
  más pomposas cubren la insuficiencia del proceso
  didáctico.
• Y, de nuevo, me preguntohasta cuándo?

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!El camino hacia la ingeniería?!

• A los 19 años, cuando uno ingresa en la facultad,
  toma la vida entre sus manos, sobre todo si la
  facultad está en otro lugar que el suyo.
• Viene lleno de energía y empieza a forjar una
  vida nueva. Imagina cómo será estudiar para
  ingeniero, como en 4 años será formado ingeniero.
  
• Pero el entusiasmo desaparece en la mayoría de
  los casos después de solamente una semana... en
  que va a todos los cursos para conocer los
  formadores.
• Después de algunos cursos no mira ya las cosas de
  la misma manera, no piensa más en su formación ,
  empieza preguntarse solamente cómo aprobar el
  examen.
• Las preguntas de los estudiantes del primer año a
  sus colegas mayores sonSe puede copiar al
  profeX? Cómo se puede aprobar el examen? Que
  sujetos acustumbra dar?, aunque al comenzar el
  año los mismos estudiantes tenían aquella luz en
  los ojos y estaban preparados para aprender...que
  no mas quie por eso vinieron a la facultad.

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• Por qué ocurre todo eso? Porque el volumen de
  información que tienen que reproducir en la
  sesión es muy grande, información que muchas
  veces el profesor lee de sus hojas. Y así pasa
  año tras año, acaba la facultad y se da cuenta
  que no sabe utilizar ni siquiera la pistola de
  soldadura. Pero, en cambio se quedó con unos
  recuerdos la cantina que se tyransforma en sala
  de lectura durante la sesión, el profe que
  escribe y borra la pizarra al mismo tiempo, los
  colegas de la residencia estudiantil que en la
  sesión lo conocen mejor, el profe de física, que
  al fin del curso se da cuenta que ha olvidado una
  c en la fórmula- era sólo la velocidad de la
  luz-las secretarias que lo saben todo y mejor, el
  dormir hasta la tarde porque la noche ocurren las
  actividades más importantes, el job de los años 2
  o 3, que asegurará tu jubilación a la vejez.

33

• Muchas
• gracias
• por la vuestra paciencia !!!