PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

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PERU INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

• Sr. Walter Gago Rodríguez
• Viceministro de Promoción del Empleo y de la
  Micro y Pequeña Empresa
• Cochabamba, noviembre 2005

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CONTENIDO

• Marco Macroeconómico
• Inversión en el Perú
• Acciones desarrolladas para la mejora de la
  producción y la competitividad
• Políticas y Sistemas de Formación Profesional
• Avances en Materia Normativa

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MARCO MACROECONÓMICO

• Producción Crecimiento Económico PBI 5.5
  (2005)
• Externo X-M Superávit
• ( US 4,000)
• Inflación 2.2
• Política Cambiaria Tipo de Cambio estable
• Política Fiscal Déficit fiscal 1 PBI (2005)
• Deuda /PBI 45 (2004) 39.2 (2005)
• Política Tributaria Presión Tributaria13.7
  PBI
• Innovación Tecnológica Tema de Estado, articular
  estado, universidad y empresa en la investigación
  y desarrollo tecnológico

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DIAGNOSTICO DEL MERCADO DE TRABAJO
Perú PEA según Niveles de Empleo, 2003-2004 (en
porcentajes)
Fuente INEI, Encuesta Nacional de Hogares
(continua) 2003-2004 Elaboración MTPE Programa
de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) Notas
técnicas 1/ Tasa de subempleo Indica que
proporción de la oferta laboral (PEA) se
encuentra subempleada 2/ Tasa de subempleo por
horas Es la proporción de trabajadores que
laboran menos de 35 horas a la semana, desean
trabajar horas adicionales y están en disposición
de hacerlo. 3/ Tasa de subempleo por ingresos Es
la proporción de trabajadores que laboran 35 o
más horas semanales, pero su ingreso es menor al
ingreso mínimo de referencia (canasta de pobreza
dividida entre el numero de perceptores promedio
(2.2) por hogar . 4/ Tasa de adecuadamente
empleada Mide la proporción de la oferta laboral
(PEA) que se encuentra adecuadamente empleada.
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Perú Calidad del Empleo, 2003-2004
Perú ingreso mensual promedio de la PEA ocupada
según estructura de mercado, 2003-2004
Acceso a la Protección Social () - Asalariados
privados Seguro de salud 33.0
Sistema de Pensiones 28.8 - Independientes
Seguro de salud 13.0 Sistema de
Pensiones 2.6 Promedio de horas semanales de
trabajo Asalariados privados 50
Independientes 47
Fuente INEI, Encuesta Nacional de Hogares
(continua) 2003-2004 Elaboración MTPE Programa
de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) Notas
técnicas 1/ Incluye a los empleadores. 2/
Incluye trabajadores del hogar, practicantes,
otros.
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DEMANDA FORMAL DE EMPLEO EN EL PERÚ URBANO
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INVERSION EN EL PERU

• Política de Inversión Inv. 15.2PBI (2004)
  15.6PBI (2005)
• La inversión privada se ha recuperado
  sostenidamente en los últimos años, el año 2004
  se incrementó en 9 y se espera que para el 2005
  se incremente en 8.8.
• El manejo responsable de la economía ha
  favorecido un entorno favorable para las
  inversiones reflejado en el descenso continuo del
  nivel de riesgo país que ha bajado de 720 pbs
  (puntos básicos) en julio 2002 a 158 pbs en
  agosto 2005.

Inversión Privada y nivel de riesgo país (agosto)
2002-2005 ( del PBI)
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ACCIONES DESARROLLADAS PARA LA MEJORA DE LA
PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

• Negociaciones multilaterales, en el marco de la
  Organización Mundial del Comercio (OMC).
• Firma de acuerdos bilaterales (México, Tailandia,
  Chile) y la consolidación del ATPDEA.
• Aprobación del Plan Nacional de Competitividad.
• Aprobación del Plan Nacional de Promoción y
  Formalización para la Competitividad y Desarrollo
  de la Micro y Pequeña Empresa Plan Nacional
  MYPE (Junio de 2005).
• La ejecución de Programas de Empleo y Formación
  Profesional y Mypes que tienen la finalidad de
  implementar las políticas activas del mercado de
  trabajo y las estrategias de Promoción de Empleo.

