Inversiones en Educacin y Desarrollo Econmico Social

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Inversiones en Educación y Desarrollo Económico
Social

• José Pablo Arellano
• Ciudad de México, agosto 2003

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Contribución de la educación al desarrollo

• Rentabilidad de la inversión en educación
• En América Latina los niveles de rentabilidad
  están entre los más altos
• La rentabilidad de la inversión temprana en
  educación es mayor
• Primaria tiene mayor rentabilidad

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Rentabilidad de la inversión en educación
(FuentePsacharopoulos y Patrinos 2002)
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Rentabilidad de un año adicional de educación
(Fuente Psacharopoulos y Patrinos 2002)
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• Contribución de la educación al crecimiento
• Revisión de teorías del crecimiento, más énfasis
  en capital humano (productividad por trabajador e
  innovación)
• Entre la décima y tercera parte del crecimiento
  gracias a capital humano
• Un año más de educación de la fuerza de trabajo
  eleva en 6 el PIBpc en el largo plazo
• Contribución ha sido mayor para países en
  desarrollo en las últimas décadas

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Competitividad y educación

• Encuestas de competitividad internacional
• En 19 países latinoamericanos evaluación de la
  preparación en mat. y cs. 3,6 prom vs.5,6 Europa
  del Este y 4,9 Asia del Este. Calidad de las
  escuelas públicas los promedios llegan al 2,7
  4,9 y 4,2 respectivamente.
• Nivel de instrucción de la fuerza de trabajo
  crece más lento que en otras regiones

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Equidad

• Papel creciente de la educación por la mayor
  demanda de calificaciones
• Por cuestionamientos de otros instrumentos de
  redistribución de ingreso y riqueza

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Financiamiento monto de recursos

• Durante los años 90 la inversión pública en
  educación fue aquella que más creció en LAC de
  2,9 a 3,9 del PIB
• Recursos futuros dependerán de crecimiento
  económico (salarios), menor presión demográfica,
  mayor demanda de cobertura en niveles más
  costosos, contribución de las familias
  (crecimiento económico y políticas)

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Expansión de cobertura

• Universalización de primaria, eleva demanda en
  secundaria y terciaria. Mayores costos por
  alumno.
• Para completar la cobertura de secundaria Tipos
  de problemas niños que nunca se matriculan, los
  que se matriculan tarde, los que no progresan
  (bajo aprendizaje, repiten), los que abandonan.

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Proporción de población pobre que
asiste a la escuela, por edad (6 a 14 años)
Porcentaje
100
90
80
70
60
50
40
30
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Colombia, 2000
Bolivia, 1997
Brasil, 1996
Rep. Dominicana, 1996
Guatemala, 1999
Nicaragua, 1998
Perú, 2000
Edad
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Claro progreso en reducir deserción en los 90.
Para 18 países LAC baja de 45 a 37 (de 32 a 27
en las zonas urbanas, de 64 a 51 en zonas
rurales)

• Necesario mayor énfasis en ingreso oportuno a la
  escuela.
• Políticas de estímulo y beneficios de acuerdo a
  la edad de los niños.
• Reducir la edad de ingreso vs elevar cobertura a
  mayor edad.
• Deserción asociada al embarazo adolescente.
  Aparte de ser muy alta ha crecido en la mayoría
  de los países en los últimos 15 años.
• Políticas para financiar la expansión de
  educación superior.

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Descomposición de gastos (G)

• G Sh x H x M
• G/PIB(ShxH/PIBpc)x(M/E)x(E/N)x(N/P)
• Sh Salario docente por hora
• H horas de contrato por docente
• M maestros
• E estudiantes
• N población en edad escolar
• P población total
• Ec estudiantes en la edad correcta
• Er estudiantes retrasados y/o repitentes

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Calidad aprendizaje de los estudiantes

• Resultados de pruebas internacionales.
• Problema de recursos ?
• Cómo mejorar uso de recursos ?

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Gobernabilidad del sistema

• Quién y qué decisiones toman ? Quién es
  responsable y qué consecuencias se siguen ?
• Ejs de problemas Ausentismo docente, falta de
  evaluación. Politización y/o fuerte influencia
  gremial en los nombramientos y ascensos.
• Sistema esta sobrecargado de normas y
  regulaciones. Mantiene la estructura de
  decisiones y adminstraciosn de antes de su
  masificación.
• Alta rotación de las autoridades superiores de
  los Ministerios de educación y discontinuidad de
  políticas.
• Padres y otros actores en la sociedad tienen
  escasa incidencia.