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POLITICAS Y SISTEMAS DE FORMACION PROFESIONAL
1. Espacios de Diálogo Social
2. Calidad y Pertinencia FP
FORMACION PROFESIONAL
3. Información del mercado laboral y formativo
4. Sostenibilidad
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Políticas de Formación Profesional

• 1. Fomentar, institucionalizar y fortalecer los
  espacios de diálogo social, concertación y
  negociación entre los actores y otros agentes
  vinculados a la formación profesional, que
  favorezcan el mejoramiento de su calidad, la
  adecuación ocupacional, la equidad en el acceso y
  la inserción al mercado laboral competitivo.
• 2. Promover la formación profesional de calidad
  con valores con una perspectiva competitiva,
  participativa y con equidad, desde los niveles
  básicos hasta el nivel superior, que desarrolle
  competencias laborales y capacidades
  emprendedoras, que responda a las características
  y demandas, regionales y locales en el marco de
  la descentralización y el mejoramiento de la
  calidad de vida de la población.
• 3 Garantizar la producción de información
  pertinente, oportuna y de calidad, implementando
  el sistema de información del mercado laboral y
  formativo que garantice el acceso con equidad,
  facilitando la toma de decisiones de los actores
  sociales y otros agentes vinculados a la
  formación profesional de los ámbitos nacional,
  regional y local.
• 4. Garantizar la sostenibilidad política,
  normativa, administrativa, económica, social e
  institucional y la sustentabilidad ambiental de
  los esfuerzos que se realizan en el campo de la
  formación profesional y promoción del empleo, con
  la finalidad de que se articulen al plan de
  desarrollo nacional y regional, propiciando una
  sociedad democrática.

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POLITICAS SECTORIALES CON IMPACTO EN EL EMPLEO

• TURISMO
• Plan Estratégico Nacional
• Fomentar el desarrollo de la actividad turística
• Desarrollo de una oferta turística competitiva
• Cultura de seguridad en la prestación del
  servicio
• Incremento sostenido de la demanda de turismo
  receptivo posicionando la marca PERU
• ARTESANIA
• Plan Operativo Exportador
• Institucionalidad
• Desarrollo competitivo
• Promoción a la exportación
• TEXTIL Y CONFECCIONES
• Plan Operativo Exportador
• Penetración en mercado de destino con elevado
  potencial de negocio.
• Desarrollo de capacidades de gestión empresarial
  y habilidades
• Desarrollo de oferta exportable

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• AGROINDUSTRIA
• Plan Operativo Exportador del Sector Agropecuario
  - Agroindustrial
• Desarrollo de los mercados emergentes y
  profundización de mercados dominantes.
• Incremento de la oferta exportable reduciendo las
  principales deficiencias sectoriales.
• Promoción de la competitividad del sector,
  fortaleciendo las capacidades empresariales y
  liderazgo en los diferentes eslabones.

DESARROLLO SOCIAL

• Programa Mi Chamba
• Programa A Trabajar Rural

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• CONSTRUCCION
• En Vivienda y Desarrollo Urbano
• Promover la construcción de viviendas de bajo
  costo para la población de menores recursos.
• Estimular la construcción de viviendas de interés
  social.
• Estimular el crecimiento vertical residencial.
• Promover la mejora del entorno habitacional en
  los barrios urbano-marginales, ciudades
  intermedias y pequeñas ciudades del país.
• Programas
• Mi Vivienda Básica
• Mi Vivienda Nueva
• Mi Vivienda Progresiva
• Techo Propio - Segundo Piso
• Techo Propio, Apoyo a la Oferta
• Techo Propio Deuda Cero
• Mi Barrio
• Mi Mercado
• Canchita de Mi Barrio

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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO
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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO
Dinamizar la Oferta y Demanda del Mercado de
Trabajo y reducir las distorsiones producidas por
el desempleo y el sub empleo y la baja
calificación (Objetivo)
POLITICA
PROGRAMA
1. Facilitar el encuentro entre la oferta y la
demanda de mano de obra

• Red CIL Pro Empleo

• Capacitación Laboral Juvenil Projoven
• Intermediación de Jóvenes

2. Mejorar los niveles de ajuste ocupacional,
reduciendo la brecha que existe entre la oferta y
demanda de calificaciones en el mercado laboral.

• Orientación Vocacional e Información Ocupacional

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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO
POLITICA
PROGRAMA

• Capacítate Perú - APROLAB

• Nuevas Iniciativas empresariales
• Perú Emprendedor Componente Bono Emprende
• Concurso Escuela Emprende
• Reinserción Laboral
• Perú Emprendedor Componente Adultos
  Emprendedores Supérate

2.Mejorar los niveles de ajuste ocupacional,
reduciendo la brecha que existe entre la oferta y
demanda de calificaciones en el mercado laboral.

• A Trabajar Urbano
• PROFECE Mujeres Emprendedoras

3.Generar y promover empleos
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POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO
POLITICA
PROGRAMAS

• Perú Emprendedor
• Bono Pyme y Bono Gremio
• Prompyme
• PRODAME

4. Promover el desarrollo de la micro
empresa y el auto empleo
5.Reconocer real y formalmente las competencias
adquiridas por trabajadores y requeridas por las
empresas
Piloto de Normalización y Certificación Laboral
Sector Confecciones
6. Proporcionar información a los agentes socio
económicos para una adecuada toma de decisiones.
Observatorio Socio laboral
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• LINEAMIENTOS DE POLITICA SOCIO LABORAL
• El fomento de un sistema democrático de
  relaciones laborales y previsionales según
  estándares de la OIT promoviendo el cumplimiento
  de las normas laborales y la solución de
  conflictos.
• La promoción del perfeccionamiento de las
  capacidades humanas que sustente el desarrollo
  social sostenido y las políticas de bienestar y
  seguridad social, democratizando el sistema de
  relaciones laborales.
• (iii) Promover entre los actores sociales la
  concertación y el acuerdo sobre la política
  sociolaboral.

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AVANCES EN MATERIA NORMATIVA
1. Ley sobre Modalidades Formativas Laborales,
Ley Nº 28518

• Fin Vincular adecuadamente la oferta formativa y
  demanda laboral, fomentar la formación y
  capacitación laboral para el mejoramiento de
  empleabilidad y la productividad, y brindar una
  formación que desarrolle capacidades para el
  trabajo tendentes a favorecer la adaptación de
  los beneficiarios de la formación a diferentes
  situaciones laborales.

• 2. Ley de Promoción y Formalización de la Micro y
  Pequeña Empresa, Ley Nº 28015
• Objetivo Promoción de la competitividad,
  formalización y desarrollo de las micro y
  pequeñas empresas para incrementar el empleo
  sostenible, su productividad y rentabilidad, su
  contribución al PBI, la ampliación del mercado
  internacional y las exportaciones, y su
  contribución a la recaudación tributaria

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AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL

• El MTPE ha logrado delinear las bases para una
  Política del Empleo que se sustenta en los
  diferentes Acuerdos Sociales y Políticas
  Nacionales aprobadas en espacios de concertación
  social, tales como
• El Acuerdo Nacional (Política XIV Empleo pleno,
  digno y productivo y otras XII, XVIII, XX)
• El Pacto de Mediano Plazo por la Inversión y el
  Empleo digno.
• El Foro Nacional de Competitividad.

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AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL

• El MTPE ha promovido el dialogo social como
  estrategia de desarrollo en favor del empleo,
  tales como
• El Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del
  Empleo.
• La Comisión Intersectorial de Empleo (Decreto
  Supremo No. 012-2003-TR).
• El Consejo Nacional para el Desarrollo de la
  Micro y Pequeña Empresa.
• Los Consejos Regionales de la MYPE.

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PERU INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

• Sr. Walter Gago Rodríguez
• Viceministro de Promoción del Empleo y de la
  Micro y Pequeña Empresa
• Cochabamba, noviembre 2005
• www. mintra.gob.pe